Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 18:00-21:00 ande ledamöter Övriga närvarande Lena Gerby (M) (ordförande) Camilla Wallhed (M) Gunnar Mossberg (M) Magnus Danielsson (M) Göran Hellmalm (L) (vice ordförande) Jan Finnerman (S) Ulrika Sandin (MP) Sven Wikblom (M) ersätter Ulla-Britt Lundgren (M) Magnus Elfdahl (L) ersätter Michael Tranell (M) Mia Heurlin Norinder (C) ersätter Ove Wallin (C) Ulla Melin (MP) ersätter Thomas Swenson (KD) Anne Richloow (Ö) ersätter Anders Gustafsson (Ö) Johannes Palsson (Chef barn och utbildning) Anna-Maria Svensson (Chef enheten kvalitet och administration) Gun Lindh (Controller) Representant Lärarförbundet Representant Lärarnas Riksförbund Justeringens plats och tid Kommunkansliet, 2016-05-16 Underskrifter Sekreterare. Klara Löwenberg Ordförande. Lena Gerby (M) Justerande. Jan Finnerman (S) Page 1 of 20
ANSLAG/BEVIS Organ Barn- o utbildningsnämnden Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna 36-49 Datum för anslags uppsättande 2016-05-17 Datum för anslags nedtagande 2016-06-08 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Klara Löwenberg Kommunkansliet. Page 2 of 20
ÄRENDELISTA 36 Informationsärende - Redovisning av Våga Visa-rapport Waldorfförskolan Solstugan och Sanduddens skola 37 Redovisning av resultat från enkätundersökning till elever och vårdnadshavare 38 Ansökan om godkännande att driva pedagogisk omsorg 39 Verksamhetsredovisning per mars 2016 för Barn- och utbildningsnämnden 40 Upphandling kundenkät för Våga visa-samarbetet 41 Kommunens revisorer - Barn- och utbildningsnämndens svar på granskningsrapport 42 Ianspråktagande av investeringsmedel för skollokaler centrala Ekerö, Sanduddens skola m.m. 43 Yttrande - Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län 44 Ordförandeförslag Se över kostnaderna för pedagogiska måltider 45 Informationsärende - LIKA, utvärdering och utveckling av digitalisering i skolan 46 Motionssvar Delad skolstart 47 Ordförande informerar 48 Förvaltningen informerar 49 Anmälningar för kännedom Page 3 of 20
36 Informationsärende - Redovisning av Våga Visa-rapport Waldorfförskolan Solstugan och Sanduddens skola (BUN16/18) Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Våga Visa är ett samarbete kring utvärdering mellan fem kommuner i Stockholmsområdet med huvudsyfte att höja måluppfyllelsen i förskola och skola. En del i Våga Visa är kollegiala observationer av förskolor och skolor. Varje termin observeras ett antal enheter med läroplansmålen som utgångspunkt, vilket resulterar i en rapport där enhetens styrkor och förbättringsområden skrivs fram. sunderlag Tjänsteutlåtande - Våga Visa-rapport Waldorfförskolan Solstugan PM Våga visa-rapport Solstugan Handlingsplan Våga visa Solstugan Tjänsteutlåtande - Våga Visa-rapport Sanduddens skola PM - Rapport Sanduddens skola Handlingsplan Våga visa Sandudden 18 BUN Informationsärende - Redovisning av Våga Visa-rapport Waldorfförskolan Solstugan Expedieras till Verksamhetschef skola Page 4 of 20
37 Redovisning av resultat från enkätundersökning till elever och vårdnadshavare (BUN16/79) Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Enkätundersökningen, som tidigare kallats kundenkät, har genomförts i januari februari 2016 av CMA Research på uppdrag av Ekerö kommun. Undersökningen är riktad till vårdnadshavare i förskola, familjedaghem, grundskola, förskoleklass, grundsärskola samt till elever i åk 3, 5 och 8. Resultatredovisningen av CMA:s enkät redovisas dels per svarsgrupp, men det görs även en jämförelse mellan de årskurser i grundskolan som har flera svarsgrupper. Redovisningen bygger på den prioriteringsmatris som tillhandahålls som analysstöd. Resultaten av enkäten sammanfattas i PM, där även övergripande resultat redovisas från den skolenkät som genomfördes av Skolinspektionen hösten 2015. sunderlag Tjänsteutlåtande - Redovisning av resultat PM - Redovisning av resultat från enkätundersökning 2016 samt från Skolinspektionens skolenkät 2015 Expedieras till Verksamhetschef skola Verksamhetschef förskola Fristående skolor och förskolor Page 5 of 20
