2016-02-08 Paragrafer 20 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden 21 Rapportering enligt internkontrollplan a) Systematisk kvalitetsredovisning förskola och grundskola, Qualis b) Måluppfyllelse grundskolan c) Klagomålssammanställning för sektor social omsorg 2015 d) Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut Social omsorg e) Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut Vård och omsorg f) Antal placerade barn och ungdomar g) Utredningar barn och unga, lagstadgad utredningstid hålls ej 22 Skuldförvaltarrapport - december 2015 23 Skuldförvaltarrapport januari 2016 24 Pensionsportföljen december 2015 25 Fastställande av internkontrollplan 2016 26 Förslag till nytt vägnamn, del av Kolstad 2:1 27 Delegationsordning 2016 28 Revidering av äldreomsorgsplan 29 Detaljplan för fastigheten Vistinge 6:4, Finspångs kommun 30 Strategisk plan - Prioriterade uppdrag för 2016 31 Investeringar 2016 32 Försäljning av fastigheten Tjärholm 1:45 (Båtklubben) 33 Patientsäkerhetsberättelsen för 2015 för skolhälsovård, vård och omsorg 34 Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 Informationsärenden 35 Informationsärenden
2016-02-08 36 Kartläggning av öppna sociala tjänster inom Finspångs kommun 37 Vistinge 6:24 fastighetsförsäljning 38 Pensionsplaceringspolicy uppdatering 39 Fastställande av plan för arbete mot diskriminering och kränkande behandling inom sektor barn och utbildning 40 Svar på e-förslag - Skateboardpark 41 Återremiss Nytt medborgarcentrum i fastigheten Bergska skolan 42 Förslag på nytt BRÅ- program 43 Riktlinjer för det särskilda statsbidraget med anledning av flyktingsituationen 44 Övriga ärenden Delegationsbeslut och delgivningar och nya medborgarförslag 45 Anmälan av delegationsbeslut 46 Delgivningar
Plats och tid Glan, kommunhuset, kl. 13.00 16:15 2016-02-08 1 (51) Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 1:e v ordförande 436-448 Inge Jacobsson (M) 2:e v ordförande Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Ralph Kronholm (M) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (L) Torgny Maurer (SD) Ersättare Lilibet Gustafsson (V) Christer Lundström (L) Senad Bosnjakovic (S) Ingela Billström (MP) Kristin Yderfors (C) Rune Adamsson (S) Marie Johansson (KD) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Inge Jacobsson (M) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, 2016-02-15 Underskrifter Sekreterare Robin Levander Ordförande Anders Härnbro (S) Justerande... Paragrafer: 20-46 Inge Jacobsson (M) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2016-02-08 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016-02-15 anslags nedtagande 2016-03-08 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Robin Levander
Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Solveig Andersson, kommunrevisionen Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Kerstin Sjöberg Axelsson, sektorchef Annica Ottosson, sektorchef Ritha Jönsson, handläggare Yvonne Larsen, handläggare Jan-Erik Heintze, sektorchef Åsa Rundgren, avdelningschef Lina Alm, handläggare Maria Malmberg, handläggare Johan Malmberg, avdelningschef Bilaga l
2016-02-08 2 Ks 20 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ärende 10, Revidering av äldreomsorgsplan tas med omedelbar justering. 2. Att ärende 14, Försäljning av fastigheten Tjärholm 1:45 tas med omedelbar justering. 3. Att ärende 17, Patientsäkerhetsberättelsen för 2015 för skolhälsovård, vård och omsorg görs om till beslutsärende. 4. Att ärende 18, Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 görs om till beslutsärende. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår 1. Att ärende 10, Revidering av äldreomsorgsplan tas med omedelbar justering. 2. Att ärende 14, Försäljning av fastigheten Tjärholm 1:45 tas med omedelbar justering. 3. Att ärende 17, Patientsäkerhetsberättelsen för 2015 för skolhälsovård, vård och omsorg görs om till beslutsärende. 4. Att ärende 18, Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 görs om till beslutsärende. - - - - -
2016-02-08 3 Ks 21 Dnr 2016.0007.009 Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen informeras om och fastställer de i ärendelistan upptagna ärendena avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3a: Rapportering enligt internkontrollplan Systematisk kvalitetsredovisning förskola och grundskola, Qualis, Yvonne Larsen och Ritha Jönsson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3b: Rapportering enligt internkontrollplan Måluppfyllelse grundskolan, Yvonne Larsen och Ritha Jönsson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3c: Rapportering enligt internkontrollplan Klagomålssammanställning för sektor social omsorg 2015, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3d: Rapportering enligt internkontrollplan Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut Social omsorg, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3e: Rapportering enligt internkontrollplan Lex Sarah och Lex Maria samt ej verkställda beslut Vård och omsorg, Kerstin Sjöberg-Axelsson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3f: Rapportering enligt internkontrollplan Antal placerade barn och ungdomar, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. Ärende 3g: Rapportering enligt internkontrollplan Utredningar barn och unga, lagstadgad utredningstid hålls ej, Annica Ottosson närvarar och svarar på frågor. - - - - -
2016-02-08 4 Ks 22 Dnr 2015.0005.040 Skuldförvaltarrapporten december 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens finanspolicy ska kommunstyrelsen löpande följa upp kommunkoncernens upplåning och skuldförvaltning. Ledningsstaben redovisar skuldförvaltarrapporten för december månad år 2015. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 19,6% varav 12,5% mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 3,94 år. Genomsnittlig ränta är 2,23%. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 19,2%. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,29 år. Avvikelser från finanspolicy Andel kapitalförfall i 1-2 år är för närvarande 32% (320 mkr), max enligt policy är 25%. 225 mkr av dessa är mot Kommuninvests obligationslån med förfall 2017-08-14 och 70 mkr förfaller redan 2016-12- 30. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-04 - - - - -
