KOMMUNFULLMÄKTIGE

K U NGÖRELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-23 Tid och plats 19.00 Kulturrummet, Kulturhuset Kallade tjänstemän Victor Kilén, kommundirektör Karin Kilerud, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 12 november 2015 Ray Idermark Ordförande Karin Kilerud Sekreterare Tfn: 08-587 850 00

2 (20) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop... 3 2. Val av justerare... 3 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning... 3 4. Utdelning av fritidsnämndens jubileumsgåva... 3 5. Utdelning av förtjänsttecken... 3 6. Inlämnande av motioner... 4 7. Inlämnande av interpellationer... 4 8. Svar på interpellation (MP) om arbetsmiljö... 5 9. Svar på interpellation (MP) om utveckling av Komvux/KCNO, SFI och stödet till nyanlända... 6 10. Frågor... 7 11. Allmänhetens frågestund... 7 12. Avsägelser och fyllnadsval... 7 13. Delårsrapport januari-augusti 2015, Vallentuna kommun (KS 2015.317)... 8 14. Revisionsrapporter 2015 - första halvåret (KS 2015.119)... 9 15. Omfördelning av investeringsbudget för Kulturhuset (KS 2014.432)... 10 16. Hemställan om utökad låneram (KS 2015.286)... 11 17. Överföring av budget för integrationsarbete från socialnämnden till kommunstyrelsen fr.o.m. januari (KS 2015.346)... 12 18. Uppräkning av hemtjänstpeng 2016 (KS 2015.374)... 13 19. Kulturskolans avgifter (KS 2015.350)... 14 20. Nya taxor och avgifter fritidsnämnden (KS 2015.298)... 16 21. Tentamensavgift på biblioteket (KS 2015.359)... 17 22. Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 (KS 2015.027)... 18 23. Svar på motion (S) om lokaler för kommunen och kulturskolan (KS 2014.531)... 19 24. Revidering av kommunstyrelsens reglemente (KS 2015.163)... 20 Kungörelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt forma t på www.vallentuna.se.

3 (20) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning 4. Utdelning av fritidsnämndens jubileumsgåva 5. Utdelning av förtjänsttecken

4 (20) 6. Inlämnande av motioner 7. Inlämnande av interpellationer

5 (20) 8. Svar på interpellation (MP) om arbetsmiljö

6 (20) 9. Svar på interpellation (MP) om utveckling av Komvux/KCNO, SFI och stödet till nyanlända

7 (20) 10. Frågor 11. Allmänhetens frågestund 12. Avsägelser och fyllnadsval

8 (20) 13. Delårsrapport januari-augusti 2015, Vallentuna kommun (KS 2015.317) Fullmäktige godkänner delårsrapporten. Det bokförda resultatet för Vallentuna kommun per 31 augusti är 55,4 miljoner kronor (43,0 miljoner kronor enligt balanskravet). Prognosen för år 2015 är ett resultat om 17,0 miljoner kronor (4,5 miljoner kronor enligt balanskravet). Budgeten för 2015 innehåller ett resultat på 2,5 miljoner kronor enligt kommunplan 2015-2017. Prognosen för 2015 visar ett överskott på 14,5 miljoner kronor jämfört med budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 138 Kommunstyrelsen 2015-11-02 165 sunderlag 1. Delårsrapport januari-augusti 2015, Vallentuna kommun 2. Delårsrapport januari-augusti 2015, Vallentuna kommun 3. Kommunstyrelsen - Delårsrapport januari-augusti 2015 4. Barn- och ungdomsnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 5. Utbildningsnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 6. Fritidsnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 7. Fritidsnämnden - Bilaga 1 - Nyttjandegradsundersökning sporthallar 8. Fritidsnämnden - Bilaga 2 - Nyttjandegradsundersökning konstgräsplaner 9. Kulturnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 10. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 11. Socialnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015 12. Överförmyndarnämnden - Delårsrapport januari-augusti 2015