38 Ansökan om godkännande att driva pedagogisk omsorg (BUN16/80) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ge Eko Lekis, Ellinor Sirén och Sonia Wishart, godkännande att driva pedagogisk omsorg. Godkännandet gäller för: - 10 barn om barnen är i ålder 1-5 år. - 12 barn om minst 3 barn är i ålder 6-9 år. Ellinor Sirén och Sonia Wishart ansöker om godkännande att driva pedagogisk omsorg i fristående regi i Ekerö kommun. Verksamheten ska drivas som handelsbolag och de önskar starta sin verksamhet den 1 juni 2016. Verksamhetens kommer att gå under namnet Eko Lekis och ha ekologisk- och giftfri profil. Ellinor är utbildad barnskötare och har erfarenhet från arbete i förskolan och fritidshem i Nacka kommun. Ellinor har därutöver byggt på sin utbildning med utbildning kring barn i behov av särskilt stöd. Sonia har påbörjat studier till barnskötare men avbrutit dem. Hon kommer att återuppta sina studier på distans parallellt med att hon driver pedagogisk omsorg. Sonia har fem års erfarenhet från arbete i förskola i Ekerö kommun. Verksamheten ska drivas hos Ellinor Sirén som bor i en villa på 80 kvm med tillhörande tomt. Hela husets yta kommer att användas i verksamheten. Enheten kvalitet och administration föreslår att ett godkännande beviljas under förutsättning att: - De handlingsplaner som krävs enligt nationella och kommunala mål för verksamheten upprättas. - Barn- och utbildningsnämndens riktlinjer och villkor för bidrag till fristående huvudmän skall gälla för verksamheten. sunderlag Tjänsteutlåtande - Ansökan om godkännande att driva pedagogisk omsorg, Eko Lekis Verksamhetsplan Eko Lekis Ansökan pedagogisk omsorg Ekerö kommun Eko Lekis F-skattebevis, Eko Lekis Page 6 of 20
Villkor och ansökan om godkännande för förskola skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg 17 BUNau Ansökan om godkännande att driva pedagogisk omsorg Expedieras till Ellinor Sirén Sonia Wishart Page 7 of 20
39 Verksamhetsredovisning per mars 2016 för Barn- och utbildningsnämnden (BUN16/5) Barn- och utbildningsnämnden godkänner verksamhetsredovisning per mars 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Utfallet per mars visar på ett positivt resultat om 6,5 tkr och en prognos för nämndens resultat på +0,7 tkr. I prognosen, inte minst enheternas, finns det marginaler för viss volymförändring. Att bedöma antalet nyanlända till nämndens verksamhetsområde under året har varit svårt. Under året har flera väsentliga händelser påverkat vårt arbete som vi inte har planerat för. Exempelvis ny förvaltningsorganisation och arbetsmiljöverkets inspektion. Flera aktiviteter som kommer att förbättra vårt arbete i form av rutiner, struktur och tydlighet är planerade. sunderlag Tjänsteutlåtande - Barn och utbildningsnämndens verksamhetsredovisning per mars 2016 PM - Barn och utbildningsnämndens verksamhetsredovisning per mars 2016 16 BUNau Barn- och utbildningsnämnden Verksamhetsredovisning per mars 2016 Expedieras till Kommunstyrelsen Page 8 of 20
40 Upphandling kundenkät för Våga visa-samarbetet (BUN16/70) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att delegera till förvaltningschef barn och utbildning att besluta att anta leverantör och skriva avtal om kundenkät. Ett antal kommuner i Stockholms län har tillsammans utvecklat en modell för utvärdering av förskolor och skolor. Samarbetet har namnet Våga visa. Utvärderingen ger tre olika perspektiv på förskolors och skolors verksamhet. Förutom en kundundersökning ingår även kollegiala observationer och självvärderingar och verktygen är utformade så att resultaten från de tre perspektiven kan jämföras med varandra. Kundundersökningen har genomförts sedan år 2005. Det är dags för en ny upphandling av kundundersökning och i denna ingår tio kommuner: Sollentuna, Nacka, Upplands Väsby, Ekerö, Danderyd, Täby, Upplands Bro och Norrtälje. Sollentuna kommun har övriga kommuners uppdrag att genomföra upphandlingen. Johanna Stjernlöf, utvecklingsledare barn- och utbildningsförvaltningen, är med i processen avseende kravställning och anbudsutvärdering. Johan Adner, upphandlingschef Ekerö kommun, bistår i frågor av upphandlingsteknisk karaktär. Avtalstiden är två år med möjlighet till förlängning i två år med ett år i taget, dvs. 2+1+1. För att möjliggöra en effektiv kommunal förvaltning föreslås att beslut att anta leverantör och skriva avtal om kundenkät delegeras till förvaltningschef barn och utbildning. sunderlag Tjänsteutlåtande - Upphandling kundenkät 19 BUNau Upphandling kundenkät för Våga visa-samarbetet Expedieras till Barn- och utbildningsförvaltningen Page 9 of 20
