PROTOKOLL 1 (131)

PROTOKOLL 1 (131) 2016-04-20 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 09.00 10.20, 12.15 16.30 Beslutande Lorents Burman (S), ordförande Agneta Hansson (V) Andreas Löwenhöök (M), ej 186 Andreas Westerberg (L), ej 199 Ann Åström (S), ej 198 Carina Sundbom (C) Bengt Markstedt (S) Elizabeth Westerlund (S) Hans Brettschneider (MP) Johan Söderberg (M), ej 176, 186 Maria Marklund (S), 163-198, ej 186 Pierre Lidström (S), ej 195 Stefan Hofverberg (S) Tjänstgörande ersättare Maria Sandström (C) för Charlotta Enqvist (KD) Hans Öhlund (S) för Gunilla Åström (S) Mats Wahlberg (S) för Maria Marklund (S), 186, 199-244 Lars Åhman (L) för Johan Söderberg (M), 176 Anette Lindgren (M) för Andreas Löwenhöök (M), 186 Melinda Hedström för Pierre Lidström (S), 185 Melinda Hedström (S) för Ann Åström (S), 199 Övriga deltagande Peter Lindkvist (SD), 163 187 Seved Lycksell, Skellefteå kraftaktiebolag 241 Juliana Cardenas Caucayo, praktikant, 163-198 Ersättare Anette Lindgren (M) 180 244, Mats Wahlberg (S) 163-185, 187-198, Lars Åhman (L) 163-175, 177-244, Melinda Hedström (S) 163 184, 186 198, 200-244, Olof Nyström (S 163-240, Staffan Asplund (S) 163-220 Tjänstemän Kristina Sundin Jonsson, kommunchef, 163 212 Johan Forssell, kommunsekreterare Yngve Lindmark, utredningsstrateg, 163 Lill Lindström-Lundgren, konsult, 163 Justerare Bengt Markstedt (S) Paragrafer 163-244 Ersättare Carina Sundbom (C) Underskrifter.. Lorents Burman, ordförande Johan Forssell, sekreterare.. Bengt Markstedt, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2016-04-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens sekretariat Underskrift. Johan Forssell

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 163 Dnr KS 2014-000495 050 Information om arbetet med Skellefteå som Fairtrade City Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-23, 163, att Skellefteå kommun skulle bli en Fairtrade City, samt uppdrog åt kommunstyrelsen att genomföra det praktiska arbetet. Arbetet har bedrivits utifrån kommunfullmäktiges beslut, målsättningen är att kommunstyrelsen ska kunna ta ställning till en ansökan före sommaren 2016. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Beslutet sänds till: Skriv texten här

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 164 Dnr KS 2016-000343 253 Markanvisningar för Strömsör 3,4 och del av Skellefteå 4:1 Skelleftebostäder AB (Skebo) och Fastighets AB Polaris (Polaris) önskar få markanvisningar för kvarteren Renen och Strömsör för uppförande av bostäder, kontor och parkeringshus. Avsikten är att Polaris ska uppföra ett kontorshus utmed E4:an i kvarteret Strömsör samt ett parkeringshus i kvarteret Renen, Skebo ska bebygga kvarteret Strömsör med 2-300 nya bostäder. Kvarteret Strömsör används idag som parkeringsyta och i kvarteret Renen finns idag det så kallade Åsellshuset som avses rivas. Parkeringshuset är tänkt att rymma parkeringar för både kontoren och bostäderna i kvarteret Strömsör samt allmänna parkeringar för besökare till staden. I ersättning vid framtida överlåtelse av aktuell mark ska Skebo och Polaris betala en ersättning om 1 000 kronor/kvadratmeter BTA (bruttototalyta) enligt byggrätten i detaljplanen för kontor, lokaler och bostäder. Skebo och Polaris ska svara för rivning och eventuell flytt av befintliga byggnader och anläggningar inom kvartersmark i kommande detaljplan. Skellefteå kommun ska svara för utbyggnad av allmänna anläggningar såsom gator och vatten- och avloppsledningar mm. samt svara för framtagandet av ny detaljplan för området. Uppdrag för detaljplan finns sedan tidigare. Kommunstyrelsens beslut 1. Markanvisningsavtalet för Strömsör 3 med Skelleftebostäder AB godkänns. 2. Markanvisningsavtalet för Strömsör 4 och del av Skellefteå 4:1 med Fastighets AB Polaris godkänns. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-31 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, mark och exploatering

