Plan- och byggavdelningen Detaljplan för fastigheterna Taltrasten 1SAMRÅDSHANDLING och del av Hångers 3:21 (Ekebackenskolan) i Ljungby stad, Ljungby kommun GRANSKNINGSTID: 15 nov. 2018 6 dec. 2018 AR: Underrättelse Planbeskrivning Plankarta Samrådsredogörelse Undersökning Så här görs en detaljplan Svarsblankett
UNDERRÄTTELSE Miljö- och byggförvaltningen Plan- och byggavdelningen Sanna Johansson 0372 78 92 63 sanna.johansson@ljungby.se Dnr 2017/1909 UNDERRÄTTELSE Detaljplan för fastigheterna Taltrasten 1 och del av Hångers 3:21 (Ekebackenskolan) i Ljungby stad, Ljungby kommun Ett planförslag är nu framtaget för Taltrasen 1 och del av Hångers 3:21. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utbyggnad av en befintlig skola, då nuvarande skola blivit för liten. I gällande detaljplan är planområdet planlagt för allmänt ändamål och detta ska justeras till skoländamål. Skolfastigheten ska utökas nordöst om befintlig huvudbyggnad. I samband med framtagande av detaljplanen begränsas utnyttjandegraden för att säkerställa att framtida utbyggnader av skolan inte äventyrar den friyta som krävs för skolelever. Planområdet är beläget i stadsdelen Ekebacken, som ligger i den södra delen av Ljungby stad. Inom stadsdelen finns befintlig skola med tillhörande faciliteter. Planområdets areal omfattar ca 18000 kvm. Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen inklusive tillägg och fördjupningar. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver därför upprättas. Granskningstid: 15 november 2018 6 december 2018 Planförslaget finns tillgängligt för granskning i Kommunhuset, Olofsgatan 9, Ljungby samt på kommunens webbsida www.ljungby.se/plan. Vi vill uppmärksamma berörda fastighetsägare att informera hyresgäster/ bostadsrättsinnehavare om samrådet.
Välkommen att höra av dig till kommunen för information och frågor: Planarkitekt Sanna Johansson telefon 0372-78 92 63, e-post sanna.johansson@ljungby.se eller av planavdelningen genom kommunens växel 0372-78 90 00. Den som har synpunkter på förslaget är välkommen att framföra dessa skriftligen, via post till Ljungby kommun Planavdelningen, 341 83 Ljungby eller via e-post till miljo.byggnamnden@ljungby.se, senast torsdagen den 6 december 2018. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN NOVEMBER 2018
1(10) Detaljplan för fastigheterna Taltrasten 1 och del av Hångers 3:21 (Ekebackenskolan) Ljungby stad, Ljungby kommun PLANBESKRIVNING Den här detaljplanen genomförs med standardplanförfarande. Standardförfarande kan användas om en föreslagen detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och om den överensstämmer med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande. Endast närmast berörda, sakägare, länsstyrelsen och Lantmäteriet behöver höras. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utbyggnad av en befintlig skola, då nuvarande skola blivit för liten. I gällande detaljplan är planområdet planlagt för allmänt ändamål och detta ska justeras till skoländamål. Skolfastigheten ska utökas nordöst om befintlig huvudbyggnad. I samband med framtagande av detaljplanen begränsas utnyttjandegraden för att säkerställa att framtida utbyggnader av skolan inte äventyrar den friyta som krävs för skolelever. PLANDATA Läge och areal Planområdet är beläget i stadsdelen Ekebacken, som ligger i den södra delen av Ljungby stad. Inom stadsdelen finns befintlig skola med tillhörande faciliteter. Planområdets areal omfattar ca 18000 kvm. Planområdet utmarkerat. Planområdet i förhållande till Ljungby stad.
2(10) Markägoförhållanden Samtlig mark inom planområdet ägs av Ljungby kommun. Planområdet omfattar två fastigheter, Taltrasten 1 och Hångers 3:21. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Detaljplaner Inom planområdet gäller följande detaljplaner: - Stadsplan för kvarteret Taltrasten m.m. i Ljungby P 77/2 För omgivningen gäller följande detaljplaner: - Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för ett område vid Ekebacken i Ljungby 07-LJS-302 - Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret Ekebacken P 80/15 - Del av Hångers 3:21 söder om Ekebackenskolan P 02/4 Gällande detaljplan, P 77/2. Kommunala beslut Miljö- och byggnämnden gav den 11 november 2017 160 planavdelningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för aktuellt område. Översiktsplanen Planförslaget strider inte mot kommunens översiktsplan antagen 2006.
