KOMMUNSTYRELSEN

K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2013-10-07 Tid och plats Kl 18.00 Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Inga-Lill Segnestam, samhällsbyggnadschef Annika Hellberg, ekonomichef Victor Kilén, förvaltningschef KAI Kalle Sönnergren, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 24 september 2013 Örjan Lid Ordförande Kalle Sönnergren Sekreterare Tfn: 08-587 850 00

2 (17) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Kommundirektören informerar... 3 4. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen (KS 2013.151)... 4 5. Svar på motion (MP) Utdelning av miljöstipendium (KS 2013.150)... 5 6. Svar på motion (S) Arbeta fram en markanvisningspolicy (KS 2011.242)... 6 7. Yttrande, trafikplats Rosenkälla - samråd (KS 2013.326)... 7 8. Remissvar, länsplan för Stockholms län (KS 2013.021)... 8 9. Remissvar, nationell plan för transportsystemet (KS 2013.278)... 9 10. Detaljplan för Ekskogen-Vivedal förutsättningar för att utöka planområdet (KS 2013.205)... 10 11. Månadsuppföljning juni 2013, samtliga nämnder (KS 2013.322)... 11 12. Avstå att lösa in aktie för AB Vårljus (KS 2013.316)... 12 13. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2014-2016 (KS 2013.349)... 13 14. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2013.354)... 14 15. Jobbsökarstöd för unga (KS 2013.355)...15 16. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, kvartal 1, 2013 (KS 2013.262)... 16 17. Anmälningslista 2013-08-23 2013-09-23 (KS 2012.491)... 17 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

3 (17) 1. Val av justerare ----- 2. Fastställande av dagordning ----- 3. Kommundirektören informerar

4 (17) 4. Svar på motion (MP) Minska giftexponeringen (KS 2013.151) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP) väckte 2013-03-27 en motion om att giftexponeringen ska minskas, och då speciellt i kommunens barnmiljöer. I motionen föreslås därför att: - en arbetsgrupp tillsätts, med uppgift att undersöka var farliga ämnen finns i den kommunala verksamheten samt komma med förslag på lämpliga ersättningar, - vissa produkter helt tas bort - arbetet i första hand inriktas på verksamheter som berör barn och ungdomar samt att - de krav som kommer att ställas på de kommunala förskolorna ställs på de privata verksamheterna. Miljöstyrningsrådet (regeringens expertorgan inom miljöanpassad upphandling) genomför för närvarande en förstudie varefter ett antal riktlinjer, som kommunerna kan använda vid förskoleinvesteringar, kommer att formuleras. Kommunledningskontoret föreslår att kommande riktlinjer inväntas innan några åtgärder beslutas, och förordar därför att motionen avslås. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 112 Akt Samhällsbyggnadsnämnden Barn- och ungdomsnämnden

5 (17) 5. Svar på motion (MP) Utdelning av miljöstipendium (KS 2013.150) Kommunstyrelsen föreslår att motionen - bifalles avseende utdelning av miljöstipendium för år 2013 och påminner miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om nämndens roll i utdelningen. - avslås avseende retroaktiv utdelning för år 2012. En motion väcktes 2013-03-27 av Margareta Lundberg (MP) och Åke T Carlestam (MP). Motionärerna konstaterar att stipendieutdelningen tycks ha upphört efter år 2005. I motionen yrkas därför att miljöstipendiet delas ut för år 2013 samt att det delas ut retroaktivt för år 2012. För 2012 års stipendium föreslås "Angarnsgruppen eller medlem därav" som mottagare. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad avseende utdelning av miljöstipendium för år 2013 och att kommunfullmäktige påminner miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om uppdraget. Avseende retroaktiv utdelning för år 2012 förordas avslag. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 111 Akt Kommunstyrelsen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

