Diarienummer PBN 2014-21 214 Detaljplan för Hajom 5:2, Hajomskolan Hajom, Marks kommun, Västra Götalands län Upprättad datum 2016-08-03 Planarkitekt, Anna Häggson Bygg och miljökontoret, Marks kommun
INNEHÅLL Inledning 3 Tidigare avstämningar... 3 Hur samrådet bedrivits... 3 Synpunkter framförda under samrådstiden... 3 Sammanfattning... 3 Inkomna synpunkter med bygg- och miljökontorets kommentarer.4 Kommunala nämnder och bolag... 4 Statliga och regionala myndigheter... 4 Företag, bolag och intresseorganisationer... 6 2 (7)
Inledning Tidigare avstämningar 2015-02-25 23: Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked. Hur samrådet bedrivits Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun beslutade den 2015-12-16 154 att godkänna planförslaget och genomföra samråd. Samrådshandlingarna skickades därefter ut till berörda sakägare, myndigheter, kommunala nämnder med flera. Under samrådstiden 2016-02-08 2016-03-21 fanns planhandlingarna tillgängliga på kommunens anslagstavla och hemsida, på biblioteket i Kinna samt på kooperativa i Hajom. Remissvaren har sammanfattas. Fullständiga handlingar finns dock på bygg- och miljökontoret, mor Kerstins väg 13, Kinna. Synpunkter framförda under samrådstiden Följande har inkommit med yttrande utan erinringar eller synpunkter på förslaget: Barn- och ungdomsnämnden, Socialnämndens arbetsutskott, Kultur- och Fritidsnämndens arbetsutskott samt Lantmäterimyndigheten. Sammanfattning De synpunkter som har medfört följande revideringar i planförslaget: FÖRUTSÄTTNINGAR: I enlighet med Länsstyrelsens synpunkter har Vatten och avlopp i avsnittet Teknisk försörjning reviderats med en mer ingående redovisning om den befintliga markbädd som fastigheten är ansluten till gjorts. I enlighet med Trafikverkets synpunkter har Dagvatten i avsnittet Teknisk försörjning redovisats ytterligare samt att en planbestämmelse om att mjukgjord yta inte får hårdgöras har införts i plankartan. I enlighet med Räddningstjänstens synpunkter har Brand- och släckvatten adderats under avsnittet Risker och störningar. FÖRSLAG: I enlighet med Trafikverkets synpunkter har In- och utfarter adderats under avsnittet Vägar och trafik. I enlighet med Miljönämndens synpunkter har Parkering och angöring under avsnittet Vägar och trafik reviderats. Parkering tillåts endast i sekundär zon för vattenskyddsområdet och detta regleras i plankartan. Ytterligare behov av parkering kommer att ske utanför planområdet på befintlig parkering på fastigheten Hajom 5:11. 3 (7)
Inkomna synpunkter med byggoch miljökontorets kommentarer Kommunala nämnder och bolag Teknik- och servicenämden: Detaljplanens innehåll påverkar VA- och gatuverksamheten ytterst marginellt och några invändningar mot förslaget är svåra att se ur dessa aspekter. Viktigt att tänka på är dock att fastigheten ligger inom av kommunfullmäktige, den 21 maj 2015 71, fastställt vattenskyddsområde för Hajom och själva vattentäkten ligger ca 5 meter från en av skolbyggnaderna och inom den primära skyddszonen. Trafikmängden ökar marginellt och befintliga utfarter är inte föreslagna att ändras. Fastigheten omfattas av verksamhetsområde för dricks- spill- samt dagvatten. Markbädden för avloppet klarar visserligen inte fler bostäder men ändringen från skola till föreslagen verksamhet innebär ingen större skillnad i belastning, om ens någon. Kommentar: Noterat Miljönämnden: Miljönämnden anser att den viktigaste frågan i plansammanhanget är vattentäkten. Vattentäkten försörjer idag ca 50 personer, exklusive skolan. Det finns idag ingen reservvattentäkt för området, varför vattentäkten har ett mycket högt