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 165 Dnr KS 2016-000113 101 Hantering av strategiska frågor/tillväxtfrågor i kommunstyrelsen När kommunfullmäktige den 17 juni 2014 beslutade om nämndsorganisation för innevarande mandatperiod så ingick i det beslutet också att kommunstyrelsen skulle ta ställning till hantering av strategiska frågor/ tillväxtfrågor, inklusive kollektivtrafikfrågor. Kommunledningskontoret lämnade en redovisning till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-02-15 att återremittera frågan för komplettering avseende integrationsråd, näringslivsråd, kollektivtrafikfrågor samt näringslivsfrågornas organisation inom kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret redovisar att det hittills under mandatperioden har genomförts ett antal åtgärder för att lyfta fram strategiska frågor och tillväxtfrågor i kommunstyrelsen. Exempel är till exempel antagandet av utvecklingsstrategin Skellefteå 2030 med de uppdrag som följde med detta. I anslutning till strategin beslutade kommunstyrelsen bland annat att kommunledningskontoret får i uppdrag att leda arbetet med att ta fram förslag till samverkansforum med tillväxtfrämjande aktörer i Skellefteå och också att kommunledningskontoret ska leda utveckling av ett åtgärdsprogram för stärkt näringslivsutveckling. Ett näringslivsråd har bildats. Ett integrationsråd har nu också inlett sitt arbete och en översyn av kommunens integrationsstrategi pågår. När det gäller kollektivtrafikfrågorna så är dessa föremål för ett särskilt utredningsarbete, med inriktning mot en framtida organisatorisk lösning som ska tydliggöra ansvarsfördelning med mera. Vidtagna åtgärder kommer också att utvärderas. Utifrån detta föreslår kommunledningskontoret att det uppdrag som gavs i beslutet 2014 ska anses vara utfört. Frågan om inrättande av ett näringslivsutskott har berörts i olika sammanhang, detta är dock en fråga som kommunledningskontoret inte berett. I anslutning till ärendets behandling informeras även om verksamheten i de nyinrättade integrations- och näringslivsråden.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunledningskontorets redovisning godkänns. 2. Uppdraget att ta ställning till hantering av strategiska frågor/ tillväxtfrågor, inklusive kollektivtrafikfrågor, enligt kommunfullmäktiges beslut 2014-06-17, 162, anses därmed vara utfört. 3. Kommunstyrelsen remitterar frågan om ett näringslivsutskott till samrådsgruppen för yttrande. Yrkande Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommunledningskontorets redovisning; att uppdraget att ta ställning till hantering av strategiska frågor/ tillväxtfrågor, inklusive kollektivtrafikfrågor, enligt kommun-fullmäktiges beslut 2014-06-17, 162, anses därmed vara utfört; samt att remittera frågan om ett näringslivsutskott till samrådsgruppen för yttrande. Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 194 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-02-15, 107 Kommunstyrelsens protokoll 2015-12-16, 592 Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-30, 432 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-26, 275 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-06-16, 176 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-06-17, 162 Beslutet sänds till: Samrådsgruppen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 166 Dnr KS 2016-000293 860 Finansiering av medborgarskapsceremoni Kommunledningskontoret anför att den 1 april 2015 trädde en lagändring i kraft som gör att kommunerna ska anordna ceremonier för nya svenska medborgare i syfte att högtidlighålla deras nya medborgarskap. År 2015 ordnades detta av kommunen genom kommunledningskontorets marknadsenhet. Staten finansierar ceremonierna genom att medel fördelas i statsbudgeten i det generella statsbidraget till kommunerna. Cirka 50 öre per kommuninvånare betalas ut genom statsbidrag för detta ändamål, för Skellefteås del innebär det cirka 36 000 kronor. Om medborgarskapsceremonin ska ta hänsyn till kommunens mål om 80 000 invånare år 2030 räcker inte den statliga finansieringen. Ceremonin måste på allvar visa att kommunen välkomnar de nya medborgarna och att kommunen vill att de stannar kvar. De viktigaste målgrupperna att tilltala är enligt beslut i kommunfullmäktige människor i ålder 30-40 år samt barnfamiljer. Det är kommunledningskontorets bedömning att det operativa ansvaret för genomförandet bör ligga hos kulturnämnden, en bedömning som delas av nämndens ordförande och av kulturchef. Enligt beräkningar som kulturchef tagit fram uppgår kostnaderna för ett kvalitativt arrangemang till cirka 100 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut 1. Den summa i det generella statsbidraget som avser medborgarskapsceremoni tilldelas kulturnämnden. 2. Kulturnämnden erhåller ett årligt tilläggsanslag på 60 000 kronor för åren 2016 och 2017. Finansiering sker ur medel för kommunstyrelsens förfogande, området demokrati, integration och hälsa. 3. Förslag till fortsatt finansiering från och med 2018 och framåt hanteras av budgetberedningen inför arbetet med budget 2018 och plan 2019-2020. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2916-04-04 195 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-21 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomi och finans Kulturnämnden

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 167 Dnr KS 2015-000759 840 Medborgarförslag Sätt upp en digital informationstavla på torget i Skellefteå (108/15) I ett medborgarförslag föreslås det att en informationsskylt sätts upp på torget. Idag finns infartsskyltar som visar olika typer av evenemang som sker i Skellefteå kommun. En skylt i centrum skulle innebära att man kan visa upp fler evenemang (till skillnad från infartsskyltarna kan en skylt i centrum visa budskap under längre tidsintervaller) och förhoppningsvis samnyttja skyltarna under större evenemang. Kommunledningskontoret/marknadsenheten och näringslivskontoret ser positivt på förslaget dock sker just nu ett arbete med fokus på centrala stan, vilket gör att frågan om informationsskyltar på torget bör avvakta vad denna utredning säger. Kommunstyrelsens beslut 1. Medborgarförslaget överlämnas till arbetsgruppen för centrala stan. 2. Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 196 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-07 Beslutet sänds till: Helena Renström Bengt Ivansson Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 168 Dnr KS 2015-000693 863 Medborgarförslag Utomhusdansbana i centrala stan (96/15) I ett medborgarförslag föreslås att en utomhusdansbana ska byggas i centrala staden. Förslaget är att den placeras i området kring Bryggarbacken och Stadsparken alternativt en placering på ett ombyggt torg i samband med att kulturhuset byggs. Kommunledningskontoret anför att en utomhusdansbana skulle kunna vara en mötesplats för alla, något som kommunen vill uppmuntra. Eventuellt skulle en dansbana kunna kombineras med någon annan attraktion exempelvis en utomhusscen för att ytterligare öka attraktionskraften. Fritidsnämnden och kulturnämnden får i uppdrag att utreda en utomhusdansbana. De ska även inventera eventuellt befintliga banor i närheten och möjligheten att rusta upp dessa. Kommunstyrelsens beslut 1. Fritidsnämnden och kulturnämnden ges i uppdrag att gemensamt utreda möjligheterna att inrätta en utomhusdansbana i enlighet med medborgarförslagets intentioner. 2. Medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 197 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-08 Medborgarförslag (96/15) Beslutet sänds till: Fritidsnämnden Kulturnämnden Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 169 Dnr KS 2016-000054 214 Medborgarförslag Utred om detaljplanen för Sörböle 16:8 kan ändras för att frigöra byggbar mark till nytt bostadskvarter (9/16) I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska utreda en förändring av detaljplanen för Sörböle 16:8 för att använda kommunens mark effektivare och frigöra byggbar mark till ett nytt bostadskvarter. Kommunledningskontoret anför att förslaget berör området sydost om cirkulationsplatsen på Söder och in mot parkeringen vid Anderstorpsskolan. Förslaget innebär att flytta ut parkeringen vid Anderstorpsskolan till kvarteret mellan Gymnasievägen och E4. Där det i dag är parkering skulle man sedan kunna bygga bostäder. Förslaget bör beaktas som ett möjligt uppslag när kommunen diskuterar nyproduktion av bostäder med olika intressenter. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontoret ska beakta förslaget som ett möjligt uppslag när de diskuterar nyproduktion av bostäder med olika intressenter. 2. Medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 198 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-09 Medborgarförslag (9/16) Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 170 Dnr KS 2015-000532 109 Medborgarförslag Informationstavla som visar antal personer som bor i kommunen (69/15) I ett medborgarförslag föreslås att antal invånare i kommunen skulle kunna visas upp på skyltar för att skapa engagemang kring vägen mot 80 000 invånare. Kommunledningskontoret/marknadsenheten tycker att det är ett utmärkt förslag att löpande visa upp hur många invånare som finns i kommunen på ett bättre sätt och har undersökt möjligheten att göra det på infartsskyltarna. Dock måste uppgifter dagligen hämtas och läggas in via olika system för att kunna genomföra detta, något som riskerar att informationen blir bristfällig och att det blir allt för resurskrävande. Infartsskyltarna har dessutom till syfte att visa upp evenemang som sker i Skellefteå kommun, vilket gör att denna typ av information prioriteras på dessa eftersom tiden som resenären har för att upptäcka budskapen är förhållandevis kort. Kommunledningskontoret/marknadsenheten har dock inspirerats av detta medborgarförslag och kommer att arbeta vidare för att integrera den informationen som förslagsställaren föreslår på hemsidor eller andra lämpliga kanaler där informationen automatiskt kan läggas in. Beslutet blir dock ett avslag för att lägga upp informationen på digitala informationstavlor. Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 199 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-08 Medborgarförslag (69/15) Beslutet sänds till: Förslagsställaren