41 Kommunens revisorer - Barn- och utbildningsnämndens svar på granskningsrapport (BUN16/49) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att överlämna svaret på PwC:s granskningsrapport avseende styrning och kontroll till kommunens revisorer. Den sammanfattande bedömningen efter genomförd granskning är att BUN utifrån angivna kontrollmål inte fullt ut har en ändamålsenlig organisation. Dock har BUN en tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamhet och ekonomi. Bedömningen är således att uppdraget för BUN samt förvaltning är tydliggjort på ett tillfredställande sätt, men att organisationen på förvaltningsnivå inte fullt ut är ändamålsenlig. Ansvar och befogenheter bedöms inte vara tydliggjorda på ett tillfredställande sätt. PWC bedömer att det finns fungerande rutiner för styrning och uppföljning inom förvaltningen, liksom en fungerande rapportering till nämnden av hur verksamhet och ekonomi utvecklas. Slutligen bedöms nämnden utöva ett aktivt beslutsfattande med anledning av rapporteringen. Revisorerna önskar nämndens svar på de iakttagelser och bedömningar som redovisas i granskningsrapporen. Svaren ska vara revisorerna tillhanda senast den 27 maj 2016. Av de sex kontrollmål som PWC speciellt granskade önskar revisorerna nämndens svar på två stycken. Det handlar om iakttagelser och bedömningar avseende huruvida det finns en ändamålsenlig organisation för uppdraget samt om ansvar och befogenheter är tydliggjorda på ett tillfredställande sätt. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar i bifogat PM svar på dess två kontrollmål. sunderlag Tjänsteutlåtande - Barn- och utbildningsnämndens svar på granskningsrapport av Kommunens revisorer Barn- och utbildningsnämndens svar på granskningsrapport Kommunens revisorer - Efterfrågan av nämndens svar på granskningsrapport Granskningsrapport - Styrning och kontroll inom barn- och utbildningsnämnden 18 BUNau Barn- och utbildningsnämndens svar på granskningsrapport Page 10 of 20
Expedieras till Kommunens revisorer Page 11 of 20
42 Ianspråktagande av investeringsmedel för skollokaler centrala Ekerö, Sanduddens skola m.m. (BUN16/81) Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ianspråktagande av 5 500 tkr av nämndens investeringsbudget för 2016. 2. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att föra över investeringsmedel till fastighetskontoret för genomförande av byggnationer i Sanduddens skola och Ekebyhovsskolan. Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-24 att avsätta investeringsmedel under perioden 2016 2019, sammanlagt 291 500 tkr, för att tillgodose behovet av utökad skolkapacitet i centrala Ekerö. För 2016 avsattes 5 500 tkr. Barn och utbildningsnämnden beslutade 2016-02-11 att godkänna en inriktning om att utöka och omdisponera befintliga skolor i centrala Ekerö för att möta behov av utökade skollokaler. Nämnden beslutade även att uppdra åt förvaltningen att göra en förstudie av om- och utbyggnad av Sanduddens skola samt Ekebyhovsskolan. Förstudien finaniseras av investeringsmedlen ovan. Kostnadsuppskattning: 800 tkr Inför höstterminen 2016 genomförs också en tidigare beslutad förändring av skolorganisationen i kommunen (KF 2013-10-24) som innebär att grundskolan organiseras i förskolklass, årskurs 1-3, årskurs 4-6 samt 7-9. Det är även i enlighet med gällande statliga styrdokument. Flera lokal- och organisatoriska anpassningar har gjorts i kommunen men inför höstterminstarten genomförs förändringen fullt ut. För Sanduddens skolas del innebär det skolan utökas med 2 klasser i årskurs 6. Skolan behöver därför kompletteras med tillfälliga undervisningslokaler i avvaktan på att permanenta lokaler. Vissa ombyggnationer av skolkök m.m. kommer även att göras. I Ekebyhovsskolan kommer också vissa ombyggnationer att göras under året för att klara arbetsmiljökrav och ökat elevantal i de lägre åldrarna. Kostnadsuppskattning: Sanduddens skola: 4 000 tkr Ekebyhovsskolan: 700 tkr. Nämnden föreslås uppdra åt förvaltningen att föra över investeringsmedel till Page 12 of 20
