1(26) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 16.30 Beslutande Ledamöter Barbro Stein (S) ordförande Mikael Eriksson (S) Christina Wilhelmsson (S) Ulrika Mellkvist (C) Sven-Åke Lundh (M) Mats Runqvist (HOB) Ersättare Kerstin Skogdalen (S) Daniel Frisk (S) Elin Zetterlund (C) Inga-Karin Falk (M) Övriga närvarande Samuel Ericsson, gruppledare (v) Lilian Stenqvist, ers. gruppledare (s) Kenth Adamsson, förvaltningschef Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret...dag./. 20.. kl.... Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-27, 29-31 Eija Kilpala Ordförande Barbro Stein Justerare Ulrika Mellkvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Eija Kilpala
2(26) 7 Information om byte av lås på Björkhaga. Dnr 07.10-739 Förvaltningschefen informerar om att en huvudnyckel, som går till alla lägenheter och lokaler på Nya och Gamla Björkhaga, har försvunnit. Med anledning av detta så har Hällefors Bostads AB och låssmed kontaktats. Byte av låscylindrar samt nycklar har skett. Under den första tiden hade Securitas fått i uppdrag att särskilt bevaka Nya och Gamla Björkhaga. Den lösning som förvaltningschefen tillstyrkte innebär att det i framtiden inte blir så höga kostnader om en huvudnyckel åter skulle försvinna. Hällefors Bostads AB står för halva kostnaden. Redovisning kring de kostnader detta innebar kommer att redovisas i samband med budgetuppföljning på omsorgsnämndens sammanträde i mars. Det finns tydliga rutiner för nyckelhantering. Omsorgsnämnden beslut 1 Informationen läggs till handlingarna.
3(26) 8 Information om beslut kring den digitala pennan. Dnr 08.10-730 Förvaltningschefen redogör för den information som omsorgsnämnden fick på sammanträdet 2009-05-27, 86, om planeringen av införandet av RAI och den digitala pennan. Statliga medel från Kompetensstegen användes till inköp av den digitala pennan till en kostnad av 60 tkr. Ulrika Mellkvist (c) yrkar att ett formellt beslut ska tas om digitala pennan. Förvaltningschefen föreslår att enhetscheferna på Nya och Gamla Björkhaga ska testa och utvärdera den digitala pennan. En rapport ska lämnas på sammanträdet i mars och därefter tas ställning till om fortsatt användning av den digitala pennan. Omsorgsnämnden beslut 1 Bifall till förvaltningschefens förslag. 2 Informationen läggs till handlingarna.
4(26) 9 Information om RAI och den digitala pennan. Dnr 08.10-730 Enhetscheferna på Nya och Gamla Björkhaga lämnade under förmiddagen en information om RAI och den digitala pennan. Rai köptes in för Kompetens-stegens pengar för 60 tkr. Rai skulle införas som ett instrument för behovsbedömning av Helga/Helmer, för att lyfta personalen och göra dem mer delaktiga i behovsbedömningen, för att göra brukaren till en aktiv person i vårdteamet samt för att användas vid bedömning och planering av vårdtyngd. Den digitala pennan tar upp och lagrar information som dokumenteras hemma hos vårdtagare. Informationen ska sedan föras över till verksamhetssystemet i respektive vårdtagares journal. Omsorgsnämnden beslut 1 Informationen läggs till handlingarna.
5(26) 10 Personalärende, dnr 9.10-700 Förvaltningschefen informerar om personalärenden som lett till omplaceringar under utredningstid. Åtgärder under utredningstid/omplacering handlar om terapeutiska samtal i ett fall samt bedömning av arbetsförmåga i det andra fallet. Förvaltningschefen informerar om rekrytering av ny IFO-chef. En ny annons är ute med sista ansökningsdag 28/2. Det är svårt att få kompetenta sökande till tjänsten. Omsorgsnämnden beslut 1 Informationen läggs till handlingarna.
6(26) 11 Information om regler kring beslut om attester, dnr 10.10-700 Förvaltningschefen informerar om den delegationsplan som är gällande avseende attester. I delegationsplanens p. 1.8 framgår att förvaltningschef har delegation att fatta beslut om attestanter. 1 Informationen läggs till handlingarna.
7(26) 12 Delgivning av ändring i attestförteckningen med anledning av byte av ordförande, bilaga dnr 10.10-700 Föreligger en reviderad attestförteckning sid. 2 med anledning av byte av ordförande. Omsorgsnämnden beslut 1 Informationen läggs till handlingarna.