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 171 Dnr KS 2016-000031 101 Medborgarförslag Digital hantering av medborgarförslag (5/16) I ett medborgarförslag har en förslagsställare lämnat synpunkt på att hanteringen av medborgarförslag bör vara digital. Det vill säga att förslagsställare ska kunna lämna in sina förslag via webben och också följa förslagen genom den kommunala handläggnings- och beslutsprocessen. Förslagsställaren menar att en digital hantering skulle stärka demokratin och öka kommunikationen. Kommunledningskontoret anför att förvaltningen anser att förslagsställaren har helt rätt och att de utvecklingstankar som framförs i förslaget helt ligger i linje med pågående utvecklingsarbete. De digitala kanalerna ska enligt beslut i kommunfullmäktige vara det första alternativet i kommunikationen med kommunens invånare och kommunikationen bör utvecklas och stärkas för att också demokratin ska stärkas. Även från politiskt håll har tankar om utveckling av hanteringen av medborgarförslag väckts och diskuterats bland annat inom ramen för det arbete demokratiberedningen utför samt i en motion från Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna. Ett stort utvecklingsarbete pågår när det gäller kommunens e-tjänster och digitalisering av medborgarförslag är en del i detta. Redan nu kan den som är intresserad via kommunens hemsida se vilka medborgarförslag som kommunfullmäktige delegerat till nämnderna och var i beslutsprocessen de ungefär befinner sig. Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget överlämnas till pågående utvecklingsarbete gällande digitalisering av medborgarförslag för att ingå som ett underlag i det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 199 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-07 Medborgarförslag (5/16) Beslutet sänds till: Förslagsställaren Kommunledningskontoret, kvalitet och förnyelse.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 172 Dnr KS 2016-000081 007 Revisionsrapport - Övergripande ansvarsutövande 2015 Revisionen har granskat kommunstyrelsens ansvarsutövande 2015. Med ansvarsutövande menas styrelsens aktiva åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamheten. Revisionens granskning visar att kommunstyrelsens ansvarsutövande i allt väsentligt varit tillräcklig under 2015. I revisionsrapporten ges ett antal rekommendationer för det fortsatta arbetet. Kommunledningskontoret lämnar i särskild bilaga kommentarer och svar på revisionens slutsatser och rekommendationer. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontorets svar på revisionens slutsatser och rekommendationer gällande ansvarsutövandet 2015 godkänns. 2. För framtiden skall det, i beslut i liknande ärenden, i beslutet framgå vilka åtgärder som avses vidtagna utifrån revisionens rekommendationer. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunledningskontorets svar på revisionens slutsatser och rekommendationer gällande ansvarsutövandet 2015 godkänns. Andreas Westerberg (L) och Maria Marklund (S) yrkar att det i framtiden skall, i beslut i liknande ärenden, i beslutet framgå vilka åtgärder som avses vidtagna utifrån revisionens rekommendationer. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifallit samtliga förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-14 201 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse inklusive svar på revisionens slutsatser och rekommendationer 2016-03-10 Revisionens skrivelse 2016-01-27 PWC:s revisionsrapport januari 2016

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Beslutet sänds till: Revisionen Kommunledningskontoret, ekonomi och finans

