Utvärdering av försöksperioden med elsaneringsbidrag



Relevanta dokument
Utökning av verksamhet för ensamkommande barn

Medborgarförslag om att satsa mer pengar på skolorna i kommunen

Renhållningstaxa from

Medborgarförslag om bättre stöd till barn med tidiga tecken på psykisk ohälsa

Förslag till komplettering av Luleå kommuns regler kring Pension och avgångsersättningar för förtroendevalda

Motion om båtplatser och ramp för isättning/upptagning av mindre båtar

Utredning avseende tekniska förvaltningens kostnadsstruktur och verksamhetsfördelning mellan egen regi och entreprenader

Överlåtelse av COOP Arena med träningshallar till Luleå Hockey

Motion om utvärdering av EU projekt med kommunal medfinansiering

Medborgarförslag om kallbadhus

Motion om säkrare gång- och cykelvägar

Medborgarförslag om gratis resor för barn och ungdomar med lokaltrafiken

Omprövning av principöverenskommelse med Luleå Hockey angående Coop Arena med träningshallar

Motion om ursprungsmärkning av varor

Delägarskap i Invest in Norrbotten AB

Brukningsavgifter för vatten och avlopp 2009

Motion om rätten till trygghet i anställningen

Kallax Cargo AB Nyemission och nya delägare

Motion om alkolås i alla fordon som ska transportera barn och ungdomar

Lennart Nilsson (C) Lars-Olle Tuvesson (S) Ola Carlsson (M) Lennarth Svensson (FP) Frida Persson, sekreterare

Strategi för hantering av eventuell övertalighet inom barn- och utbildningsförvaltningen

U.H. motsatte sig bifall till överklagandet.

Motion om kommunalt vårdnadsbidrag en rättvisefråga

Medborgarförslag om graffiti i Luleå

Utredning av ansökningar från landstingen i Norrbotten, Västerbotten, Västernorrland och Jämtland

Medlemskap i Winternet ekonomisk förening samt finansiering

KART- LÄGGNING. Ej verkställda beslut och domar enligt LSS och SoL. Handikappomsorg. Årsskiftet 2005/06. ISSN Dnr.

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Bostadsanpassningsbidrag i Eslövs kommun

Bidrag till bostadsanpassning

Förslag till ansvarig nämnd för stöd till sociala kooperativ

Trafikbullerplan 2010

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Samhällsbyggnadsnämnden. Sammanträdesdatum Lars Wingerup (S) Berth Karlsson (S) Hans Glawing (M)

Tillsyn enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag

Plan för tobakskampanj samt införande av rökfri arbetstid

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag. MULLSJÖ KOMMUN Kommunstyrelsens tekniska utskott Innehåll. 101 Antagande av städentreprenad...

Kommunkansliet i Nääs

Folkets Hus, Boxholm kl Enligt bilagor sidor 15 och 16. Annika Eriksson, sekreterare Ylwa Söderström, revisor

Riktlinjer för förmedling av bostäder vid stadens seniorboende

Heltid en självklarhet i Luleå kommun

Samordningsförbundet Umeå

Socialnämnden

Förslag Strategisk Plan och Budget

Tjänsteutlåtande. Katarina Niemi verksamhetschef kosten 1 (5) Omsorgsförvaltningen,

Medborgarförslag om vikarier inom skol och barnomsorgen

Bostäder för elallergiker Motion av Ann-Marie Strömberg och Dick Urban Vestbro (båda v) (2001:11)

Per-Arne Hagby (C), ordförande Jonny Stålknapp (KD) Mattias Petersson (KD) Conny Collberg (S) Joakim Haraldsted (MP)

Administrativa avdelningen

Strategi för hantering av eventuell övertalighet inom barn- och utbildningsförvaltningen

Yttrande till polisen över ansökan om tillstånd till offentlig tillställning

Motion om handlingsplan avseende mäns våld mot kvinnor

Medborgarförslag om fri parkering för miljöbilar

Socialnämnden. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Motion om kollektivtrafiken