2016-02-08 5 Ks 23 Dnr 2016.0005.040 Skuldförvaltarrapporten januari 2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens finanspolicy ska kommunstyrelsen löpande följa upp kommunkoncernens upplåning och skuldförvaltning. Ledningsstaben redo-visar skuldförvaltarrapporten för januari månad år 2016. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 19,6% varav 12,5% mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 3,85 år. Genomsnittlig ränta är 2,23%. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 26,3% Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,21 år. Avvikelser från finanspolicy En liten avvikelse mot finanspolicyn förekommer avseende andelen kapital-förfall 0-1 år (26,3%) samt 1-2 år (25,2%), max enligt policy är 25%. 225 mkr av dessa är mot Kommuninvests obligationslån med förfall 2017-08-14 och 70 mkr förfaller redan 2016-12-30. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-27 - - - - -
2016-02-08 6 Ks 24 Dnr 2016.0004.040 Pensionsportföljen december 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna rapporten Beskrivning av ärendet Marknadsvärdet har under december månad minskat med 2% till 58 mkr. December månad bjöd på nedgångar på aktiemarknaderna i hela världen. Vi har trots det en mycket god konsolidering (tillgångarna överstiger den skuld som ska matchas) på 119,8%. Under december månad har en översyn av placeringspolicyn gjorts och förslaget kommer upp till beslut i februari. Den 22 december gjordes en återinvestering på 7 mkr i Öhman realobligationsfond. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna rapporten Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-27 - - - - -
2016-02-08 7 Ks 25 Dnr. 2015.0729.009 Internkontrollplan 2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa internkontrollplan för 2016 2. Att en kontroll av investeringsprojektens utveckling ska återrapporteras till kommunstyrelsen kvartalsvis Beskrivning av ärendet Inför 2013 gjordes en omfattande revidering av internkontrollplanen och inför 2014 och 2015 gjordes enbart smärre förändringar. 2016 års förslag bygger vidare på de senaste årens planer, varför enbart mindre justeringar och kompletteringar föreslås. Förra årets internkontrollplan bifogas för jämförelse. Planen bygger som tidigare på väsentlighets- och riskanalys, samt på de kritiska områden som löpande identifieras i verksamheten. I bilaga finns dessutom en rapporteringskalender för uppföljning av andra utpekade områden, som inte omfattas av ordinarie internkontroll, men som det finns politiskt intresse av att få information om. På så sätt integreras internkontrollplanen som en del av kommunens samlade styrsystem. Planen är uppbyggd så att en del kontrollmoment enbart rapporteras till närmast ansvarig chef. Dessa kontrollmoment berör i första hand administrativa eller ekonomiska rutiner/processer. Centrala politiska uppdrag som rör budget strategisk plan samt verksamhetens utveckling i övrigt ska däremot rapporteras till kommunstyrelsen. Avvikelse skall dock, i enlighet med reglementet och tillämpningsanvisningar, alltid rapporteras till kommunstyrelsen. Av dessa dokument framgår också att sektorchef skall göra en samlad bedömning av internkontrollen. Denna avrapporteras årligen till kommunstyrelsen i samband med årsredovisning. Forts
2016-02-08 8 Forts Ks 25 (Internkontrollplan 2016) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa internkontrollplan för 2016 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-02 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 9 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar på ett tillägg: Att en kontroll av investeringsprojektens utveckling ska återrapporteras till kommunstyrelsen kvartalsvis. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. - - - - -
2016-02-08 9 Ks 26 Dnr 2015.0737.510 Förslag till nytt vägnamn, del av Kolstad 2:1 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa vägnamnet Mossvägen på angiven vägsträcka. Beskrivning av ärendet Med anledning av att ett nytt område avstyckats på fastigheten Kolstad 2:1 ämnat för småhus, behövs ett vägnamn. Det är idag en avstyckad tomt men i planen finns det ytterligare tomter för avstyckning. Ägaren till Kolstad 2:1, från vilken den nya fastigheten Kolstad 2:88 är avstyckad har blivit informerad om nytt vägnamn. Området har sedan tidigare vägnamn som Insjövägen, Stenvägen, Bergsvägen och Dalbovägen. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa vägnamnet Mossvägen på angiven vägsträcka. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-08 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 10 - - - - -
2016-02-08 10 Ks 27 Dnr 2015.0264.002 Kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen 2. Att ge kommundirektören rätt att vidaredelegera i enlighet med kommunallagen 6 kap. 37 3. Att i förekommande fall avge yttrande och remissvar till styrelser, regionala och statliga myndigheter samt organisation inom respektive råds ansvarsområde. Delegaten ändras då från enbart kommunstyrelsens ordförande till att även inkludera utbildningsråd, socialråd och miljö- och samhällsbyggnadsråd. Beskrivning av ärendet Utöver det som framkommer i kommunallagen och annan författning anges kommunstyrelsens ansvar och behörighet i kommunstyrelsens reglemente och kommunfullmäktiges delegation till kommunstyrelsen. Enligt kommunallagen 6 kap. 33 har kommunstyrelsen rätt att delegera beslutsrätten i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Förändringar i ny delegationsordning Det nya förslaget till delegationsordning är uppdaterat med hänsyn till aktuell lagstiftning och förändringar i organisationen. Revisorerna har också lämnat synpunkter på gällande delegationsordning. Förändringar som gjorts i förslaget syftar till att ta fram en tydligare och mer renodlad delegationsordning. Därför har punkter som enligt kommunallagen betraktas som ren verkställighet tagits bort. Även ansvar och beslutsrätt som regleras direkt genom lagen, som till exempel en del av rektors befogenheter, har plockats bort. I det nya förslaget finns också några tillägg. Exempelvis i kapitel 12, där nu kommunstyrelsens delegation till utskott finns samlat. Forts