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 173 Dnr KS 2016-000320 042 Månadsrapport februari 2016, Skellefteå kommun Kommunledningskontoret ska enligt fastställd rapportplan lämna månadsrapport till kommunstyrelsen per den sista februari. Då kommunfullmäktige ännu inte har fattat beslut resultatöverföring 2015, det vill säga hur nämndernas över- och underskott från 2015 ska hanteras, redovisas årsprognosen exklusive eventuella effekter från en resultatöverföring. En minskad nivå på resultatöverföringen 2016 jämfört med 2015 innebär ökade kostnader under 2016 genom att resurser från överföringen då förbrukas. I denna prognos är det ett antal nämnder som lämnar underskottsprognoser för den skattefinansierade verksamheten. Underskotten beror i huvudsak på ökade it-kostnader till följd av den omstrukturering som sker inom kommunens it-verksamhet och där den centrala it-avdelningen nu börjat debitera ut samtliga av sina kostnader. I budgetförslaget för 2017 föreslås medel avsättas för detta men under 2016 kan det totalt sett uppstå ett underskott i verksamheten inom detta område. Detta då it-verksamheten också växer i kommunen. Det är fortfarande bara andra månaden på året varför mycket kan hända under 2016 som på olika sätt kan komma att påverka det slutliga utfallet. Just nu pekar årsprognosen på ett positivt ekonomiskt resultat för kommunen som uppgår till plus 73 miljoner kronor, vilket överstiger budget med plus 49 miljoner kronor. Prognosen innehåller bland annat ett förbättrat utfall för skatteintäkter och statsbidrag med 24 miljoner kronor samt en icke budgeterad aktieutdelning från Skellefteå Kraft AB på 52 miljoner kronor, varav 26 miljoner kronor avser räkenskapsåret 2015. Prognosen grundar sig också på att av de tillfälliga statsbidragen på drygt 60 miljoner kronor, som intäktsförs 2016, kommer det att återstå minst 15 miljoner kronor vid årets slut. Kommunstyrelsens beslut Månadsrapporten för Skellefteå kommun per den sista februari 2016 godkänns. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 202 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-24

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomi och finans

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 174 Dnr KS 2016-000359 042 Månadsrapport mars 2016, kommunstyrelsen Kommunledningskontoret redovisar kommunstyrelsens månadsrapport för mars 2016. Dessa rapporteringstillfällen innebär att kontoansvariga kontinuerligt arbetar med att identifiera eventuella under- och överskott samt att förvaltningen vid budgetavvikelser kan sätta in nödvändiga åtgärder. Mars månads årsprognos uppgår till ett budgetmässigt överskott på 35,3 miljoner kronor för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Hela överskottet härrör från den skattefinansierade verksamheten och beror på följande: Prognos budgetavvikelser Kommunstyrelsen (Miljoner kronor) Förväntat överskott av tilläggsanslag och resultatöverföring 2016 12,0 Intäkter från tomtförsäljning Eriksberg etapp 1 8,0 Intäkter från övrig exploateringsverksamhet 2016 17,0 Ökade IT-kostnader (nätkostnad) -0,3 Underskott studentlägenheter 2016-0,4 Kostnader för järnsandsdeponin som inte går som investering -1,0 Summa 35,3 För affärsverksamheten elförsörjning förväntas ingen avvikelse mot budget.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Årsprognosen för förvaltningens investeringar är ett förväntat överskott på 54,7 miljoner kronor som förklaras nedan: Investeringsprognos Kommunstyrelsen (Miljoner kronor) Förskjuten start av IT-projekt för trådlösa nätverk 20,0 Överskott övriga IT-investeringar (datorer, mobiler, etc.) 17,2 Gatukostnad Västra Eriksberg. Budget kommer 2017. -15,0 Järnsandsdeponin, blir ingen investering 2016 18,0 Planerade investeringar inom exploatering som skjuts på framtiden9,5 Överskott elförsörjningens investeringar i kraftverken 5,0 Summa 54,7 Kommunstyrelsens beslut Månadsrapporten mars 2016 för kommunstyrelsen noteras. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-06

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 175 Dnr KS 2016-000250 109 Utarbetande av handlingsplan för utvecklingsfrågor avseende den finska minoriteten Kommunledningskontoret anför att Skellefteå kommun ansöker om att bli förvaltningskommun för finska. En framgångsfaktor för att lyckas med detta på ett bra sätt är att det finns en handlingsplan som anger hur arbete med utvecklingsfrågor, samråd, ansvarsfördelning med mera ska fungera. En handlingsplan är viktig att ha även i ett läge då kommunen inte är förvaltningskommun. Förslaget är att kommunledningskontoret får i uppdrag att, i samverkan med berörda verksamheter i kommunen och i samråd med företrädare för den finska minoriteten, utarbeta en handlingsplan som ska kunna behandlas politiskt före 2016 års utgång. Det finns i dag ett kontinuerligt samråd med företrädare för den finska minoriteten, och två av kommunstyrelsens ledamöter har utsetts till kontaktpersoner med finska föreningen i kommunen; en naturlig del i arbetet med en handlingsplan är att samrådet utvecklas. En del i arbetet med handlingsplanen är också att inhämta erfarenheter från andra kommuner, genomförda uppföljningar av systemet med förvaltningskommuner och så vidare. Den finska minoriteten är en av fem erkända nationella minoriteter i Sverige. De övriga är romer, samer, tornedalingar och judar. Det arbete som görs med att ta fram en handlingsplan för utvecklingsarbete avseende den finska minoriteten bör också kunna användas i ett utvecklat samråd med övriga nationella minoriteter. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontoret ska, i samverkan med övriga berörda verksamheter, utarbeta ett förslag till handlingsplan för utvecklingsfrågor avseende den finska nationella minoriteten. 2. Arbetet ska ske i samråd med företrädare för den finska minoriteten. 3. Förslag till handlingsplan ska kunna behandlas politiskt före utgången av år 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 203 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-09 Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-23, 89 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-02-09, 96