fastighetskontoret. Avrapportering sker i den regelbundna budget- och verksamhetsuppföljningen. sunderlag Tjänsteutlåtande - Ianspråktagande av investeringsmedel för skollokaler, Sanduddens skola 22 BUNau Ianspråktagande av investeringsmedel för skollokaler centrala Ekerö, Sanduddens skola m.m. Expedieras till Fastighetskontoret Page 13 of 20
43 Yttrande - Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län (BUN16/9) 1. Barn- och utbildningsnämnden antar yttrande 2016-04-18 avseende detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län. 2. Barn- och utbildningsnämnden ger Barn- och utbildningsnämndens ordförande i uppdrag att underteckna yttrandet. Stadsarkitektkontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för Söderberga. Planen innebär en förtätning av befintligt bostadsområde med villor, radhus, kedjehus och mindre flerbostadshus. Planen innehåller även anslutning till det kommunala vattenoch avloppsnätet samt möjlighet att bredda Tureholmsvägen samt att förbättra säkerheten för oskyddade trafikanter genom anläggande av ny gång- och cykelväg. Syftet är också att utveckla och bevara den natur som finns i planområdet samt att säkra allmänhetens tillgång till naturen. Barn- och utbildningsnämnden har begärt och beviljats förlängd svarstid. sunderlag Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m. fl., på Färingsö Yttrande - Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö Planbeskrivning - detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö - Samråd Gestaltningsprogram - detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö - Samråd Bilaga - detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö - Samråd Remiss - detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl., på Färingsö - Samråd 20 BUNau Yttrande - Detaljplan för Söderberga, Söderberga 1:9 m.fl, på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län Expedieras till Stadsarkitektkontoret Page 14 of 20
44 Ordförandeförslag Se över kostnaderna för pedagogiska måltider (BUN16/77) Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att återkomma med ett förslag om att sänka kostnaderna för pedagogiska måltider i kommunens förskolor och grundskolor till budget 2017. I slutet av augusti startade Alliansmajoriteten en skolturné för att lyssna in rektorers, lärares och elevers idéer om hur Ekerö kan bli en av Sveriges tio bästa skolkommuner. Genom turnén vill vi erbjuda eleverna de bästa lärarna, smarta inlärningsmetoder och en effektiv kvalitetsuppföljning. Vi vill även se över hur vi kan erbjuda lärarna en attraktiv arbetsmiljö som får fler att söka sig till våra skolor och trivas under sin arbetsdag. Ett utav de önskemål som framkom var att se över kostnaderna för pedagogiska måltider. En pedagogisk måltid innebär att lärarna äter lunch tillsammans med eleverna i matsalen, och för denna måltid betalar de idag ett subventionerat pris. Vi anser att pedagogiska måltider är en utav alla de viktiga arbetsuppgifter som lärare och förskolelärare dagligen utför. Genom att vuxna sitter med vid bordet och samtalar med barnen agerar de förebilder för hur man äter samtidigt som de ska bidra till en lägre ljudvolym och en bättre matro. Att införa fria pedagogiska måltider, eller sänka priserna, skulle vara en del i att erbjuda en mer attraktiv arbetsmiljö på kommunens skolor. Vi ger därför barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att till budget 2017 återkomma med ett förslag om att sänka kostnaderna för de pedagogiska måltiderna i kommunens förskolor och grundskolor. sunderlag Ordförandeförslag Se över kostnaderna för pedagogiska måltider 21 BUNau Ordförandeförslag Se över kostnaderna för pedagogiska måltider Page 15 of 20
