Humanistisk nämnd 2012-06-19 1 (15) Plats och tid Beslutande ledamöter Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:15 Jan- Olov Häggström (S) Ordf. Anna-Britta Åkerlind (C) Roger Sandström (S) Camilla Svensson (M) Agneta Lindgren (S) Hans Delén (FP) Magnus Tjällman (S) 76-87, 89-90 Carola Öberg (S) Peder Johansson (S) Beslutande ersättare Carin Eriksson (S) Edit Persson (C) Magnus Aasa (KD) Ove Johnsson (V) Stefan Dahl (S) 88 Närvarande ersättare Susanne Sturk (S) 76-78 Carina Kock (C) Stefan Dahl (S) 76-87, 89-90 Lena Lövgren (S) Sofia Öberg (S) Johnny Englund (S) Övriga närvarande Se sidan 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen Nygatan 16/plan 2 Onsdagen den 27 juni 2012, kl. 08:45 Sekreterare Paragrafer 76-90 Inger Nilsson Ordförande Jan- Olov Häggström (S) Justerare. Anna-Britta Åkerlind (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2012-06-19 Anslaget sätts upp 2012-06-27 Anslaget tas ned efter 2012-07-18 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson
Humanistisk nämnd 2012-06-19 2 (15) Övriga närvarande Förvaltningschef, Håkan Olsson Sekreterare, Inger Nilsson Avdelningschef Social utredning, Christina Norberg, 77 T.f. avdelningschef Utveckling och internt stöd, Maria Nilsson, 77 Enhetschef Ensamkommande flyktingbarnenheten, Marja-Leena Haltia-Andersson, 77 Utredare Utveckling och internt stöd, Cathrine Persson, 77 Enhetschef Beroende och boendeenheten, Camilla Carpholt, 77
Humanistisk nämnd 2012-06-19 3 (15) Innehållsförteckning 76 Ändring av föredragningslistan... 4 77 Informationsärenden... 5 78 Kursinbjudningar/redovisning av nämndrepresenation... 6 79 Månadsuppföljning juni... 7 80 Uppföljning Prisma... 8 81 Internkontrollplan 2012... 9 82 Lokalöversyn inom humanistiska nämndens ansvarsområde... 10 83 Samverkan med civilsamhället och stöd till föreningar... 11 84 Anmälan av fattade delegationsbeslut... 13 85 Meddelanden/delgivningar... 14 86 Förslag om webbaserad anhörigportal samt utvidgat stöd från kommunen som arbetsgivare... 15 87-90 Sekretessärenden... -
Humanistisk nämnd 2012-06-19 4 (15) 76 Ändring av föredragningslistan Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende, Förslag om webbaserad anhörigportal samt utvidgat stöd från kommunen som arbetsgivare, tas upp som ärende 10. Nytt sekretessärende, Yttrande till Socialstyrelsen med anledning av ej verkställt beslut, ärende Dnr 9.5.1-24053/2011, tas upp som ärende 11, före övriga sekretessärenden.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 5 (15) Humn/2012:2 77 Informationsärenden Månadsuppföljning juni 2012 (ärende 3) Föredragande: Håkan Olsson, förvaltningschef samt Christina Norberg, avdelningschef Social utredning Uppföljning Prisma (ärende 4) Föredragande: Marja-Leena Haltia-Andersson, enhetschef Ensamkommande flyktingbarnenheten Lokalöversyn inom humanistiska nämndens anvarsområde (ärende 6) Föredragande: Cathrine Persson, utredare Utveckling och internt stöd Presentation av BertBo Föredragande: Camilla Carpholt, enhetschef Beroende och boendeenheten Vägval 2020 samt Vårdsamverkan Föredragande: Håkan Olsson, förvaltningschef Humanistiska nämnden tar del av informationen.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 6 (15) Humn/2012:3 78 Kursinbjudningar/redovisning av nämndrepresenation Kursinbjudan Medborgardialog om framtidens äldrevård Datum: Onsdag 27 juni, kl 13:30-15:30 Plats: Träffpunkten Sörgården, Bredbyn Demokratidag Datum: Torsdag 6 september 2012 Plats: Örnsköldsvik, kl 09.00-15.00 Redovisning av nämndrepresentation Susanne Sturk (S) rapporterar från möte med Örnsköldsviks kommuns planeringsgrupp. Ove Johnsson (V) informerar om kontaktpolitikerbesök vid Integrationsenheten. Susanne Sturk (S) och Ove Johnsson (V) rapporterar från Invigning av äldreåret. Stefan Dahl rapporterar från Anhörigriksdagen i Varberg 23-24 maj 2012. Roger Sandström (S) informerar om sina möten med afrikanska föreningar. Humanistiska nämnden beslutar att Lena Lövgren (S) och Edith Persson (C) representerar nämnden vid Medborgardialog om framtidens äldrevård. Humanistiska nämnden beslutar att Jan-Olov Häggström (S), Eva Bergström (S), Camilla svensson (M) samt ytterligare en representant för Alliansen inom humanistiska nämnden representerar nämnden vid Demokratidag. Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av ovan givna information.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 7 (15) Humn/2012:47 79 Månadsuppföljning juni Sammanfattning av ärendet Av välfärdsförvaltningens skrivelse den 15 juni 2012 framgår att humanistiska nämndens resultat mot skattemedel är efter årets fem första månader -11,6 Mkr. Den största delen av underskottet står HVB-placeringar barn och unga för med -3,2 Mkr, men även HVB-placeringar för vuxna med -2,5 Mkr och placeringar i familjehem med -2,1 Mkr. Fortfarande är det en hög belastning vad gäller ungdomssidan. Under 2011 låg man på i snitt 60 utredningar per månad mot att det under första kvartalet legat i snitt på 95 per månad. När utredningarna resulterar i HVB-placeringar innebär det att man även har fler antal placerade än vad snittet brukar ligga på. Idag har kommunen en del placeringar i konsulentledda familjehem till högre kostnader. Detta på grund av att man inte hinner rekrytera egna familjehem och det kommer inte att förändras inom den närmsta tiden. Utöver dessa är det mindre avvikelser för träffpunkter -0,2 Mkr, psykosociala boenden -0,5 Mkr samt resursteamet -0,9 Mkr, försörjningsstöd -1,2 Mkr samt ett högt tryck på alla biståndshandläggare har gett behov av extra personal som gett -1 Mkr. Prognosen blir efter maj månad -14,5 Mkr. Prognosen står för HVBplaceringar för vuxna -1,2 Mkr, HVB-placeringar för barn och unga -8,6 Mkr och familjehem -4,7 Mkr. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 15 juni 2012. Humanistiska nämnden godkänner månadsuppföljning juni med helårsprognos.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 8 (15) Humn/2012:35 80 Uppföljning Prisma Sammanfattning av ärendet Av välfärdsförvaltningens skrivelse 4 juni 2012 framgår att humanistiska nämnden i 25/2012 Uppföljning och utvärdering av Prisma (boende för ensamkommande flyktingbarn) har uppdragit till förvaltningen att bereda ärendet med önskemål om uppföljning och utvärdering av Prisma (Boenden för ensamkommande flyktingbarn). Vid humanistiska nämndens sammanträde den 13 maj 2011 fick nämnden ta del av Prismas verksamhetsberättelse för 2010. I den beskrivs hur verksamheten har sett ut under 2010. Nämnden har sedan önskat att få verksamhetsuppföljning och utvärdering på Prismas verksamhet, vilket redovisas i rapporten Verksamhetsuppföljning och utvärdering av Prisma. Av rapporten framgår att verksamheten följs upp kontinuerligt. Bland annat gör Socialstyrelsen tillsynsbesök två gånger per år, hittills utan anmärkning. Till rapporten bifogas också en C-uppsats En känsla av sammanhang Att leva i Sverige som ensamkommande flyktingbarn. Uppsatsen är skriven av två socionomstudenter och fördjupar sig i frågeställningen om vad dessa ungdomar behöver och om behovet tillgodoses på Prisma. Slutsatsen i uppsatsen är att ungdomarna var nöjda med det stöd de fått och att det hjälpt dem att socialiseras in i det svenska samhället. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 4 juni 2012. Humanistiska nämnden beslut Humanistiska nämnden godkänner rapporten Verksamhetsuppföljning och utvärdering av Prisma (boende för ensamkommande flyktingbarn) daterad 4 juni 2012.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 9 (15) Humn/2012:87 81 Internkontrollplan 2012 Sammanfattning av ärendet Av välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012 framgår att enligt kommunens internkontrollreglemente (antaget av Kommunstyrelsen den 11 januari 2000, 19) är syftet med intern kontroll att klarlägga om lagar och andra föreskrifter samt kommunens mål och riktlinjer följs. Med intern kontroll avses: Att system och rutiner finns så att pengar och andra resurser används i överensstämmelse med tagna beslut. Att säkerställa att lagar, bestämmelser, anvisningar, riktlinjer och överenskommelser följs. Att minimera risken för missbruk och att avsiktliga eller oavsiktliga fel leder till extrakostnader eller att kommunens tillgångar äventyras. Att säkerställa en rättvisande redovisning genom kontroll av riktigheten och tillförlitligheten i räkenskaperna. Att skydda politiker och tjänstemän mot oberättigade misstankar om oegentligheter. Varje nämnd ska årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska löpande rapporteras till nämnden. Humanistiska nämndens plan för intern styrning och kontroll av verksamhet för 2012 har fokuserats på genomförandeplanering (SoL/LSS verksamhet), försörjningsstödets utveckling och alternativ som stärker egen försörjning, placeringar i HVB- och familjehem (barn och ungdomar) (SoL/LVU verksamhet), hyressättning av övergångskontrakt och hyressättning av kontrakt för specialbostäder inom humanistiska nämndens verksamhetsområde. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012. Humanistiska nämnden antar förslaget på internkontrollplan för 2012 och ger förvaltningen i uppdrag att utföra interna kontroller enligt plan samt att löpande rapportera resultatet av utförda kontroller till nämnden.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 10 (15) Humn/2012:85 82 Lokalöversyn inom humanistiska nämndens ansvarsområde Sammanfattning av ärendet Av välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012 framgår att förvaltningen i mars 2011 fick uppdrag att ta fram ett förslag på hur man inom förvaltningen ska använda de tomma lokaler som finns inom humanistiska nämndens ansvarsområde. Målet med uppdraget är att använda de bostäder som står tomma optimalt, minska lokalytorna totalt samt sänka den totala hyreskostnaden för humanistiska nämnden. I sammanställningen Lokalförändringar och ekonomisk effekt 2013 i förhållande till humanistiska nämndens rambudget redovisas nuläget och aktuella förändringar som svarar mot uppdraget. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012. Humanistiska nämnden anser att förvaltningens uppdrag är slutfört och godkänner sammanställningen Lokalförändringar och ekonomisk effekt 2013 i förhållande till humanistiska nämndens rambudget. Humanistiska nämnden uppdrar till välfärdsförvaltningen att fortsättningsvis arbeta för att effektivisera lokalanvändningen samt att som en del i budgetarbetet årligen redovisa dagsläget för lokalbeståndet.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 11 (15) Humn/2012:97 83 Samverkan med civilsamhället och stöd till föreningar Sammanfattning av ärendet Av välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012 framgår att det i verksamhetsplanen för 2012-2014 finns ett strategiskt mål som innebär ett uppdrag till välfärdsförvaltningen att inrikta verksamheten på att tillvarata civilsamhällets resurser. Detta mål finns inom utvecklingsområdet det inkluderande samhället. Välfärdsförvaltningen har under våren haft kontakt med några olika föreningar som antingen har aktiviteter igång som är intressanta ur ett socialpolitiskt perspektiv eller som handlar om idéer om framtida verksamheter som kompletterar välfärdsförvaltningens verksamheter inom humanistiska nämndens ansvarsområden. Inför den fortsatta dialogen med föreningarna efterfrågar förvaltningen vägledning för att initialt inrikta insatserna till områden som är politiskt prioriterade. Inför hösten och kommande arton månader vill förvaltningen lyfta fram tre områden där samverkan med civilsamhället kan få stor betydelse för människor i utsatt läge: Stöd till vuxna under och efter behandling mot missbruk. När en person lämnar behandlingshemmet för att återgå till ett liv i hemmiljön finns ett antal riskfaktorer som är viktiga att identifiera och att agera för att minimera dem. Den kommunala verksamheten erbjuder idag psykosocial behandling och psykosocialt stöd till målgruppen under kontorstid. Ett utvecklingsområde är att i samarbete med ideella föreningar skapa plattformar för individen att kunna få en fungerande fritid med bland annat social interaktion som en viktig pusselbit. Föreningar med intresse och kompetens att arbeta med människor i olika faser av missbruk och rehabilitering från missbruk kan fylla en viktig funktion för individen och ge stöd som främjar arbete och fritid samt socialt nätverksbyggande som banar väg till ett ordnat liv med egenförsörjning. Utifrån socialstyrelsens nationella riktlinjer ses samarbete med ideella föreningar och andra frivilliga aktörer som viktiga och betydelsefulla för personer i deras integration tillbaka in i samhället. De kontakter som kommunen har idag med frivilliga organisationer och föreningar bör utvecklas och stärkas med fokus på att hjälpa den vuxnes integration in i samhället.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 12 (15) Forts. 