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, utredningsstrateg

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 176 Dnr KS 2016-000323 130 Stöd till integrationsfrämjande projekt Kommunledningskontoret anför att kommunstyrelsens förfogandemedel kommer under 2016 att tillfälligt stärkas upp genom det tillfälliga statsbidrag som staten betalade ut till kommunerna i december 2015. Statsbidraget ges till kommuner som under de senaste åren arbetat med att ta emot flyktingar. Förutom att de nämnder som arbetar med flyktingverksamhet får förstärkningar 2016 genom olika engångsanslag förstärks också kommunstyrelsens förfogandemedel, och området demokrati, integration och hälsa, med ett extra engångsanslag 2016 motsvarande 4,6 miljoner kronor. För att kommunen ska klara målet om 80 000 invånare är det viktigt att olika insatser kommer igång och de extra medel som avsatts snabbt når ut till projekt och aktiviteter som kan bidra till att fler nyanlända väljer Skellefteå som bostadsort. Kommunstyrelsen har fått tre förfrågningar/ansökningar om stöd till ett antal projekt vars syfte är att, på olika sätt, bidra till en förbättrad integration och/eller ett minskat utanförskap. Skellefteå Stadsmisson Bedriver verksamhet för att stötta personer med olika typer av missbruksproblem men är också en mötesplats för nyanlända. Skellefteå Stadsmission begär ett extra stöd på 500 000 kronor under 2016. Socialnämnden prövar årligen bidrag till föreningar inom det sociala området. Skellefteå Stadsmission är en av de prioriterade föreningarna och har under 2016 erhållit 315 000 kronor i bidrag från kommunen. Kommunledningskontoret föreslår därför att ansökan avslås och att Skellefteå Stadsmission får återkomma med ansökan om bidrag 2017 i den ordinarie prövningen av socialnämndens föreningsbidrag. Unghästen, Västerbottensteatern AB Söker tillsammans med Röda Korset stöd för att, med teater som pedagogiskt verktyg, verka för att förbättra den psykiska hälsan hos unga vuxna migranter/asylsökande i Skellefteå. Unghästen, som är en verksamhet inom Västerbottensteatern AB, begär stöd med 675 000 kronor + moms, som ska användas under perioden 2016 2018. Arbetet ligger i linje med de stödpengar som staten gett till kommunerna. Arbetsförmedlingen är också med och finansierar projektet som har som inriktning att på längre sikt också erbjuda anställning som skådespelare inom verksamheten. Kommunledningskontoret föreslår att medel beviljas till detta projekt och att finansiering sker ur kommunstyrelsens medel till förfogande och området demokrati, integration och hälsa.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 Betalning sker genom att Västerbottensteatern AB fakturerar Skellefteå kommun 675 000 kronor + moms under 2016 för köp av tjänst. Kommunens näringslivsverksamhet Kommunledningskontorets näringslivsavdelning vill starta ett entreprenörsprojekt för att stödja nyanlända som är intresserade av att starta och driva eget företag i Sverige och Skellefteå. Avdelningen begär ett extra tilläggsanslag på 1 miljon kronor under 2016 för uppstart och drift av projektet under april december 2016. Migrationsverket och kommunerna har ett stort arbete med att ta emot, registrera, ordna sängplatser och validera handlingar för nykomna immigranter. På det följer sedan att ordna permanent boende, jobb och inte minst möjligheter att starta eget företag. Tidigare undersökningar visar på problematik när det gäller kulturella skillnader, språkproblem, ingen tydlig bild av var man söker hjälp och stöd vid start av eget företag för migranter. Kommunledningskontoret föreslår därför att 1 000 000 kronor beviljas som tilläggsanslag 2016 till detta entreprenörsprojekt och att finansiering sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel 2016. Kommunledningskontoret föreslår samtidigt att näringslivskontoret får återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av projektet vid årets slut och samtidigt, utifrån utvärderingen, lämna förslag på en eventuell fortsättning av projektet, inklusive eventuellt förslag till fortsatt finansiering. Kommunstyrelsens beslut 1. Stadsmissionen uppmanas att återkomma med ansökan om bidrag 2017 till den ordinarie prövningen av socialnämndens föreningsbidrag. 2. Unghästen tillsammans med Röda Korset beviljas ersättning med 675 000 kronor som stöd för verksamheten under 2016 2018. Finansiering sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa. 3. Kommunledningskontoret och avdelningen näringsliv beviljas ett extra tilläggsanslag under 2016 motsvarande 1 000 000 kronor för uppstart och drift av entreprenörsprojekt för nysvenskar. Finansiering sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa. 4. Näringslivskontoret får i uppdrag att innan 2016 års slut återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av entreprenörsprojektet för nysvenskar innehållande förslag till avslut eller fortsättning, inkluderande förslag till fortsatt finansiering. Yrkande Arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att Skellefteå Stadsmissions ansökan avslås med motiveringen att finansiering