2016-02-08 11 Forts Ks 27 (Delegationsordning) Kommundirektörens rätt till vidaredelegation Enligt kommunallagen 6 kap. 37 kan kommunstyrelsen ge förvaltningschefen, det vill säga kommundirektören, rätt att fatta beslut om vidaredelegation. Detta görs i särskilt delegationsbeslut av kommundirektören. Anmälan av delegationsbeslut Enligt föreslagna rutiner ska samtliga delegationsbeslut anmälas till kommunstyrelsen. Även kommundirektörens vidaredelegation anmäls till kommunstyrelsen. Denna anmälningsskyldighet har två syften. Dels håller det kommunstyrelsen informerad om de delegationsbeslut som fattas och dels klargör det under vilken tidsperiod beslutet är möjligt att överklaga. Delegationsbeslut vinner i regel laga kraft tre veckor efter att justerat protokoll anslagits. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen 2. Att ge kommundirektören rätt att vidaredelegera i enlighet med kommunallagen 6 kap. 37 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-10 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 11 Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar på en ändring i delegationsordningen 1.2: I förekommande fall avge yttrande och remissvar till styrelser, regionala och statliga myndigheter samt organisation inom respektive råds ansvarsområde. Forts
2016-02-08 12 Forts Ks 27 (Delegationsordning) Delegaten ändras då från enbart kommunstyrelsens ordförande till att även inkludera utbildningsråd, socialråd och miljö- och samhällsbyggnadsråd. Torgny Maurer (SD) yrkar på att ärendet återremitteras med motiveringen att Sverigedemokraterna inte kunnat sätta sig in i frågan tillräckligt för att kunna ta beslut. Hugo Andersson (C) och Anders Härnbro (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med Ulrika Jeanssons (S) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han först ställer proposition på Torgny Maurers (SD) återremissyrkande, därefter på förvaltningens förslag till beslut med Ulrika Jeanssons (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer proposition på Torgny Maurers (SD) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Därefter ställer ordförande Anders Härnbro (S) proposition på förvaltningens förslag till beslut med Ulrika Jeanssons (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservation Torgny Maurer (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget återremissyrkande. - - - - -
2016-02-08 13 Ks 28 Dnr 2015.0687.739 Revidering äldreomsorgsplan för Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta Äldreomsorgsplanen 2016-2021 för Finspångs kommun. 2. Att beslutet tas med omedelbar justering Beskrivning av ärendet Omsorgsberedningen har fått i uppdrag att skriva en äldreomsorgsplan utifrån nuvarande äldreomsorgsplan 2010-2015. Beredningen har nu ett förslag som varit på förenklad remiss till Kommunala Pensionärsrådet (KPR). Omsorgsberedningen har fått ett antal skriftliga synpunkter samt att två deltagare från omsorgsberedningen har deltagit på KPR-mötet den 9 december och besvarade deras synpunkter. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta Äldreomsorgsplanen 2016-2021 för Finspångs kommun. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-10 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 12 - - - - -
2016-02-08 14 Ks 29 Dnr 2015.0583.210 Detaljplan för fastigheten Vistinge 6:4, Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna begäran om planläggning av delar av fastigheten Vistinge 6:4 Beskrivning av ärendet Till kommunstyrelsen har inkommit begäran om planbesked för detaljplaneläggning av del av fastigheten Vistinge 6:4. Planläggningen syftar till att skapa nya småhusfastigheter samt en förskola. Aktuellt område ligger längs vägen mot Rejmyre i nära anslutning till riksväg 51. Sökanden önskar planläggning av området för att utreda förutsättningarna för småhusbebyggelse samt en förskola. Bedömning Samhällsplaneringsenheten bedömer att lämpligheten att exploatera området med småhusfastigheter samt förskola är möjlig att pröva i en detaljplaneprocess. Beslut om att anta ändringen bedöms kunna tas under 2017. En planändring är förenad med kostnader för den som ansöker om planändring. Avtal ska därför tecknas mellan kommunen och den sökande för att reglera planarbetets kostnader. Samhällsplaneringsenheten tar betalt för sitt arbete, enligt gällande plan- och bygglovtaxa. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna begäran om planläggning av delar av fastigheten Vistinge 6:4 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-17 - - - - -
2016-02-08 15 Ks 30 Dnr Ks 2016.0031.040 Strategisk plan Prioriterade uppdrag 2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen fastställer förslag på prioriterade uppdrag redovisade i skrivelsen Strategiska planen Prioriterade uppdrag 2016 (2016-01-11). Beskrivning av ärendet Utifrån målen i den Strategiska planen beslutas vid ingången av varje år ett antal prioriterade uppdrag i syfte att uppfylla de beslutade målen. Ärendet har beretts genom det tjänstemannaförslag som lämnats ut och diskuterats på ekonomiberedningen under hösten 2015. Begränsning av antalet och uppdragens storlek avgörs av kommundirektörens kommunledningsgrupp. Nedan redovisas ett samlat förslag på prioriterade uppdrag för kommunstyrelsen 2016. Priotierade uppdrag 2016 Tillväxt & Utvecklingsperspektiv Finspång ska vara en attraktiv boendekommun Ta fram en plan för integration och mångfald som tillväxtfaktor Fortsatt stödja utbyggnad av fibernät till Finspångs landsbygd enligt översiktsplan Underlätta skapande av strandnära tomter i befintliga LIS-områden. Exploatering av Melby Påbörja arbetet med fördjupad översiktsplan för Finspångs centrum Ta fram förslag till avtal med regionen avseende nytt vårdcentrum Fortsatt samverkan med regionen gällande nytt vårdcentrum Översyn av hastighetsgränser i tätorter utanför Finspång Åtgärdsvalsanalys Rv 51 Trafiksäkerhetsåtgärder Sonstorp såsom ombyggnad busshållplatser och passage Rv 51.
