Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 19 december 2017 kl. 08:30-12.15 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S ej 303 Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef 302-305 Michael Leijonhud 305 Britt Idensjö, sekreterare Lars Gjörloff 305 Peter Adolfsson 306, 307, 314 Anna Ahlgren 313 Utses att justera Rosie Folkesson 302, 304-315 Åke Nilsson 303 Underskrifter Paragrafer 302-315 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander.. Rosie Folkesson 302, 304-315 Åke Nilsson 303 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2018-01-13 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 302 Remiss ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar 303 Förlängning samverkan Campus i Norra Småland 304 Omfördelning medel inom åtgärdsplanerna asyl- och integration ( Fri500 ) 2017/196 2017/185 2017/201 305 Inför Företagargalan 2018 306 TRÄ 2019 2017/187 307 Förslag till reviderad folkhälsoplan 2017/40 308 Skrivelse från S-gruppen om tygkassar till hushållen 309 Motion från Åke Nilsson och Lennart Davidsson, KD, om att minimera körning med privata fordon i tjänsten 310 Motion från Eva Svedberg, S, angående rastplats för hundar 311 Motion från Börje Helgesson, L, om att koppla trygghetslarm till brandvarnare 312 Dokumenthanteringsplan för ekonomikontoret 2017/124 2017/82 2017/173 2017/182 2017/197 313 Riktlinjer mot kränkande särbehandling - personalkontoret 314 Hjortens SK ansöker om bidrag till konstsnöspår 2017/205 315 Anmälningsärenden 2017 2017/4 2
KSAU 302/2017 Dnr 2017/196 Remiss ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar Beslut Arbetsutskottet beslutar tillstyrka förslaget. Inbjudan att lämna synpunkter på remiss. Finansdepartementet har skickat ut departementspromemorian Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar (Ds 2017:61) på remiss. Detta är en inbjudan för kommunen att lämna synpunkter. Dessa ska då ha kommit in till Finansdepartementet senast 19 januari 208. Remiss Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar Finansdepartementet 3
KSAU 303/2017 Dnr 2017/185 Samverkan Campus i Småland 2.0 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om fortsatt samverkan vad gäller Campus i Småland 2.0 för tre år. Under förutsättning att övriga finansiärer beslutar om deltagande i projektet föreslås att finansiering för 2018 får hanteras i ombudgeteringen 2018. För 2019 och 2020 föreslås att 500 000 kronor per år tas med i samband med budgetarbetet för 2019. Förslag om förlängning av samverkan mellan Hultsfred, Vimmerby och Västervik vad gäller Campus i Småland. Ordförande Lars Rosander redogör för förslag om förlängning av samverkansavtal om Campus i Småland 2.0. Redovisning av samverkan Campus i Småland skedde i samband på kommunledningsmöte med Vimmerby kommun. I projektbeskrivning för 2018-2020 beskrivs verksamheten. Vad gäller finansiering av projektet innebär det 1 500 000 fördelat på tre år (500 000 kronor per år) för Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommuner. 282/2017 Kommunstyrelsen 4
1(2) KSAU 304/2017 Dnr 2017/201 Omfördelning medel inom åtgärdsplanerna asyloch integration ( Fri500 ) Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänner omfördelningen och anvisar ur sitt egna anslag för KS-oförutsedda( Fri500 ) 229 000 kr till ITenheten från år 2018. Vidare föreslås kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna omfördelningen av medel till ny intendenttjänst hos barn- och utbildningsförvaltningen enligt följande: - 582 000 kr omfördelas från Östra Smålands Kommunalteknikförbund - 49 000 kr omfördelas från KS-oförutsedda inom Fri500. Totalt omfördelas 631 000 kr till barn- och utbildningsnämnden från år 2018. Två omfördelningsbehov av pengar föreligger inom ramen för de så kallade Fri500 -pengarna. Det är