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 motsvarande 315 000 kronor redan utgått från kommunen för år 2016; att Stadsmissionen uppmanas att återkomma med ansökan om bidrag 2017 till den ordinarie prövningen av socialnämndens föreningsbidrag; att Unghästen tillsammans med Röda Korset beviljas ersättning med 675 000 kronor som stöd för verksamheten under 2016 2018. Finansiering sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa; att kommunledningskontoret och avdelningen näringsliv beviljas ett extra tilläggsanslag under 2016 motsvarande 1 000 000 kronor för uppstart och drift av entreprenörsprojekt för nysvenskar. Finansiering sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa; samt att näringslivskontoret får i uppdrag att innan 2016 års slut återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av entreprenörsprojektet för nysvenskar innehållande förslag till avslut eller fortsättning, inkluderande förslag till fortsatt finansiering. Agneta Hansson (V) yrkar att Skellefteå Stadsmissions ansökan ska behandlas i särskild ordning. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslagen var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag ändrat enligt Agneta Hanssons yrkande. Jäv Johan Söderberg (M) deltar på grund av jäv inte i ärendets behandling. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 204 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-29 Förslag för uppstart och drift av entreprenörsprojekt för nysvenskar 2016-03-10 Skellefteå Stadsmissions ansökan 2016-03-01 Unghästens ansökan februari 2016 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomi och finans Kommunledningskontoret, näringsliv Skellefteå Stadsmission Unghästen (Västerbottensteatern)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 177 Dnr KS 2016-000259 530 Kollektivtrafik i Skellefteå kommun, förstudie och vidare hantering Kommunledningskontoret anför att kommunfullmäktige beslutade i budget 2016 att ge tekniska nämnden i uppdrag att tillsammans med socialnämnden och barn- och grundskolenämnden utreda persontransporterna (skolskjuts och färdtjänst) och hela kollektivtrafikens framtida funktion och organisationstillhörighet. Enheten för verksamhetsutveckling/it inom samhällsbyggnad har, utifrån kommunfullmäktiges beslut, på uppdrag av kommunchef och chefen för samhällsbyggnad genomfört en förstudie avseende kollektivtrafik med buss i kommunen. Utredningens uppdrag har handlat om att ge en samlad bild av kommunens samordning och beställning av kollektivtrafik med buss och vilka alternativa arbetssätt som finns. Uppdraget innebär inte i sig ett svar på kommunfullmäktiges uppdrag utan ska ses som ett underlag för vidare arbete. Utredningen pekar på att det finns fyra huvudområden att arbeta vidare med: - Kommunens mål och strategi. - Samhällsutveckling och planering. - Lagstiftning och riktlinjer. - Omgivande faktorer. Utifrån genomförd förstudie föreslås att en plan för kollektivtrafik kopplad till utvecklingsstrategin Skellefteå 2030 utarbetas. För att stärka kommunens beställning och samordning av kollektivtrafik föreslås att en funktion som beställare samt en samordningsfunktion upprättas. Beställarfunktionen, inom kommunledningskontoret, ska ansvara för genomförande och uppföljning. Samordnarfunktionen, tillhörande fysisk planering inom samhällsbyggnad, får ansvar för intern samordning, samverkan med berörda aktörer, sammanställning av tjänstebehov, möjliggörande av politisk insyn för korrekta beslut samt förvaltning av strategi och handlingsplan. Funktionerna föreslås finansieras genom årliga tillfälliga anslag ur kommunens resultat åren 2016 2018. Modellen utvärderas efter tre år.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 Kommunstyrelsens beslut 1. Uppdraget i kommunfullmäktiges beslut 2015-04-21, 131, ersätts med ett uppdrag till kommunstyrelsen att ta fram en plan för kollektivtrafik kopplad till utvecklingsstrategin Skellefteå 2030. 2. Kommunstyrelsen ska upprätta en beställarfunktion som tillhör kommunledningskontoret med ansvar för genomförande och uppföljning av kollektivtrafikplanen. Kommunstyrelsen beviljas ett årligt tillfälligt anslag under perioden 2016 2018 med 1 000 000 kronor. Anslaget finansieras ur kommunens resultat. 3. Tekniska nämnden ska upprätta en samordningsfunktion för kollektivtrafikfrågor med ansvar för intern samordning, samverkan med externa aktörer samt sammanställning av tjänstebehov. Tekniska nämnden beviljas ett årligt tillfälligt anslag under perioden 2016 2018 med 1 000 000 kronor. Anslaget finansieras ur kommunens resultat. 4. Modellen utvärderas efter tre år. 5. Berörda nämnder får i uppdrag att fortsätta arbetet med de förslag som redovisas i förstudien. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 205 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-14 Förstudierapport, Samordning och beställning mellan planering av färdtjänst, skolskjuts, samhällsbyggande, kommunens busstrafik och politiska beslut Kommunfullmäktiges rapport 2015-04-21, 131 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomi och finans Kommunledningskontoret, samhällsbyggnad Tekniska nämnden Barn- och grundskolenämnden Socialnämnden

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 178 Dnr KS 2015-000990 109 Forsknings- och utvecklingsstrategi (FoU) 2016-2020 för Skellefteå kommun Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-22 att kommunledningskontoret skulle ta fram en forsknings- och utvecklingsstrategi för Skellefteå kommun. Syftet var att tydliggöra hur kommunala medel ska prioriteras i frågor som rör FoU, vilka områden som på bästa sätt gynnas av stärkta FoU-insatser samt hur samverkan med andra aktörer bör utformas för att säkerställa att de avsatta medlen får största möjliga verkan. Kommunledningskontoret anför att jämställdhetsaspekten har beaktats i underlaget. Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-23 att återremittera ärendet för språklig bearbetning och förtydliganden samt för särskild markering av fokusområde träforskning och de utbildningar där forskning och/eller professorer är lokaliserade i Skellefteå. Kommunledningskontoret presenterar ett reviderat utkast till strategi i särskild bilaga. Kommunstyrelsens beslut Forsknings- och utvecklingsstrategi för Skellefteå kommun antas. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 206 Reviderad forsknings- och utvecklingsstrategi mars 2016 Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-23, 76 Kommunstyrelsens protokoll 2014-10-22, 414 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Samtliga nämnder

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 179 Dnr KS 2015-000991 106 Motion av Jens Wennberg (L) och Andreas Westerberg (L) om att slå samman regionen och landstinget (48/15) Kommunfullmäktigeledamöterna Jens Wennberg (L) och Andreas Westerberg (L) föreslår i en motion följande: Vi liberaler har länge varit starkt kritiska till region Västerbotten. Vår huvudsakliga kritik handlar om den politiska organiseringen. Västerbotten har inget direktvalt regionfullmäktige utan vi politiker utser oss själva till de olika uppdragen som finns inom regionförbundet. Vi liberaler har drivit frågan om en nybildning av region Västerbotten där vi får ett direktval till regionfullmäktige samt en decentralisering av organisationen. Det har varit svårt att få något gehör för detta hos övriga partier, mycket beroende på att dessa vill invänta hur det kommer att bli i framtiden med bildandet av nya större regioner. Tyvärr har flera län hunnit betydligt längre i denna tankeprocess och genomför ombildningar av sina regionförbund, till exempel Norrbotten. Dessa ombildade regionförbund har beskattningsrätt för att driva och styra sina åtaganden. Den nuvarande regeringen har tillsatt en indelningskommitté som har till uppdrag att undersöka hur framtida regionbildningar skulle kunna se ut för Sverige. Det är glädjande att detta uppdrag nu är igång och att regionfullmäktige vid sin sammankomst den tredje december kommer att få en mer detaljerad information kring deras utredningsuppdrag. Men vi liberaler kan redan nu säga att vi inte är nöjda över den tilltänkta tidplanen. Det sägs i deras utredningsuppdrag att kommittén ska lämna sitt slutbetänkande 31 augusti 2017 och att deras förslag ska träda i kraft senast januari 2023. Detta innebär att det kommer att gå två val innan vi i Västerbotten kommer att få ett direktval till vårt regionförbund. Det kommer alltså ta tid innan drömmen om nya stora regionförbund blir verklighet. Fram till dess måste vi skapa en fungerande kompromiss. Den mest framkomliga vägen för att åstadkomma detta är att regionens och landstingets organisationer slås samman. Vi anser att detta ska ske på ett sådant sätt att valet 2018 blir ett direktval till ett regionfullmäktige för Västerbotten som både styr över landstingets och regionens nuvarande verksamhetsområden. Med anledning av detta föreslår vi: - att Skellefteå kommun beslutar att verka för ett samgående med Västerbottens läns landsting - att sammanslagningen ska ske i samband med valet 2018

