Sammansträdesprotokoll Barn- o utbildningsnämnden. Plats och tid Svartsjö slott kl. 17:00-19:30

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Svartsjö slott kl. 17:00-19:30 ande ledamöter Övriga närvarande Lena Gerby (M) (ordförande) Camilla Wallhed (M) Magnus Danielsson (M) Mats Ahlbom (M) Ove Wallin (C) (vice ordförande) Johan Hammarström (S) (2:e vice ordförande) Jan Finnerman (S) Anne Richloow (Ö) Sven Wikblom (M) ersätter Gunnar Mossberg (M) Charlotte Woge (M) Ulla Melin (MP) ersätter Ulrika Sandin (MP) Desirée Björk (Ö) ersätter Mats Ahlbom (M), ersätter Thomas Swenson (KD) Klara Löwenberg Johan Ekman Elin Elfqvist Johannes Pålsson Gun Lindh My Berensson Jan Korell Pia Orre Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Underskrifter Sekreterare. Jana Hilding Ordförande. Lena Gerby Justerande. Lena Gerby Johan Hammarström Page 1 of 19

2 ANSLAG/BEVIS Organ Barn- o utbildningsnämnden Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Jana Hilding Kommunkansliet. Page 2 of 19

3 ÄRENDELISTA 38 Barn- och utbildningsnämndens dokumenthanteringsplan 39 Riktlinjer för tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg 40 Möjlighet till studier på nationella program i gymnasieskolan för asylsökande ungdomar över 18 år 41 Obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och 9 42 Remiss - Ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl. 43 Ordförandeförslag - Satsning för en bättre digital miljö i förskola och skola 44 Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan 45 Redovisning av skolresultat 46 Redovisning av demokratiarbete i skolorna 47 Redovisning av delegationsbeslut 48 Anmälningar för kännedom 49 Ordförande informerar 50 Förvaltningen informerar Page 3 of 19

4 38 Barn- och utbildningsnämndens dokumenthanteringsplan (BUN17/12) Barn- och utbildningsnämnden fastställer dokumenthanteringsplan för Barn- och utbildningsförvaltningen. Enligt kommunens arkivreglemente (KFS 04:1) skall varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. Dokumenthanteringsplanens uppgift är att underlätta för hantering av handlingar inom nämndens olika verksamhetsområden. Enligt kommunens arkivreglemente skall varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. Avsikten med dokumenthanteringsplanen är att, som ett led i offentlighetsprincipen, ge information till allmänheten om vilka slags handlingar och information som förekommer inom myndighetens verksamheter. Därtill ger dokumenthanteringsplanen vägledning till hur handlingar ska hanteras samt att en nyanställd får en lättöverskådlig bild över vilka handlingsslag som finns inom myndigheten. Dokumenthanteringsplanen leder även till att förvaltningen blir rationell och effektiv samtidigt som forskningen tillförsäkras. Av planen framgår vilken information som ska bevaras för framtiden liksom vad som kan gallras samt när gallring tidigast kan verkställas. Dokumenthanteringsplanen ska spegla aktuellt handlingsbestånd och skall uppdateras varje år eftersom förändringar inom verksamheterna påverkar både handlingsbeståndet och handlingshanteringen. De regler för dokumenthantering och arkivering som gäller i Ekerö kommun återfinns i dess arkivreglemente. sunderlag 17 BUNau Dokumenthanteringsplan för Barn- och utbildningsnämnden Tjänsteutlåtande - Barn- och utbildningsnämndens dokumenthanteringsplan Barn- och utbildningsnämndens dokumenthanteringsplan Expedieras till Arkivmyndigheten Förskola och skola Page 4 of 19

5 39 Riktlinjer för tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg (BUN18/71) Barn- och utbildningsnämnden antar riktlinjerna för tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg. Enheten för kvalitet och administration har tagit fram riktlinjer för kommunens tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg. Ekerö kommun godkänner fristående förskolor samt beslutar om rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg som har sin verksamhet i kommunen enligt 2 kap 5 och 25 kap. 10 skollagen (2010:800). Ekerö kommun är genom Barn- och utbildningsnämnden också tillsynsmyndighet för de fristående förskolor, fritidshem samt enskild pedagogisk omsorg som kommunen har godkänt och gett rätt till bidrag enligt 26 kap 4 skollagen. sunderlag 18 BUNau Riktlinjer för tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg Tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg Riktlinjer för tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg Expedieras till Barn- och utbildningsförvaltningen Fristående förskolor och pedagogisk omsorg Page 5 of 19