8(26) 13 Gemensamt schema Källan/Svalan Denna punkt utgår och kommer upp på sammanträdet i mars.
9(26) 14 Information om utskrivningsklara patienter dec 2009, bilaga, dnr 11.10-730 Föreligger information om utskrivningsklara patienter t o m december 2009. Förvaltningen har haft ett totalt betalningsansvar under året med 324 828 kronor och 84 betalningsdygn. Budget för utskrivningsklara är 100 tkr. Kostnad per vårddygn är 3 867 kronor. 1 Informationen läggs till handlingarna.
10(26) 15 Information om behov av särskilt boende dec 2009 och jan 2010, bilaga, dnr 12.10-730 Föreligger information om SÄBO-platser och antalet tomma platser inom ÄO/HO t.o.m. december 2009 samt januari 2010. 18 personer väntade på plats inom SÄBO i december. I januari väntade 17 personer på plats inom SÄBO. En specificering av de personer som väntar på plats på Fyrklövern/Gillersgården i januari visar att 5 personer vill till Fyrklövern och 6 vill till Gillersgården. Samtliga tomma platser (5 st) används till korttidsplatser. 1 Informationen läggs till handlingarna.
11(26) 16 Information om växelvårdsplatser kontra korttidsplatser dnr 13.10-730 I oktober 2009 redovisade enhetschefen på Söder ett svar till Länsstyrelsen att omsorgsnämnden har vidtagit konkreta åtgärder på framförd kritik gällande brist på växelvårdsplatser. De konkreta åtgärderna är att en policy är fastslagen av omsorgsnämnden att gynnande beslut gällande växelvård skall verkställas och prioriteras. När biståndshandläggarna beviljar växelvård informeras den enskilde om ev. väntetid på ledig plats och därmed gäller upprättat växelvårdsschema för den enskilde. 1 Informationen läggs till handlingarna.
12(26) 17 Information om åtgärdsplan köket Gillersgården, bilaga dnr 87.09-700 Bergslagen Miljö- och Byggförvaltning har i skrivelse meddelat att Hällefors kommun, omsorgsförvaltningen, den 11 januari inkommit med komplettering till åtgärdsplan gällande vissa brister som framkom vid inspektion av köket på Gillersgården 2009-10-13. Miljökontoret har granskat åtgärdsplanen och accepterat denna. Enligt inkommen åtgärdsplan kommer bristerna att vara åtgärdade senast den 31 mars 2010. En ny tid för inspektion är avsatt till den 20 april 2010. 1 Informationen läggs till handlingarna.
13(26) 18 Uppdragsbeskrivning, bilaga, dnr 14.10-700 Föreligger uppdragsbeskrivning som skickats ut med kallelsen. Gemensamt schema Källan/Svalan, lägesrapport Sinnenas och Minnenas park samt information av helårseffekten av nedläggning av Hagen ska tas upp på omsorgsnämndens sammanträde i mars. 1 Informationen läggs till handlingarna.
14(26) 19 Slutrapport: Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk, bilaga, dnr 62.07-761 Föreligger en slutrapport för den gemensamma utbildningssatsningen för kommunerna i norra Örebro län inom området Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Kommunerna i norra Örebro län beviljades av länsstyrelsen i Örebro län 720 tkr till Individuella vårdplaner för att sätta individen i centrum. Utbildningar avseende ASI och ADAD genomfördes under 2008 och 2009 där handläggare som arbetar med missbruk, försörjningsstöd och ungdomar deltog. Resultatet av utbildningarna har överlag varit mycket positiva. Ordförandens förslag till beslut: Omsorgsnämnden har konstaterat det positiva resultatet av utbildningen och stödjer att personalens arbete utförs på ett strukturerat sätt så att de som möter socialtjänsten bemöts likvärdigt. 1 Bifall till förslag till beslut. 2 Rapporten godkänns.
