SAMRÅD ENLIGT 6 4 KAP MILJÖBALKEN

SAMRÅD ENLIGT 6 4 KAP MILJÖBALKEN OMBYGGNAD DELSTRÄCKA AV 40 KV LEDNING VID NYTT PLANOMRÅDE VÄG E20 KRISTINEHOLM - BÄLINGE OCH VERKSAMHETER I ALINGSÅS KOMMUN VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB 2015-05-20

Denna samrådshandling är upprättad av personal på Vattenfall Services Nordic AB Miljö & Tillstånd Uppdragsledare: Rino Hulth, medhjälpare Jill Markström Beställare: Vattenfall Eldistribution AB Innehållsförteckning 1. Bakgrund och syfte... 3 2. Tillståndsprocessen... 3 2.1.Gällande lagstiftning 3 2.2.Samråd och MKB 4 2.3.Prövningen 4 2.4.Markupplåtelse och ledningsrätt 4 2.5.Övriga tillstånd eller dispenser 4 3. Ledningsområde... 5 3.1.Huvudalternativ 40 kv luftledning 6 3.2.Alternativ sträckning 40 kv luftledning 8 3.3.Alternativ sträckning 40 kv markkabel 8 3.4.Material för ledningen 9 3.5.Detaljplaner och Bostadshus 9 3.6.Natur- och kulturvärden 10 4. Samråd... 12 5. Tidig Konsekvensbedömning... 12 5.1.Påverkan vid byggnation och underhållsarbete 12 5.2.Ledningens påverkan på landskap, natur- & kulturmiljö samt detaljplan 12 5.3.Ledningens Driftsäkerhet 13 5.4.Hälsa och säkerhet 13 5.7.Teknisk & ekonomisk alternativbedömning 14 2(14)

1. Bakgrund och syfte Alingsås kommun planlägger ett nytt verksamhetsområde vid väg E20 sydväst om Bälinge. Över området passerar det idag en av Vattenfall Eldistribution ABs (Vattenfalls) 40 kv luftledningar vilken behöver flyttas. Vattenfall utreder därför en lämplig sträckning och samråder nu om detta. Aktuell del av ledningen som samrådet avser är belägen inom Alingsås kommun i Västra Götalands län och används för elförsörjning av nätkunder i området nordöst om Alingsås. Nätkoncession för området innehas av Alingsås Energi Nät AB. För ombyggnad aktuellt område Bild 1. Översiktskarta 2. Tillståndsprocessen 2.1. Gällande lagstiftning För att få bygga och nyttja en starkströmsledning krävs tillstånd enligt ellagen (1997:857), så kallad nätkoncession för linje. I en ansökan om nätkoncession ska enligt ellagen en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ingå. Samrådsförfarandet och kraven på MKB regleras i miljöbalken (1998:808), se vidare nedan. 3(14)

2.2. Samråd och MKB Inför ansökan om nätkoncession ska samråd genomföras i enlighet med 6 kap 4 miljöbalken. Detta ska enligt miljöbalken i första hand ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Om verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan, vilket beslutas av länsstyrelsen, ska samrådskretsen utökas. Syftet med samrådet är framför allt att informera om det föreslagna projektet och att inhämta samrådsparternas synpunkter. De synpunkter som inkommer under samrådsprocessen ska beaktas i det fortsatta arbetet med framtagande av koncessionsansökan och Miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Syftet med MKB:n är i huvudsak att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som den planerade ledningen och dess uppförande kan få på; o Människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö o Hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt o Annan hushållning med material, råvaror och energi Syftet är vidare att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön. 2.3. Prövningen När ansökan är komplett och innefattar MKB och de övriga handlingarna som krävs enligt ellagen sänds ansökan in för prövning till Energimarknadsinspektionen. Energimarknadsinspektionen inhämtar yttranden från bl.a. Försvarsmakten, berörd länsstyrelse, kommun, fastighetsägare samt övriga berörda sakägare innan tillstånd till verksamheten kan medges. 2.4. Markupplåtelse och ledningsrätt För att få påbörja byggnationen av en kraftledning krävs förutom tillstånd enligt ellagen även tillträde till berörda fastigheter. Tillträde fås vanligtvis genom tecknande av markupplåtelseavtal mellan fastighetsägare och nätägare. Avtalet reglerar fastighetsägarens och ledningsägarens rättigheter och skyldigheter. Vattenfall har som målsättning att, så långt det är möjligt, träffa frivilliga överenskommelser med berörda fastighetsägare. Fastighetsägaren ersätts för det intrång som sker på den mark som tas i anspråk för ledningen och Vattenfall får genom den frivilliga överenskommelsen rätt att på fastigheten bygga, driva och underhålla ledningen. Detta avtal kan sedan ligga till grund för den ledningsrätt som Vattenfall i framtiden kan komma att ansöka om hos Lantmäterimyndigheten. 2.5. Övriga tillstånd eller dispenser Utöver nätkoncession för linje enligt ellagen och de bestämmelser som berörs i 6 kap. miljöbalken kan tillstånd eller dispenser även krävas enligt andra kapitel i miljöbalken eller enligt annan lagstiftning. Även bestämmelserna i kulturmiljölagen ska beaktas. För det fall prövning enligt andra bestämmelser kommer att bli aktuella görs detta i behörig ordning skilt från aktuell ansökan om nätkoncession. 4(14)