6 40 Möjlighet till studier på nationella program i gymnasieskolan för asylsökande ungdomar över 18 år (BUN18/92) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att asylsökande ungdomar har rätt att påbörja ett nationellt program i gymnasieskolan, under förutsättning att statliga medel anslås, om personen: - påbörjat ett introduktionsprogram innan han eller hon fyllt 18 år, och därefter - påbörjar det nationella programmet efter att han eller hon fyllt 18 år, dock senast under det första kalenderhalvåret det år han eller hon fyller 20 år. Asylsökande ungdomar har rätt till utbildning i gymnasieskola, endast om de har påbörjat utbildningen på ett introduktionsprogram, eller på ett nationellt program, innan de har fyllt 18 år. Eleven har dock rätt att fullfölja påbörjad utbildning på ett introduktionsprogram eller ett nationellt program. Däremot har eleven inte rätt att gå över till och påbörja utbildning på ett nationellt program från och med fyllda 18 år, även om eleven har påbörjat ett introduktionsprogram innan dess. Det finns dock inget som hindrar att kommunen ändå erbjuder utbildning på exempelvis ett nationellt program till de ungdomar som fyllt 18 år (15 kap. 5, 29 kap. 3 skollagen (2010:800)). sunderlag 19 BUNau Möjlighet till studier på nationella program i gymnasieskolan för asylsökande ungdomar över 18 år Tjänsteutlåtande - Möjlighet till studier på nationella program i gymnasieskolan för asylsökande ungdomar över 18 år Utbildning på nationella program för asylsökande ungdomar över 18 år Expedieras till Barn- och utbildningsförvaltningen Page 6 of 19

7 41 Obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och 9 (BUN18/93) 1. Barn- och utbildningsnämnden fastställer att tilläggsbelopp för obligatorisk lovskola i årskurs 8 och 9 utbetalas för max 50 timmar/elev och läsår för såväl fristående som kommunala huvudmän. 2. Barn- och utbildningsnämnden fastställer tilläggsbelopp för obligatorisk lovskola i årskurs 8 och 9 till 60 kronor/timme som eleven har deltagit. Riksdagen beslutade den 7 juni 2017 om en skyldighet för kommuner - och fristående skolhuvudmän - att erbjuda lovskola för vissa elever. Skyldigheten regleras i skollagen och började att gälla den 1 augusti Skyldigheten att erbjuda lovskola gäller elever som avslutat årskurs 8 och riskerar att i nästa årskurs inte nå kunskapskraven för betyget E i ett eller flera ämnen och därmed ligger i riskzonen för att inte bli behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. Skyldigheten gäller även elever som avslutat årskurs 9 utan att ha uppnått sådan behörighet. Lovskola regleras i Skollagen (2010:800) 10 kap. 23 a-23 f och 10 kap 39. Kommunerna kompenseras för skyldigheten att erbjuda lovskola genom generella statsbidrag med 30 miljoner kr (3 kr per invånare) 2017 och 60 miljoner kr (6 kr per invånare) fr.o.m Samtidigt minskas det riktade statsbidrag som idag finns att söka för att erbjuda lovskola. Det kommer fortsättningsvis kunna sökas för lovskola avseende elever i årskurs 6 och 7 samt gymnasiet. Antalet invånare på Ekerö 2017 var ca Räknat på en befolkning om invånare 2018 ger detta ett statsbidrag på kronor. Statsbidrag för frivilligt organiserad lovskola kan sökas för elever i årskurs 6 och 7 i grundskolan och för elever i gymnasieskolan. Bidraget som kan sökas uppgår till kronor per vecka och elev eller 300 kronor per dag och elev. Av proposition 2016/17:156 En skyldighet att erbjuda lovskola, som ligger till grund för de nya reglerna, framgår det att kostnaderna är uppskattade till kr per elev och vecka enligt utredningens beräkningar. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i sitt remissvar angett att deras bedömning är att utredningen generellt sett gjort välgrundade och noggranna beräkningar av de ökade kostnader som skyldigheten att erbjuda lovskola medför. Skolverket anser i sitt remissvar att de kr per elev som statsbidraget uppgår till inte täcker kostnaderna fullt ut, utan deras bedömning är att Page 7 of 19

8 kostnaderna blir kr per elev och vecka. Huvudmannen är skyldig att erbjuda 50 timmar lovskola för de elever som berörs. I förarbetena framgår att utredningen gjort antagande att en dags undervisning motsvarar 5 timmar. Detta skulle ge att 50 timmars lovskola fördelas under två veckor med 25 timmar per vecka. sunderlag 20 BUNau Obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och 9 Tjänsteutlåtande - Obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och 9 PM -Obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och 9 Expedieras till Fristående och kommunala skolor Page 8 of 19