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 - att kommunstyrelsen får i uppdrag att genast inleda överläggningar med regionförbundets medlemmar om att genomföra samgåendet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktiges beslut beträffande regionfrågan från juni 2015 kvarstår med kompletteringar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Det uppdrag som kommunfullmäktige 2015-06-16, 174, gav till kommunstyrelsen förnyas. I uppdraget ska ingå att företräda kommunen i indelningskommitténs fortsatta arbete, med inriktningen att en ny regionbildning ska vara på plats från 2019. 2. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Yrkande Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslut att det uppdrag som kommunfullmäktige 2015-06-16, 174, gav till kommunstyrelsen förnyas; att i uppdraget ska ingå att företräda kommunen i indelningskommitténs fortsatta arbete, med inriktningen att en ny regionbildning ska vara på plats från 2019; samt att motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till motionen. Andreas Löwenhöök (M) yrkar att årtalet 2019 i arbetsutskottets förslag ska ändras till 2023. Agneta Hansson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslagen var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs, varvid ordföranden meddelar att han först kommer att ställa Andreas Löwenhööks förslag och Andreas Westerbergs yrkanden mot varandra. Det vinnande förslaget kommer att ställas mot arbetsutskottets förslag Beslutsgång 1 Votering verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Andreas Westerbergs förslag röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks förslag röster nej.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Omröstningsresultat 1 Vid uppropet avges en ja-röst och tre nej-röster. Elva ledamöter avstår från att rösta. Parti Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår V Agneta Hansson X M Andreas Löwenhöök X L Andreas Westerberg X S Ann Åström X S Bengt Markstedt X C Carina Sundbom X KD Charlotta Enqvist C Maria Sandström X S Elizabeth Westerlund X S Gunilla Åström S Hans Öhlund X MP Hans Brettschneider X M Johan Söderberg X S Maria Marklund X S Pierre Lidström X S Stefan Hofverberg X S Lorents Burman X Summa: 1 3 11 Beslutsgång 2 Votering verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks förslag röster nej. Omröstningresultat 2 Vid uppropet avges tolv ja-röster och två nej-röster. En ledamot avstår från att rösta. Parti Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår V Agneta Hansson X M Andreas Löwenhöök X L Andreas Westerberg X S Ann Åström X S Bengt Markstedt X C Carina Sundbom X KD Charlotta Enqvist C Maria Sandström X S Elizabeth Westerlund X S Gunilla Åström S Hans Öhlund X MP Hans Brettschneider X M Johan Söderberg X S Maria Marklund X S Pierre Lidström X

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 S Stefan Hofverberg X S Lorents Burman X Summa: 12 2 1 Arbetsutskottets protokoll 2016-04-04 207 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-10 Motion (48/15) 2015-12-01 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-06-16, 174

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 180 Dnr KS 2015-000926 109 Motion av Evelina Fahlesson (S) om att införa en utmärkelse för att främja Skellefteå kommun som plats (40/15) Kommunfullmäktigeledamoten Evelina Fahlesson (S) föreslår i en motion följande: När vi ser oss omkring i staden, i samhället eller i byn finns det platser, hus eller initiativ som på olika sätt bidrar till att göra Skellefteå kommun till en bra plats att bo på. Under de senaste åren har vi sett flera av dessa projekt som har varit både spännande men också viktiga för Skellefteå. Det är inte alltid kommunen som gör förändringar i samhället för att det ska upplevas finare, mer unikt eller mer upplevelserikt. Det finns andra aktörer som på samma sätt bidrar till bilden av Skellefteå och vår gemensamma kommun. Exempel kan bland annat vara renoveringen av Färglådan i Boliden, trevliga och mysiga Skarvikens Loppis och café i ladugården eller varför inte Gatusmak-vagnen på torget? För att visa vår uppskattning och hylla liknande initiativ bör en utmärkelse, eller ett pris, införas som delas ut till de som på något sätt gjort gott för ett hållbart och attraktivt Skellefteå. Det handlar inte om ett arkitekturpris eller pris för finaste park, sådana pris finns redan. Det är ett sorts stadsmiljöpris, fast inte bara för staden. Ett sorts kulturmiljöpris, fast inte bara för kulturmiljöer. Ett sorts miljöpris, fast inte bara för miljön. Allt som är med och verkar för ett hållbart och attraktivt Skellefteå kommun kan komma ifråga. Detta ligger i linje med hur kommunen vill arbeta; hellre lyfta fram positiva exempel tidigt än att åtgärda dåliga för sent. Med anledning av ovanstående yrkar jag på att bygg- och miljönämnden får i uppdrag att leda det samlade arbetet med att ta fram förslag på utformning, rutiner och kriterier för en utmärkelse som premierar initiativ som främjar Skellefteå kommun som plats. Kommunledningskontoret anför att initiativet är helt klart en vällovlig idé, men om arbetet med hela platsen Skellefteå ska beaktas så skulle ett sådant här arbete få en större tyngd om det kom från en samlad grupp aktörer som tillsammans symboliserar platsen Skellefteå. Om man ska utveckla ett pris eller utmärkelse för det som premierar Skellefteå som plats bör också arbetet med det ske ur ett platsperspektiv, där Skellefteå kommun kan vara en bland en mängd andra aktörer från civilsamhället, föreningslivet,