skyddsvärde. För att anlägga parkering kommer tillstånd enligt skyddsföreskrifterna för vattentäkten att krävas. Skolans avlopp är kuntet till Hajoms kommunala markbädd. Då anläggningen varit i bruk sedan 1988 anser miljönämnden att den nu är i behov av förnyelse. Anläggningen har troligen stort inläckage av dagvatten som späder ut avloppsvattnet. Detta gör att det är omöjligt att säkerställa att anläggningen har tillräcklig reningskapacitet. I framtiden bör avloppsvattnet omhändertas på ett bättre sätt med hänsyn till närheten till Surtan och dess miljökvalitetsnormer. Hajom bör anslutas till den kommunala överföringsledningen men något sådant beslut att anslutning skall ske finns inte. Kommentar: Noterat. Statliga och regionala myndigheter Länsstyrelsen: Bedömning enligt 11 kap 10 PBL; Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör miljökvalitetsnormer för vatten måste klargöras i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. MKN vatten Fastighetens avloppsvatten är kopplat till en kommunal markbädd som uppges omhänderta avloppsvatten för maximalt 150 personer. Markbädden klarar inte ytterligare belastning. Huruvida fastighetens tillskott är medräknat framgår inte. Andra system för omhändertagande av vatten ska utredas om bädden inte kan omhänderta uppkommer avloppsvatten från fastigheten. Placeringen av den kommunala markbädden framgår heller inte av underlaget. Inget avloppsvatten får nå vattentäkten. Trafikfrågor Kommentar: Planen revideras i enlighet med Länsstyrelsens synpunkter. Trafikverket ser positivt på att kommunen har reglerat utfartsförbud utmed väg 1605. 4 (7)
Lokaliseringen av utfarten från planområdet till väg 1605 kan godkännas av Trafikverket under förutsättning att god sikt enligt VGU (vägas och Gators utformning) kan säkerställas. Detta behöver ingå som planbestämmelse på plankartan. Kommentar: Ett avsnitt gällande in- och utfartens sikt har lagts till i planbeskrivningen, kompletterat med foton, under Förslag Vägar och trafik. Bedömningen har gjorts att detta är tillräckligt för att bevara de goda siktförhållanden som finns på fastigheten. Trafikverket vill att kommunen lyfter ur vägområdet ur det planlagda området. Kommentar: Planen revideras i enlighet med Länsstyrelsens och Trafikverkets synpunkter. Utrymmet mellan väg 1605 och teknikhuset bör vara prickad mark i plankartan. Kommentar: Utrymmet mellan väg 1605 och teknikhuset består av ett markreservat, ett u-område. Ett u- område ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar och behöver enligt gällande lagstiftning inte vara prickad mark. Marken på ett u-område får inte bebyggas. För att plankartan skall vara läslig kommer inte u-området heller i granskningshandlingen att prickas. Trafikverket vill påminna om att det inte är tillåtet att avleda vatten till Trafikverkets anläggningar såsom vägdiken och trummor. Dessa är endast dimensionerade för vägen och dess funktion. Kommentar: Detta yttrande har reviderats. Trafikverket och kommunen är överens om att dagvattenutredning inte krävs om ingen grönyta hårdgörs. En planbestämmelse för detta införs i planen och planbeskrivningen har kompletterats. Trafikverket: Trafikverket bedömer att ytterligare förtätning i området kan leda till behov av mer kollektivtrafik. Om utbyggnaden av bostäder utmed väg 1605 blir stor behöver också trafiksäkerhetsfrågor och påverkan på vägens funktion för genomfartstrafik beaktas. Fastigheten ligger långt från Kinna-Skene tätort och möjligheten att ta sig kollektivt är dålig och risken är att de boende blir bilberoende. Trafikverket anser därför att lokaliseringen är mindre