9 42 Remiss - Ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl. (BUN18/82) 1. Barn- och utbildningsnämnden antar yttrande Barn- och utbildningsnämndens ordförande får i uppdrag att skriva under yttrandet. Miljö- och stadsbyggnadskontoret i Ekerö kommun har upprättat ett förslag till ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl (Björkuddsvägen)i Ekerö. Syftet med en ändring av gällande detaljplan är att justera plankartan så den överensstämmer med det bebyggda området samt att underlätta hanteringen av bygglovsärenden. Planändringen omfattar Ekebyhov 1:509 och 1:515. Ändringen innebär ett ianspråktagande av delar av parkmarken i gällande plans nordöstra del, som tillsammans med mark som inte får bebyggas ges en byggrätt i enlighet med befintlig bostadsbebyggelse i området. Inom området finns 3 hustyper, hustyp 149 och 150 uppförda i en våning samt hustyp 708 uppförd i två våningar. Samtliga hustyper är sammanbyggda som radhus eller parhus. Planändringen innebär en justering av befintliga byggrätter för att bostadshusen ska överensstämma med det som byggts i området. BSr - bostadsändamål/radhus ändras till B - bostäder, som är en mer flexibel bestämmelse. Detaljplanen kommer även reglera byggnadsarea och byggnadshöjder. sunderlag 21 BUNau Remissyttrande - Ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl. Tjänsteutlåtande remissyttrande - Ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl. Yttrande - Ändring av detaljplan för Ekebyhov 1:515 m.fl. Remissbrev Björkuddsvägen Expedieras till Miljö- och stadsbyggnadskontoret Page 9 of 19

10 43 Ordförandeförslag - Satsning för en bättre digital miljö i förskola och skola (BUN18/89) Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genom omdisponerade av investeringsmedel samt med egna investeringsmedel centralt införskaffa elevdatorer, installationssupport samt viss infrastruktursatsning om 5 miljoner för Reservationer Anne Richloow (Ö) och Desirée Björk (Ö) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Desirée Björk (Ö) yrkar på att redan nu göra en rejäl satsning för att nå upp till den nivå som Skolverket skrev om i sin rapport , om 1,8 elever per dator. Lena Gerby (M) yrkar på Barn- och utbildningsarbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande Lena Gerby (M) ställer Desirée Björks (Ö) yrkande under proposition och finner att Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Barn- och utbildningsarbetsutskottets förslag. Ajournering Ordföranden Lena Gerby (M) ajournerar mötet i 3 minuter. En rad satsningar inom digitaliseringsområdet har skett på nationell nivå. Den 1 juli 2018 trädde förändringar i läroplaner för grundskole-, gymnasie- och vuxenutbildningen i kraft. För förskolan ligger förslag till reviderad läroplan till regeringen. I förslaget har bland annat begreppet undervisning och förskollärarens ansvar förtydligats. Förändringarna omfattar bland annat nya krav på ökad digitalisering i flera ämnen och ska bidra till utvecklad förståelse för digitala system och tjänster. Ytterligare satsningar inom digitalisering är en nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet som antogs i oktober Syftet med strategin är att svensk skola ska vara ledande i Page 10 of 19

11 att använda digitaliseringens möjligheter på bästa sätt, för att uppnå en hög digital kompetens samt för att främja kunskapsutveckling och likvärdighet. Strategin sträcker sig fram till 2022 och innehåller tre fokusområden; digital kompetens för alla i skolväsendet, likvärdig tillgång och användning samt forskning och uppföljning kring digitaliseringens möjligheter. I övrigt kommer nationella prov i ökad utsträckning genomföras digitalt. Nationella satsningar ökar krav på att skolor innehar en adekvat digital miljö. Det medför att personal i kommunens skolor och på skolor runt om i landet förväntar sig en arbetsplats med en adekvat digital miljö. För att attrahera personal, och vara en attraktiv arbetsgivare, bör kommunen satsa på den digitala miljön i skolan. Det påverkar möjligheten att behålla och rekrytera medarbetare. För att kunna anpassa undervisning för barn och elevers olika behov av stöd är den digitala miljön viktig. Med anledning av nationella satsningar måste huvudmannen skapa förutsättningar för verksamheter att nå målen i strategin och förändrade styrdokument. Vi föreslår därför en central satsning för att möjliggöra de kommunala skolorna och förskolorna att ta ett ordentligt kliv mot en bättre digital miljö. Datortätheten skiljer sig idag de kommunala resultatenheterna emellan, varför en central satsning skulle säkerställa en likvärdighet mellan enheterna. Vi vill göra en satsning där datorer fördelas efter antal barn och elever på respektive enhet med en prioritering av elever i årskurs 4 9. Satsningen ska sträcka sig över flera år och ligga på samma nivå för att möjliggöra kontinuitet och planering för enheterna avseende tillgång på elevdatorer. I satsningen ingår utöver elevdatorer även tillfällig förstärkning för distribuering av datorerna. Det innebär att vid behov ska stödjande insatser ges för att möta det ökade antalet datorer samt att dessa ska vara färdiga att användas direkt i undervisningen. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer i samråd med IT-avdelningen se över hur supportorganisationen kan förbättras gentemot pedagogerna i skolan. Målet med satsningen är att det om 3 år finns 1 dator på 2 elever i skolorna samt att den digitala miljön i förskolorna har utvecklats. Det är varje rektors ansvar att elevdatorerna används på ett optimalt sätt för att stödja arbetet med att nå kursplanernas kunskapskrav. Satsningen ska finansieras i form av en investering om 5 miljoner för Avskrivningskostnaden ska regleras centralt av förvaltningen genom ett avdrag på barn- och elevpeng för de kommunala enheterna. Kostnaden uppskattas till 1,3 1,8 miljoner per år. sunderlag 22 BUNau Ordförandeförslag - Satsning för en bättre digital miljö i förskola och skola Ordförandeförslag - Satsning för en bättre digital miljö i förskola och skola Page 11 of 19