6 (17) 6. Svar på motion (S) Arbeta fram en markanvisningspolicy (KS 2011.242) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. I en motion 2011-09-03 till kommunfullmäktige yrkar Jaana Tilles (s) att kommunstyrelsen får i uppdrag att arbeta fram en markanvisningspolicy för Vallentuna kommun. En markanvisningspolicy anger vanligen en kommuns riktlinjer och villkor för hur markanvisningar och försäljning av kommunal mark till exploatörer ska se. I dagsläget finns inget behov av att upprätta en markanvisningspolicy, då markanvisningsprocessen ska kunna anpassas till varje specifikt exploateringsprojekt och inte försvåra arbetsprocessen. Akt Handläggare

7 (17) 7. Yttrande, trafikplats Rosenkälla - samråd (KS 2013.326) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna yttrandet angående svar på remiss för vägplan, trafikplats Rosenkälla. Vallentuna kommun har beretts tillfälle att yttra sig över samrådsförslag för Vägplan, Väg E18, trafikplats Rosenkälla och ny trafikplats väg 276/975. En samordnad mellankommunal planering pågår tillsammans med Trafikverket gällande den övergripande trafikinfrastrukturen för utveckling av Rosenkälla och Gillinge. Vallentuna och Österåker har även underhandsdiskussioner om andra viktiga mellankommunala frågor. Trafikverket projektleder arbetet med en vägplan för att utreda behovet av en ny trafikplats från väg 276 och en ombyggd trafikplats i Rosenkälla, Österåker kommun. Österåker kommun arbetar samtidigt med en detaljplan för ett nytt handelsområde som ligger i anknytning till E18 och väg 276. Trafikverket utreder hur handelsområdet ska trafikeras med en ny trafikplats. När handelsområdet tas i bruk väntas trafiken öka och den trafikplats som finns i korsningen E18 och väg 276 behöver byggas om och anpassas efter ökade trafikmängder. Trafikverkets syfte med projektet är att ta fram en fungerande trafiklösning för handelsområdet som samtidigt fungerar väl för den genomgående trafiken. Det ska tas fram attraktiva kollektivtrafiklösningar som uppmuntrar möjligheten att åka kollektivt till handelsplatsen och även finnas möjlighet att skapa ett gång- och cykelvägnät till och från närliggande målpunkter. I yttrandet för kommunen fram synpunkter på att avsiktsförklaringen bör följas, framkomligheten på 975 bör förbättras, kollektivtrafiken är viktig, samt att Rosenkälla trafikplats och eventuella ramper i norra Gillinge inte får omöjliggöra en framtida trafikplats Gillinge. Akt Handläggare

8 (17) 8. Remissvar, länsplan för Stockholms län (KS 2013.021) Kommunstyrelsen godkänner och ställer sig bakom Stockholm Nordost, samt Arlanda kommunernas gemensamma yttranden och lämnar det tillsammans med tjänsteskrivelsen daterad 2013-09-19 som svar på Länsstyrelsens remisshandling Länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025, med en komplettering av behovet av en planskild korsning/järnvägsbro vid Vallentuna station. Länsstyrelsen i Stockholms län har regeringens uppdrag att ta fram en länsplan för regional transportinfrastruktur för åren 2014-2025. Vallentuna kommun har tidigare svarat på Länsstyrelsen i Stockholms läns förfrågan för inventering av brister och behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under planperioden 2014-2025. Kommunernas samlade önskningar av åtgärder i hela länets trafiksystem är ca 85 Mdr samtidigt som Länsstyrelsen har drygt 8 Mdr att fördela. Under en längre tid har Vallentuna kommun varit en av Sveriges snabbast växande kommuner, med en kraftig utbyggnadstakt av bebyggelse och infrastruktur. Översiktsplanen 2010, samt Vision Stockholm Nordost (2012), pekar på att kommunens vision är att växa med 7000 fler arbetstillfällen och bli ca 15 000 fler invånare till år 2040. Länsplanen lyfter fram följande motiv till de prioriteringar som gjorts: Samplanering av bostadsbyggande och satsningar är en tydlig inriktning, satsningar på kapacitetsstark kollektivtrafik med strukturerande effekter, samt cykelsatsningar. Till detta kommer ett antal åtgärder i väginfrastruktur som underlättar bostadsbyggandet. Inom åtgärdspaketen finns också medel till medfinansiering till kommuner och Landstinget för trafiksäkerhets- och miljöåtgärder, mm. I remissförslaget anges att större projekt över 25 miljoner kronor kommer att anges i länsplanen, medan mindre åtgärder grupperas i så kallade åtgärdspaket med olika teman. Vilka åtgärder som ska genomföras beslutas löpande av Trafikverket och Länsstyrelsen. I remisshandlingen saknar Vallentuna kommun följande objekt, utifrån det remissvar som kommunen lämnade till Länsstyrelsen i februari 2013 (KS 2013.021) ang. behov och brister: Planskild korsning/järnvägsbro vid Vallentuna station Minskad barriäreffekt av Roslagsbanan vid Vallentuna station. (Bör genomföras 2021. Skattad total kostnad är mellan 320 740 miljoner kronor, trolig kostnad förväntas enligt SLL bli 450 miljoner kronor. Ansvarig för projektet bör vara SLL, som en del av trafiksäkerhetsarbetet utmed Roslagsbanan och bygga bort plankorsningar. Andel statlig medfinansiering 50 %. Vallentuna kommun kommer under hösten att påbörja en fördjupad utredning av ekonomin för projektet. Akt Handläggare

