: Plats och tid Kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.30-11.30 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Mats Andersson (M) Torgny Larsson (S) Kommunchef Stefan Larsson, personalchef Maria Wihlborg, ekonomichef Eva Lundberg, kanslichef Christian Björkqvist, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, säkerhetschef Thomas Andersson Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 242-255 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 25 november 2015 Datum då anslaget tas ned 21 december 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Tomelilla Underskrift Christian Björkqvist 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 242 Ändringar i föredragningslistan 243 Information/dialoger 244 Mål och budget 2016-2018 245 Inbjudan att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee 246 Evenemangs- och marknadsföringsavtal - Skånes Matfestival 247 Förslag Risk- och Sårbarhetsanalys för Tomelilla kommun 248 Svar på motion om utredning av Österlenhems ekonomi 249 Soffta - förstärkt öppethållande hösten 2015 250 Delårsredovisning tertial 2/2015, samt revisorernas bedömning - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté 251 Medborgarinitiativ - Ändra namnet på Laxtrappan till Vildforsen vid Skogsbacken 252 Medborgarinitiativ om en dator per elev 253 Medborgarinitiativ om trafiksäkerhets - skadeförebyggande åtgärder på Byavägen 254 Deltagande i kurs 255 Anmälningsärenden 2015 2
Ksau 242 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordföranden görs följande ändringar i föredragningslistan: - Punkt 7, Arbetsmarknadsutredning, utgår. - Punkt 9, Utvärdering av köttfri dag, utgår. - Evenemangs- och marknadsföringsavtal, Skånes Matfestival, läggs till. - Deltagande i kurs, läggs till. 3
Ksau 243 Dnr KS 2015/4 Information/dialoger s beslut Information/dialoger läggs till handlingarna. Personalchef Maria Wihlborg informerar om följande: - Lönerevision; Prolongering av avtal med Lärarförbundet med vissa mindre justeringar. Nya löner planeras till april, dock senast i maj. Gemensam överläggning för ksau/famnau planeras 2 december. - Sjuktalen; Strax under 6 % till och med september månad. - Antal tillsvidareanställda; 697 stycken sista september. - Preliminärt besked om arbetsbrist inom projektet Movare. - Rekryteringar; Intervjuer ekonomichef den 23 november. Annons kanslichef läggs ut. MAS pågår. Redovisningsekonom, kollar av sökande till ekonomichefstjänsten. Ekonomichef Eva Lundberg redovisar utfallsprognos till och med oktober. Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Lågstadie-/förskolesatsning behandlas vid nästa sammanträde. - Behov av investeringar i servrar behandlas av kommunstyrelsen i januari 2016. - Länsstyrelsen har meddelat att det planeras att anvisa 86 ensamkommande till Tomelilla kommun under 2016. Lokalfrågor diskuteras. - Förlängning av visstidsanställning 1,0 assistent under första halvåret 2016 på överförmyndarenheten. - Invigning av simhallen äger rum den 18 februari 2016. - Namngivning av simhallen sker i kommunstyrelsen den 25 november 2015. - Ärende gällande upphandling av sakkunniga till revisionen. - Kommunchefen tecknar avtal med Sjöbo kommun gällande EUkoordinator 40 %. Finansiering föreslås ur sociala investeringsfonden. - Möte med Arbetsförmedlingen. 4
Forts 243 Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om följande: - Simhallsbyggnationen; Budget och tidplan följs. - Möte med tjänstemän från Simrishamns kommun gällande vatten till Kivik. - Hyresavtal gällande lokstallet sägs upp. - Förhandling med fastighetsägare angående Soffta stäms av i samhällsbyggnadsutskottet. - Överläggning angående gemensam fastighetsjour med Österlenhem/TIAB. - Byggklara tomter på kommunens hemsida. 5