dessa pengar som kommunfullmäktige fattat beslut om i åtgärdsplanerna för asyl- och integration. Det ena omfördelningsbehovet gäller att få medel till 0,5 tjänst inom IT-enheten uppgående till 229 000 kr/år. Det andra gäller finansiering av en ny tjänst (1,0) som intendent inom barn- och utbildningsnämnden. Kostnaden för denna tjänst uppgår till 631 000 kr/år. Finansiering föreslås ur kommunstyrelsens oförutsedda medel inom Fri500 samt inom Östra Smålands Kommunalteknikförbunds medel inom Fri500. Total omfördelning 860 000 kr/år. Finansiering gäller från 2018-2020 inom ramen för Fri500. Skolan behöver utöka sina resurser inom IT-service på skolan med anledning av ökad digitalisering. I samråd med IT-enheten har skolan därför kommit fram till ett förslag som innebär att den tjänst som till 50 % finns hos skolan och 50 % på IT-enheten ska återgå till 100% på IT-enheten. Detta för att skolan ska ha möjlighet att anställa en heltidstjänst hos sig som bättre passar den kompetensprofil som skolan behöver. Således krävs en ny finansiering med 50 %. Kostnaden bedöms uppgå till 229 000 kr på helår. Förslaget är att skolan behåller sina ekonomiska medel och att IT-enheten 5
2(2) istället anvisas dessa nya 229 000 kr inom ramen för Fri500. Barn- och utbildningsnämnden har i sin översyn av ledningsorganisationen ett förslag som bland annat innefattar inrättandet av en ny tjänst som intendent. Denna tjänst är ofinansierad. Förslaget är att denna tjänst finansieras inom ramen för Fri500. Fri500 pengarna finns beslutade om fram till 2020 och löpande omfördelning kan komma att ske utifrån att behoven förändras under periodens gång. Precis på samma sätt som ordinarie budget prövas en gång per år. Tjänsteskrivelse 2017-12-13 Kommunstyrelsen 6
KSAU 305/2017 Inför Företagargalan 2018 Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. Näringslivsstrateg Michael Leijonhud och utvecklingschef Lars Gjörloff informerar inför Företagargalan 2018 som äger rum 9 mars 2018. Utvecklingskontoret 7
KSAU 306/2017 Dnr 2017/187 TRÄ 2019 Beslut Arbetsutskottet ser positivt på TRÄ 2019 och beslutar att överlämna ärendet till budgetberedningen. Virserums konsthall ansöker om bidrag på 300 000 kronor till TRÄ 2019. Utbetalning av bidraget skulle i så fall ske med 150 000 kronor under andra halvåret 2018 och 150 000 kronor första halvåret 2019. Virserums Konsthall har sedan 2004 var tredje år genomfört ett projekt benämnt TRÄ som inriktar sig på trä för ett hållbart samhälle och för byggande och boende. Sedan 2010 har projektet även innefattat Nödvändighetens Arkitektur, en internationell tävling om hållbart byggande för framtiden. Hultsfreds kommun har traditioner inom trähusbyggande, och nya företag har kommit till under de senare åren och kommunen själv satsar på byggande i trä. Konsthallen ser möjligheter för samarbete kring TRÄ 2019 som kan vara till fördel för kommunen, näringslivet i kommunen och konsthallen. Skrivelse från Virserums konsthall 285/2017 Budgetberedningen Kultur- och fritidschefen Kommunkansliet 8
1(2) KSAU 307/2017 Dnr 2017/40 019 Förslag till reviderad folkhälsoplan Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till kommunchef Lars-Erik Rönnlund och kultur- och fritidschef Peter Adolfsson att göra en ytterligare översyn då frågorna lyfts vid ett samrådsmöte med Vimmerby kommun. Under 2017 har en ny folkhälsoplan framtagits av folkhälsosamordnare och en arbetsgrupp med representanter från barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltning. Förslag till ny Folkhälsoplan har också behandlats i barn- och utbildningsnämnden och i socialnämnden. Folkhälsoplanen innefattar ett fokuserat arbete på fyra delmål utifrån de nationella målområdena för folkhälsa i Sverige. Folkhälsoplanen följer också den folkhälsopolitiska planen för Kalmar län. Under 2017 har folkhälsosamordnare tillsammans med en arbetsgrupp tagit fram en ny folkhälsoplan. Den lokala folkhälsoplanen prioriterar fyra Folkhälsoplanen har varit ute på remiss delmål utifrån de elva nationella folkhälsopolitiska målen och den folkhälsopolitiska planen för Kalmar län. De fyra delmålen är. - Barn och ungas uppväxtvillkor - Fysisk aktivitet - Matvanor och livsmedel - ANDT, Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak och spel - För att nå resultat och kunna arbeta effektivt med målen krävs mer resurser och tid för folkhälsoarbetet. Arbetsgruppen föreslår också en ANDTsamordnare som arbetar för att kunna uppnå de mål som regeringen antagit i en ANDT-strategi för 2016-2020. Man bör i samband med antagande av en ny folkhälsoplan, utvärdera möjligheterna till att skapa mer resurser för ett utökat arbete i kommunen med folkhälsoarbetet och friskvårdsarbetet. Idag finns en folkhälsosamordnare på 25 % tjänst. Detta för en ökad folkhälsa och ett framgångsrikt arbete i de mål som 9
2(2) folkhälsoplanen föreskriver. Förslag och tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen Socialnämnden /2017 Barn- och utbildningsnämnden /2017 Skrivelse från PRO, SPF med flera. Kommunchefen Kultur- och fritidschefen 10
KSAU 308/2017 Dnr 2017/124 Skrivelse från S-gruppen om tygkassar till hushållen Beslut Arbetsutskottet beslutar att turism- och informationschefen får i uppdrag att ta fram 2-3 förslag som arbetsutskottet kan ta ställning till. Svar har lämnats på skrivelse från kommunstyrelsens S-grupp om tygkassar till hushållen. Kommunstyrelsens S-grupp har lämnat ett förslag om att ge en tygkasse till samtliga hushåll i Hultsfreds kommun. Tygkassen skulle kunna ha ett tryck samt vara ett sätt att visa att kommunen underlättar för medborgarna, även i de små detaljerna. Turism- och informationschef Malin Albertsson fick i uppdrag av arbetsutskottet 178/2017 att ta fram ett förslag på en tygkasse samt en kalkyl över kostnad för att köpa in och skicka ut till hushållen i kommunen. Kostnaden blir mellan 120 000 300 000 kronor. För att få en miljöklassad kasse samt möjlighet till tryck på två sidor är startkostnaden från 150 000 kr och uppåt. Ytterligare 23 000 kr tillkommer för ett eventuellt utskick till hushållen. På mötet resoneras om att ta fram några förslag på en så miljövänlig kasse som möjligt och kostnaden för detta. Skrivelse från S-gruppen 178/2017 Turism- och informationschefen 11
KSAU 309/2017 Dnr 2017/82 Motion från Åke Nilsson och Lennart Davidsson, KD, om att minimera körning med privata fordon i tjänsten Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen är bifallen utifrån socialnämnden yttrande. Åke Nilsson (KD) och Lennart Davidsson (KD) har skrivit en motion till kommunfullmäktige med uppdraget att undersöka hur stor andel av de totala persontransporterna som sker med privata fordon. Av motionen framkommer att det är hemtjänstens transporter som är i fokus. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Samråd har skett med berörda motionsställare. Åke Nilsson (KD) och Lennart Davidsson (KD) har skrivit en motion till kommunfullmäktige med uppdraget att undersöka hur stor andel av de totala persontransporterna som sker med privata fordon. Av motionen framkommer att det är hemtjänstens transporter som är i fokus. Förvaltningen redovisar i sitt förslag till yttrande antalet leasingbilar som finns inom förvaltningen samt antal mil som körs med dessa fordon. Dessutom redovisas antal körda mil med privata fordon. Antal körda mil med privata fordon har minskat något procentuellt i jämförelse med en tidigare mätning 2010. Förvaltningen kommer i den upphandling som pågår utöka antalet leasingbilar inom hemtjänsten för att minska körning med privata fordon. Kommunfullmäktige 66/2017 141/2017 Socialnämndens arbetsutskott 109/2017 Socialnämnden /2017 Tjänsteskrivelse 2017-11-09 Motion från KD om att minimera körning med privata fordon i tjänsten Kommunstyrelsen 12