12 Page 12 of 19

13 44 Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan (BUN17/199) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta rapporten Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan. En slutförd gymnasieutbildning ökar påtagligt ungas möjligheter till arbete eller vidare studier. De allra flesta ungdomar i Sverige påbörjar numera en utbildning i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan inom två år efter avslutad grundskola eller motsvarande utbildning. Barn- och utbildningsnämnden har gett barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att kartlägga och analysera genomströmningen i gymnasieskolan och om möjligt föreslå eventuella åtgärder för att öka genomströmningen. Bakgrunden till uppdraget är att 74 % av Ekerös gymnasieungdomar tar en gymnasieexamen inom 3 år och ambitionen är att öka den andelen framöver. sunderlag 23 BUNau Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan Tjänsteutlåtande - Uppföljning av genomströmning på gymnasieskolan Ordförandeförslag - Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan PM - Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan 106 BUN Ordförandeförslag Uppföljning av genomströmningen i gymnasieskolan Expedieras till Centrum för vuxenutbildning och arbete (CVA) Page 13 of 19

14 45 Redovisning av skolresultat Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Barn- och utbildningsförvaltningen delger information om skolresultat. Page 14 of 19

15 46 Redovisning av demokratiarbete i skolorna Ordföranden ger Barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att innan årets slut rapportera om demokratiarbetet i skolorna i Ekerö kommun. Ordföranden ger Barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att innan årets slut rapportera om demokratiarbetet i skolorna i Ekerö kommun. Page 15 of 19

16 47 Redovisning av delegationsbeslut Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Delegationsbeslut BUNsär18/5-14 Delegationsbeslut - mottagande i grundsärskola, (SÄR ref. nr. 2018/1), H1 BUN18/44-7 Delegationsbeslut C3 - mottagare av Bille Rittners stipendium BUN18/46-10 Delegationsbeslut C3 -mottagare av Karin och Gösta Rittners stipendium BUN17/156-6 Delegationsbeslut C2 - utdelning av medel ur Ekerö kommuns skolsamfond Page 16 of 19

17 48 Anmälningar för kännedom Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Anmälningar BUN18/ Policy för informationssäkerhet och dataskydd (KS18/60) BUN18/91-2 Policy för informationssäkerhet och dataskydd BUN18/10-5 Anmälningar om kränkande behandling under perioden BUN18/13-7 för grundsärskola efter tillsyn i Ekebyhovsskolan i Ekerö kommun BUN18/70-1 Missiv - Remiss av Energistrategi för Ekerö kommun BUN18/70-2 Energistrategi för Ekerö kommun BUN18/70-3 Tjänsteutlåtande - Energistrategi för Ekerö kommun BUN18/ Energistrategi för Ekerö kommun BUN18/70-5 Svar - Energistrategi för Ekerö kommun KS16/ / BUN18/70 BUN18/15-7 för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Sundby skola i Ekerö kommun Page 17 of 19

18 49 Ordförande informerar Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Ordförande delger Barn- och utbildningsförvaltningen information. Page 18 of 19

19 50 Förvaltningen informerar (BUN18/86) Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Barn- och utbildningsförvaltningen delger information om budget, utbildning av förskolepersonal samt pågående inspektion av Individuella gymnasiet. sunderlag - vite för Montessoriskolan Birkaskolan Förbud mot upplåtelse och föreläggande enligt arbetsmiljölagen Page 19 of 19