lämplig ur ett hållbarhetsperspektiv. Kommentar: Planen medger ingen utökad byggrätt och kommer därmed inte att innebära en förtätning av bostäder i Hajom eller göra de boende i Hajom mer eller mindre bilberoende än vad de är i dagsläget. Västtrafik har till skillnad från Trafikverket bedömt att planområdets närhet till befintlig kollektivtrafik är god och har därmed inga synpunkter på planen. De tilltänkta boendet gäller för ett Bed & Breakfast, inte permanentboende. Planen revideras så att detta framgår tydligare. Lokaliseringen av utfarten från planområdet till väg 1605 kan godkännas av Trafikverket 5 (7)
under förutsättning att god sikt enligt VGU (Vägar och Gators utformning) kan säkerställas. Detta bör ingå som en planbestämmelse på plankartan. Kommentar: Ett avsnitt gällande in- och utfartens sikt har lagts till i planbeskrivningen, kompletterat med foton, under Förslag Vägar och trafik. Bedömningen har gjorts att detta är tillräckligt för att bevara de goda siktförhållanden som finns på fastigheten. Trafikverket vill att kommunen lyfter ut vägområdet ur det planlagda området. Kommentar: Planen revideras i enlighet med Trafikverkets synpunkter. geoteknisk säkerhetspunkt inget att erinra mot planförslaget. Kommentar: Noterat. Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF): Räddningstjänsten har noterat att en vattentäkt finns på området. Släckvatten från en eventuell brand är miljöfarligt och har dessutom identifierats som en risk under kapitlet Risk i planbeskrivningen. Det bör utredas hur släckvatten från en brand skulle kunna påverka vattentäkten och hur kontaminering kan förhindras. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats gällande släck- och brandvatten under Förutsättningar Risker och störningar. Trafikverket anser att utrymmet mellan väg 1605 och teknikhuset skall vara prickad mark. Kommentar: Se svar på Länsstyrelsens yttrande gällande markreservat i form av u-område. Lantmäteriet: I planens norra del omfattas även del av Hajom 5:7, lagfaren ägare Västra Marks församling. Om den parkering som planläggs inom del av Hajom 5:7 endast ska betjäna Hajom 5:2s kommande verksamhet är det lämpligt att del av Hajom 5:7 genom fastighetsreglering överförs till Hajom 5.2. en sådan fastighetsreglering bekostas rimligen av exploatören. Kommentar: Noterat Statens geotekniska institut SGI: SGI finner att de geotekniska förhållandena för planförslaget är goda och hur utifrån Räddningstjänsten har ingen information om det finns brandposter i området eller inte. Om vatten ska tas från räddningstjänstens tankbil bör det finnas en brandpost inom 1000 meter som ger minst 900 l/min. Kommentar: Det finns inga brandposter i närheten av Hajom och inga sådana planeras i nuläget. Företag, bolag och intresseorganisationer Vattenfall Eldistribution: Vattenfall Eldistribution har anläggningar inom planområdet som inte erhållit markreservat. Nätstationen har dock tillgodosetts med erforderligt E-område. Detaljplanen bör kompletteras med u-område för de anläggningar som inte skyddas genom markreservat. Kommentar: Planen kompletteras med erforderliga markreservat. 6 (7)
Vattenfall Eldistribution kan inte se att de tagit del av detaljplanen i samrådsskedet. Kommentar: Samråd har genomförts och det är i detta skede ert yttrande har inkommit. Svenska kyrkan: Församlingen tillstyrker förslaget till ny detaljplan för Mark, Hajom 5:2. Kommentar: Noterat. Västtrafik: Västtrafik ser positivt på planområdet närhet till befintlig kollektivtrafik och har inga synpunkter på planen. Kommentar: Noterat Medverkande tjänstepersoner: Planarkitekt, Anna Häggson 7 (7)