2016-02-08 16 Planera för varierat boende för äldre. Landsbygdsprogrammet omvandlas till lokala handlingsprogram Revidera programmet för gång- och cykelstaden Det ska finnas ett rikt utbud av kultur-, fritids- och friluftsaktiviteter av god kvalitet Revidera biblioteksplanen Färdigställa Östgötaleden genom kommunen utmed sträckan Älgsjön-Lämneå Hantera ägande och drift av stugbyn på Grosvad Utreda bandybädd avseende alternativa åtgärder och framtida placering Ta fram plan för att bli årets kulturkommun 2017 Utveckla musikskolan till kulturskola Skyltning frilufts- och fritidsområden Ta fram en friluftsplan Ändamålsenlig och attraktiv utbildning ska finnas i Finspång Finspång ska ha en hållbar social utveckling Finspång ska ha en hållbar ekologisk utveckling Utveckla vuxenutbildningen utifrån kommunens och individens behov Utveckla samarbete mellan CNG och Nya Bergska för att bredda gymnasieutbudet. Ta fram planer utifrån samhälls- och individperspektiv för kommunens arbete med Östgötakommissionens rekommendationer Genomföra programarbete och slutföra planeringsprocessen för medborgarcentrum Processkartläggning i samarbete med Arbetsförmedlingen kring nyanländas förutsättningar till egen försörjning Bredda kommunens utbud av ferie- och sommarjobb Bredda och öka kommunens utbud av KomPlusanställningar Utveckla samarbetsformer mellan förskola, skola, socialtjänst och regionala verksamheter för gemensamma tidiga insatser Framtagande av VA-plan Utreda hantering av organiskt material för biogasproduktion enligt avfallsplan Utreda skydd och efterbehandling av föro-
2016-02-08 17 Näringslivet i Finspång ska breddas och stärkas Finspång ska vara en trygg kommun att bo och vistas i Verksamhetsperspektiv Bra service och hög kvalitet i kommunens egna och, av kommunen, finansierade verksamheter renade områden Fortsatt restaurering av naturreservatet Ölstadsjön Uppdatera objektskatalogen för skyddade områden Inventera nuvarande bestånd av verksamhetsmark kopplade till översiktsplanen Fortsätta utveckla Rejmyre som destinationsmål Utveckla kommunens service och tillgänglighet mot näringslivet genom kompetenshöjande insatser Implementera handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor Ta fram underlag för ny plan gällande extraordinära händelser Implementera program för brottsförebyggande arbete i samverkan med polisen och andra intressenter Identifiera trygghetsskapande faktorer och med det som utgångspunkt vidta åtgärder som ökar den upplevda tryggheten. Utveckla koncept för proaktiv medborgardialog Utveckla koncept för att tillhandahålla öppna data Genomföra fördjupad analys av servicemätningar Utveckla e-tjänster i regional samverkan Utveckla användandet av nya kanaler för kommunikation med medborgarna Utveckla kommunens kommunikation på främmande språk Implementera nytt ärende- och dokumenthanteringssystem Utifrån resultat i Nöjd medborgarindex skapa handlingsplaner för prioriterade områden Utifrån resultat i brukarindex skapa handlingsplaner för särskilt boende inom äldreomsorgen. Utveckla nöjdhetsmätningar inom IFO och
2016-02-08 18 Alla ska känna sig trygga i kommunens verksamheter Vid behov av stöd och omsorg ska genomförandet i kommunens verksamheter präglas av individens delaktighet och inflytande Hög måluppfyllelse bostad med särskild service (LSS) Samtliga chefer ska arbeta fram en kommunikationsplan (extern) för sitt område Utveckla beslutsunderlagen avseende bl a jämställdhet, mångfald, barnperspektiv och miljö Utvärdera effekt och resultat utifrån införandet av LOV i hemtjänsten. Ta fram förslag för att under 2017 kunna införa barnomsorg på obekväm arbetstid Förbättra och systematisera det förebyggande och dokumenterade arbetet för att förhindra diskriminering och kränkande behandling på samtliga skolor och förskolor Utveckla trygghetsmätningar Säkra att samtliga med beslut om biståndsinsats har relevant genomförandeplan Utveckla digitalt uppföljningssystem för det systematiska lednings- och kvalitetssystemet inom socialtjänsten med start inom äldreomsorg Utveckla arbetet med egna familjehem avseende både kvalitet och ökat antal platser. Utveckla stödverksamhet för grundskoleelever som inte går i skolan, i ett samarbete mellan skola och socialtjänst Kartlägga och vid behov revidera interna öppna sociala tjänster. (Alt. Särskilt utvecklingsarbete av interna öppna insatser inom IFO) Kartlägga och planera för revidering och eventuell utökning av antal platser inom ÄO och LSS-omsorg/socialpsykiatri. Ta fram prioriterade områden för respektive verksamhet avseende serviceutbud såsom exempelvis aktiviteter utomhus och i naturen inom särskilt boende (ÄO) samt grupp- och servicebostad LSS. Utveckling av aktivt socialt arbete för att förebygga placeringar. Ta fram en handlingsplan för att utveckla
2016-02-08 19 inom alla delar av utbildningssystemet Medarbetarperspektiv Attraktiv arbetsplats Engagerade och motiverade chefer och medarbetare som är professionella i sin yrkesutövning Ekonomiperspektiv arbetet med höga förväntningar på alla elever inom grundskola, grundsärskola, gymnasiesärskola, gymnasieskola och vuxenutbildning Utveckla skolbiblioteken Ta fram handlingsplan för samverkan med universitet och högskolor Genomföra systematiskt kvalitetsarbete inom gymnasieskola och vuxenutbildning Organisera och förbättra arbetet med studiehandledning på modersmål inom grundskolan Utveckla läspedagogiken Aktivt arbete för att öka pojkars motivation till studier Utarbeta strategi, handlingsplan och kanaler för marknadsföring av kommunen som arbetsgivare Utveckla personal- och kompetensförsörjningsplanen Stärka kompetensen gällande mångfald i organisationen Enheter med arbetsrelaterad sjukfrånvaro ska prioriteras genom riktade insatser Ta fram förslag på var och hur försök med arbetstidsförkortning skulle kunna genomföras baserat på arbetsmiljömätningar, ekonomi och liknande försök. Presentera kostnadskonsekvenser och alternativ för att kunna ta bort ofrivilliga delade turer i veckorna inom omsorgsverksamheterna. Kartlägga behov av service- och stödfunktioner samt anpassning av chefsområden för att möjliggöra aktivt och närvarande ledarskap Utveckla metoder och arbetssätt för delaktighet och engagemang inom samverkanssystemet Ta fram modell för att stimulera till förbättringar och innovationer i verksamheterna
