Cirkulärnr: 2002:48 Diarienr: 2002/1072 P-cirknr: 2002-2:10 Nyckelrd: Handläggare: Sektin/Enhet: Anställningsstöd Förhandlingssektinen Datum: 2002-05-15 Mttagare: Rubrik: Bilagr: Kmmunstyrelsen Persnalfrågr Ansvariga för arbetsmarknadsplitiska frågr Eknmi/Finans Äldremsrg Sjukvård Omsrg/Handikapp Nya ch ändrade bestämmelser för anställningsstöd Förrdningen (1997:1275) m anställningsstöd samt SFS 2002:235 ch 236
2002:48 Persnalplitik: 2002-2:10 Nyckelrd: Anställningsstöd Förhandlingssektinen 2002-05-15 Kmmunstyrelsen Persnalfrågr Ansvariga för arbetsmarknadsplitiska frågr Eknmi/Finans Äldremsrg Sjukvård Omsrg/Handikapp Nya ch ändrade bestämmelser för anställningsstöd Allmänt Förrdningen (1997:1275) m anställningsstöd innehåller bestämmelser m statligt anställningsstöd till arbetsgivare. Från ch med den 1 juni 2002 införs i förrdningen: ett anställningstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning, en viss skärpning av bestämmelserna för arbetsgivare med ffentlig ställning, en utvidgning av målgrupperna för allmänt ch förstärkt anställningsstöd, samt ändrade bestämmelser för när en arbetsgivare ska lämna underlag till länsarbetsnämnden för beräkning av stödbelpp. Förrdningens bestämmelser har även genmgått vissa redaktinella ändringar ch språkliga mderniseringar. Förrdningen i lydelse från ch med den 1 juni 2002 ch ändringsförrdningen enligt SFS 2002:235 är bilagda detta cirkulär.
SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2002-05-15 2 Anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning Under en försöksperid, den 1 juni 2002 31 maj 2004, finns ett nytt statligt stöd till arbetsgivare anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning. Utöver de allmänna bestämmelserna för stöd enligt förrdningen m anställningsstöd, gäller särskilda bestämmelser enligt förrdningens 6, 12, 17 a ch 18 a för anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning. För de sistnämnda bestämmelserna redgörs nedan. 6 ch 12 För en utförligare beskrivning av det nya anställningsstödet, se SK Cirkulär 2002:43 Anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning. Anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning lämnas för tillsvidareanställningar på heltid hs arbetsgivare med anknytning till landsting, kmmuner ch av landsting ch kmmuner anlitade entreprenörer inm häls- ch sjukvården ch kmmunernas äldre- ch handikappmsrg. En persn sm är minst 25 år får anvisas en sådan anställning m han eller hn är: 1. arbetslös på heltid, ch 2. i anställningen bereds tillfälle att genmgå vård- ch msrgsutbildning sm mtsvarar längst 9 månaders heltidsstudier. Utbildningen ska vara arbetsmarknadsutbildning, upphandlad av länsarbetsnämnden. Sm framgår av 7 i förrdningen (2000:634) m arbetsmarknadsplitiska prgram ska anvisningar till sådan utbildning gälla under tid sm mtsvarar längst 9 månaders heltidsstudier ch kunna avse utbildning på deltid. Den paragrafen i lydelse från ch med den 1 juni 2002 framgår av ändringsförrdningen enligt SFS 2002:236, sm är bilagd detta cirkulär. 17 a ch 18 a Anställningsstödet lämnas 1. under tid sm mtsvarar längst 9 månaders heltidsarbete, ch 2. med 55 % av lönekstnaden, dck högst 535 krnr per dag. Viss skärpning av bestämmelser för arbetsgivare med ffentlig ställning Från ch med den 1 juni 2002 gäller viss skärpning av bestämmelserna för anvisningar till anställningar med anställningsstöd hs arbetsgivare med ffentlig ställning. Skärpningen sm framgår av 12 innebär: Länsarbetsnämnden får lämna allmänt eller förstärkt anställningsstöd för tidsbegränsade anställningar hs en arbetsgivare med ffentlig ställning endast m den finner skäl att anta att arbetsgivaren kmmer att bereda den ar-
SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2002-05-15 3 betssökande frtsatt anställning när den tidsbegränsade anställningen upphör eller i nära anslutning därtill. Bakgrunden till de skärpta bestämmelserna Eftersm anställningar med anställningsstöd (dck inte särskilt anställningsstöd) kvalificerar för ersättning enligt arbetslöshetsförsäkringen (ALF) har riksdagen ansett att man inte kan brtse från risken att det huvudsakliga syftet med anställningsstödet är att den enskilde ska kvalificera sig för ersättning enligt ALF. I betänkande från arbetsmarknadsutskttet (2000/01:AU5) anges (s. 31): Denna risk kan vara särskilt påtaglig när det ffentliga är arbetsgivare eller har ett medbestämmande över verksamheten. För att mtverka detta är det viktigt att man vid beslut m anställningsstöd ställer sådana krav på arbetsgivarna att man försäkrar sig m att anställningen nrmalt leder till att den enskilde får ett reguljärt arbete. Svenska Kmmunförbundet har framfört till regeringen att förbundet inte anser det är rimligt att lika regler ska gälla för ffentliga respektive privata arbetsgivare. Utvidgade målgrupper för allmänt ch förstärkt anställningsstöd För de allmänna ch förstärkta anställningsstöden utvidgas målgrupperna genm nya bestämmelser från ch med den 1 juni 2002. Allmänt anställningsstöd Målgruppen för det allmäna anställningsstödet sm framgår av 4 utvidgas. Även en persn sm inte uppfyller bestämmelsernas krav på arbetslöshet/inskrivningstid på grund av: 1. deltagande i ett arbetsmarknadsplitiskt prgram (gällde även tidigare), 2. en krtare tillfällig anställning (gällde även tidigare), 3. studier sm avses i förrdningen (1998:276) m statligt stöd till särskilda satsningar på utbildning av vuxna ( Kunskapslyftet ), 4. sjukdm, föräldraledighet eller liknande rsak, kan anvisas en anställning med allmänt anställningsstöd, förutsatt att anställningen (gällde även tidigare), avbrttet i arbetslösheten/inskrivningstiden, inte inneburit att hans/hennes ställning på arbetsmarknaden stärkts. Förstärkt anställningsstöd Målgruppen för det förstärkta anställningsstödet sm framgår av 5 utvidgas, vad gäller det utökade förstärkta anställningsstödet för s.k. 4-års inskrivna. För dessa gäller nu följande bestämmelser, sm tidigare endast gällde s.k. 2-års inskrivna.
SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2002-05-15 4 Även en persn sm inte uppfyller bestämmelsernas krav på arbetslöshet/inskrivningstid eller deltagande i arbetsmarknadsplitiskt prgram på grund av: 1. en krtare tillfällig anställning, 2. studier sm avses i förrdningen (1998:276) m statligt stöd till särskilda satsningar på utbildning av vuxna ( Kunskapslyftet ), 3. sjukdm, föräldraledighet eller liknande rsak, kan anvisas en anställning med utökat förstärkt anställningsstöd, förutsatt att anställningen eller avbrttet i inskrivningstiden inte inneburit att hans/hennes ställning på arbetsmarknaden stärkts. Underlag till länsarbetsnämnden för beräkning av stödbelpp Arbetsgivaren ska sm framgår av 20 b lämna underlag till länsarbetsnämnden för beräkning av det stödbelpp sm ska krediteras skattekntt inm 60 dagar efter den arbetsmånad (ch inte sm tidigare den perid ) sm stödet avser. Frågr Frågr m anställningsstöd besvaras av. Frågr m anställningsstöd sm kmbineras med vård- ch msrgsutbildning besvaras även av Lars-Ove Brander på Arbetsgivarplitiska sektinen ch Kerstin Ahlsén på Sektinen för äldremsrg ch sjukvård. SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET Förhandlingssektinen Staffan Löwenbrg Bilagr Förrdningen (1997:1275) m anställningsstöd samt SFS 2002:235 ch 236