3. Ledningsområde B A Bild 2a. Karta Befintligt nät samt Nytt nät Huvudalternativ och Alternativa sträckor Teckenförklaring: Röd heldragen linje = Huvudalternativ som luftledning Blå Heldragen linje =Alternativ sträcka som luftledning Blå Streckad linje =Alternativ sträcka som markkabel Grön heldragen linje = Befintlig ledning som ska raseras Bild 2b. Karta Befintligt nät samt Nytt nät Huvudalternativ och Alternativa sträckor En delsträcka av befintlig 40 kv luftledning planeras för ombyggnad varvid en sträcka på 680 meter av luftledningen kommer att raseras. 5(14)

3.1. Huvudalternativ 40 kv luftledning Enligt framtaget huvudalternativ planeras ny delsträcka som luftledning på 700 meter, se röd heldragen linje i karta bild 2 på föregående sida. Bild 3. Korsning med en mindre å, biflöde till Säveån, foto från nordost Vid punkt A i karta på sidan 4, monteras en ny vinkelstolpe så att ny luftledning kommer att vinkla av mot nordost. Ny vinkelstolpe ska ersätta den vinkelstolpe som finns på plats idag. Ny luftledning kommer att korsa en mindre å, ett biflöde till Säveån, där det finns en del lövskog/lövsly. Luftledningen kommer att ge en 40 meter bred öppning vid korsning med ån, se röd linje i foto ovan. Nuvarande öppning kommer på sikt att växa igen. På längre sikt kommer inte den bestående påverkan på lövskogen/lövslyet invid ån att öka. Bild 4. Utmed ån, foto från nordost 6(14)

Luftledningen kommer att gå sydost om ån vilket medför att en del av den lövskog/lövsly som finns sydost om ån kommer att påverkas, se röd linje i foto nedan. Luftledningen kommer att korsa infartsväg till avfallsanläggningen strax väster om nuvarande vägkorsning. Bild 5. Utmed ån och korsning med väg, foto från nordost Ny luftledning kommer sedan att ansluta till nuvarande ledningssträcka 75 meter nordost om infartsvägen vid punkt B. Här korsas ån ytterligare en gång vilket medför en viss ökad påverkan på en del av den lövskog/lövsly som finns i området. Bild 6. Anslutning till befintlig ledningssträckning, foto från sydväst Vid punkt B kommer en ny vinkelstolpe att placeras och ersätta den raklinjestolpe som finns på plats idag. 7(14)