Parkeringstaxa fr o m

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Överföring av tekniska förvaltningens avfallsverksamhet till Luleå Renhållning AB

Motion om att erbjuda utbildning i feministiskt självförsvar till kvinnliga kommunanställda

Motion om gratis parkering för miljöbilar

Kommunkontoret, 2 september 2013, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden 1 (9)

Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Kommunfullmäktige Se bilagd upprops- och voteringslista

Programnämnd barn och utbildning

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum (17)

165 Svar på motion - Inför utmaningsrätt - företagens medborgarförslag för utveckling och kvalitet i kommunal verksamhet (KSKF/2015:63)

Protokoll. Tekniska nämnden. Nr 1. Tid: , kl Plats: Fjäderholmarna, 206

Produktionsanläggning för produktion av biogas för fordonsdrift - uppdragsbeskrivning

LUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Socialnämnden. Plats och tid: Socialförvaltningens sessionssal, Bangatan 10 A, kl

DOM Stockholm

INNEHÅLLSFÖRTECKNING. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag HABO KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden

Bidrag till SL-kort för äldre med försörjningsstöd Skrivelse av Leif Rönngren (s)

Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna, tisdagen den 15 december, kl

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Utredning Boende för äldre

Motion om att höja lägstalönerna för kommunens anställda

Socialnämnden. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Kommunkontoret, Nedre Fryken, onsdag 30 november 2011, kl

SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 8/2009. Sammanträdesdatum Organ Social- och omsorgsnämnden

Birger Backlund, S, 2:a vice ordf 31, Håkan Schüberg, C Bill Öhnstedt, V Mikael Karlsson,S 31-41

Yttrande över Livsmedelsverkets rapport om ändrat kontrollansvar för vissa typer av livsmedelsanläggningar

Motion - Information och uppföljning vid upprepade aborter

PROTOKOLL. Marie Mill. Datum Utbildningsnämnden Plats och tid Ljusdalssalen, Förvaltningshuset, Ljusdal klockan 08:30-14:45

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (24) Omsorgsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Nya avgifter för kommersiella fritidsanläggningar

Ajournering mellan 40 och 41 kl , under 46 kl , 55 57

Sammanträdesdatum BYGGNADSNÄMNDEN /09. Sammanträdestid Tisdagen den 1 december 2009, kl Kommungården i Godby

PROTOKOLL LKD Motionssvar. "Utveckling av Nynäs/Ökna" (Lf) Bakgrund

30 Möjlighet att förvärva mark i Stenskogen vid Höörsån

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /14. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

Genomgång av handlingar kl Bo Weiåker, socialchef Dick Andersson, enhetschef Agneta Sandström, administrativ chef

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och omvårdnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Svar på medborgarförslag Större och bättre matsal på Valemyrsskolan

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Rätt beslut och rätt ersättning

Sammanträdesprotokoll Socialnämnden

Innehåll KALLELSE SKOL- OCH BILDNINGSNÄMNDEN SUNDS KOMMUN. Måndagen den kl Biblioteket i Sund. Ärenden:

Transkript:

Kommunstyrelsen 2009-02-09 29 55 Arbets- och personalutskottet 2009-01-26 31 57 Dnr 09.27-27 febkf10 Utvärdering av försöksperioden med elsaneringsbidrag Bilaga: Sammanställning Ärendebeskrivning i Luleå beslutade i december 1999 att inrätta ett tillfälligt bidrag för elsanering av bostäder för el-känsliga. Perioden sträckte sig från 2000-01-01 till 2002-12-31. Därefter gjordes en utvärdering vilket resulterade i en förlängning av elsaneringsbidrag med ytterligare 3 år fram till utgången av 2005. Efter andra försöksperioden gjordes ytterligare en utvärdering vilket resulterade i en fortsättning fram till 2008-12-31. I beslutet angavs vissa ekonomiska och andra krav som skulle gälla. Bl.a. skulle handläggningen i huvudsak följa reglerna för bostadsanpassningsbidrag. Reglerna har i övrigt varit följande: Bidrag skall sökas i förväg. Om åtgärder är redan utförda kan bidrag utgår om det går att klarlägga förutsättningarna tillräckligt. Bidrag lämnas till enskild person för åtgärder i dennes permanenta bostad. Bidrag lämnas för att åtgärda bostadens fasta funktioner. Avseende vitvaror lämnas bidrag till gasolspis. Till ansökan om bidrag skall intyg från läkare bifogas som visar att den sökande har genomgått läkarundersökning enligt socialstyrelsens allmänna råd, SOFS 1998:3 (M). Ansökan skall vara åtföljd av protokoll från mätningar av elektriska resp. magnetiska fält i bostaden. Söks bidrag i efter hand skall protokoll också redovisa mätningar av fälten efter utförda åtgärder. Bidrag utbetalas mot redovisning av faktura från momsredovisningspliktigt företag.

Kommunstyrelsen 2009-02-09 29 56 Arbets- och personalutskottet 2009-01-26 31 58 febkf10b Bidrag utgår ej för att åtgärda brister på felaktiga eller utslitna elektriska komponenter ej heller felaktigheter i bostadens elinstallationer. Den som beviljats bidrag är skyldig att medverka vid uppföljning av dels förekomsten av elektriska och magnetiska fält i bostaden och bidragstagarens hälsotillstånd. Beslut i ärende enligt ovan är överklagningsbara enligt formerna för kommunalbesvär. I beslutet om elsaneringsbidrag lades det fast en budget på 600 000 kr för första försöksperioden dvs. ett årsanslag på 200 000 kr, samma bidragsregler gällde för andra och även för den tredje försöksperioden. Vidare beslutades det att bidrag kunde utgå med 75 % av godkänd kostnad till ett maximalt bidragsbelopp av 50 000 kronor. Utfall Under försöksperioden 2000-01-01 till 2002-12-31 inkom 9 ansökningar. Av dessa har 7 st ansökningar om bidrag till elsanering bifallits och 2 st avslagits. Under perioden 2003-01-01 till 2005-12-31 inkom 5 ansökningar om elsaneringsbidrag. Av dessa har samtliga bifallits. Under perioden 2006-01-01- till 2008-12 31 inkom 3 ansökningar om bidrag. 2st av dessa har bifallits. Under år 2006 inkom 1 st ansökan om elsaneringsbidrag, ingen utbetalning gjordes. År 2007 utbetalades 11 757 kr för beslut taget 2005, ingen ny ansökan inkom. År 2008 utbetalades 52 100 kr i bidrag fördelat på 2 ärenden, 1 st ny ansökan om bidrag inkom. Luleå kommuns totala bidrag för de 14 bifallna elsaneringarna uppgår till 548 340 kr. Det maximala bidragsbeloppet om 50 000 kr har beviljats till totalt 7 ärenden. Erfarenheter Enkät och samtal med bidragsmottagarna har genomförts. Erfarenheterna är de som har framkommit och är sökandenas upplevda effekter.