9 (20) 14. Revisionsrapporter 2015 - första halvåret (KS 2015.119) Fullmäktige godkänner uppföljningen. Enligt regler för hantering av revisionens granskningsrapporter (fastställd av kommunfullmäktige 2013-06-17 80) ska nämnderna rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av det som framförs av revisionens granskningsrapporter. Syftet är att revisionens granskningar ska komma kommunfullmäktiges ledamöter och allmänheten till känna, och dels att nämnderna på ett strukturerat sätt ska rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de synpunkter och rekommendationer som förts fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 140 Kommunstyrelsen 2015-11-02 167 sunderlag 1. Yttrande från barn- och ungdomsnämnden, revisionsrapport, granskning av arbetet kränkande behandling och diskriminering 2. Revisionsrapport, granskning av arbetet mot kränkande behandling och diskriminering 3. Revisionsrapporter 2015 - första halvåret

10 (20) 15. Omfördelning av investeringsbudget för Kulturhuset (KS 2014.432) Fullmäktige beslutar att omfördela 600 000 kr från investeringsbudgeten "Bibliotek, inventarier" till investering av digital filmutrustning i Vallentuna Teater. Kulturnämnden har en investeringsbudget för "Bibliotek, inventarier". Vid delårsbokslutet 2015 är kvarvarande oförbrukade medel 3,826 miljoner kronor. Kulturnämnden föreslår att 600 000 kronor omfördelas till investering av digital filmutrustning i Vallentuna Teater. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 22 Kommunstyrelsen 2015-03-02 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 146 Kommunstyrelsen 2015-11-02 172 sunderlag 1. Protokollsutdrag kulturnämnden 53 2015 2. Omfördelning av investeringsbudget för Kulturhuset Kulturnämnden

11 (20) 16. Hemställan om utökad låneram (KS 2015.286) Fullmäktige beslutar att godkänna att låneramen för Norrvatten tillfälligt höjs till 1 200 miljoner kronor fram till 2017-07-15. I Kommunalförbundet Norrvattens förbundsordning fastställs en maximal låneram för förbundets låneskulder enligt 12 Lån. Förbundet får uppta lån för finansiering av sin verksamhet. Förbundsmedlemmarnas särskilda medgivande erfordras för upptagande av lån om den sammanlagda låneskulden överstiger 900 miljoner kronor. Under 2016 finns en möjlighet att Kommunalförbundet överstiger denna låneram i enlighet med det avtal som tecknats och godkänts av Norrvattens fullmäktige 2008-10-14 avseende Norrtälje kommuns anslutning till kommunalförbundet. I korthet medför detta avtal att Norrvatten kan fakturera Norrtälje årliga kapitalkostnadsavgifter för Norrtäljes anslutningsavgift om inte Norrtälje kommun väljer att själva finansiera anslutningsavgiften direkt i samband med anslutningen och erlägga anslutningsavgiften, som ursprungligen kalkylerades till 376 miljoner kronor, till Norrvatten. Norrvattens kapitalkostnader för Norrtäljes eventuella skuld avseende anslutningsavgiften är kostnadsneutral för medlemskommunerna, men påverkar Norrvattens totala låneskuld. Norrvatten har därför hemställt om Vallentuna kommuns särskilda medgivande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 119 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 149 Kommunstyrelsen 2015-11-02 175 sunderlag 1. Hemställan om utökad låneram 2. Protokollsutdrag Norrvattens förbundsfullmäktige 3. Förslag till beslut angående utökad låneram för Norrvatten AB 4. Mejl angående fel i tidigare utskick om utökad låneram Norrvatten AB 5. Hemställan om utökad låneram 6. Förbundsordning för Norrvatten 7. Avtal om lån och anslutningsavgift mellan Norrvatten och Norrtälje 2015-2017 8. Norrtäljeanslutning till Norrvatten_Avtal 20081014 9. Utökad låneram - komplettering 2015-09-01 Norrvatten Redovisningsansvarig

12 (20) 17. Överföring av budget för integrationsarbete från socialnämnden till kommunstyrelsen fr.o.m. januari (KS 2015.346) Fullmäktige beslutar att: överföra 1,1 miljoner kronor för integrationsarbete från socialnämndens budget till kommunstyrelsens budget från och med januari 2016. de statliga stöden till kommunen i form av grundersättning och schablonersättning hanteras av kommunstyrelsen, istället för socialnämnden. Kostnadsersättningar och riktade projektmedel söks även fortsättningsvis av respektive förvaltning. För att förbättra mottagandet och integrationen i Vallentuna kommun behövs förändringar i kommunens hantering. Alliansen har i en handlingsplan föreslagit att integrationsfrågorna ska samlas under kommunstyrelsen. Den integrationssamordnartjänst som planerats i samband med kommunplanen ska enligt handlingsplanen placeras på kommunledningskontoret istället för socialförvaltningen. Den budgetpost som avsatts inför 2016 behöver därför överföras från socialnämnden till kommunstyrelsen. Överföringen är även tänkt att möjliggöra inrättandet av en ny handläggartjänst, placerad på arbetsmarknadsenheten, som arbetar direkt med mottagandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 143 Kommunstyrelsen 2015-11-02 169 sunderlag 1. Överföring av budget för integrationsarbete från socialnämnden till kommunstyrelsen fr.o.m. januari 2016 Samtliga nämnder

13 (20) 18. Uppräkning av hemtjänstpeng 2016 (KS 2015.374) Fullmäktige beslutar om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,39 procent från och med den första januari 2016. Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att besluta om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,39 procent från och med den första januari 2016. Både kommunala och externa utförare av hemtjänst ersätts med en peng per beviljad timme. Ersättningen skiljer sig något beroende på om det gäller service eller omvårdnad. För externa leverantörer utgår en momskompensation på cirka fyra procent, vilket förklarar skillnaden i ersättningsnivåer. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget då det är förenligt med kommunplan 2016-2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 144 Kommunstyrelsen 2015-11-02 170 sunderlag 1. Protokollsutdrag, Socialnämnden 101 /2015 2. Uppräkning av hemtjänstpeng 2016 Socialnämnden

14 (20) 19. Kulturskolans avgifter (KS 2015.350) Fullmäktige fastställer kulturskolans avgifter. Terminskurser: Instrument eller solosång 1 500 kr Musikanterna, kulturverkstad 1 500 kr Kör 750 kr Enbart ensemblespel 750 kr Fördjupningsprogram 2 250 kr FMT (Funktionsinriktad musikterapi) 1 500 kr Bild & form, inkl. material 1 500 kr Dans 900 kr Teater 900 kr Musikal 900 kr Kortkurser: 1 heldag 900 kr 2-3 heldagar 1 200 kr Familjerabatt: Full avgift upp till 3 000 kr totalt/familj och termin, därefter 50 % rabatt på resterande avgifter. Övrigt: Ensembler och kör för musikelever Ingår. Instrumenthyra 500 kr Kulturnämnden har föreslagit en revidering av kulturskolans avgifter. Familjerabatten har inte fungerat tillfredställande. Det är vanligt att familjer som uppnått maxavgiften anmäler till många kurser, men att närvaron på lektioner är i många fall låg. Familjerabatten föreslås innebära full avgift upp till 3 000 kr per familj och termin, därefter 50 % rabatt på resterande kursavgifter. Förslaget innebär även att avgiften för fördjupningsprogrammet sänks till 2 250 kr, motsvarande en och en halv avgift. Enligt förslaget sänks även avgifterna för dans, teater och musikal. Syftet är att en avgiftssänkning tillsammans med rekryteringsinsatser ska bidra till att öka anmälningarna och därmed utnyttja kulturskolans resurser bättre. Terminskurser: Förslag: Nuvarande: Instrument eller solosång 1 500 kr 1 500 kr Musikanterna, kulturverkstad 1 500 kr 1 500 kr Kör 750 kr 600 kr Enbart ensemblespel 750 kr Saknas Fördjupningsprogram 2 250 kr 3 000 kr FMT (Funktionsinriktad musikterapi) 1 500 kr 1 500 kr Bild & form, inkl. material 1 500 kr 1 500 kr Dans 900 kr 1 500 kr Teater 900 kr 1 500 kr Musikal 900 kr 1 500 kr Kortkurser:

15 (20) 1 heldag 900 kr Saknas 2-3 heldagar 1 200 kr Saknas Familjerabatt: Förslag - Full avgift upp till 3 000 kr totalt/familj och termin, därefter 50 % rabatt på resterande avgifter. Nuvarande Maxavgift/familj 3 600 kr, därefter avgiftsfritt. Avgifter för instrumenthyra inkluderas inte i maxavgiften. Övrigt: Ensembler och kör för musikelever Ingår. Ingår. Instrumenthyra 500 kr 500 kr Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 145 Kommunstyrelsen 2015-11-02 171 sunderlag 1. Kulturskolans avgifter, tjänsteskrivelse KFF 2. Kulturskolans avgifter förslag från KN 3. sunderlag kulturskolans avgifter förslag från KN 4. Protokollsutdrag KN 37/2015 Avgifter för kulturskolan 5. Kulturskolans avgifter

16 (20) 20. Nya taxor och avgifter fritidsnämnden (KS 2015.298) Fullmäktige beslutar att fastställa nya taxor och avgifter för Idrott- och friluftsenheten och Ungdomsenheten enligt fritidsnämndens förslag. Fritidsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya taxor och avgifter för Idrott- och friluftsenheten och Ungdomsenheten. Ungdomsenheten och Idrott- och friluftsenheten får ofta förfrågningar om att hyra lokaler eller utrustning från andra kommuner, företag samt i kommunen verksamma föreningar. Fritidsnämnden har därför föreslagit nya taxor och avgifter som kompletterar befintliga taxor och avgifter. Förslag till nya taxor och avgifter presenteras i bilaga "Nya taxor och avgifter, Idrott- och friluftsenheten" och bilaga "Nya taxor och avgifter, Idrott- och friluftsenheten". Taxorna och avgifterna är momsbefriade. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 122 Kommunstyrelsen 2015-11-02 176 sunderlag 1. Protokollsutdrag fritidsnämnden 57/2015 2. Nya taxor och avgifter, Ungdomsenheten 3. Nya taxor och avgifter, Idrott- och friluftsenheten 4. Protokollsbilaga 1 (FN 2015-06-11) 5. Bilaga 2, idrott och friluftsenheten, förtydligande till KSAU 6. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott 121/2015 7. Tjänsteskrivelse, Nya taxor och avgifter fritidsnämnden 8. Nya taxor och avgifter, Idrott- och friluftsenheten - Bilaga 2 - Förtydligande till KSAU Fritidsnämnden

17 (20) 21. Tentamensavgift på biblioteket (KS 2015.359) Fullmäktige beslutar att fastställa tentamensavgifterna på biblioteket enligt kulturnämndens förslag: 300 kr för distansstuderande skrivna i Vallentuna kommun (oförändrad avgift) 600 kr för distansstuderande skriva i andra kommuner. Antalet distansstuderande ökar och därmed efterfrågan på platser där studenterna kan tentera på distans. Biblioteket i Vallentuna kulturhus är numera ett av de få folkbibliotek som erbjuder den här möjligheten i Stockholmsregionen. Kulturnämnden föreslår därför att kommunen inför en ny avgift för distansstuderande skrivna i andra kommuner som vill tentera i Vallentuna. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 147 Kommunstyrelsen 2015-11-02 173 sunderlag 1. Tentamensavgift på biblioteket 2. Tentamensavgift på biblioteket 3. Tentamensavgift, tillägg till KF - Bilaga Fritidsnämnden

18 (20) 22. Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 (KS 2015.027) Fullmäktige beslutar att anta kommuns Jämställdhets- och mångfaldsplan för perioden 2015-2017. Vallentuna kommuns Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015 2017 beskriver, i enlighet med diskrimineringslagens krav, hur kommunen som arbetsgivare ska bedriva arbetet med jämställdhetsoch mångfaldsfrågor. Diskrimineringslagen (2008:567) har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Utifrån lagstiftningen är en arbetsgivare skyldig att vart tredje år upprätta en plan för sitt arbete utifrån diskrimineringsgrunden kön, en så kallad jämställdhetsplan. Lagen kräver också en redovisning av åtgärder kopplade till etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning. Även om lagens krav inte omfattar de övriga skyddade diskrimineringsgrunderna vill Vallentuna kommun se aktiva åtgärder för ökad mångfald även på dessa områden. Jämställdhets- och mångfaldsplanen ska revideras var tredje år och innehålla en beskrivning av nuläget samt en uppföljning och analys av föregående planperiods måluppfyllelse. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-27 113 Kommunstyrelsen 2015-09-21 136 Kommunstyrelsen 2015-11-02 163 sunderlag 1. Jämställdhets- och mångfaldsplan 2015-2017 Förslag redigerat 15-10-13 2. Jämställdhets-och mångfaldsplan 2015-2017 HR-avdelningen Samtliga förvaltningar

19 (20) 23. Svar på motion (S) om lokaler för kommunen och kulturskolan (KS 2014.531) Fullmäktige anser motionen besvarad. Jaana Tilles (S) väckte 2014-11-10 en motion om att kommunstyrelsen ska utreda - behovet av ändamålsenliga och samlade kommunala förvaltningslokaler och planeringen av dessa - Kulturskolans lokalbehov - om/hur Kulturskolans, föreningslivet och förvaltningarnas lokalbehov går att förena. Kulturnämnden framhåller i ett remissvar behovet av nya/ändrade lokaler för kulturskolan. För närvarande pågår översyn av förutsättningarna för att bygga ett nytt kommunhus, utifrån ett uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott. I samband med att nybyggnation övervägs är det naturligt att ta ställning till olika möjliga lösningar och vad som kan samlokaliseras för att uppnå lokaleffektivitet. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen innan utgången av år 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-05-28 98 Kommunstyrelsen 2015-06-15 109 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 153 Kommunstyrelsen 2015-11-02 177 sunderlag 1. Motion (S): Utreda behovet av ändamålsenliga förvaltningslokaler och lokaler för kulturskolans verksamhet 2. Protokollsutdrag, kulturnämden 59/2015 3. Motionssvar kulturnämnden ang. kulturnämndens möteslokaler och kulturskolans lokalbehov 4. Svar på motion (S) om lokaler för kommunen och kulturskolan Kulturnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen

20 (20) 24. Revidering av kommunstyrelsens reglemente (KS 2015.163) Fullmäktige beslutar att reviderar reglementet för kommunstyrelsen i enlighet med bilagt förslag. Kommunfullmäktige fastställer ett reglemente för varje nämnd. I reglementena beskrivs vilka uppgifter som respektive nämnd har, hur många ledamöter som ska sitta i nämnden, utskott och tid för kallelse med mera. Kommunstyrelsens reglemente reviderades senast 2014-03-24. Följande ändringar föreslås i kommunstyrelsens reglemente: - Tillägg under avsnittet kommunstyrelsen leder och samordnar: "kommunens trygghetsfrämjande arbete i samverkan". Förändringen är tänkt att tydliggöra kommunstyrelsens samordnande roll gällande kommunens trygghetsfrämjande arbete. - Ändring under avsnittet "Specialreglerade uppgifter": lagen om skydd mot olyckor respektive förordningen om skydd mot olyckor (i den mån uppgifterna inte överlåtits till kommunalförbund eller annan nämnd) Föreslagna tillägg i samband med att stora delar av ansvaret för hanteringen av flyktingfrågor flyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen - Tillägg under avsnittet kommunstyrelsen leder och samordnar: "strategiskt ansvar för integrationen och flyktingmottagandet." - Tillägg under avsnittet "Specialreglerade uppgifter": "Kommunstyrelsen har hand om mottagande för bosättning av nyanlända och andra insatser för att underlätta etablering i samhället." Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-28 75 Kommunstyrelsen 2015-05-18 89 Kommunstyrelsen 2015-06-15 113 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-15 151 Kommunstyrelsen 2015-11-02 180 sunderlag 1. Reglemente för kommunstyrelsen 2. Tjänsteskrivelse, revidering av kommunstyrelsens reglemente