3(10) Övriga planer, program och ställningstaganden Grönstrukturplan Enligt grönstrukturplanen från år 2000 har stadsdelen Ekebacken en god tillgång till gröna ytor. Stadsdelen består främst av mindre tomter med mindre grönytor. Inom stadsdelen finns en större park vilket skapar ett fint helhetintryck av stadsdelen vad beträffar gröna ytor. Kulturmiljöinventering Ekebacken Stadsdelen Ekebacken beskrivs som relativt modern i sin karaktär då större delen av området byggdes upp under 70- och 80-talet. I planområdets absoluta närhet finns Näktergalen, en större villabyggnad som uppfördes omkring år 1910. Villan betecknas som värdefull byggnad enligt den kulturhistoriska inventeringen kommunen genomförde 2013.
4(10) PLANFÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Skola Ekebackenskolan består av en byggnad i ett plan uppdelat i tre huskroppar och byggdes upp under slutet av 1990-talet. Byggnaden har en varierad höjd, där den högsta delen har ca 8 meter i nockhöjd. Utöver huvudbyggnaden finns en gymnastikhall och mindre förrådsbyggnader på skolområdet. Panoramavy över Ekebackenskolan. Bostäder Nordväst om planområdet finns ett större bostadskvarter bestående av marklägenheter. I sydlig och östlig riktning finns bostäder i friliggande villor och radhus/kedjehus i en till två våningar. Bebyggelsen runtom planområdet är uppförd under 70- och 80-talet. Undantaget är den större villan Näktergalen norr om planområdet, som uppfördes omkring år 1910. Natur Mark och vegetation Inom planområdet finns ett grönstråk som är en del av ett längre sammanhängande stråk som löper genom stadsdelen Ekebacken. Ytan som är inom planområdet används som lekyta av eleverna. Alldeles intill planområdet finns parken Ekebacken med ett kuperat naturområde med stora ekar, vitsippor, soliga gläntor och trevliga stigar. Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena utgörs av sandig morän. Föroreningar Enligt Länsstyrelsen i Kronobergs län inventering finns det inga identifierade markföroreningar inom planområdet. Fornlämningar I planområdets nordöstra del finns ett mindre område utmärkt av riksantikvarieämbetet som bytomt/gårdstomt (Raä Ljungby 104:5) daterad till år 1520. Detta område är anspråktaget av en bilparkering (se bild nedan).
5(10) Vy över parkeringen. Friytor Lek och rekreation Ekebackenskolan har en väl tilltagen och varierad utomhusmiljö vilket ger goda förutsättningar för lek. Grönstråket intill skolan och den närliggande parken Ekebacken utgör en kompletterande lekmiljö för skolans elever, framförallt grönstråket. Inom parken Ekebacken finns även en lekplats. Vy över del av skolgården. Gator och trafik Gatunät, gång och cykeltrafik I planområdets närhet finns en väl utbyggd infrastruktur bestående av både bilvägar och gång- och cykelvägar. Biltrafik och varumottagning angör skolområdet via Ekebacksvägen.