83 Unga invandrare och meningsfull fritid Unga människor som fångas upp av föreningsliv och deltar aktiviteter med idrottslig och annan inriktning har större möjligheter än andra att etablera nya relationer med andra människor. Relationer med andra är en viktig faktor för att uppleva trivsel och känna trygghet i det svenska samhället. Den roll föreningar kan spela kan inte överföras till kommunal verksamhet och därför bör Välfärdsförvaltningen söka samverkan med bildningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen för att etablera en stärkt samverkan med civilsamhället på detta område. Samverkan med invandrarföreningar Den kulturella omställningen mellan ursprungslandet och Sverige tar lång tid för många invandrare och kan för vissa också vara en svår process. För att underlätta kunskapsöverföring och bygga kompetens att verka och leva i det svenska samhället krävs medvetenhet och kulturkompetens hos de som ger invandrarna stöd i integreringsprocessen. Denna nödvändiga kompetens, eller förståelse, kan byggas på många olika sätt. En dialog och samverkan mellan kommunala företrädare och invandrarnas organisationer stärker föreningarnas roll som resurs i integrationsarbetet och ger svenska resurspersoner stärkta möjligheter att göra rätt saker, på rätt sätt vid rätt tillfälle. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 5 juni 2012. Humanistiska nämnden fastställer att prioriterade områden under 2012 och 2013 inom det strategiska målet tillvarata civilsamhällets resurser utgörs av; stöd till vuxna under och efter behandling mot missbruk, unga invandrare och meningsfull fritid samt samverkan med invandrarföreningar.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 13 (15) Humn/2012:4 84 Anmälan av fattade delegationsbeslut Sammanfattning av ärendet För humanistiska nämndens kännedom redovisas följande delegationsbeslut fattade under perioden 1-31 maj 2012 (Pärmredovisning) 1. Ärendegrupp 7 / Beslut enligt LSS 2. Ärendegrupp 8 / Beslut enligt SoL - äldreomsorg 3. Ärendegrupp 9 / Bostadsanpassning 4. Ärendegrupp 10-12 / Beslut fattade enligt SoL individ- och familjeomsorg, LVU samt LVM: Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd Utredning och behandling: Barn, Ungdom, Mottagning samt Beroende Familjerätt Socialutskottets protokoll 5. Ärendegrupp 13 / Beslut enligt Föräldrabalken m.m i familjerätts-ärenden 6. Ärendegrupp 14 / Beslut om introduktionsersättning 7. Ärendegrupp 15 / Beslut om arbetsmarknad Humanistiska nämnden tar del av och godkänner redovisningen av fattade beslut.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 14 (15) Humn/2012:5 85 Meddelanden/delgivningar Delgivningar 1. Månadsrapport försörjningsstöd maj 2012 Humn 2012:33 Delgivningar (pärmredovisning) 2. Beslut, statsbidrag för personligt ombud Dnr Humn 2011:242 3. Beslut från arbetsmiljöverket, Föreläggande efter inspektion vid Social utredning Dnr Humn 2012:77 4. Socialstyrelsens Öppna jämförelser: Många kommuner saknar rutiner för att hindra att barn vräks Dnr Humn 2012:5 5. Dom för kännedom från Förvaltningsrätten i Härnösand 23 maj 2012 Dnr Humn 2012:101 Delgivningar sekretess (pärmredovisning) 1. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 18 maj 2012 Dnr Humn 2012:26 2. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand 8 juni 2012 Dnr Humn 2012:241 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.
Humanistisk nämnd 2012-06-19 15 (15) Humn/2012:108 86 Förslag om webbaserad anhörigportal samt utvidgat stöd från kommunen som arbetsgivare Vid humanistiska nämndens sammanträde den 19 juni 2012 lämnar S-gruppen inom humanistiska nämnden en skrivelse. Av skrivelsen framgår att S-gruppen önskar att informationen när det gäller anhörigstöd utvecklas och att anhörigstödet prioriteras. S-gruppen i humanistiska nämnden förslår att det skapas en användarvänlig webbaserad portal på kommunens externa hemsida där all nödvändig information angående anhörigstödet visas. Vidare föreslår S- gruppen att kommunen som arbetsgivare blir ett föredöme genom ett flexibelt och gott stöd till sina anställda som är anhörigstödjare/-vårdare. Humanistiska nämnden har tagit del av S-gruppens skrivelse daterad 19 juni 2012. Humanistiska nämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att bereda ärendet.