15(26) 20 Länsstyrelsens rapport som avser kommunernas rutiner då barn blir föremål för avhysning, bilaga, dnr 15.10-759 Länsstyrelsen i Örebro län genomförde en kartläggning genom en förfrågan som skickades ut till kommunerna i länet. Länsstyrelsen begärde att få in uppgifter avseende skriftliga rutiner för hur avhysningar av barnfamiljer hanteras, hur socialtjänsten arbetar för att förebygga avhysningar av barnfamiljer, hur barnperspektivet beaktas vid avhysningar som rör barn samt hur barns behov av boende beaktas efter verkställd avhysning. Hällefors kommun redovisar ett fall under 2008 där en ansökan om avhysning varit aktuell gällande en barnfamilj. Ingen avhysning har verkställts. Det saknas skriftliga rutiner för hur avhysningar av barnfamiljer ska hanteras. Ordföranden föreslår att förvaltningen får i uppdrag att komma med förslag till riktlinjer och rutiner gällande avhysningar av barnfamiljer. Riktlinjerna skall utgå från barnets/barnens behov i centrum. 1 Bifall till ordförandens förslag 2 Informationen läggs till handlingarna.
16(26) 21 Länsstyrelsens beslut avseende kartläggning gällande bemanning och personaltäthet 2009 och 2010, bilaga dnr 16.10-700 Länsstyrelsen i Örebro län har genomfört en kartläggning av de förändringar som har skett under 2009 samt de förändringar som eventuellt planeras under 2010, vad gäller personaltäthet/bemanning inom äldre omsorgen i kommunerna. Länsstyrelsen ser med stort allvar på de av kommunerna redovisade konsekvens- och riskanalyserna och avser att följa utvecklingen inom äldreområdet. 1 Informationen läggs till handlingarna.
17(26) 22 Delgivning av svar till länsstyrelsen avs. tillsyn enl. 13 kap 3 SoL av handläggning och dokumentation, IFO, bilaga, dnr 81.09-700 Länsstyrelsen i Örebro län har genomfört tillsyn enligt 13 kap 3 SoL avseende handläggning och dokumentation i utredningar och anmälningar avseende vuxna som inte leder till utredning i Hällefors kommun. Länsstyrelsen har riktat kritik avseende rättsäkerheten i utredningar i och med att den enskilde inte alltid informerats om att utredning inleds och vilket lagrum som gäller. Länsstyrelsen har även riktat kritik mot att samtycke till tagna kontakter inte alltid dokumenterats. Kritik har också riktats mot att den enskildes situation inte är allsidigt belyst samt att nämndens ställningstaganden om att inte inleda utredning inte alltid är tillräckligt underbyggda. Barn/närståendeperspektivet saknas också i förhandsbedömningarna. Enhetschefen på IFO har i svar till länsstyrelsen skrivit att skriftliga rutiner för ansökan/anmälan, förhandsbedömningar samt gällande samtycke till kontakter skall utformas så att rättsäkerheten säkras. Återkommande ärendegenomgångar där dessa saker uppmärksammas ska också leda till förbättringar. ASI-utredningar är ett led i att komma till rätta med att allsidigt belysa den enskildes situation. Avseende beslut om att inte inleda utredning så skall det ändras i delegeringsplanen så att det blir enhetschef som i fortsättningen får delegation på att fatta dessa beslut. 1 Informationen läggs till handlingarna.
18(26) 23 Budget 2011 Tidplan för mål och budget, dnr 17.10-700 Föreligger en tidplan för mål och budget 2011 enligt beslut från kommunstyrelsen 7 2010-01-26. Ärendet bordläggs för att mer information om hur arbetsgrupper m.m. ska utses, ska inhämtas. Förvaltningschefen informerar om att det inte finns någon mer information för dagen. Besked om vilka som ska ingå i arbetsgrupper för framtagande av mål kommer att informeras om via e-post. 1 Informationen läggs till handlingarna.
19(26) 24 Ny ledamot i Sofint, dnr 83.09-700 Ny ledamot till Sofint ska väljas av kommunfullmäktige efter att Lilian Stenqvist (s) avgått som ordförande i omsorgsnämnden. 1 Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att Barbro Stein (s) väljs som ledamot i Sofint.