Ksau 244 Dnr KS 2015/133 Mål och budget 2016-2018 s beslut Ramberäkningar samt mål för god ekonomisk hushållning godkänns för behandling av kommunstyrelsen. Deltar inte i beslutet Torgny Larsson (S) deltar inte i beslutet. Ekonomichef Eva Lundberg redovisar förslag till ramberäkningar samt mål för god ekonomisk hushållning. 6
Ksau 245 Dnr KS 2015/313 Inbjudan att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om medlemskap i Greater Copenhagen & Skåne Committee. Region Skåne inbjuder i skrivelse daterad den 2 november 2015 kommunerna i Skåne att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee. Region Skåne önskar nu ett formellt ställningstagande från kommunen om medlemskap. Stadgar finns bifogat. Beslutsunderlag Skrivelse, Region Skåne, 2 november 2015 Förslag till stadgar Kommunstyrelsen 7
Ksau 246 Dnr KS 2015/336 Evenemangs- och marknadsföringsavtal - Skånes Matfestival s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till evenemangs- och marknadsföringsavtal med Livsmedelsakademin angående Skånes Matfestival. Kostnaden finansieras genom kommunchefens utvecklingsmedel. Kommunförvaltningen har upprättat förslag till evenemangs- och marknadsföringsavtal med Livsmedelsakademin gällande Skånes Matfestival. Avtalet är treårigt men med möjlighet att säga upp årsvis. Beslutsunderlag Evenemangs- och marknadsföringsavtal Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att avtalet godkänns samt finansieras ur kommunchefens utvecklingsmedel. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framfört yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Kommunstyrelsen 8
Ksau 247 Dnr KS 2015/326 Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Tomelilla kommun s beslut Säkerhetschef Thomas Andersson ges i uppdrag att tillsammans med Torgny Larsson (S) göra redaktionella ändringar i dokumentet varefter det överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande. Säkerhetschef Thomas Andersson framför i tjänsteskrivelse följande: Med anledning av nya bestämmelser från myndigheten för samhällsskydd och beredskap(msb) har Tomelilla kommun arbetat fram bifogat dokument. Handlingen bildar grunden för det handlingsprogram som ska tas fram för att beskriva hur kommunen ska arbeta med risker med målet att vara en trygg och säker kommun. Denna handling ska i fortsättningen revideras årligen och skrivas om inom det första året efter riksdagsvalet och sedan revideras årligen. Handlingen kommer efter godkännande att skickas till länsstyrelsen i Skåne för att sedan ingå i den regionala RSA. Förvaltningens förslag till beslut Den bifogade handlingen godkänns enligt ovan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, säkerhetschef Thomas Andersson Risk- och sårbarhetsanalys Tomelilla kommun 2015 Kommunstyrelsen 9
Ksau 248 Dnr KS 2014/258 Svar på motion om utredning av Österlenhems ekonomi s beslut Kommunchef Stefan Larsson ges i uppdrag att återkomma med förslag till svar på motionen. Håkan Malmgren (SD) har den 29 augusti 2014 inlämnat en motion om utredning av Österlenhems ekonomi med följande lydelse: Då ett flertal av våra medlemmar är boendes i Österlenhems fastigheter och där har märkt att underhållet av fastigheterna inte skötes tillfredsställande, tar lång tid eller inte skötes alls, får man anta att detta beror på bolagets ekonomiska situation. Först bör en utredning snarast göras, om den inte redan är gjord, om en ekonomisk vinning kan göras genom att slå ihop bolagen Österlenhem och TIAB. I somras antog Kommunfullmäktige ett förslag angående reglemente och direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag. Där kan man läsa i bilaga 2 om avkastningskravet och att kommunen bestämmer hur avkastningen skall disponeras; eventuellt kan medlen kvarstå i bolaget och konsolidera den finansiella ställningen, heter det. Man kan även läsa att Kommunfullmäktige årligen ska pröva hur stor aktieutdelningen ska vara. För att konsolidera Österlenhems ekonomiska situation på sikt vill vi Sverigedemokrater: - Att man snarast utreder ett sammangående mellan Österlenhem och TIAB; 10
Forts 248 - Att den ekonomiska avkastningen till kommunen stannar kvar i bolaget; - Att aktieutdelningen till kommunen sätts till noll för den kommande mandatperioden; - Att man håller de kommunala borgensavgifterna så låga som bara är möjligt; - Att man i övrigt gör allt man kan för att Österlenhem skall komma i fatt med det eftersatta underhållet på sina fastigheter. Redovisning/föredragning Kommunchef Stefan Larsson redovisar motionens förslag och ledamöterna diskuterar förslag till svar. Tidigare behandling 186/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för utredning. Kommunfullmäktige beslut 148/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchef Stefan Larsson 11
Ksau 249 Dnr KS 2015/332 Soffta - förstärkt öppethållande hösten 2015 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att det förstärkta öppethållandet ska finansieras inom ram. Om medel beviljas från Migrationsverket kan detta täcka kostnaden. Kultur- och fritidsnämnden framför i protokoll följande: En grupp ensamkommande flyktingbarn bor på Stora hotellet i Tomelilla. Behovet av en naturlig mötesplats såsom fritidsgården har ökat. Behovet kan tillgodoses genom att förstärka öppethållandet på helgerna och öka personaltätheten på Fritidsgården Soffta under perioden 151011-160228. Stora Hotellet har avtal för ensamkommande flyktingbarn med Migrationsverket fram till den 28 februari 2016. Utvärderingar om antal besök och eventuella insatser från kommunens frivilliga organisationer kommer att redovisas efter varje helg. Bemanningen kommer att bedömmas vecka för vecka för att undvika onödiga kostnader. Kultur och fritid gör bedömningen att maxkostnaden är 200.000 kronor. Beräkningen är grundad på perioden 151011-160228. Kostnaden som uppstår år 2015 cirka 100.000 kronor kan eventuellt täckas av budgeten hos kultur och fritid som är öronmärkt med simhallsdrift. Kostnaden som uppstår under 2016 cirka 100.000 kronor ryms inte inom Kultur och fritids befintliga ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-01 Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 54/2015: Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att förstärka bemanningen på Fritidsgården under perioden 151011-160228 samt att besluta om hur förstärkningen ska finansieras. 12
Forts 249 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att finansiering ska ske inom ram. Om medel beviljas från Migrationsverket kan detta täcka kostnaden. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framställt förslag och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Kommunstyrelsen 13
Ksau 250 Dnr KS 2015/337 Delårsredovisning tertial 2/2015, samt revisorernas bedömning - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Sydöstra Skånes samarbetskommitté (SÖSK) har avlämnat delårsrapport för tertial 2/2015. Revisorerna har avgett granskningsrapport vari det framgår att delårsrapporten är korrekt upprättad. Beslutsunderlag Delårsrapport 2/2015, SÖSK Granskningsrapport, revisorerna Kommunstyrelsen 14
Ksau 251 Dnr KS 2015/319 Medborgarinitiativ - Ändra namnet på Laxtrappan till Vildforsen vid Skogsbacken s beslut Medborgarinitiativet överlämnas till samhällsbyggnad för besvarande. Catherine Thiesen, Tomelilla, har inlämnat medborgarinitiativ med förslag om att ändra namn på Laxtrappan (Skogsbacken) till Vildforsen. Catherine Thiesen framför att efter att man har ändrat laxtrappan så är det ingen trappa längre och att det då hade varit bättre med namnet Vildforsen, och att hon vid flera tillfällen träffat på folk som letar efter Laxtrappan. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ, Catherine Thiesen Samhällsbyggnad, Charlotte Lindström Catherine Thiesen 15
Ksau 252 Dnr KS 2015/328 Medborgarinitiativ om en dator per elev s beslut Medborgarinitiativet remitteras till familjenämnden för yttrande. Familjenämnden ges även i uppdrag att kartlägga hur datorer och motsvarande används idag i våra skolor. Eleverna i klass 8D, Kastanjeskolan, har via Jane Jensen inlämnat följande medborgainitiativ: Vi vill ha en till en dator för att betygen blir bättre och det betyder ökad måluppfyllselse. Det blir lättare att jobba och det blir bättre miljöer att jobba i för elever med dyslexi eller andra svårigheter. Det blir lättare att göra läxorna för att uppgifterna blir mer samlade på Power Points och man kan skicka uppgifter till varandra via mejl. Det blir också billigare i längden eftersom det inte behövs köpa in massa material som t.ex. böcker, skrivböcker, pennor, papper, toner, bläck, sudd och mappar. Det blir mindre material att hålla reda på. Det blir fler elever som har med sig material, eftersom man bara behöver ha med sig sin dator. Alla har datorer och ingen behöver känna sig utanför eller vara oroliga för sitt skolarbete. Det blir mycket miljövänligare när man inte behöver köpa papper och pennor som är gjorda av trä (sparar på naturens resurser, många djur räddas också). Eleverna lär sig också vara mycket mer räddare om saker när de får ansvar för sina datorer. Dessutom så kan vi återanvända datorer så när man slutar nian så får de nya sjuorna datorerna eller så kan man välja att köpa datorn från skolan till ett rimligt pris. Sen är det lite att ta eget ansvar så eleverna lär sig ta hand om sina saker mer och om man inte klarar av det får man ju använda en lånedator. Man måste också se till så att datorn är laddad varje morgon när man kommer till första lektionen. Och man borde få installera egna program på datorn bara den klarar av skolarbete och inte förstörs. Datorn blir helt elevens ansvar. Förstörs datorn på något vis som 16
Forts 252 t.ex. virus, så får eleven betala för reperationen eller en ny dator. Det blir en utveckling för Tomelilla kommun, eftersom vi satsar mot framtiden. I framtiden används inte de gamla hjälpmedlen som penna och sudd längre. Det lockar också fler elever till vår kommun. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ, klass 8D, Kastanjeskolan Familjenämnden Jane Jensen 17
Ksau 253 Dnr KS 2015/330 Medborgarinitiativ om trafiksäkerhets - skadeförebyggande åtgärder på Byavägen s beslut Medborgarinitiativet remitteras till samhällsbyggnad för yttrande. SPF Seniorerna Klubb 67 Tomelilla har genom Lars Carlstedt inlämnat medborgarinitiativ med följande förslag till trafiksäkerhets- och skadeförebyggande åtgärder på Byavägen: Byavägen är bred och inbjuder fordonstrafikanterna till hög hastighet och dålig hänsyn till gångtrafikanterna vid övergångsställena. FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER 1. Upphöjda övergångsställen tre (3) st 2. Blinkande varningsljus 3. Hastighetsbegränsning 30 Km 4. Belysning på övergångsställena Beslutsunderlag Medborgarinitiativ, SPF Seniorerna Klubb 67 Samhällsbyggnad, Jörgen Prahl Lars Carlstedt 18
Ksau 254 Dnr KS Deltagande i kurs s beslut beslutar att Torgny Larsson medges att delta i SKL:s kurs om internationell lag. Torgny Larsson 19
Ksau 255 Dnr KS 2015/5 Anmälningsärenden 2015 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. 1. Protokollsutdrag den 12 oktober 2015 från Kultur- och fritidsnämnden 55 Verksamhetsmål 2016. 2. Protokollsutdrag den 12 oktober 2015 från kultur- och fritidsnämnden 56 Delårsbokslut tertial 2/2015. 3. Protokollsutdrag den 28 oktober 2015 från Familjenämnden 105 Svar på revisionsrapport Granskning av kommunens aktivitetsansvar för ungdomar utanför gymnasieskolan. 4. Protokoll den 14 oktober 2015 från kommunstyrelsens arbetsutskott 199-213. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 10 november 2015, kansliavdelningen Kommunstyrelsen 20