2016-02-08 20 Ekonomisk kontroll Hållbar ekonomisk utveckling Effektivt resursutnyttjande Ökad styrning av verksamhetens inköp och genomföra översyn av inköpsorganisationen Synliggöra enheternas resultat och analyser i kvartalsrapporter, delårsbokslut och bokslut Ta fram regelverk för att ta med över- och underskott till kommande år Ta fram en långsiktig plan för investeringsutrymme och skuldutveckling Skapa ett socioekonomiskt resursfördelningssystem inom grundskolan och fritidshem Ta fram en lokalstrategisk plan Översyn av interna spelregler för fastigheter Utveckla effektivitets- och produktionsmått kopplat till kvalitet Ekonomisk och verksamhetsmässig genomlysning av gymnasieskolan Fördjupad analys av barn- och ungdomsvård som leder till en handlingsplan Ta fram förslag på brytpunkt för övergång hemtjänst/särskilt boende Förslag till beslut Ordförandes förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen fastställer förslag på prioriterade uppdrag redovisade i skrivelsen Strategiska planen Prioriterade uppdrag 2016 (2016-01-11). Beredande organ Ordförandes tjänsteskrivelse 2015-01-11 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 14 Forts
2016-02-08 21 Forts Ks 30 (Stretegisk plan ) Yrkande Torgny Maurer (SD) yrkar på ändringar i den strategiska planen: Att stryka punkten: Ta fram en plan för integration och mångfald som tillväxtfaktor och ersätta den med: Ta fram en plan för snabb assimilering och integration för nyanlända i kommunen. Att stryka punkten: Ta fram plan för att bli årets kulturkommun 2017 och ersätta den med: Upprätta en plan för att kraftigt stärka det inhemska och lokala kulturarvet. Att stryka punkterna: Utveckla kommunens kommunikation på främmande språk Organisera och förbättra arbetet med studiehandledning på modersmål inom grundskolan Att ändra punkten: Stärka kompetensen gällande mångfald i organisationen till: Stärka kompetensen i organisationen. Herman Vinterhjärta (MP), Hugo Andersson (C) och Larseric Ramlöv (L) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer sitt eget förslag till beslut mot Torgny Maurers (SD) yrkanden. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Forts
2016-02-08 22 Forts Ks 30 (Stretegisk plan ) Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer sitt eget förslag till beslut mot Torgny Maurers (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Anders Härnbros (S) förslag till beslut. Reservation Torgny Maurer (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. - - - - -
2016-02-08 23 Ks 31 Dnr Ks 2016.0031.040 Investeringar kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att kommunstyrelsen fastställer förslag på investeringsobjekt redovisade i skrivelsen Investeringar kommunstyrelsen 2016. 2. Förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med tidplan för investeringsobjekten. 3. Att i investeringen för solceller på kommunala byggnader, anslå ytterligare en miljon kronor. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har att besluta om investeringsobjekt utifrån de anslagsområden och den delegation som kommunfullmäktige har fastställt. Nedan finns de anslagsområden som kommunfullmäktige anslog i november 2015 och förslag på investeringsobjekt. Siffrorna är redovisade i miljoner kronor. Förslag på objekt utifrån anslagsområden Investeringar 2016 Total ram 70 Exploatering för boende och näringsliv 5,0 Exploatering Nyhem 5 Klimat- och miljöanpassningsinvesteringar 1,5 Laddstolpar elbilar 1,25 Solceller på kommunala byggnader 0,25 Offentliga miljöer 3,8 Lekplats 1 Vibjörnsparken 2 Digitala välkomstskyltar vid infarterna 0,75 Samhällsskydd 1,2 Nya FIP-bilar 1,2 Infrastruktur 12,9
2016-02-08 24 GC-väg Norralundslänken 1,9 Anpassning busshållplats Bävervägen + pendlarparkering 1,25 GC-vägbro Butbro 1,5 Cykelfrämjande insatser som överfarter, skyltning, 3 parkeringar vid hållplatser, offentliga pumpar, cykelräknare etc Slottsmuren 0,95 Trafiksäkerhetsåtgärd Södra Storängsvägen 0,275 Ombyggnad värdshusvägen 0,2 Passage Rv 51 vid Vibergarondellen 1 Asfaltering 2,8 Fastighetsinvesteringar 33,2 Reinvesteringar/Energieffektiviseringar 13 Tillagningskök Metallen 13,5 Omklädningsrum Grosvad 5 Skolgårdar 1 Trafiklösning Viggestorpsskolan 0,15 Trafiklösning Nyhemsskolan/Lekeberga förskola 0,5 Verksamhetens investeringar 9,5 Div investeringar i sektorerna inom ram 7,5 IT-investeringar 2 Förslag till beslut Ordförandes förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag på investeringsobjekt redovisade i skrivelsen Investeringar kommunstyrelsen 2016 (20160111). Beredande organ Ordförandes tjänsteskrivelse 2015-01-11 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 15 Forts Ks 31 (Investeringar ) Forts
2016-02-08 25 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar: Att attsats 1. Ändras till: 1. Kommunstyrelsen fastställer förslag på investeringsobjekt redovisade i skrivelsen Investeringar kommunstyrelsen 2016. Att en attsats läggs till: 2. Förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med tidplan för investeringsobjekten. Att investeringen: Solceller på kommunala byggnader, ändras från 0,25 miljoner kronor till 1,25 miljoner kronor Hugo Andersson (C), Larseric Ramlöv (L) och Herman Vinterhjärta (MP) yrkar bifall till förslag till beslut med Anders Härnbros (S) ändringar och tillägg. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. - - - - -
2016-02-08 26 Ks 32 Dnr 2015.0687.739 Försäljning av fastigheten Tjärholm 1:45 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att försälja fastigheten Tjärholm 1:45 till Finspångs båtsällskapför 370 000 kronor. 2. Att uppdra till förvaltningen att teckna köpeavtal med Finspångs båtsällskap. 3. Att beslutet tas med omedelbar justering. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har i uppdrag att förbereda försäljning av Finspångs kommuns egendomar i skärgården, då dessa ej anses ligga inom den kommunala kärnverksamheten. Fastigheten Tjärholm 1:45 ligger i St:Anna skärgård, Söderköpings kommun. Fastigheten har varit i kommunens ägo sedan tidigt 60 tal. Fastigheten avstyckades från stamfastigheten Tjärholm 1:5 under 2005 med syfte att förbereda en försäljning av densamma. Inom fastigheten ligger idag Finspångs båtklubbs hamnområde. Arealen är 11 500 kvm. Båtklubben har idag ett gällande arrende. (t.o.m. 2021-01-01. )Fastigheten används uteslutande för hamnverksamhet och företrädesvis för medlemmar i Finspångs båt sällskap. Gällande detaljplan tillåter hamnändamål. Båtklubben äger själva sina investeringar och ingår således inte i kommunens vård. Klubben står inför en framtida expansionsfas där investeringar och reinvesteringar är nödvändiga. Mot bakgrund av att inte klubben själv äger sin fastighet så försvåras finansieringslösningar. Finspångs Båtsällskap har i diskussioner med kommunen uttryckt att de är beredda på att förvärva fastigheten. Detta innebär i så fall att klubben kan utveckla sin verksamhet för framtiden. Förvaltningen har uppdragit till Forum fastighetsekonomi AB att låta värdera fastigheten. Värderingsutlåtandet visar 370 000 kr. Med bakgrund av ovanstående är det förvaltningens uppfattning att låta Finspångs Båtsällskap förvärva fastigheten Tjärholm 1:45 för 370 000 kr. Resterande del av Finspångs kommuns innehav i St:Anna förväntas vara föremål för beslut under januari februari 2016. Forts
2016-02-08 27 Forts Ks 32 (Tjärholm 1:45 ) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att försälja fastigheten Tjärholm 1:45 till Finspångs båtsällskap för 370 000 kronor. 2. Att uppdra till förvaltningen att teckna köpeavtal med Finspångs båtsällskap. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-16 Kommunstyrelsens protokoll 2016-01-11 16 - - - - -
2016-02-08 28 Ks 33 Dnr 2016.0058.770 Patientsäkerhetsberättelse för 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna patientsäkerhetsberättelserna för den kommunala hälso- och sjukvården år 2015 Beskrivning av ärendet Patientsäkerhetslagen trädde i kraft den 1 januari 2011. I lagen sägs att vårdgivaren ska leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att kravet på god vård och säkerhet upprätthålls. Vidare ska vårdgivaren vidta de åtgärder som behövs för att förebygga vårdskador. Patientsäkerhetsarbetet ska årligen sammanfattas i en berättelse som ska innehålla vad som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den från 1 mars Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna patientsäkerhetsberättelserna för den kommunala hälso- och sjukvården år 2015 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-30 Ajournering Ordförande Anders Härnbro (S) beslutar att mötet ajourneras 2 minuter. - - - -
2016-02-08 29 Ks 34 Dnr 2015.0722.770 Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anta Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 Beskrivning av ärendet Region Östergötland och kommunerna i Östergötland bedriver sedan några år tillbaka regional IT-samverkan inom vård, omsorg och socialtjänst. Nätverket för ehälsa i Östergötland samordnar arbetet och består av representanter från Region Östergötland, kommunernas socialoch omsorgsverksamhet, samt IT-chefsnätverket IT-e. ehälsonätverket ansvarar för att utveckla modeller och metoder för samverkan samt att genomföra lämpliga utvecklingsinsatser inom området ehälsa, vilka sammanfattas i denna handlingsplan. I handlingsplanen redovisas genomförda insatser perioden 2014-2015 samt planerade insatser 2016-2017. Insatserna för kommande period innefattar såväl utredningar, förstudier och projekt som stöd och skapande av mötesplatser för erfarenhetsutbyten och gemensamma strategier. Syftet med handlingsplanen är att ge Region Östergötland och kommunernas verksamheter stöd och vägledning i arbetet med att prioritera, planera och genomföra IT och kommunikationsrelaterade utvecklingsinsatser inom vård, omsorg och socialtjänst. Handlingsplanen riktar sig i första hand till beslutsfattare och medarbetare i kommunerna och Region Östergötland. Målgrupper är i förlängningen patienter, brukare och anhöriga i länet för vilka insatser ska innebära någon form av nytta och ökad trygghet. Sakområdessamråd vård och omsorg behandlade förslag till Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 vid sitt sammanträde 2015-11-25 och beslutade att rekommendera huvudmännen, kommunstyrelser i länet och Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd, att godkänna handlingsplanen. Forts
2016-02-08 30 Forts Ks 34 (Handlingsplan för ehälsa ) Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anta Handlingsplan för ehälsa i Östergötland 2016-2017 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-30 - - - - -
2016-02-08 31 Ks 35 Dnr 2016.0002.000 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 15: Rapporter a) Kommuninvest medlemsråd Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. Rapporter b) SSVO - Sakområdessamråd vård och omsorg Ulrika Jeansson informerar och svarar på frågor. Rapporter c) SSKFA - Sakområdessamråd kompetensförsörjning, företagande och attraktivitet Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. Rapporter d) Regionalt ordföranderåd Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. Ärende 16: Information i aktuella ärenden a) Information flyktingsituationen Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ajournering Information i aktuella ärenden b) Remissvar på regional trafikförsörjningsplan RTP Lina Alm informerar och svarar på frågor. Information i aktuella ärenden c) Remissvar på äldredelegation Lina Alm informerar och svarar på frågor. Information i aktuella ärenden d) Nytt dokument- och ärendehanteringssystem Åsa Rundgren informerar och svarar på frågor. Ordförande Anders Härnbro (S) beslutar att mötet ajourneras 20 minuter. Forts
2016-02-08 32 Forts Ks 35 (Informationsärenden) Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ta informationen till protokollet - - - - -
2016-02-08 33 Ks 36 Dnr 2015.0679.700 Kartläggning av öppna sociala tjänster inom Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-07 Beskrivning av ärendet Finspångs kommun har genomfört en kartläggning över de öppna sociala tjänsterna inom kommunen för att få översikt av varje enskild verksamhet. Med öppna sociala insatser menas serviceinsatser ges inom socialtjänsten utan att föregås av biståndsbedömning. Det medför att den som är i behov av stöd och hjälp i Finspångs kommun kan snabb och enkel få råd och stöd hos socialtjänsten. Det underlättar för människor då det anses öka tillgängligheten och möjligheten att ge den hjälp individen själv anser sig behöva, vilket kan generera i att utredningar för barn och unga samt vuxna uteblir. De individer som söker sig till öppna sociala tjänster inom kommunen är individer som på något sätt söker sociala sammanhang genom det förebyggande arbete, önskar ett bollplank och som på något sätt kan vara benägen till att få råd och stöd. Flertalet av verksamheterna är kopplade till varandra vilket i sig bildar ett skyddande nätverk för individerna som kan vara de mest utsatta i samhället. Detta minskar stigmatisering jämfört med att insats föregås av en utredning hos socialtjänsten. En enkät har riktats till samtliga Sveriges kommuner med syfte att kartlägga förekomsten av socialtjänst utan biståndsbedömning, öppna sociala tjänster. Enkäten skulle även ge en bild av vilka olika typer av sociala tjänster som erbjuds i denna form samt vilken volym dessa insatser har. Något som även lyftes var hur kommunerna utveckling skett av öppna sociala tjänster utifrån tillsyn och ställningstaganden från Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Forts
2016-02-08 34 Forts Ks 36 (Öppna sociala tjänster ) Av 290 kommuner som fick enkäten svarade 147 kommuner. Kartläggningen visade att 98 % av de svarande kommunerna hade öppna sociala tjänster. Tre av de svarande kommunerna uppgav att de inte hade öppna sociala tjänster. Social sektorn har genomfört en kartläggning över vilka öppna sociala tjänster vi erbjuder inom kommunen. Syftet var att få en överblick av öppna sociala tjänster i Finspång kommun. Kartläggningen visar att behandlingsteamet utför ca 70 % av sina insatser till personer, genom öppna sociala insatser, till personer med beroendeproblematik. Andra social öppna insatser som erbjuds vuxna är: Fiket: En social träffpunkt Daglig verksamhet Jourboendet Träffpunkten: Öppen under dagtid för personer med psykisk ohälsa Exitus: För ungdomar som har bekymmer med alkohol eller droger LP-stiftelsen Uppsökande verksamhet Familjeteamet tar emot barn, ungdomar och anhöriga, dels genom egen kontakt eller via Myndighetskontoret. På Familjeteamet finns flera verksamheter. Föräldramottagningen Ungdomshälsan: Vilken sker i samverkan med Försäkringskassan Solkatten: Krissamtal till barn och ungdomar Umgängestid: Både utifrån Tingsrättens beslut eller på egen begäran Samarbetssamtal/ rådgivande samtal till föräldrar som separerat. Sektorns analys är att alla de öppna social tjänster som ges inom verksamheten bidrar till att personer upplever det enkelt att komma i kontakt med verksamheten och få råd och stöd i ett tidigt skede. Vilket kan underlätta och förhindra att problemen blir stora. Det är svårt att finna stöd i forskning och evidens som påvisar att dessa insatser leder till färre utredningar och behovsbedömda insatser. Men det är vår övertygelse att det påverkar dessa insatser. Forts
2016-02-08 35 Forts Ks 36 (Öppna sociala tjänster ) Det är en balansgång mellan kostnadseffektivitet i kombination med den omhändertagande summan gällande öppna sociala tjänster och människovärde. Vilket är det som kommunen anser vara av vikt i verksamheterna och vad genererar öppna sociala tjänster i? Rättssäkerheten behöver beaktas då det inte sker någon form av dokumentation i journalsystemet vid dessa insatser. Det är en balansgång som kräver hög kompetens och bra kommunikation mellan olika verksamheter. Det är av vikt att fundera kring den omhändertagande summan kan vara mer kostnadseffektivt i och med det förebyggande arbetet över sikt eller om det är mer kostnadseffektivt att insats föregås av en utredning. I en reviderad tjänsteskrivelse, 2012-10-01, står att Finspångs kommun eftersträvar att i så stor utsträckning som möjligt ge de psykosocialinsatser som invånarna behöver, och har rätt till, inom ramen för servicebegreppet. Kontaktens längd och omfattning skall avgöras av dess innehåll med begränsningen att den endast kan fortgå så länge den enskilde själv vill och att den leder till önskat resultat. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ta informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-05 - - - - -
2016-02-08 36 Ks 37 Dnr 2016.0036.253 Vistinge 6:24 fastighetsförsäljning Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-07 Beskrivning av ärendet Kommunen köpte år 2013 fastigheten Vistinge 6:4. Syftet med köpet anges i fullmäktiges beslut punkt tre att ambitionen skall vara att vidareförsälja tomterna till extern exploatör Kf 2012-05-30 154. Diskussioner har förts med ägaren till grannfastigheten Melby 3:3 och diskussionerna har nu lett fram till ett köpekontrakt med tillhörande servitutsavtal som köparen undertecknat. I det fullmäktigebeslut som hänvisas till ovan anges att syftet med förvärvet var att dels säkerställa exploateringen i området samt att säkerställa gång- och cykelvägen Finspång- Kolstad. Förvaltningens uppfattning är att med en försäljning till ägaren av grannfastigheten Melby 3:3 så underlättas/säkerställs exploateringen i området och vad gäller gång- cykelvägen så säkerställs den via de servitutsavtal som tagits fram och som också är undertecknade av köparen. Inför kommunens förvärv av del av fastigheten Vistinge 6:4 (som sedan avstyckades och fick fastighetsbeteckning Vistinge 6:24) genomfördes en oberoende värdering. Värdeutlåtandet från fastighetsmäklaren daterat 2014-03-24 avslutas med en sammanfattning som säger att Marknadsvärdet överstiger ej aktuell köpeskilling om 1 700 000 kronor. Taxeringsvärdet för fastigheten är för närvarande angivet till 476 000 kronor. Det köpekontrakt som nu är undertecknat av köparen innebär att kommunen säljer fastigheten för samma pris alltså 1 700 000 kronor. Köpare är Anders Carlsson ägare till grannfastigheten Melby 3:3 som har för avsikt att exploatera båda fastigheterna för villabebyggelse. En detaljplan för området upprättades tidigare och vann laga kraft 2012-03-29. Forts
2016-02-08 37 Forts Ks 37 (Vistinge 6:24 ) Sedermera har en begäran om planbesked avseende ändring av gällande plan inkommit från Anders Carlsson. Kommunstyrelsen har lämnat positivt planbesked 2015-08-31. Syftet med planändringen är att justera läget på några tomter, utöka antalet tomter samt justera sträckning på lokalgata och läge för teknisk anläggning. Ett planavtal har träffats mellan Samhällsplaneringsenheten (kommunen) och Anders Carlsson. Planavtalet reglerar bland annat parternas åtaganden vid framtagandet av planen samt hur kostnaderna för planen skall fördelas. I det planavtal som träffats anges att kostnaderna för planen skall tas in via planavgift vid framtida bygglov inom området. Planen beräknas kunna antas till 2016-06-30 om inget oförutsett inträffar. Parterna har i köpekontrakt enats om att tillträde skall ske omedelbart när ny detaljplan vunnit laga kraft under förutsättning att hela köpeskillingen är erlagd. Tillträde bör därmed kunna ske under hösten 2016. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att sälja fastigheten Vistinge 6:24 för en miljon sjuhundra tusen kronor (1 700 000 kr). 2. Att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra försäljningen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-05 - - - - -
2016-02-08 38 Ks 38 Dnr 2016.0033.040 Uppdatering av pensionsplaceringspolicy Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-07 Beskrivning av ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av placeringspolicyn för placering av pensionsmedel. Syftet har främst varit att tydliggöra kommunens syn på ansvarsfulla placeringar. I policyn har gjorts ett tillägg kring placeringar i företag vars verksamhet är inriktad mot fossila bränslen. I policyn har även skrivningen om det övergripande förvaltningsmålet förändrats. Kommunen har nu kommit till den tidpunkt när vi använder placerade medel för att täcka del av pensionsutbetalningarna. Det är då inte möjligt att koppla uttaget av medel till det tak för utbetalningarna som tidigare angavs i policyn. Detta eftersom utbetalningarna till stor del påverkas av våra medarbetares val av tidpunkt för pensionsavgång och det går inte att göra en tillförlitlig prognos för detta. Förslaget är istället att fördela uttaget av tillgängliga medel över den tidsperiod när pensionsutbetalningarna väntas vara som störst. En andra förändring i policyn är att sänka säkerhetsgolvet för risk till 90 %. Säkerhetsgolvet ska ange lägsta nivå för matchning mellan tillgångar och skuld. En lägre golvnivå möjliggör en högre aktieandel, ca 30-40%. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa placeringspolicyn för förvaltning av pensionsmedel Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-25 - - - - -
2016-02-08 39 Ks 39 Dnr 2016.0056.600 Plan för arbete mot diskriminering och kränkande behandling inom sektor barn och utbildning Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-07 Beskrivning av ärendet Sektor barn och utbildning har tagit fram en plan för arbete mot diskriminering och kränkande behandling. Planen omfattar alla verksamhetsområden inom sektorn. Till planen har även framtagits blanketter som stöd. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa planen Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-25 - - - - -
2016-02-08 40 Ks 40 Dnr 2015.0654.016 Svar på e-förslag - skateboardpark Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-07 Beskrivning av ärendet Hampus Helin har lämnat ett e-förslag på Finspångs kommuns webbplats som genererat 46 stycken onlineunderskrifter. Hampus skriver så här: Förslaget går ut på att vi vill ha en extremsportsanläggning/skateboardpark. Vi har redan pratat med kommunen om detta 2013 i samma skede som planläggningen för den nya gymnasieskolan där en skateboardpark fanns med på ritningen. Vi har absolut inga krav på hur parken kommer att se ut, men vi vill absolut vara med att påverka utformningen av en kommande park. Parken kan vara vid t.ex. stationsområdet där den var planerad eller Vibjörnsparken. Om detta skulle vara genomförbart skulle fler aktivister lockas till att besöka denna anläggning. Hampus fortsätter: Inom Finspångs kommun finns det ett stort intresse för extremsporter såsom Skateboard, Scooter, BMX och Inlines. Problemet ligger då i att vi utövare inte har någon anläggning att utöva dessa sporter. Vi måste därför åka till andra städer som har dessa anläggningar som t.ex. Norrköping och Linköping. Anläggningen behövs eftersom att vi utövare annars kommer finnas runt om på Finspångs gator där det sällan uppskattas och i många fall till och med är förbjudet. Förslag är därefter att vi vill ha en sådan sportanläggning där man kan utöva dessa sporter. Hampus har stationsområdet i Finspång som en placering av en extremsportsanläggning/skateboardpark och hänvisar i det första stycket till en ritning kring detta område. Det Hampus hänvisar till är en idéskiss framtagen under arbetet med Bildningen. Finspångs kommun är just nu inne i en process där vi förvärvar området som pekas ut i skissen av Trafikverket. I övrigt finns idag inga beslut kring inriktningen på utvecklingen av området. Forts