9 (17) 9. Remissvar, nationell plan för transportsystemet (KS 2013.278) Kommunstyrelsen godkänner Stockholm Nordosts gemensamma yttrande, samt det gemensamma yttrandet från Arlandakommunerna som remissvar för Nationell plan för transportsystemet 2014-2025. Trafikverket redovisar förslag till nationell plan för transportsystemet 2014 2025. I förslaget betonas vikten av att under kommande 12-årsperiod vårda den infrastruktur vi har. Särskilt med tanke på att morgondagens infrastruktur är den vi har i dag och att det är en begränsad mängd av ny infrastruktur som kommer att tas i bruk innan 2030. Planen bygger på regeringens infrastrukturproposition och direktiv och Trafikverkets kapacitetsutredning. Den har tagits fram i samverkan med andra myndigheter, kommuner, näringsliv och regionala företrädare. För åren 2014-2025 har Riksdagen beslutat om 522 miljarder kronor för åtgärder i transportsystemet. Vallentuna kommun avger sina synpunkter på förslaget till nationell plan för transportsystemet 2014-2025 i det gemensamma yttrandet för Stockholm Nordost, samt yttrandet för Arlandakommunerna. Under en längre tid har Vallentuna kommun varit en av Sveriges snabbast växande kommuner, med en kraftig utbyggnadstakt av bebyggelse och infrastruktur. Översiktsplanen 2010, samt Vision Stockholm Nordost (2012), pekar på att kommunens vision är växa med 7000 fler arbetstillfällen och bli ca 40 000 invånare år 2040. Akt Handläggare

10 (17) 10. Detaljplan för Ekskogen-Vivedal förutsättningar för att utöka planområdet (KS 2013.205) Kommunstyrelsen beslutar att inte inkludera del av fastighet Mälsta 1:12, norr om Ekskogenvägen i planområdet. Kommunstyrelsen gav 2013-06-03 Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en detaljplan för Ekskogen-Vivedal, del av fastighet Mälsta 1:12. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick även i uppdrag att redovisa förutsättningarna för ytterligare bebyggelse norr om Ekskogenvägen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att planområdet Ekskogen-Vivedal bör avgränsas till det redan beslutade området, den del av Mälsta 1:12 som ligger söder om Ekskogenvägen och norr om Roslagsbanan. Bl.a. p.g.a. högre kostnader för utbyggnad av allmänna anläggningar och få byggrätter rekommenderas inte ytterligare bebyggelse norr om Ekskogenvägen. Akten