Kommunstyrelsen 2009-02-09 29 57 Arbets- och personalutskottet 2009-01-26 31 59 febkf10c El-känslighet är ett problem som inte bara påverkar den enskilde utan även de drabbades familjer och familjeliv. Som el-känslig upplever man sig i svårare fall inte kunna handla i affärer eller gå andra ärenden till bank, post etc. Man säger sig inte kunna åka bil eller buss, inte arbeta, inte hälsa på vänner inte gå på bio eller teater och inte heller fungera i hemmet när strömmen är påslagen. En del el-känsliga har sett sig tvungna att ta tillflykt till sommarstugor eller rum som saknar elinstallationer. Hjälp till en elsanering har uppgivits vara värdefullt. Möjligheten att kunna fungera hemma och leva tillsammans med familjen på ett nästan normalt sätt är viktigt. Med en sanerad arbetsplats har de också större chans att återgå till sitt arbete. De elsaneringsärenden där mätningar är utförda efter saneringen visar att de elektriska och magnetiska fälten genomgående har blivit lägre. I några fall var saneringen redan utförd innan elsaneringsbidraget söktes samt att sökande själv bekostat elsaneringsåtgärder som överstigit maximala bidragsbeloppet. De flesta upplever att de mår bättre i sina hem. Framför allt kan de hjälpta leva ett någorlunda normalt liv i sina hem. De kan ha en del belysning på, kan utföra anpassat hushållsarbete, umgås med familjen. Sammanfattning Elsaneringen uppges har delvis hjälpt dessa människor. Dessa upplever en skillnad före och efter. En del har uttryckt att hemmet har blivit en möjlighet till återhämtning. Många menar att elsaneringen av hemmet har varit av betydelse för att till viss del kunna återgå till fungerande socialt liv med arbete. De anser att deras motståndskraft mot el har förbättrats. Dessa människor känner fortfarande påverkan från el men klarar det bättre när de kan återhämta sig i sin bostad. Regelverkens tillämpning Länsrätten i Hallands län bedömer att kommunen genom sitt beslut att utarbeta egna regler för bidrag till elsanering överskridit sin befogenhet. Källa: Laglighetsprövning enligt kommunallagen dom Länsrätten i Hallands Län Mål nr 368-03

Kommunstyrelsen 2009-02-09 29 58 Arbets- och personalutskottet 2009-01-26 31 60 febkf10d I en rapport från Forskningsrådet 2005 anför rådet bland annat att hittillsvarande vetenskapliga studier har inte givit något stöd för att elektriska eller magnetiska fält utgör en bidragande faktor vid besvärsreaktioner som rapporterats utlösas av närhet till aktiverad elektrisk utrustning Källa: Forskning om elöverkänslighet och andra effekter av elektromagnetiska fält, s. 13 Någon förändring av synen på el-känslighet och sambanden med anpassningsåtgärder har inte skett. Enligt fortfarande rådande rättspraxis kan elsanering inte stödjas med bidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Källa: Boverkets handbok BAB 6 (6.7.11) uppdatering 2007-04-02. Elöverkänslighet har ännu inte godkänts som funktionshinder och därmed skulle ett bidrag innebära gynnande av enskild - något som strider mot kommunallagen. Stadsbyggnadskontorets förslag Beträffande antalet ansökningar är mönstret i Luleå Kommun samma som i andra kommuner där elsaneringsbidrag utgått, efter ett uppdämt behov i början går antalet ärenden ner till ett eller två årligen. Några kommuner som har haft bidrag till el-känsliga har avslutat projekten eftersom inga eller enstaka ansökningar inkommit till kommunerna. Den tredje försöksperioden med elsaneringsbidrag är nu avslutad. Med de samlade erfarenheterna från de två föregående försöksperioder (totalt 9 år) av elsaneringsbidrag och mot bakgrund av att gällande rättpraxis/-regler inte har ändrat sin syn angående bidrag till el-känsliga samt att bidragsystem till elsanering av bostäder för privatpersoner bedöms strida mot kommunallagen, föreslår stadsbyggnadskontoret kommunstyrelsen besluta att - godkänna utvärderingen - avsluta försöksprojektet med bidrag till elsanering för el-känsliga.

Kommunstyrelsen 2009-02-09 29 59 Arbets- och personalutskottet 2009-01-26 31 60b Yrkanden febkf10e Mattias Karlsson (m), Karl Petersen (s) och Yvonne Stålnacke (s) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag. Yrkanden Annika Eriksson (mp), Thomas Olofsson (fp), Börje Lööw (v), Carola Lidén (c) och Conny Sundström (kd) yrkar dels avslag på den 2:a att-satsen i stadsbyggnadskontorets förslag dels att försöksperioden förlängs tom 2011-12-31. Karl Petersen (s) och Mattias Karlsson (m) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att - godkänna utvärderingen - avsluta försöksprojektet med bidrag till elsanering för el-känsliga. Reservationer Annika Eriksson (mp), Thomas Olofsson (fp) Börje Lööw (v), Carola Lidén (c) och Conny Sundström (kd) reserverar sig mot beslutet. Beslutsexpediering Stadsbyggnadskontoret