45 Informationsärende - LIKA, utvärdering och utveckling av digitalisering i skolan Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen och ger förvaltning barn och utbildning i uppdrag att återkomma med en redovisning av resultaten från LIKA. LIKA (Ledning, Infrastruktur, Kompetens, Användning) är ett verktyg för att konkretisera och bryta ner komplexa begrepp och åskådliggöra förutsättningar för att nå framåt i arbetet med digitaliseringen på förskolan/skolan. LIKA lanserades för skolan i augusti 2014 och anpassningen för förskolan i juni 2015. Verktyget utvecklades under hösten 2013 i en projektgrupp med representation från centrala aktörer och nyckelpersoner inom området, bl.a. Skolverket, Digitaliseringskommissionen, RAU och IKT-samordnare. LIKA är uppdelat i tre delar: värdering - sammanställning - handlingsplan, där de två sista delarna baseras på den första: värdering och skattning av arbetet på förskolan/skolan. Ekerö kommuns skolor har genomfört självskattningen under våren 2016. Det resultat som framkom av skolornas självskattning behandlades under en konferens som hölls den 28-29 april 2016 där förskolechefer, rektorer och verksamhetschefer deltog. Anna Maria Svensson föredrar ärendet muntligen. Page 16 of 20
46 Motionssvar Delad skolstart (BUN15/139) Motionen anses behandlad. Ekerö kommuns skolor har, bland annat på grund av busstiderna, redan idag en spridning av skolstart från 07.55 till 08.30 mellan enheterna. I Tyresö kommun som man refererar till i motionen var det ett sådant tidsintervall man justerade till. Flera av skolorna behöver idag anpassa sig till busslinjernas tidtabeller, därför behöver enheterna ha möjlighet att själva avgöra när skoldagen börjar. Vi ser därför inte att detta förslag har förutsättningar att uppnå önskad effekt utöver det som den nu rådande skillnaden i skolstart ger. sunderlag Motionssvar Delad skolstart Protokollsutdrag 2015-10-13 KS au 143 Motion för remittering - Delad skolstart Expedieras till Kommunstyrelsen Page 17 of 20
47 Ordförande informerar Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Ordförande informerar om att Ekerö kommun har placeringen nummer 8 i SKL:s Öppna jämförelser mätning avseende grundskolan. Ordförande påminner även om föräldrarrådsmötet den 23 maj. Page 18 of 20
48 Förvaltningen informerar Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Förvaltning barn och utbildning informerar om Arbetsmiljöverkets granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet på Barn- och utbildningsförvaltningen samt de enheter, Sandudden-, Uppgård-, Ekebyhov- och Träkvistaskolan, som har inspekterat. Under oktober kommer Arbetsmiljöverket för ett återbesök för uppföljning hur förvaltningen har arbetat utifån det som myndigheten har identifierat i inspektionsrapporten. Arbetsmiljöverket kommer även att göra återbesök hos skolorna efter sommaren. Page 19 of 20
49 Anmälningar för kännedom Barn- och utbildningsnämnden noterar anmälningar för kännedom. Anmälningar BUN15/157-10 17 Protokollsutdrag KFN Biblioteksplan för Ekerö kommun BUN15/135-5 17 Protokollsutdrag KFN Biblioteksplan för Ekerö kommun BUN16/65-1 Statsbidrag för undervisning under skollov år 2016 Dnr. 2015:1615 BUN16/66-1 Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2016/17 BUN16/54-4 47 KS Överföring av anslag i investeringsbudget 2015 till investeringsbudget år 2016 BUN16/4-6 42 KS Årsredovisning 2015 Ekerö kommun BUN16/3-6 11 Valärenden 2016 Kommunfullmäktige BUN16/3-8 Protokollsutdrag 49 KF Valärenden 2016 BUN16/86-1 Protokollsutdrag 36 Kommunfullmäktige Digitaliseringspolicy för Ekerö kommun BUN16/4-8 Protokollsutdrag 22 2016-04-19 Revisionsberättelse, revisionsrapporter och ansvarsprövning avseende årsredovisning 2015 BUN16/4-7 Protokollsutdrag 23 KF 2016-04-19 Årsredovisning 2015 Ekerö kommun BUN16/54-5 28 KF Överföring av anslag i investeringsbudget 2015 till investeringsbudget år 2016 BUN16/24-3 Rapportering till huvudmannen om anmälan av kränkande behandling Page 20 of 20