3.2. Alternativ sträckning 40 kv luftledning Enligt framtagen alternativ sträckning med luftledning planeras ny delsträcka som luftledning på 800 meter, se blå heldragen linje i karta bild 2. Vid detta alternativ kommer luftledningen att byggas väster och norr om ån och ger då ingen påverkan på lövskog/lövsly invid ån fram till strax före korsning av infartsväg till avfallsanläggningen. Nordöst om infartsvägen kommer ån att korsas och det blir en helt ny 40 meter bred öppning vid korsningen med ån. Denna öppning kommer att bli längre än den nuvarande vilket kommer att medföra en ökad påverkan jämfört med tidigare även efter att nuvarande öppning växt igen. Detta alternativ ger en begränsning vid en eventuell framtida exploatering av området väster och norr om ån. Bild 7. Korsning med väg och över åker, foto från nordost 3.3. Alternativ sträckning 40 kv markkabel Enligt framtagen alternativ sträckning med markkabel planeras ny delsträcka som markkabel i ungefär samma sträckning som gäller för huvudalternativ, se sidan 5. Markkabeln blir på 750 meter, se blå streckad linje i karta bild 2. Det som avviker från huvudalternativet är att den från punkt A går rakt österut söder om ån för att sedan vinkla upp mot norr och sedan följa samma sträckning som huvudalternativet. Korsning av väg och å kan utföras med schaktningsfri metod typ styrd borrning. Nya kabelstolpar placeras invid befintlig vinkelstolpe vid punkt A samt vid befintlig raklinjestolpe vid punkt B. 8(14)

3.4. Material för ledningen Luftledningsalternativen kommer att byggas i träportalstolputförande med ledare av aluminium och med en stolphöjd på ca 10 meter. Markkabelalternativet kommer att utföras med PEX-isolerad jordkabel med aluminiumkärna. Som kabelrör ska rör av plast att användas. Markkabel kommer att förläggas med ett kabeldjup på ca 0,9 meter. Vad gäller de tekniska aspekterna kommer luftledning, såväl som kabelalternativ, att utföras enligt EBR standard. 3.5. Detaljplaner och Bostadshus Vid val av huvudalternativ respektive alternativ med markkabel kommer dessa att byggas inom ny detaljplan benämnd Väg E20 Kristineholm - Bälinge och verksamheter. Planområdet ligger i norra utkanten av Alingsås tätort och omfattar utbyggnad av E20 till motorväg samt nytt verksamhetsområde. Bild 8. Detaljplan Väg E20 Kristineholm-Bälinge och verksamheter 9(14)

Framtagandet av ny detaljplan har skett parallellt med Trafikverkets framtagande av vägplan för den aktuella sträckan av väg E20. Detaljplanen är nyligen antagen och har vunnit laga kraft. Det finns inte utlagt något l-område eller u område i den nya detaljplanen. Vid framtagning av ny detaljplan har diskussion förts mellan Vattenfall och kommunen. Vid val av huvudalternativ respektive alternativ med markkabel kommer dessa att byggas inom Naturområde utanför prickmarkerat område. Det finns två befintligt bostadshus vid Tokebacka 90 meter från nuvarande luftledning. Vid planerad ombyggnad kommer detta avstånd att öka något. 3.6. Natur- och kulturvärden Inventering av kända natur- och kulturvårdsområden har skett i det underlag som finns tillgängligt i följande källor GIS Länsstyrelsen i Västra Götaland, Skogsstyrelsens Skogens Pärlor, Riksantikvarieämbetets fornminnesinventering FMIS och Naturvårdsverket Skyddad Natur. 1 1 2 Bild 9. Naturvärden De kända naturvårdsområden som finns inom närområdet till det område som berörs av planerad ombyggnad är: o Punkt 1 som utgörs av områden av lövskogsinventering. o Punkt 2 som utgörs av ängs- och betesmarksinventeringen. Av ovan beskrivna naturvårdsområden kommer de vid punkt 1 beskrivna värdena inte att beröras av något av föreslagna alternativa ledningssträckor medan det vid punkt 2 beskrivna värdet kan komma att beröras om utförande sker enligt alternativ kapitel 3.2. 10(14)

8 10 6 9 5 7 3 4 Bild 10. Kulturvärden De kända kulturvårdsområden som finns inom närområdet till det område som berörs av planerad ombyggnad är: o Punkt 3 utgörs av en boplats, en yta på 180x110 meter, bestående av ett 10- tal anläggningar i form av härdar, gropar och stolphål, RAÄ-nr Bälinge 47. o Punkt 4 utgörs av en gårdstomt. Vid arkeologisk utredning påträffades i ett schakt grundstenar och fragment av tegel och glas mm, RAÄ-nr Bälinge 46. o Punkt 5 utgörs av en boplats med en yta på 60x20 meter bestående av ett 15- tal anläggningar i form av gropar och stolphål, RAÄ-nr Bälinge 50. o Punkt 6 utgörs av en boplatslämning med en yta på 20x15 meter, bestående av två härdar, RAÄ-nr Bälinge 49. o Punkt 7 utgörs av en boplats med en yta på 55x15 meter, bestående av ett 10-tal anläggningar i form av gropar och stolphål, RAÄ-nr Bälinge 48. o Punkt 8 utgörs av en boplats med en yta på 40x30 meter, bestående av två härdar och två sotfläckar, RAÄ-nr Bälinge 62. o Punkt 9 utgörs av en rund stensättning med en diameter på 6 meter och 0,4-0,5 meter hög. Stensättningen är delvis övertorvad och övermossad, RAÄ-nr Bälinge 19:1. o Punkt 10 utgörs av ett torp, med en yta på ca 70x30 meter bestående av en källare i betong och igenväxande tomtmark. Torpet är en lämning efter ett sentida torpställe (medeltid/nyare tid), RAÄ-nr Bälinge 41:1. Ovan beskrivna kulturvärden har av Riksantikvarieämbetet klassats som Fornlämningar, förutom punkt 10 som har klassats som Övrig kulturhistorisk lämning. Inom närområdet finns ytterligare ett antal kulturvärden som av Riksantikvarieämbetet har klassats som Fornlämningar men även några som klassats som Övriga kulturhistoriska lämningar. 11(14)

Av ovan beskrivna kulturvärden kommer de vid punkt 3, 7, 8, 9 och 10 beskrivna kulturvärdena inte att beröras av något av föreslagna ledningssträckor. Kulturvärdet vid punkt 4 kan beröras av alternativ enligt kapitel 3.1 och kapitel 3.3. Kulturvärdet vid punkt 5 och 6 kan komma att beröras av alternativet enligt kapitel 3.2. Om något nytt kulturvärde skulle upptäckas i samband med planerad schakt kommer kontakt att tas med för dessa ärenden berörd myndighet. 4. Samråd Samråd kommer att hållas med Alingsås kommun, Länsstyrelsen i Västra Götaland, övriga myndigheter, ägare till berörda och närliggande fastigheter, innehavare till särskild rätt samt allmänheten. 5. Tidig Konsekvensbedömning 5.1. Påverkan vid byggnation och underhållsarbete Byggnation av ny ledning och framtida underhållsarbete kommer att ske med hänsyn taget till Vattenfalls miljöledningssystem. I detta anges de miljökrav som gäller vid arbete på eller invid Vattenfalls anläggningar varvid hänsyn skall tas till följande: o Att transporter i ledningsgata utförs med för uppgiften lämpliga maskiner och fordon och på ett sådant sätt att onödiga markskador undviks. o Att arbete i ledningsgata utförs så att biologisk mångfald gynnas. o Att utrustning som används skall vara i sådant skick att risken för oönskad miljöpåverkan minimeras. o Att avfall som uppstår i samband med nätåtgärder skall omhändertas enligt gällande lagstiftning återanvändning, återvinning och energiutvinning. 5.2. Ledningens påverkan på landskap, natur- & kulturmiljö samt detaljplan Luftledning medför en bestående påverkan på landskapsbilden. Med föreslagen sträckning enligt huvudalternativet kommer ledningsstolpar inte att bli ett brukningshinder då ledningen planeras inom naturmark. Den påverkan på landskapsbilden som är förknippad med byggtiden är eventuella visuella störningar i form av uppställda maskiner och upplag med byggmateriel. Vattenfall bedömer att effekterna av planerad åtgärd kommer att ge en mindre negativ påverkan på området kring ån då en del lövskog/lövsly måste tas bort för att ha en trädsäker ledningsgata. I övrigt är Vattenfalls bedömning att planerad åtgärd, om den utförs enligt alternativ kapitel 3.1 eller 3:3, kan komma att ge en negativ påverkan på ett kulturvärde beroende på hur ledningssträckningen i detalj utformas denna sträcka. Vattenfall bedömer att effekterna av planerad åtgärd, om den utförs enligt alternativ kapitel 3.2, kan komma att ge en negativ påverkan på ett naturvärde och på ett par kulturvärden beroende på hur ledningssträckningen i detalj utformas denna sträcka. Dessutom kommer detta alternativ att ge en begränsning vid en eventuell framtida exploatering av området väster och norr om ån. 12(14)