6(10) Parkering Inom planområdet finns två parkeringar för personal och besökande. Intill skolans huvudentré finns det möjlighet att lämna av och hämta upp barn. Miljökvalitetsnormer Luft och vatten Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel enligt miljöbalkens femte kapitel. Miljökvalitetsnormerna är till för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor som t.ex. trafik och jordbruk. Luft Beräkningar för luftföroreningar har utförts i kommunen. I Kronobergs Luftvårdsförbunds rapport Tätortsprogram i Kronoberg län, Resultat 2007-2016 står det: Såväl mätningar som beräkningar tyder på att luftkvaliteten är relativt god i länet. Resultaten visar inga överskridanden av miljökvalitetsnormer. Mest problem är förhöjda halter PM 10 under enskilda dygn. Det är färre antal dygn med förhöjda halter under den senaste femårsperioden jämfört med perioden 2008-2011. Partiklar som PM 10 har mätts i gaturum i centrala Ljungby i samverkan inom Kronobergs län sedan 2007. Halterna av partiklar påverkas av en rad faktorer bland annat årstid, antal fordon per dygn, andel tung trafik, fordonens hastighet, hur inneslutet gatuavsnittet är och andel fordon med dubbdäck. Högst 35 dygn med överskridanden av miljökvalitetsnormen för dygnsmedelvärde får förekomma per kalenderår. I Ljungby var det 5 dygn år 2012, 2 dygn 2013, 5 dygn 2014, 4 dygn 2015, 4 dygn 2016. Miljöavdelningen bedömer därför att miljökvalitetsnormen för luft i det aktuella planområdet sannolikt inte överskrids. Vatten Planområdet ligger inom Lagans avrinningsområde. Enligt VISS, Länsstyrelsens VattenInformationsSystem för Sverige, har ekologisk status på vattnet inte uppnåtts 2015 och det finns även en risk att denna inte uppnås 2021 eftersom vattnet har sämre status än god på grund av vandringshinder. Det finns även en risk att kemisk status på vattnet inte heller uppnås 2021 vilket innebär att miljökvalitetsnormen för vatten inte följs. Halten kvicksilver bedöms vara över gällande gränsvärde i sjöfisk provtagen i huvudavrinningsområdet. Miljö- och byggförvaltningens bedömning är att detaljplanens påverkan på Lagaån är begränsad därför att en större yta för naturmark behålls inom planområdet. Dessutom är avståndet mellan planområdet och Lagaån ca 300 meter med en svag lutning mot ån. Men eftersom marken ska exploateras i och med tillbyggnaden så blir det minskade ytor som är genomsläppliga. Teknisk försörjning Ledningar för VA, dagvatten och el finns utbyggt i området. Inom planområdet västra del finns ledningar för fjärrvärme. Skolan är ansluten till fibernätet. Söder om planområdet finns en mindre reserv panncentral för fjärrvärme som ägs av Ljungby Energi AB.
7(10) PLANFÖRSLAGET Bebyggelse Planförslaget innebär att skolområdets fastighetsyta förstoras och därigenom möjliggör en utbyggnad av skolan. Nuvarande bebyggelse har en högsta nockhöjd på ca 8 meter. För att överensstämma med redan befintlig bebyggelse och ta höjd för framtida utveckling har nockhöjden satts till 12 meter. Syftet med den nya bebyggelsen är att möjliggöra så att skolan kan inhysa parallella klasser i samtliga årskullar. Den nya bebyggelsen ska erbjuda salar med kombinerad användning, där salen exempelvis på förmiddagen kan används för skolundervisning och som kontor för lärare under eftermiddagen. På plankartan bestäms även utnyttjandegraden av planbestämmelsen prickmark; marken får inte förses med byggnad. Prickmarken mot angränsande fastigheter och mot Ekebacksvägen är 4 meter bred, detta är för att kunna sköta fastighetens byggnader inom fastigheten. Höjd på byggnader Natur Mark och vegetation Planförslaget påverkar mark och vegetation i en mindre omfattning då delar av planområdet överförs från PARK eller PLANTERING till S, skola. Inom planområdet har det gjorts en inventering av träden och där kom man fram till att en stor bok (bok Fagus sylvatica) ska bevaras och därför har denna fått planbestämmelsen n 1 Trädet får endast fällas om det är sjukt eller utgör en säkerhetsrisk. Utöver den planbestämmelsen läggs det till a 1 marklov krävs även för trädfällning. Grönstråket som löper längs planområdet har en viktig funktion för djur och växtliv då det är en del av ett sammanhängande grönstråk och markeras som NATUR på plankartan. Geotekniska förhållanden Planområdets geotekniska förhållanden består av sandig morän och bedöms vara av god karaktär för byggnation. Fornlämningar Den tilltänkta nya tillbyggnaden ligger utanför det utmärkta området för fornlämning och tros därför inte ha någon påverkan, men området har prickmarkerats marken får inte förses med byggnad på plankartan. Om fornlämningar påträffas i samband med