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 akademin, media, näringslivet och så vidare snarare än att Skellefteå kommun ska leda arbetet. Kommunledningskontoret ser motionen som en viktig påminnelse på arbetet med att fortlöpande uppmuntra och stödja alla typer av utmärkelser och priser som hyllar stora insatser, men menar att man i detta fall gör det bäst genom att lyfta andras initiativ. Yrkanden Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen påminns om vikten av att fortsätta arbeta med att på olika sätt premiera initiativ från olika samhällsaktörer när det gäller att utveckla kommunen som plats; samt att motionen föranleder inte någon ytterligare åtgärd. Maria Marklunds (S) yrkar att första att-satsen i arbetsutskottets förslag ska ersättas med kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag beträffande kriterier för en eventuell utmärkelse, samt rutiner för val av pristagare och utdelning av ett eventuellt pris. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Maria Marklunds yrkande var oför sig, och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Maria Marklunds förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag beträffande kriterier för en eventuell utmärkelse, samt rutiner för val av pristagare och utdelning av ett eventuellt pris. 2. Motionen föranleder inte någon ytterligare åtgärd. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-04-04 208 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-03-09 Motion (40/15) 2015-11-17

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 181 Dnr KS 2015-000584 230 Motion av Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Andreas Westerberg (FP) och Lennart Hägglund (KD) om byggande för framtiden med bygglovsgaranti samt förenkling och förkortning av bygglovsprocessen (26/15) Kommunfullmäktigeledamöterna Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Andreas Westerberg (FP) och Lennart Hägglund (KD) anför i motion följande: För att Skellefteå ska kunna växa behöver vi fler bostäder. Det behövs olika variationer, både fler lägenheter och fler villor. Vi behöver även fler stora och små aktörer på bostadsmarknaden. Både aktörer som bygger men också förvaltar. För att Skellefteå ska kunna växa behöver vi även fler arbetstillfällen. Det behövs olika typer av företag, både större och mindre, som vill etablera och utvecklas i Skellefteå. Många av dessa företag behöver lokaler att bedriva sina verksamheter i. För att få fler bostäder och fler företag så måste det vara enkelt och välkomnande att bygga i Skellefteå. Det ska vara smidigt att söka bygglov, det måste finnas möjlighet att få bygglov i attraktiva lägen och det ska vara snabb handläggning av bygglovsansökan. Idag har sökanden möjlighet att lämna in bygglovsansökan med pappershandlingar via post till samhällsbyggnadskontoret eller digitalt via kommunens hemsida. Att ansökan går att lämna digitalt är en stor förenkling för de sökande. Anmärkningsvärt är att kommunen lovar snabbare handläggning om sökanden personligen kommer in till samhällsbyggnadskontoret och lämnar in handlingarna. Detta enligt kommunens hemsida. Att kunna bygga i attraktiva lägen är en önskan många har. Vill ett företag bygga en fastighet med specifika önskemål för verksamheten bör det finnas en framförhållning i planarbetet, så att det snabbt går att erbjuda lämplig mark till företaget. Vi vet att planarbete tar lång tid. En ny plan kan ta två år att göra. Därför fordras det att tjänstepersonerna är framsynta och har en handlingsberedskap, när behoven av byggklara tomter ökar. Väntetider på att få svar på ett sökt bygglov är ett stort problem i Skellefteå. I kommunens serviceförklaring lovar man att ge beslut om bygglov för enkla ärenden inom högst fyra veckor och beslut om bygglov för vanliga ärenden inom högst åtta veckor, om alla ansökningshandlingar är korrekta. Tyvärr så lever kommunen inte upp till vad man lovat. Det finns exempel där företag har väntat på svar på ett enkelt bygglov i fyra månader. Att sedan bara få en förklaring och en ursäkt till varför kom-

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 munen inte höll löftet, är en klen tröst till de som väntar att få börja bygga. I vissa fall kan byggprojekt fördyras rejält på grund av den långa väntan på svar. Kanske väljer företaget att söka sig till en annan kommun, eller familjen som tänkte flytta till Skellefteå väljer en annan bostadsort, just för att de inte fick svar inom rimlig tid. Därför vill vi att det ska finnas en bygglovsgaranti, så att företag och privatpersoner vågar satsa på Skellefteå. Bygglovsgarantin innebär att om kommunen inte kan leva upp till den beslutade serviceförklaringen om väntetid på svar, eller ens inom de tio veckor som PBL, Plan- och bygglag (2010:900) föreskriver, bör den sökande kunna få ersättning för detta. Vi vill även att hela bygglovsprocessen förenklas, så det blir attraktivt att bygga i Skellefteå. Med anledning av detta föreslår vi kommunfullmäktige att: - ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att införa en bygglovsgaranti, som utfaller om kommunen inte kan klara väntetiden utifrån den beslutade serviceförklaringen - ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att presentera vilka åtgärder som krävs för att serviceförklaringen ska hållas - ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att förkorta och förenkla bygglovsprocessen för företag och privatpersoner, utifrån de föreslagna åtgärderna. Bygg- och miljönämnden anför att nuvarande process utgår från nämndens arbete för ökad tydlighet och snabbare hantering av enklare bygglovsärenden av olika slag. En särskild bygglovsgaranti kommer att kräva resurser för att vid varje enskilt fall avgöra hur stor en garanti kommer att vara. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till att antagen serviceförklaring bedöms vara tillräcklig. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås med hänvisning till att antagen serviceförklaring bedöms vara tillräcklig. Carina Sundbom (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förlag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition:

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 Den som stödjer arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stödjer Carina Sundboms yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges tio ja-röster och fem nej-röster. Parti Ledamöter Ersättare Ja Nej V Agneta Hansson X M Andreas Löwenhöök X L Andreas Westerberg X S Ann Åström X S Bengt Markstedt X C Carina Sundbom X KD Charlotta Enqvist C Maria Sandström X S Elizabeth Westerlund X S Gunilla Åström S Hans Öhlund X MP Hans Brettschneider X M Johan Söderberg X S Maria Marklund X S Pierre Lidström X S Stefan Hofverberg X S Lorents Burman X Summa: 10 5 Arbetsutskottets protokoll 2016-04-04 209 Bygg- och miljönämndens protokoll 2016-03-07, 46 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2016-02-16 Motion (26/15) 2015-06-23