20(26) 25 Ansökan om ekonomiskt bidrag för år 2010 från Bergslagens Brottsofferjour, bilaga, dnr 18.10-700 Föreligger en ansökan om ekonomiskt stöd till Brottsofferjouren Västra Bergslagen på 30 000 kr för år 2010. Sedan 2005-10-01 ingår Hällefors kommun i Västra polisdistriktet i Örebro län och vi tillhör Brottsofferjouren Västra Bergslagen (tidigare Brottsofferstödet Karlskoga Degerfors Hällefors). Ovannämnda brottsofferjour har ett väl utvecklat brottsofferstöd till både barn/ungdomar och vuxna. De arbetar dels utifrån de uppdrag de får från brottsoffer och dels förebyggande ute på skolor bl.a. Ett avtal är skrivet om vilket uppdrag Brottsofferstödet ska ha i Hällefors kommun. Utöver ovanstående uppdrag har Brottsofferstödet i uppdrag att arbeta med självhjälpsgrupper för våldsutsatta kvinnor och med tjejgrupper i år 8. För detta arbete har statliga utvecklingsmedel beviljats. Brottsofferjouren Västra Bergslagen har beviljats ekonomiskt bidrag med 30 000 kr år 2007, 2008 samt 2009. Medel till detta finns i budget för år 2010. Omsorgsnämnden föreslås besluta: - att bevilja Brottsofferjouren Västra Bergslagen ett ekonomiskt bidrag för år 2010 med 30 000 kr. 1 Bifall till förslag till beslut.
21(26) 26 Riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen i Hällefors kommun, bilaga, dnr 2.10-700 Punkten utgår. Ärendet tas upp på sammanträdet 2010-03-24.
22(26) 27 Övergripande granskning av nämnder och styrelser år 2009, bilaga, dnr 74.09-700 Föreligger en revisionsrapport av den övergripande granskning av nämnder och styrelse i Hällefors kommun som genomförts 2009. Revisorerna vill att kommunstyrelsen och samtliga nämnder, senast 2010-02-28, inkommer med kommentarer till de iakttagelser och intryck som gjorts i den övergripande granskningen. Med anledning av den korta tiden tills kommentarer ska vara inlämnade till revisorerna så föreslås att svarstiden förlängs till 2010-03-24 vilket godkännes av Sune Ekman, revisor. Föreslås att Barbro Stein (s) och Ulrika Mellkvist (c) skriver ett förslag till kommentarer kring den övergripande granskningen. 1 Bifall till förslaget att Barbro Stein (s) och Ulrika Mellkvist (c) skriver ett förslag.
23(26) 28 Bokslut 2009, bilaga omedelbar justering, dnr 06.10-700 Föreligger en redovisning av bokslut 2009 samt ett förslag på verksamhetsberättelse för 2009 för omsorgsnämndens verksamheter. Nettoresultatet för år 2009 redovisas med ett överskott på 2 577 tkr. Överskottet beror till stor del på lägre arbetsgivaravgifter och återhållsamhet avseende inköp och övriga driftskostnader inom verksamhetsområdet. Ekonomienheten ska lämna en slutlig redovisning av enskilda poster i bokslutet till förvaltningschefen. Mats Runqvist (Hob) yrkar att exakta belopp på de sänkta arbetsgivaravgifterna samt besparingarna redovisas separat per enhet. Ulrika Mellkvist (c) yrkar bifall till Mats Runqvists yrkande. Kommunförvaltningens ekonomienhet behöver en samlad (förkortad) upplaga av den verksamhetsberättelse som behandlas på omsorgsnämnden 2010-02- 17. Förvaltningens förslag till beslut 2 Att lägga bokslut 2009 till handlingarna. 3 Att anta föreliggande förslag till verksamhetsberättelse för 2009. 4 Att omsorgsnämnden beslutar uppdra åt förvaltningschefen att upprätta och inlämna en samlad verksamhetsberättelse 2009 till kommunförvaltningens ekonomienhet. 1 Bifall till Mats Runqvists (Hob) yrkande. 2 Bokslutet läggs till handlingarna 3 Föreliggande förslag till verksamhetsberättelse antas med de ändringar som beslutats enligt Mats Runqvists (Hob) yrkande. 4 Omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att upprätta och inlämna en samlad verksamhetsberättelse 2009 till kommunförvaltningens ekonomienhet. 5 Paragrafen förklaras för omedelbart justerad
24(26) 29 Budget 2010, bilaga, dnr 45.09-700 Beslut på denna paragraf togs 2010-03-01. Beslutet kommer att läggas ut på hemsidan efter justering av protokollet från sammanträdet 2010-03-01.
25(26) 30 Delgivningsärenden, bilaga, dnr 19.10-700 Föreligger förteckning över ärenden som delges nämnden. 1 Delgivningarna läggs till handlingarna.
26(26) 31 Övrigt, dnr 20.10-700 1. Behov finns av att vara tydligare avseende informationsärenden och att dessa inte kan gälla som beslut. 2. Mer information i protokoll krävs för att det ska gå att utläsa vad ärendet handlar om.