8(10) schaktning och byggnation skall arbetet avbrytas omedelbart och länsstyrelsen Kronoberg meddelas utan dröjsmål. Friytor Lek och rekreation Inom planområdet finns en stor skolgård för lek och rekreation för skolans elever. Varje elev ska ha tillgång till 30 kvm i friyta, enligt kommunens Verksamhetsplan för lokalförsörjning, gäller från 2017-12-31. I dagslägen går det runt 240 elever på skolan, men med den nya utbyggnaden och utökandet av fastigheten kan skolan ta upp till ca 300 elever. För att försäkra att varje elev i framtiden har en tillräcklig friyta på 30 kvm har planbestämmelsen omfattning lagts till i plankartan, e 2 4500 Största byggnadsarea är angivet i värde i m 2. Eftersom det är en friyta för skola är det extra viktigt att den planeras ändamålsenligt, i Boverkets allmänna råd (2015:1) om friyta för lek och utevistelse vid fritidshem, förskolor, skolor eller liknande verksamhet, kan man läsa följande; Friytan bör vara så rymlig att det utan svårighet eller risk för omfattande slitage går att ordna varierande terräng- och vegetationsförhållanden. Friytan bör kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden, god luftkvalitet samt god ljudkvalitet. Naturmiljö Utöver friyta i form av skolgård har skolans elever tillgång till grönstråket som löper genom större delen av stadsdelen Ekebacken. Området används ofta som lekyta för elever på skolan och kan ses som ett komplement till skolgården. Gator och trafik Parkering Inom planområdet finns det möjlighet att uppföra parkering. Störningar Buller och störningsskydd Ny bebyggelse ska utformas och anpassas till platsen så att acceptabla ljudnivåer uppnås inomhus och utomhus. Friytor för lek och rekreation bör vid utbyggnaden placeras så att risken för bullerstörningar begränsas. Det har inte gjorts någon separat bulleruträkning eftersom det är 30 km/h på Ekebacksvägen och det är en återvändsgränd med endast ca 30 hushåll längs vägen, så därför bedömer miljö- och byggförvaltningen att bullerkraven klaras. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten och avlopp samt dagvattenhantering finns utbyggt i området. Värme Fjärrvärmeledningen som går längs planområdets östra sida skyddas i plan genom ett så kallat U-område. Genom att skapa ett U-område försäkrar planen att ledningar ska vara tillgängliga.
9(10) Avfall Avfallshanteringen ska skötas enligt Ljungby kommuns avfallshanteringsplan. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Organisation Planen upprättas av miljö- och byggförvaltning som också författar genomförandebeskrivning tillsammans med tekniska förvaltningen. Lantmäteriet verkställer de fastighetsrättsliga genomförandefrågorna efter ansökan. Det tekniska genomförandet av allmänna anläggningar görs av kommunen genom tekniska förvaltningen. Tidplan Detaljplanen handläggas enligt nedanstående tidplan, förutsatt att inget oförutsett händer: - Samråd andra kvartalet 2018 - Granskning fjärde kvartalet 2018 - Antagande första kvartalet 2019 Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dagen planen vunnit laga kraft. Genomförandetid innebär att detaljplanens giltighetstid är begränsad. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och planen får inte ändras utan att särskilda skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla, men kan då ändras eller upphävas av kommunen utan att fastighetsägarna har rätt till ersättning för till exempel förlorad byggrätt. Huvudmannaskap Planförslaget genomförs med kommunalt huvudmannaskap Tekniska frågor Fjärrvärmeledningen som går längs planområdets östra sida skyddas i plan genom ett så kallat u-område. Detta möjliggör bildande av ledningsrätt alternativt servitut inom u- området. Ekonomiska frågor Kommunen bekostar detaljplanearbetet och genomförandet av planen. Vid bygglov ska planavgift tas ut. KONSEKVENSER OCH BEHOVSBEDÖMNING Miljökonsekvenser Detaljplanen innebär inte en sådan miljöpåverkan som avses i 6 kap. 5 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats enligt kraven i plan och bygglagen 4 kap. 34.