11 (17) 11. Månadsuppföljning juni 2013, samtliga nämnder (KS 2013.322) Kommunstyrelsen godkänner prognosen och uppmanar de nämnder som prognostiserar underskott att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Prognosen för Vallentuna kommun 2013 är ett överskott om 15,6 mnkr. Bifogad skrivelse innehåller en överblick av budget för 2013, utfall per juni samt årsprognos. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 104 Akten Handläggare

12 (17) 12. Avstå att lösa in aktie för AB Vårljus (KS 2013.316) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avstår från att förvärva Tyresö kommuns aktier på de villkor som angetts, men konstaterar att hembudet kvarstår om aktierna överlåts till en ny aktieägare. AB Vårljus ägs av 25 kommuner i Stockholms län, där Vallentuna kommuns ägarandel uppgår till 0,6 procent. Den motsvaras av aktier till ett värde av 62 000 kronor (310 aktier á 200 kronor). Tyresö kommun avser att avyttra sina aktier i AB Vårljus och erbjuder aktieägarna möjlighet att förvärva dessa. Tyresö kommuns ägarandel uppgår till 5,5 procent eller 2 750 aktier, vilket motsvarar 2,9 miljoner kronor baserat på 2011 års räkenskaper. Formellt tas inte ställning till hembudsklausulen innan ett överlåtelseavtal finns tillgängligt, förutsatt att överlåtelsen sker till någon som ännu inte varit ägare. Kommunledningskontoret ser inga skäl för Vallentuna kommun att utöka sitt ägande av AB Vårljus. Däremot är det svårt att ta ställning till hembudet innan det finns en känd köpare då klausulen avser nya aktieägare. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 107 Akten Redovisningsansvarig

13 (17) 13. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2014-2016 (KS 2013.349) Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för 2014-2016, enligt bilaga. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån Kommunplan 2014-2016 upprättat ett förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan för samma period. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 105 Anteckning Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet. Akten

14 (17) 14. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2013.354) Kommunstyrelsen fastställer den reviderade delegationsordningen. Den nya delegationsordningen gäller från och med 2013-11-01. Kommunstyrelsen har möjlighet att delegera beslut till utskott, enskilda förtroendevalda och anställda hos kommunen. De beslut som delegeras finns med i en delegationsordning. som fattas på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen vid första möjliga tillfälle. Den nu gällande delegationsordningen har setts över, och vissa revideringar föreslås. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 108 Akten

15 (17) 15. Jobbsökarstöd för unga (KS 2013.355) Kommunstyrelsen beslutar om ett års försöksverksamhet för unga på arbetsmarknadsenheten från och med 1 november 2013, i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-03 om utredning av möjligheten och formerna för att erbjuda en verksamhet som kan stötta och hjälpa ungdomar i samband med jobbsökande. Arbetslöshet bland ungdomar kan ge långsiktiga negativa effekter på både samhällsekonomin, inkomstnivåer och framtida möjligheter till arbete. Ansvaret för arbetsmarknadsåtgärder ligger på arbetsförmedlingen, men många kommuner väljer ändå att ta en aktiv roll utifrån den ekonomiska påverkan som arbetslöshet har på kommunen och den inverkan som långvarig arbetslöshet kan ha på dess invånare. I utredningen föreslås därför att en verksamhet inriktad på jobbsökande för unga upp till 24 år, som inte är i utbildning och som inte kommit in på arbetsmarknaden samt står utan åtgärd från arbetsförmedlingens sida (exempelvis under arbetslöshetens 3 första månader). Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 110 Akt Arbetsmarknadsenheten Socialnämnden Utbildningsnämnden

16 (17) 16. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, kvartal 1, 2013 (KS 2013.262) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att godkänna rapporteringen av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 1, 2013. Socialförvaltningen rapporterar till Socialstyrelsen de gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställighet om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt samma bestämmelse ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har ett (1) icke verkställt beslut enligt 4 kap 1 SoL att rapportera till Socialstyrelsen för kvartal 4, 2012. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-19 109 Akten

17 (17) 17. Anmälningslista 2013-08-23 2013-09-23 (KS 2012.491) Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna.