REGIONSTYRELSEN 2009 08 28, Bofors Hotell, Karlskoga
2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 87 Regionstyrelsens ordförande informerar... 4 88 Regiondirektören informerar... 5 89 Entledigande av ledamot i utvecklingsgrupp - Den attraktiva regionen, dnr 07-511... 7 90 Medfinansiering av projekt Företagsakuten i Örebro län, dnr 09-352... 8 91 Egen finansiering av projekt Innovation Måltid etapp I, dnr 09-311... 9 92 Yttrande över remissen En ny kollektivtrafiklag SOU 2009:39, dnr 09-309... 10 86 Anmälningsärenden... 11
3 Plats och tid: Beslutande: Ej tjänstgörande ersättare Yttranderätt: Ordföranden i kommunstyrelser och landstingsstyrelsen Insynsplats: Sekreterare: Bofors Hotell, Karlskoga Fredag 28 juni 2009, kl 9 15 Irén Lejegren (s), ordförande Hans Karlsson (s), 1 v ordf Marie-Louise Forsberg Fransson (s) Jonas Karlsson (s) Bengt Johansson (s) Roland Halvarsson (v) Torbjörn Ahlin (c) Ewa Unevik (m) Ola Karlsson (m), 2 v ordf Erik Johansson (fp) Bo Rudolfsson (kd) Robert Mörk (s) Mia Sydow Mölleby (v) Kent Persson (m) Inger Högström-Westerling(m) Gabrielle Peteri (fp) Bo Trygg (s) Thomas Doxryd (s) Peter Carlsson (s) Lennart Eriksson (s) Henrik Hult (c) Anders Larsson (c) Ewa-Leena Johansson (s) Svenerik Nykvist (s) Staffan Werme (fp) Eva Edvardsson (mp) David Kronlid (sd) Bettan Bergström Carina Dahl (s) Annica Eriksson (s) Anders Ceder (s) Lars-Göran Zetterlund (c) Anna Eriksson (s) Ewa Sundkvist (kd) Närvarande tjänstemän: Utses att justera: Magnus Persson, Liz Hultgren, Karin Wettermark Jonsson, Thord Andersson, Christer Lenke, Fredrik Idevall, Fredrik Eliasson, samt Dag Stranneby, Stellan Lundberg, och Johan Liliecreutz Anna Eriksson (s) Ewa Sundkvist (kd), ersättare
4 87 Regionstyrelsens ordförande informerar IFB Intresseföreningen Bergslaget Styrelsen informeras om det pågående arbetet i intresseföreningen med frågor som europapolitiken, kultur, turism och tillgänglighet i Bergslagen. Central Sweden Styrelsen informeras om ordförandens pågående uppdrag att föra dialog med Region Dalarna och Region Gävleborg om sammansättningen i den ideella föreningens styrelse. Styrelsens informeras även om arbetet med att hitta en lösning av de arbetsrättsliga frågorna. Regionfrågan Styrelsens informeras om Västra Götaland, Skåne, Halland och Gotland som fått regeringens ok att bilda regionkommun. Ordföranden uttrycker vikten av att Örebro län fortsätter diskussionerna om bildande av storregion i partidistrikten eller annan form av region. ALMI Styrelsen informeras om den dialog som pågår om förutsättningar för samverkan mellan ALMI-bolagen i Örebro, Västmanland och Sörmlands län. VP-arbetet 2010 Styrelsen diskuterar verksamhetsplan och budget 2010. Utvecklingsgrupperna och rapportörer, roll/uppdrag Styrelsen diskuterar utvecklingsgruppernas och rapportörernas roll och uppdrag.
5 88 Regiondirektören informerar Örebro universitet och Campus Alfred Nobel Universitetsdirektör Johan Lundberg berättar om Örebro universitet; dess ekonomi, mängden studenter, vikten av relationer och utmaningen att bli ett nationellt centrum för utbildning och forskning, samt om universitetets betydelse för att bygga en region. Professor och föreståndare för Campus Alfred Nobel, Dag Stranneby berättar om verksamheten på universitetets filial i Karlskoga. Dag håller också ett kort föredrag om modulering och simulering, för att därefter låta styrelsen praktisera en simulerad räddningsinsats. Nyckelstråket Stellan Lundberg, ÅF; avrapporterar styrelsens, tillsammans med Länstrafiken Mälardalen och Landstinget Västmanland, uppdrag att genomföra en stråkanalys Stockholm Göteborg via Mälardalen, över vilka effekter en utbyggnad av höghastighetsbanor kan komma att få för vår region. Styrelsen ger ordföranden, med stöd av presidiet, i uppdrag att återkomma till styrelsen med förslag om hur regionförbundet arbetar vidare med frågan. Bilden av Örebro län 2009 Johan Liliencreutz, CMA, avrapporterar uppdraget att genomföra en uppdaterad studie av den enkätundersökning, Bilden av Örebro län, som gjordes 2006. Syftet med uppdraget är att få större klarhet i om förändringar sker i rätt riktning. Rapporten släpps i samband med presskonferens 8 september. Utvärdering av regionförbundet Styrelsen informeras om pågående upphandling av Utvärdering av regionförbundet. I utvärderingsuppdraget ingår att intervjua ett antal nyckelpersoner, däribland regionförbundets styrelse. Ordföranden uppmanar därefter de förtroendevalda att vara aktiva informanter vid intervjuerna. Regionförbundets remiss, kulturstrategin Styrelsen informeras om remissförfarandet för kulturstrategin. Regionförbundets kansli har gått ut med ett erbjudande till remissinstanserna att komma ut till organisationerna för dialog och svara på eventuella frågor. Kulturföreningar, hämtade från landstingets register över mottagare av föreningsbidrag, erbjuds lämna synpunkter via webbenkät. Regionförbundet har ännu inte tagit politiskt ställning till strategidokumentet och ordföranden uppmanar de förtroendevalda att föra samtal om kulturstrategin i respektive partigrupp.
6 88 fortsätter Framtida organisation och offentlig finansiering av vissa kulturprojekt i Örebroregionen Styrelsen informeras om den dialog som hittills förts mellan styrelseordförandena i regionförbundet, landstinget och Örebro kommun om framtida organisation och offentlig finansiering av vissa kulturprojekt i Örebroregionen. De tre verksamheter som ska belysas är Stadra sommarscen, Raande Vo och Opera på Skäret. En arbetsgrupp har tillsatts. Karin Wettermark Jonsson representerar regionförbundet, Agneta Stål landstinget och Alf Lindblad Örebro kommun. Arbetsgruppen har fått i uppdrag att ta fram en möjlig modell för hur kulturinstitutionerna kan utgöra en bas för en mer långsiktig offentlig finansiering av de tre verksamheterna. Kulturrådets erbjudande om avsiktsförklaring Styrelsen informeras om att Statens kulturråd erbjuder möjlighet att teckna en avsiktsförklaring för samverkan om kulturverksamheten. Avsiktsförklaringen kan undertecknas av en eller flera parter. Hittills har Region Skåne, Norrbotten och Gotland antagit detta erbjudande. Region Värmland har valt att avstå och Västmanland avvaktar. Regionförbundet fortsätter dialogen med kulturrådet om innehållet i en eventuell avsiktsförklaring kring kulturen i Örebroregionen. Regional översiktig planering Styrelsen informeras om det pågående arbetet med att ta fram en regional översiktig planering. Initiativet till uppdraget kommer från kommuncheferna i länet. Fredrik Eliasson är projektledare. En styrgrupp har utsetts bestående av Eva Jonsson från Lekeberg, Claes-Göran Claesson från Örebro kommun och Magnus Persson, regionförbundet. Länsstyrelsens länsråd Styrelsen informeras om att regionförbundet deltar vid Lars Östrings avtackning som länsråd och välkomnandet av nya länsrådet Kjell Unevik. Uppdrag som ordförande i nationell arbetsgrupp om transportforskning Styrelsen informeras om att Magnus Persson har utsetts som ordförande i Logistikforums arbetsgrupp för transportforskning. Logistikforum är regeringens rådgivande organ för utbyte av erfarenhet, synpunkter och råd mellan näringslivet och regeringen.
7 89 Entledigande av ledamot i utvecklingsgrupp - Den attraktiva regionen, dnr 07-511 Hans Lander har inkommit med en begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i utvecklingsgrupp Den attraktiva regionen, med mandatperiod till och med 2010. Regionstyrelsens beslut Hans Lander entledigas från sitt uppdrag Meddelas: Regionkansliet.
8 90 Medfinansiering av projekt Företagsakuten i Örebro län, dnr 09-352 Partnerinvest i Mellansverige AB ansöker om 600 000 kr för projekt Företagsakuten i Örebro län. Ansökan avser perioden 2009-08-01 2011-07-31. Regionstyrelsens beslut Partnerinvest i Mellansverige AB beviljas 21 % av projektets bokförda kostnader, dock högst 600 000 kr, för genomförande av projektet Företagsakuten i Örebro län. Projektet får påbörjas tidigast 2009-08-01 och avslutas senast 2011-07-31. Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd. Följande villkor gäller för regionförbundets beslut: Beslutet gäller under förutsättning att budgetbeslut fattas. I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att regionförbundet medfinansierar projektet. I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse nr 2 upprättad 2009 08 28 av Lena Kihl Regionfullmäktiges beslut 2008 05 22 29, Reviderat mandat till regionstyrelsen att fatta beslut i brådskande fall om finansiering med regionalt utvecklingsstöd. Meddelas: Partnerinvest i Mellansverige AB Regionfullmäktige
9 91 Egen finansiering av projekt Innovation Måltid etapp I, dnr 09-311 Regionförbundet Örebro län ansöker om 300 000 kr för projekt Innovation Måltid, etapp 1. Ansökan avser perioden 2009-04-01 2009-12-31. Regionstyrelsens beslutar Regionförbundet Örebro län beviljas 38 % av projektets bokförda kostnader, dock högst 300 000 kr, för genomförande av projektet Innovation Måltid, etapp 1. Projektet får påbörjas tidigast 2009-04-01 och avslutas senast 2009-12-31. Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd. Följande villkor gäller för regionförbundets beslut: I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att regionförbundet medfinansierar projektet. I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse nr 2 upprättad 2009 08 12 av Lena Kihl Regionfullmäktiges beslut 2008 05 22 29, Reviderat mandat till regionstyrelsen att fatta beslut i brådskande fall om finansiering med regionalt utvecklingsstöd. Meddelas: Regionkansliet Regionfullmäktige
10 92 Yttrande över remissen En ny kollektivtrafiklag SOU 2009:39, dnr 09-341 Regionstyrelsens beslutar Presidiet får i uppdrag att besvara remissen, om presidiet är enigt. Meddelas: Regionstyrelsens presidium Regionkansliet
11 93 Anmälningsärenden Anmälan av representation i andra organisationer Mediecenter Mälardalen AB Jonas Jireteg nomineras som ordförande i styrelsen. Johan Tingström, Öhrlings PriceWaterCoopers, nomineras som revisor Arvodet till styrelseordföranden föreslås utgå med 30 000 kr för 2009, samt som arbetande styrelseordförande föreslås ersättning utgå per timme upp till ett maximalt belopp om 50 000 kr för år 2009. Inget arvode föreslås utgå till övriga styrelseledamöter för år 2009, dnr 07-535 Irén Lejegren (s) Ola Karlsson (m) Nomineringskommitté Anmälan av personalärenden Stab och ledning Tillfälligt förordnande som regiondirektör, dnr 08-577: 090624-090705 Thord Andersson 090706-090726 Liz Hultgren 090727-090809 Christer Lenke Ekonomi och administration Marie Bergstrand, projektadministratör i projekt Mer koll, 090701-110630, dnr 07-472 Den företagsamma regionen Anna Uhlin Land, projektledare, allmän visstidsanställning som övergått till tillsvidareanställning 090801, dnr 07-357 Magnus Persson regiondirektör Magnus Persson regiondirektör Magnus Persson regiondirektör Anmälan av personalärenden - entreprenad Stab och ledning RUS-projektet Uppdrag till Emanuel Hendal om framtagande av kortfilm i samband med visionsdagen, februari 2009, dnr 07-555 Överenskommelse med Holmbergs talare om inspirationsföreläsning med Stephanie Sollerman under UngdomsRUSdagen, dnr 07-555 Magnus Persson regiondirektör Magnus Persson regiondirektör
12 93 fortsätter Anmälan av avtal och överenskommelser Den företagsamma regionen Avtal om The Heart of Sweden och VisitSweden i Hamburg, dnr 07-493 Den attraktiva regionen - Länsbiblioteket Avtal med Mediearkivet Svenska om Fjärråtkomst till Mediearkivet, 24 månader, dnr 09-334 Magnus Persson regiondirektör Magnus Persson regiondirektör Anmälan av delegationsbeslut om finansiering Regionalt utvecklingsstöd statligt stöd Regionförbundet Örebro har beviljats 152 000 kr i egen finansiering av projekt Förstudie BRO Business Region Örebro Regionalt utvecklingsstöd - kultur Örebro läns museum har beviljats 30 000 kr för projekt Förstudie Lovisa och Blenda byggde Sverige, 09-220 Himlajorden AB har beviljats 100 000 kr för utställningen Återseendet, dnr 09-85 Den attraktiva regionens filmverksamhet Johnny Kickmaier har beviljats 10 000 kr för filmprojektet Fragment, dnr 09-302 Anton Nyman har beviljats 10 000 kr för filmprojekt Drömpappan, dnr 09-329 Robin Fondberg har beviljats 10 000 kr för filmprojekt Så ja, min älskling, dnr 09-318 Örebro Animation har beviljats 40 000 kr för filmprojekt Väderleken, dnr 09-349 Magnus Persson Regiondirektör Karin Wettermark Jonsson, enhetschef Thord Andersson Tf regiondirektör Karin Wettermark Jonsson, enhetschef Karin Wettermark Jonsson, enhetschef Karin Wettermark Jonsson, enhetschef Karin Wettermark Jonsson, enhetschef Övrigt att anmäla Skrivelser - Jens Schollin 60 år tackar för uppvaktningen - Universitetets rapport Läkarbristen i Sverige, dnr 08-240 - Samverkansråd enligt MBL 11 och 19, 2009 06 14
13 Justerad den 14 september 2009 Irén Lejegren (s) styrelseordförande Anna Eriksson (s) justerare Bettan Bergström Sekreterare Att justering tillkännages på regionförbundets anslagstavla den 15 september Intygas: Bettan Bergström Tillkännagivandet nedtages 6 oktober 2009
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning Enheten Den företagsamma regionen 2009-08-28 Tjänsteskrivelse nr 2 1 (4) 1(4) Lena Kihl Dnr: 09-352 Sida Till Regionstyrelsen Medfinansiering av projekt Företagsakuten i Örebro län Partnerinvest i Mellansverige AB ansöker om 600 000 kr för projekt Företagsakuten i Örebro län. Ansökan avser perioden 2009-08-01 2011-07-31. Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar Partnerinvest i Mellansverige AB beviljas 21 % av projektets bokförda kostnader, dock högst 600 000 kr, för genomförande av projektet Företagsakuten i Örebro län. Projektet får påbörjas tidigast 2009-08-01 och avslutas senast 2011-07-31. Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd. Följande villkor gäller för regionförbundets beslut: Beslutet gäller under förutsättning att budgetbeslut fattas. I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att regionförbundet medfinansierar projektet. I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering. Underlag för beslut Regionfullmäktiges beslut 2008 05 22 29, Reviderat mandat till regionstyrelsen att fatta beslut i brådskande fall om finansiering med regionalt utvecklingsstöd. Sammanfattning Projektet ska bygga upp en Företagsakut som ska arbeta med rådgivning till företagare i hur man hanterar en besvärlig finansiell och resultatmässig situation. Syftet är att rädda arbetstillfällen genom att undvika onödiga företagskonkurser. Skäl för det föreslagna beslutet För 2009 råder en begränsad medelstillgång och vår prioritering, utöver riktlinjerna, baseras på följande grunder: - projektet ska på ett tydligt sätt bidra till att uppfylla målen i tillväxtprogrammet, - medfinansiering EU-projekt, - påbörjade satsningar fullföljs, Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 2 (4) - förstudier. Projektet syftar till att rädda arbetstillfällen genom att undvika onödiga företagskonkurser. Projektet ligger i linje med Tillväxtprogram för Örebroregionens näringslivsutveckling 2009-2013, insatsområde Entreprenörskap och företagande. Beslut i ärendet är brådskande för att projektet snabbt ska komma igång enligt projektplan och därmed hinna rekvirera och nyttja avsatta medel. Beskrivning av ärendet Mål och syfte Projektet syftar till att rädda arbetstillfällen genom att undvika onödiga företagskonkurser. Målet är att bygga upp en Företagsakut. Resultat Efter projektperioden ska det finnas ett arbetssätt i form av en Företagsakut. Under projektperioden beräknas 200 företag vända sig till Företagsakuten för en första kontakt. Antal bevarade arbetstillfällen genom Företagsakutens insatser beräknas uppgå till 100 st. Bakgrund Bankerna kommer sannolikt under de närmsta åren att prioritera finansiering till sina A-kunder vilket får till effekt att vissa kunder börjar få stora problem. Detta innebär att ett antal företag kommer att gå i konkurs i onödan. Även de lite bättre företagen kan komma att få problem med såväl resultat som likviditet genom att de drabbas av kundförluster och inhiberade order. Problemen med generationsskiften kommer att öka i omfattning. Det kommer att blir svårt att finansiera överlåtelser och försäljningar av företag, vilket innebär att företag inte går att sälja och därför kommer att läggas ner i onödan. Aktiviteter Projektet ska arbeta med rådgivning till företagare i hur man hanterar en besvärlig finansiell och resultatmässig situation. Företag med problem kontaktar Företagsakuten. Kontoret kommer initialt att vara bemannat av en person som till sin hjälp har konsulter ute i länet som kan ta emot företagare för rådgivning. Om en företagsrekonstruktion skulle bli nödvändig finns tillgång till specialister, advokater och revisorer. Nyskapande Möjligheten för företagare att vända sig till erfarna, kvalificerade och opartiska rådgivare, som arbetar under sekretess och som är kostnadsfritt under ett antal inledande timmar, saknas helt idag. Avgränsning ordinarie verksamhet Verksamheten kommer att vara klart avskild från ALMI s verksamhet samt gentemot övrig verksamhet inom Partnerinvest. Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 3 (4) Projektorganisation Projektet kommer att drivas av en bifirma till Partnerinvest i Mellansverige AB (helägt dotterbolag till ALMI Företagspartner i Örebro AB). Projektet leds av en projektledare som arbetar halvtid med Företagsakuten. En styrgrupp ska tillsättas med representanter från Företagarna i Örebro län, en kvalificerad person som har erfarenhet och kunskap från rekonstruktioner och nödlidande företag samt en representant från ALMI Företagspartner i Örebro. Ev. koppling till andra projekt Projektet kommer att vara ett samarbetsprojekt med Företagarna i länet. Ett nära samarbete kommer också att ske med länets kommunala näringslivsavdelningar, banker, revisorer, jurister, skatteverket, ALMI samt övriga intressenter inom området. Erfarenhetsutbyte kommer kontinuerligt att äga rum med andra liknande projekt som pågår eller är under uppstart runt om i landet. Långsiktighet Vid projektets slut har förhoppningsvis finansmarknaderna normaliserats och konjunkturen har vänt varför efterfrågan på insatser från Företagsakuten sannolikt avtar. Kvalificerad och akut rådgivning till små och medelstora företag i finansiella och affärsmässiga kriser kommer dock att kvarstå. Behov av rådgivning och åtgärder från Företagsakuten kommer därför att finnas även framöver och många gånger vara avgörande för att sunda och utvecklingsbara företag skall fortleva. Det arbetssätt och de rutiner som arbetats fram och den erfarenhet som förvärvats under projekttiden skall därför tas till vara och komplettera det ordinarie utbudet av rådgivningstjänster inom ALMI. Ingående kommuner Hela länet berörs av projektets insatser. Projektets påverkan på horisontella mål Projektet kommer att arbeta aktivt för att resurserna i projektet ska utnyttjas av företagare med både kvinnliga och manliga ägare/företagsledare. Projektet kommer att arbeta med människor med olika nationell bakgrund. Kunskap om kulturella skillnader och hur de påverkar företagandet i en krissituation är en viktig del av projektet. Erfarenhetsutbyte kommer regelbundet att ske med IFS i Örebro län. Ambitionen är att insatserna från projektet ska möjliggöra fortsatt drift i sunda och utvecklingsbara företag. Att rädda företag och därmed arbetstillfällen har en stor påverkan på folkhälsan. Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 4 (4) Uppföljning och utvärdering Projektet ska pågå under två år och därefter utvärderas av en extern resurs. Under projektets gång kommer uppföljning att ske halvårsvis med delrapporter till finansiärer och övriga intressenter. Resultatet av verksamheten kommer också att rapporteras till regionala media. Kostnads- och finansieringsbudget Kostnader 2009 2010 2011 Totalt Bokförda kostnader Egen personal 287 520 575 040 287 520 1 150 080 Externa tjänster 437 704 875 410 437 704 1 750 818 Summa bokförda kostnader 725 224 1 450 450 725 224 2 900 898 Direktfinansierade kostnader (in natura) Lokalkostnader 37 535 75 071 37 536 150 142 Summa direktfinansierade kostnader 37 535 75 071 37 536 150 142 Summa kostnader 762 759 1 525 521 762 760 3 051 040 Finansiär 2009 2010 2011 Totalt Offentlig finansiär likvida medel: EU:s strukturfonder 265 750 531 500 265 750 1 063 000 Regionförbundet Örebro 150 000 300 000 150 000 600 000 Länsstyrelsen i Örebro län 150 000 300 000 150 000 600 000 Askersunds kommun 5 870 11 742 5 870 23 482 Degerfors kommun 5 000 10 000 5 000 20 000 Hallsbergs kommun 8 000 16 000 8 000 32 000 Hällefors kommun 3 791 7 582 3 791 15 164 Karlskoga kommun 15 384 30 768 15 384 61 536 Kumla kommun 10 350 20 700 10 350 41 400 Laxå kommun 3 023 6 046 3 023 12 092 Lekebergs kommun 3 660 7 320 3 660 14 640 Lindesbergs kommun 11 896 23 792 11 896 47 584 Nora kommun 5 000 10 000 5 000 20 000 Örebro kommun 75 000 150 000 75 000 300 000 Almi Företagspartner Örebro 12 500 25 000 12 500 50 000 Offentlig finansiär direktfinansiering (in natura), t.ex. eget arbete och lokal Almi Företagspartner Örebro 37 535 75 071 37 536 150 142 Total offentlig finansiering 762 759 1 525 521 762 760 3 051 040 Övriga finansiärer har lämnat medfinansieringsintyg. För Regionförbundet Örebro län Magnus Persson Regiondirektör Thord Andersson Enhetschef Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
6 Regionfullmäktige 2008 05 22 29 Reviderat mandat till regionstyrelsen att beslut i brådskande fall om finansiering med regionalt utvecklingsstöd (Dnr 07-456) En viktig del i regionens utveckling är att kunna pröva idéer genom olika projekt. För detta finns möjligheter att söka finansiering genom statliga och egna medel. Regionfullmäktige har överlåtit beslut för medfinansiering av strukturfondsprojekt i brådskande situation till regionstyrelsen, RF 2007 11 15 77. Regionfullmäktige behöver överlåta besluten för även andra projekt än strukturfondsprojekt till regionstyrelsen om regionalt utvecklingsstöd, dels statlig finansiering med s.k. 33.1 medel dels egna medel i särskilda fall. De projekt som regionförbundet har att besluta om har en process med beslut, genomförande av projektet och utbetalning under året för att fullt ut kunna utnyttja de avsatta medlen. För att snabbt få igång angelägna projekt måste processen ha en ventil i form av ett mandat till regionstyrelsen att fatta beslut för sådan finansiering. I normalfallet ska ärenden beslutas i fullmäktige. Underlag för beslut Regionstyrelsens beslut 2005 05 15 55 Tjänsteskrivelse 2 upprättad av Karin Forsell 2008 05 06 Regionfullmäktiges beslut 2007 11 15 77 Regionfullmäktiges beslut Beslutanderätten överlåts till styrelsen i ärenden om finansiering med regionalt utvecklingsstöd i brådskande fall då fullmäktiges beslut inte hinner inhämtas En utvärdering och förnyad prövning av mandatet görs efter 2008 Beslutet ersätter regionfullmäktiges beslut 2007 11 15 77 Meddelas: Regionkansliet
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning Enheten den företagsamma regionen 2009-08-12 Tjänsteskrivelse nr 2 1 (5) 1(5) Lena Kihl Dnr: 09-311 Sida Till Regionstyrelsen Egen finansiering - Innovation Måltid, etapp 1 Regionförbundet Örebro län ansöker om 300 000 kr för projekt Innovation Måltid, etapp 1. Ansökan avser perioden 2009-04-01 2009-12-31. Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar Regionförbundet Örebro län beviljas 38 % av projektets bokförda kostnader, dock högst 300 000 kr, för genomförande av projektet Innovation Måltid, etapp 1. Projektet får påbörjas tidigast 2009-04-01 och avslutas senast 2009-12-31. Finansiering sker inom ramen för regionalt utvecklingsstöd - statligt stöd. Följande villkor gäller för regionförbundets beslut: I samband med genomförandet av projektet ska det framgå att regionförbundet medfinansierar projektet. I övrigt gäller regionförbundets allmänna villkor för medfinansiering. Underlag för beslut Regionfullmäktiges beslut 2008 05 22 29, Reviderat mandat till regionstyrelsen att fatta beslut i brådskande fall om finansiering med regionalt utvecklingsstöd Sammanfattning Projektet ska bygga upp en struktur för att etablera en innovativ miljö för måltid som ska vara en stark och samlande utvecklingsmotor och mötesplats mellan utbildningar (gymnasie-, KY- och universitetsutbildning), forskning och näringslivet inom måltidsområdet. I projektet ska den kunskap som entreprenörer inom måltid har tas tillvara, forskningsprojekt med utgångspunkt från företagens behov ska initieras, gemensam marknadsförings- och kompetensplan utarbetas. Framförallt ska projektet tydliggöra samarbeten mellan aktörer för utveckling av innovativa produkter och tjänster så att dessa kan kommersialiseras effektivare och snabbare. Skäl för det föreslagna beslutet För 2009 råder en begränsad medelstillgång och vår prioritering, utöver riktlinjerna, baseras på följande grunder: Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 2 (5) - projektet ska på ett tydligt sätt bidra till att uppfylla målen i tillväxtprogrammet, - medfinansiering EU-projekt, - påbörjade satsningar fullföljs, - förstudier. Projektet uppfyller prioriteringsgrunderna medfinansiering till EU (medel söks ur Landsbygdsprogrammet) och att påbörjade satsningar fullföljs. Projektet är även tydligt i linje med Tillväxtprogrammet för Örebroregionens näringslivsutveckling, insatsområde Innovativa Miljöer. Samarbetet mellan utbildning, forskning och näringslivet måste stärkas. Att tillvarata de idéer och kunskap som finns både inom akademien och inom näringslivet är viktigt för regionens utveckling inom måltid och för att stärka konkurrenskraften hos entreprenörerna. Med ett effektivt samspel mellan företag, forskning och samhället kan innovationer komma till stånd och kommersialiseras och en utveckling inom området ske. Detta medför nya produkter och nya företagsformer som ger bättre förutsättningar för företagsutveckling för Örebroregionens måltidsproducenter och mathantverkare som kan fortsätta verka på landsbygden. Såväl måltidsupplevelser som måltidsproduktion har en stor tillväxtpotential. I regionen finns måltidsproducenter och mathantverkare med ambition att utveckla näringen inom måltidsupplevelse. Därmed kan projektet medföra att det embryo till kluster som finns inom Hällefors kommun utvecklas och byggs till att omfatta och utveckla näringslivet i hela Örebroregionen. Beslut i ärendet är brådskande för att projektet snabbt ska komma igång enligt projektplan och därmed hinna rekvirera och nyttja avsatta medel. Beskrivning av ärendet Mål och syfte Projektet syftar till att utveckla Örebroregionen till att vara en nationellt ledande och en internationellt framstående innovationsaktör inom måltid. Därigenom ges företag möjlighet och förutsättningar till utveckling och expansion samt till att nya landsbygdsföretag startar för att, som en viktig del i den regionala tillväxten, stärka regionens måltidsprofil. Målsättningen är en struktur- och systemuppbyggnad för att etablera en innovativ miljö för måltid som en stark och samlande utvecklingsmotor och mötesplats mellan utbildningar (gymnasie-, KY- och universitetsutbildning), forskning och näringslivet. Projektets målgrupp är måltidsproducenter, vilket omfattar såväl livsmedelsproducenter och mathantverkare som restauranger, företag och organisationer som främjar måltidsutveckling och måltidsupplevelser samt forskare, lärare, doktorander, studenter och elever. Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 3 (5) Resultat En uppbyggd struktur för att etablera en innovativ miljö, som ska vara en mötesplats för samarbete och samverkan mellan utbildningar, forskning, näringsliv och samhället. - Initiera ett forskningsprojekt i samarbete med näringslivet. - 40 deltagande företag. - En för näringslivet gemensam fastställd marknadsförings- och kompetensplan - En utsedd värdorganisation. Bakgrund Måltid som en innovativ miljö innebär att nya idéer kan utvecklas, testas och utvärderas. För att Örebroregionen ska vara en nationellt ledande och en internationell framstående innovationsaktör inom måltid och måltidsupplevelse spelar en väl fungerande mötesplats för aktörerna en stor roll. Där ska näringslivets behov tas tillvara på och miljön ska vara framsynt och omvärldsbevakande, erbjuda kompetensutveckling för näringslivets viktiga områden, tillvarata idéer och initiativ. Örebroregionen har en stor fördel genom Restaurang- och hotellhögskolan i Grythyttan. Deras forskning har till största delen varit inriktad mot upplevelseforskning inom måltid. Restaurang- och hotellhögskolan börjar även inrikta sin forskning mot mer kommersialiserbara produkter och mot ekologiska odlingar tillsammans med andra akademier inom universitet. Restaurang- och hotellhögskolan ska användas som motor i utveckling av måltidsområdet genom ett starkare samarbete mellan det regionala näringslivet, utbildning och forskning. En innovativ miljö för måltid blir även en stark utvecklingsmotor i regionen. Många av de måltidsprojekt som drivits i regionen hittills har till stor del varit koncentrerade till Hällefors kommun och Grythyttan. Detta projekt kommer att omfatta hela Örebroregionen. För att få med framförallt näringslivets synpunkter, men även det offentligas synpunkter på Innovation Måltid etapp I, har förankring skett med ett flertal viktiga aktörer inom området, till exempel LRF, Bondens egen marknad/butik, Inkubera, Måltidsrikets ekonomiska förening, Örebro universitet och Exportrådet. Samtliga aktörer har uttryckt vikten av att få till stånd och utveckla arenor och mötesplatser med en innovativ miljö för måltid. En etablerad innovativ miljö ska ge fler nystartade företag och möjlighet för företag inom måltidsområdet att utvecklas och växa genom att bättre kvalitet och högre produktivitet uppnås för närodlade produkter, för mathantverk och för tjänster på landsbygden. Aktiviteter Vid utveckling av struktur och system för en innovativ miljö för måltid kommer näringslivets behov och engagemang att vara vägledande. Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 4 (5) För att tillgodose näringslivets behov och skapa mervärden för de aktörer som deltar kommer projektet att: - etablera mötesplats/mötesplatser och nätverk mellan olika kunskapsområden (gymnasie-, KY- och universitetsutbildning), forskning och näringslivet där de kan samarbeta, - tydliggöra struktur och samarbeten för utveckling av innovativa produkter och tjänster så att dessa kan kommersialiseras effektivare och snabbare, - ta vara på den kunskap som entreprenörer inom måltid har, - initiera olika forskningsprojekt med utgångspunkt i företagens behov, - utarbeta gemensam marknadsföringsplan, - planera gemensam kompetensutveckling, program, seminarier, mentorskap samt förmedla och initiera kontakter, - samordna och lösa gemensamma frågor. För att stärka konkurrenskraften hos entreprenörerna kommer projektet även att arbeta med benchmarking, best practice och sprida och nyttiggöra kunskap. Ingen ny organisation ska bildas utan projektet ska bygga på de etablerade organisationer som redan finns för att stödja olika verksamheter. Under projekttiden ska en värdorganisation för den innovativa miljön fastställas. Det kan till exempel vara Restaurang- och hotellhögskolan, LRF, Bondens egen marknad, Måltidsrikets ekonomiska förening eller Inkubera. Nyskapande Den innovativa miljön kommer att vara nyskapande med de synergieffekter som uppstår när näringsliv och akademi möts i konkreta utvecklingsprojekt. Projektorganisation Projektet kommer att ha en styrgrupp med representanter från offentlig sektor och måltidsproducenterna. Representanter från måltidsproducenterna är t ex LRF, Bondens egen butik/marknad, Livs m.fl. Representanter från offentlig sektor är t ex Länsstyrelsen, Inkubera, Restaurang- och hotellhögskolan, Regionförbundet Örebro och representant för någon kommun. Projektet kommer även att ha en arbetsgrupp bestående av bland annat projektledare och projektadministratör. Långsiktighet Innovation Måltid, etapp I, är det första steget i ett utvecklingsarbete som sker med och inte för regionens måltidsproducenter. Under projekttiden ska en värdorganisation för det kommande arbetet inom den innovativa miljön fastställas. Värdorganisationen kommer att ansvara för det kommande utvecklingsarbetet i den innovativa miljön. Ingående kommuner Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7
Sida 5 (5) Företag inom måltidsområdet verksamma i kommuner i Örebroregionen. Projektets påverkan på horisontella mål I uppbyggandet av den innovativa miljön kommer särskilt miljö att vara av betydelse. Olika satsningar där samarbete kan bli aktuellt är att lösa logistik och distribution för närodlat och att medvetandegöra och uppmärksamma konsumenter om ekologiskt odlade produkter som regionen tillhandahåller. Samarbeten mellan forskning och näringsliv kan handla om hållbar matproduktion med koppling till mat och hälsa. Uppföljning och utvärdering Kontinuerlig uppföljning kommer att ske under projekttiden med två delrapporter. Kostnads- och finansieringsbudget Kostnader 2009 Finansiär 2009 Bokförda kostnader Offentlig kontant finansiering Egen personal 320 000 Regionförbundet Örebro 300 000 Externa tjänster 358 000 Landsbygdsprogrammet (EU)* 270 000 Lokalkostnader 22 000 Örebro universitet* 150 000 Övriga kostnader 70 000 LRF* 50 000 Summa bokförda kostnader 770 000 Summa total finansiering 770 000 I projektet ingår även egen arbetsinsats på 86 000 kr från Bondens egen butik, LRF, Måltidsrikets ekonomiska förening och Restaurang- och hotellhögskolan. * Övrig finansiering är inte beslutad. För Regionförbundet Örebro län Magnus Persson Regiondirektör Thord Andersson Enhetschef Postadress: Regionförbundet Örebro, 701 83 Örebro Telefon: 019-602 63 00 Telefax: 019-18 98 29 E-post: regionorebro@regionorebro.se Webb: www.regionorebro.se Organisationsnummer: 222000-1867 Plusgiro: 43 34 15-7