5.3. Ledningens Driftsäkerhet Följande gäller för driftsäkerheten för aktuell ledning: o Vattenfall anser att driftsäkerheten av ledningen kommer att förbli hög vid val av huvudalternativet. o Känsligheten för yttre påverkan på ledningen inom aktuellt område i form av extrem väderlek är enligt Vattenfalls bedömning liten. 5.4. Hälsa och säkerhet Det som normalt diskuteras när det gäller kraftledningars påverkan på människors hälsa är magnetfält och ljud. Ljud Kortvariga bullerstörningar kommer att ske från fordon och arbetsmaskiner vid byggnation av ny ledning. Om ny ledning utförs som luftledning används maskin vid schakt av stolpar och stag samt vid sättning av stolpar och vid lindragning. Om ny ledning utförs som markkabel används maskin vid schakt av kabelgrav, vid förläggning av markkabel och återfyllnad av kabelschakt. Elektriska och magnetiska fält Elektromagnetiska fält används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Dessa fält uppkommer tex. vid generering, överföring och användning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a. från kraftledningar och elapparater. I Sverige är det Strålsäkerhetsmyndigheten, som är ansvarig myndighet för dessa frågor. Det vetenskapliga underlaget anses fortfarande inte tillräckligt gediget för att man ska kunna sätta ett gränsvärde. I stället har fem myndigheter Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten tagit fram en vägledning för beslutsfattare som rekommenderar följande: o Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. o Undvika att placera nya bostäder, skolor och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. o Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. Vattenfall skall i sitt agerande följa denna av myndigheterna formulerade försiktighetsprincip. I MKB kommer magnetfältskurvor att presenteras för det alternativ som slutligen väljs. 13(14)

5.5. Teknisk & ekonomisk alternativbedömning Fördelar och nackdelar med Huvudalternativ 40 kv luftledning : o Det är ekonomiskt sett fördelaktig att bygga 40 kv ledningen som luftledning detta alternativ, den kortaste byggsträckan. o Det är driftmässigt sett fördelaktigt att hela 40 kv ledningen är utförd som luftledning. Antal felkällor hade ökat om utförandet skett med en markkabel då det krävs ändavslut vid övergång från luft till mark vilket är en felkälla. o Det finns inte utlagt något l-område eller u område i den nya detaljplanen. Vid framtagning av ny detaljplan har diskussion förts mellan Vattenfall och kommunen. o Detta alternativ kan eventuellt ge en liten negativ påverkan på område med gammal gårdstomt, se punkt 4 i kapitel 3.6. o Budgetpris för detta alternativ är 1,2 miljoner kronor.. Fördelar och nackdelar med Alternativ sträckning 40 kv luftledning o Det är ekonomiskt dyrare att bygga 40 kv ledningen i den alternativa sträckningen då den är längre än huvudalternativet. o Det är driftmässigt sett fördelaktigt att hela 40 kv ledningen är utförd som luftledning. o Detta alternativ kommer inte att påverka ny detaljplan alls. Däremot ger det en negativ påverkan på en eventuell framtida detaljplaneläggning väster och norr om nu planerad detaljplan. o Detta alternativ kan ge en negativ påverkan på områden med boplatslämningar, se punkt 5 och 6 i kapitel 3.6. o Budgetpris för detta alternativ är 1,4 miljoner kronor. Fördelar och nackdelar med Alternativ sträckning 40 kv markkabel o Det är ekonomiskt sett dyrare att bygga 40 kv ledningen som markkabel. o Det är driftmässigt sett en nackdel att ha en kortare del av 40 kv ledningen är utförd som markkabel. Antalet felkällor ökar vid markkabel jämfört med luftledning. De felkällor som uppstår med markkabel är bland annat kabelavslut och kabelskarv. o Vid en driftstörning beroende på markkabelfel blir avbrottstiden avsevärt längre än vid ett luftledningsfel. o Detta alternativ kan ge en stor negativ påverkan på område med gammal gårdstomt, se punkt 4 i kapitel 3.6. o Budgetpris för detta alternativ är 2,3 miljoner kronor. 14(14)