10(10) Undersökning En översiktlig undersökning av miljöpåverkan finns med som en bilaga till detaljplanen. Bedömningen visar att planförslaget inte medföra några uppenbara miljökonsekvenser. Konsekvenser för detaljplanens genomförande Konsekvenser på fastighetsnivå Fastighet Ekonomiska Fastighetsrättsliga Tekniska Inom planområdet Taltrasten 1 Hångers 3:21 Utbyggnad av skola och fastighetsbildningen bekostas av kommunen. Del av Hånger 3:21 överförs genom fastighetsreglering till Taltrasten 1. Området där skolområdet utvidgas ska övergå till fastigheten Taltrasten 1. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har utarbetats av planarkitekten Sanna Johansson och Björn Vikström på Plan- och byggavdelningen i samarbete med exploateringschef Per-Olov Almqvist på Tekniska förvaltningen. PLAN- OCH BYGGAVDELNINGEN Sanna Johansson Planarkitekt
1(6) Detaljplan för fastigheterna Taltrasten 1 och del av Hångers 3:21(Ekebackenskolan) i Ljungby stad, Ljungby kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMMANFATTNING Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en utbyggnad av en befintlig skola, då nuvarande skola blivit för liten. I gällande detaljplan är planområdet planlagt för allmänt ändamål och detta ska justeras till skoländamål. Skolfastigheten ska utökas nordöst om befintlig huvudbyggnad. I samband med framtagande av detaljplanen begränsas utnyttjandegraden för att säkerställa att framtida utbyggnader av skolan inte äventyrar den friyta som krävs för skolelever. ÄNDRINGAR Plankartan har ändrats enligt följande: Nockhöjden har justerats från 10 meter till 12 meter. Planbestämmelsen omfattning har lagts till i plankartan, e 2 4500 största byggnadsarea är angivet i värde i m 2. Ett område inom planområdet i den nordöstra delen har prickmarkerats, marken får inte förses med byggnad. Detta eftersom de området är utmarkerat som fornlämning. Planbestämmelsen n 1 - trädet får endast fällas om det är sjukt eller utgör en säkerhetsrisk har lagts till på plankartan, för att skydda ett värdefullt träd. Planbestämmelsen a 1 marklov krävs även för trädfällning läggs till på plankartan för att öka skyddet på trädet. Planbeskrivningen har ändrats enligt följande: I planbeskrivningen har det gjorts mindre redaktionella ändringar, med anledning av ändringar av planbestämmelser. Efter dessa justeringar föreslås miljö- och byggnämnden besluta att skicka detaljplanen för granskning. Samråd över planförslaget har skett med fastighetsägare inom området, berörda grannar, kommunala förvaltningar och nämnder, statliga myndigheter med flera under tiden 2 juli 23 september 2018. Samtliga sakägare samt statliga och kommunala remissinstanser har fått fullständiga planhandlingar. Planförslaget har under samrådstiden funnits tillgängligt i kommunhuset samt på kommunens webbplats www.ljungby.se/plan. Detaljplanen handläggs med standardförfarande.
2(6) INKOMNA YTTRANDEN Under samrådstiden har yttranden inkommit enligt följande: Utan synpunkter Region Kronoberg Barn- och utbildningsnämnden Polismyndigheten Ljungbybostäder AB Fastighetsägaren Backsvalan 2 Fastighetsägaren Sädesärlan 5 Med synpunkter Länsstyrelsen i Kronobergs län Lantmäteriet Miljöavdelningen Tekniska förvaltningen Fastighetsägaren Sädesärlan 2 Med synpunkter Länsstyrelsen: Länsstyrelsen är positiv till att kommunen planlägger för fler skolor inom tätorten. En utökning av den befintliga skolan följer och ligger i linje med kommunens ökande behov att bostäder. Det är samtidigt bra att den äldre stadsplanen förnyas så att den äldre planbestämmelsen A (Allmänt område) ersätts med S Skola. Utemiljön och skolans läge intill grönstråk och parken Ekebacken ger goda förutsättningar för att barnperspektivet och miljömålet God bebyggd miljö uppfylls. Natur- och kulturvärden inom och utanför planområdet är viktiga att beakta. Inga överprövningsfrågor berörs. Koppling till översiktsplanen samt tidigare planläggning Länsstyrelsen konstaterar att förslaget inte strider mot gällande översiktsplan. Det föreslagna området finns redovisat som befintlig Bostadsmark mm. Gällande detaljplan är del av en äldre stadsplan från 1977. Området är här reglerat för A Allmänt område och Park eller Plantering (norra delen). Bebyggelse Så gott som hela planområdet planläggs för kvartersmark S Skola. Högsta utnyttjandegrad är reglerad till 29% och högsta höjs är satt till 10 m. Enligt detaljplanen kommer skolan att utökas med ca 400 kvm nordost om huvudbyggnaden. Länsstyrelsen konstaterar dock att placeringens läge inte är reglerad på plankartan. Naturvärden och grönstruktur Planområdets västra del består av ett befintligt grönstråk. Detta är planlagt som Natur. Den nuvarande parkmarken i planområdets norra del kommer nu att ingå
3(6) i kvartersmarken för användning Skola. Kommunen uppger att träd inom planområdet kan komma att avverkas. Samrådshandlingen anger emellertid att träd av värdefull karaktär ska skyddas enligt plan vilket är positivt. Länsstyrelsen konstaterar att omgivningen kring planområdet ingår i ett mindre nätverk av värdefulla ädellövsmiljöer som fortsätter söder om tätorten. Det skulle vara positivt om träd som behöver avverkas läggs ut som faunadepåer på lämplig plats, t.ex. i ett solbelyst läge i Ekebackens park. Det bästa hade varit att kommunen genomförde en översiktlig inventering av vilka träd som anses vara av värdefull karaktär så att dessa kan märkas ut på plankartan och förses med en särskild planbestämmelse om att lov krävs för fällning. Kommunen har inventerat träden inom skolans område och sett att ett speciellt träd är speciellt värdefullt och därför har vi satt en speciell planbestämmelse på denna. Kulturhistoriska värden Direkt norr om planområdet finns villan Näktergalen från 1910-talet, vilken pekas ut som kulturhistoriskt värdefull i kommunens kulturhistoriska inventering. Länsstyrelsen betonar vikten av god byggnadskultur och att särskild omsorg läggs vid estetisk utformning av ny bebyggelse, där hänsyn tas till omgivande stadseller landskapsbild. Att ta tillvara befintliga kulturmiljöer och integrera dem i ny bebyggelse är en förutsättning för att skapa en god bebyggd miljö. Länsstyrelsen uppmanar kommunen att ta ett helhetsgrepp om området, och överväga att även ta med Näktergalen i den nya detaljplanen och förse byggnaden med lämpliga skyddsbestämmelser. Vad det gäller fastigheten Näktergalen så kommer denna inte ingå i planområdet, eftersom den är privatägd och utöver det så är inte syftet med detaljplanen att ta med dessa värden. Buller och friyta Länsstyrelsen anser att kommunen på ett bra sätt redovisar för behovet av och planerar för tillräcklig friyta per elev. Med fördel kan hänvisning göras till vad som sägs i Boverkets allmänna råd samt vägledning om barns utemiljö. Här anges att ett rimligt mått på friyta kan vara 40 m2 per barn i förskolan och 30 m2 per barn i grundskolan. Texten i planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om gällande allmänna råd samt vägledning om barns utemiljö från Boverket. Detaljplanen bör redogöra närmare för hur många fler barn som en utbyggnad av skolan innebär. Detta bör skrivas med för att se hur stor friyta det blir per elev. Det bör även motiveras varför en bullerberäkning inte finns med, t.ex. antal fordon samt hastighet på vägen.
4(6) Planbeskrivningen komplettars med uppgifterna om hur många elever det är tänkt. Vad det gäller bullerberäkningen så kompletteras planbeskrivningen med en förklarande text om detta. KRAV/ANSPRÅK ENLIGT ANNAN LAGSTIFTNING Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 miljöbalken Kommunen har i en undersökning kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. En strategisk MKB har därmed inte upprättats. Länsstyrelsen har inget att erinra mot omfattning och innehåll i undersökningen. Förorenade områden enligt 10 kap miljöbalken Enligt länsstyrelsens dokumentation finns det ingen förorenad mark inom planområdet. Enligt 10 kap 11 MB ska den som äger eller brukar en fastighet, oavsett om området tidigare ansetts förorenat, genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Fornminnen enligt 2 kap kulturmiljölagen Enligt fornminnesregistret (FMIS) finns det inom det aktuella planområdets östra hörn ett område som utgörs av en forntida bytomt/gårdstomt (Raä Ljungby 104:5). Detta område bör prickmarkeras samt markeras med planbestämmelsen FORN (fornlämningsområde). För detta område gäller bestämmelserna i kulturminneslagen 2 kapitlet. Samtliga markingrepp eller markförändrande åtgärder kräver Länsstyrelsens tillstånd. Plankartan kompletteras med punktprickad mark där fornlämningen ligger, vad det gäller planbestämmelsen FORN så finns denna inte längre i Boverkets bestämmelsekatalog. ÖVERPRÖVNINGSGRUNDANDE FRÅGOR Enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap miljöbalken Av planhandlingarna ska framgå hur gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. Miljöbalken följs t.ex. kommenteras i planbeskrivningen. Kommunen anger att det finns risk att ekologisk och kemisk status på vattnet inte uppnås 2021 vilket innebär att miljökvalitetsnormen för vatten inte följs. Länsstyrelsen saknar en bedömning av om MKN för ytvattenförekomsten Lagan eller för grundvattenförekomsten Bergaåsen påverkas av planen, samt en motivering till den bedömningen. Det bör också framgå vilket vatten som är recipient för dagvattnet från området samt hur dagvattnet inom området ska hanteras.
5(6) Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter gällande miljökvalitetsnormer för vatten. Lantmäteriet: Fastighetsrättsliga frågor: Bör nämnas att ledningsrätt kan bildas inom u-området. Komplettera planbeskrivningen med en förklaring om att en ledningsrätt kan bildas för u-området. Miljöavdelningen: Lokalisering Enligt 2 kap. 6 miljöbalken ska platsen för verksamheten vara lämplig utifrån ändamålet utan att olägenhet för människors hälsa och miljön uppstår. Då skola redan finns, har bedömning om platsens lämplighet gjorts i ett tidigare skede. Vid utbyggnad av befintlig skola ska lämpligheten av nya byggnaders placering prövas. Utomhusmiljö Planen beskriver hur tillräckligt med friytor ska finnas och bevaras vid framtida byggnation. Riktvärden följs och planen hänvisar till närliggande park och grönområde som kompletterar lekmiljön. Planen tar inte upp väderskydd. Det är viktigt att det finns en långsiktig plan, då barn har solkänslig hud och saknar tillräckligt pigmentskydd. Trädskugga, annan växtlighet eller solsegel är exempel på skydd. Frågan kan även hanteras i samband med byggnation. Planbeskrivningen kompletteras med text om vikten av solskydd på en skolgård. Buller Planen saknar uppgift om bullernivåer och trafikmängd, men anger att lösningar för acceptabla ljudnivåer ska uppnås genom anpassning och placering av byggnationer och friytor. Naturvårdsverket anger att ljudnivån vid förskolor och skolor utomhus inte bör överskrida 50 dba ekvivalent nivå dagtid för de delar av skolgården som är avsedda för lek, rekreation eller pedagogisk verksamhet. Folkhälsomyndigheten anger att ljudnivån inomhus inte bör överstiga 30 dba ekvivalent nivå. Riktvärdena bör beaktas vid anpassning och placering av byggnationer. Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om buller för utomhusmiljöerna, vad det gäller inomhusnivåerna så är detta något som behandlas vid bygglovet och är därför detaljplanen kan styra.
6(6) Radon Liten risk för radon finns. Begränsning av strålning vid nybyggnad kan göras genom byggnadsmaterial. Tekniska förvaltningen: Genomförandebeskrivningen beträffande området för allmännyttiga ledningar, U- området, skall kompletteras med en notering om att ett servitut eller ledningsrätt för att den däri förlagda fjärrvärmeledningen bör upprättas för att den skall anses säkerställd för framtiden. Inom det utvidgade området för skoländamål finns också ett stort vårdträd, (bok Fagus sylvatica) som är skyddsvärd varför tekniska förvaltningen anser att den bör åsättas någon form av skydds bestämmelse. Genomförandebeskrivningen kompletteras med uppgifter gällande u-området. Och vad det gäller det stora trädet, så kommer detta skyddas i detaljplanen. Fastighetsägare Sädesärlan 2: Om parkeringens utfart görs om eller flyttas vill jag inte att den kommer mitt emot min garageinfart, eftersom det är så mycket trafik och ökar olycksrisken eftersom de som lämnar sina barn ofta är stressade och ouppmärksamma. In-/utfarterna ska inte flyttas på. LJUNGBY KOMMUN Plan- och byggavdelningen den 14 november 2018 Sanna Johansson Planarkitekt Therese Lindström Plan- och byggchef
Undersökning Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Hållbar utveckling Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Biotopskydd Natur Kronobergs natur Ängs- o hagmarksinventering Våtmarksinventering Sumpskogsinventering Nyckelbiotopsinventering Växt o djurliv Strandskydd Påverkan på vatten Grundvatten Ytvatten Dricksvattentäkt Plan: Taltrasten 1 och del av Hångers 3:21 Datum: Negativ påverkan. Positiv påverkan. Ingen Berörs Stor Måttlig Liten Liten Måttlig Stor påv. ej Kommentarer 2018-10-29 Risk för att träd måste avvärkas för att möjliggöra utbyggnad av skola. Dagvatten Planförslaget innebär att en yta, initialt på ca 400 kvm kommer hårdgöras varför dagvattenhanteringen kommer försämras. Hushållning Befintlig infrastruktur Vatten Alstrande av avfall Under byggskedet Avfallssortering Plangenomförandet bedöms alstra en normal mängd avfall under byggnation. Ansvarig byggherre ansvarar för avfallssorteringen. Kulturmiljö o landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Inom planområdet har riksantikvarieämbetet markerat ut en mindre yta som by/gårdstomt. Vart ny bebyggelse kommer uppföras är ännu inte helt klart vaför det inte går att klargöra helt hur planförslaget påverkar fornlämningen. Stadsbild Stadsbilden påverkas i viss mån genom att ny bebyggelse möjliggörs. Varken var den nya bebyggelsen vara lokaliserad eller hur den kommer se ut är ännu inte klarlagt. Hälsa Buller Föroringar luft, mark, vatten Lukt Ökning av buller kommer ske i samband med byggnation. I övrigt bedöms bullernivån hålla sig på en jämförlig nivå med dagsläget. Radon Strålning Kraftledningar Enligt SGU:s karta för gammastrålning finns det en lägre nivå av radon i planområdet. Uranhalten uppskattas till 2.7 ppm. Säkerhet Trafik Explosion Översvämning Ras o skred Trygghet Planförslaget medför en mindre trafikökning då skolan kommer kunna inrymma fler elever.planförslaget bedöms dock inte påverka befintlig infrastruktur i den grad att den måste byggas ut. Markförhållanden/föroreningar Förorenad mark Planens influensområde ÖP Gällande planer Pågående planläggning Mellankommunala intressen Planförslaget innebär att Ljungby tätort får en bättre förmåga att kunna ta emot ett ökat elevantal i och med att skolområdet utökas jämfört med gällande plan. Kommunens bedömning Planarkitekt: Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Sanna Johansson MKB behövs inte MKB behövs
SÅ HÄR GÖRS EN DETALJPLAN STANDARDFÖRFARANDE VAD ÄR EN DETALJPLAN? START En detaljplan bestämmer vad personer, företag och myndigheter får eller inte får göra inom ett visst markområde. En detaljplan styr till exempel om det ska vara bostäder, kontor, park med mera och även hur stora och höga bebyggelsen får vara. Det kan vara ett par kvarter eller några fastigheter. En detaljplan är ett juridiskt bindande dokument, vilket skiljer den från sådana dokument, till exempel översiktsplan, som innehåller råd och vägledning. På förfrågan från t ex markägare eller kommunen, beslutar miljö- och byggnämnden att en detaljplan skall arbetas fram. SAMRÅD Ett första planförslag utarbetas. Det skickas ut till berörda sakägare, länsstyrelsen, lantmäteriet, statliga myndigheter, kommunala förvaltningar och nämnder med flera. Förslaget finns också i kommunhuset samt på kommunens webbsida www.ljungby.se/plan. Samrådstiden är minst tre veckor. Under den tiden kan alla som har synpunkter framföra dessa skriftligen. SAMRÅDS- REDOGÖRELSE GRANSKNING Här är vi nu! De synpunkter som framförts på planförslaget sammanställs i en samrådsredogörelse. Detaljplanen kan eventuellt ändras med utgångspunkt från inkomna svar. Sedan kan miljö- och byggnämnden besluta om granskning av planförslaget. Planförslaget ställs ut för granskning. Förslaget finns i kommunhuset, samt på kommunens webbsida www.ljungby.se/plan. Berörda sakägare med flera underrättas. Granskningstiden är minst två veckor. Under den tiden kan alla som har synpunkter framföra dessa skriftligen. GRANSKNINGS- UTLÅTANDE Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtande och eventuella justeringar görs i planförslaget. Utlåtandet skickas till länsstyrelsen och till berörda som haft skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. ANTAGANDE LAGA KRAFT Miljö- och byggnämnden antar detaljplanen. Beslutet om antagande skickas till dem som haft synpunkter och som inte har tagits hänsyn till. De har nu tre veckor på sig att överklaga beslutet. Om ingen överklagar miljö- och byggnämndens beslut vinner detaljplanen laga kraft efter tre veckor.