KSAU 310/2017 Dnr 2017/173 Motion från Eva Svedberg, S, angående rastplats för hundar Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till Östra Smålands Kommunalteknikförbund att i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen ta fram ett yttrande. Samtidigt påminns om avstämning med motionären om motionens intentioner. En motion angående iordningsställande av en rastplats för hundar har lämnats in. Fullmäktigeledamoten Eva Svedberg, S, har 2017-11-09 lämnat in en motion angående rastplats för hundar. Nedanför tennisbanorna vid Hagadal finns en inhägnad grusplan. Motionsställaren föreslår att möjligheten att iordningsställa denna grusplan till en rastplats för hundar undersöks. Kommunfullmäktige beslutade 137/2017-12-05 att remittera motionen till kommunstyrelsen. På mötet lyfts förslag om att det kanske kan finnas andra tänkbara områden i Hultsfred som skulle vara lämpliga till en rastplats. Motion från Eva Svedberg, S, 2017-11-09 Östra Smålands Kommunalteknikförbund Kultur- och fritidsförvaltningen 13
KSAU 311/2017 Dnr 2017/182 Motion från Börje Helgesson, L, om att koppla trygghetslarm till brandvarnare Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till socialnämnden för att i samråd med räddningstjänsten och trygghetsstrategen ta fram ett yttrande. Samtidigt påminns om avstämning med motionären om motionens intentioner. En motion om att koppla trygghetslarm till brandvarnare har lämnats in. Fullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L, har 2017-11-15 lämnat in en motion om att koppla trygghetslarm till brandvarnare. Motionsställaren menar att äldre med trygghetslarm som har begränsade möjligheter att agera själva vid brand bör få sina brandvarnare automatiskt vidarekopplade till SOS och hemtjänsten. Motionsställaren föreslår därför att insatsen omgående påbörjas som ett pilotprojekt. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen 138/2017-12-05. Motion från Börje Helgesson, L, 2017-11-15 Kommunstyrelsen 138/2017 Socialnämnden Räddningstjänsten Trygghetsstrategen 14
KSAU 312/2017 Dnr 2017/197 Dokumenthanteringsplan för ekonomikontoret Beslut godkänner dokumenthanteringsplan för ekonomikontoret. Ekonomikontoret har nu arbetat fram en dokumenthanteringsplan som ska godkännas. Ekonomikontoret har tagit fram dokumenthanteringsplan. Planen har tagits fram i samråd med arkivtjänsteman Anne Persson. Arbetsutskottet har delegation att besluta om dokumenthanteringsplan enligt delegationsordningen 1.6.1. Dokumenthanteringsplan och tjänsteskrivelse från ekonomikontoret Kommunarkivet Ekonomikontoret 15
KSAU 313/2017 Dnr 2017/203 Riktlinjer för att förebygga och hantera kränkande särbehandling Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att de tidigare riktlinjerna för kränkande särbehandling som antogs av kommunfullmäktige 28 november 2005 upphör att gälla. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta om att kommunstyrelsen i fortsättningen får besluta om antagande av rutiner och riktlinjer för att förebygga och hantera kränkande särbehandling. Under förutsättning att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen beslutanderätt vad gäller antagande av riktlinjer för kränkande särbehandling för att förebygga och hantera kränkande särbehandling föreslås kommunstyrelsen att godkänna förslag till nya dokument för att förebygga och hantera kränkande särbehandling. Personalkontoret har tagit fram nya dokument för att förebygga och hantera kränkande särbehandling för våra anställda. Dokumenten innehåller riktlinjer, rutiner samt en checklista. Riktlinjerna innehåller kommunkoncernens övergripande ställning mot alla former av diskriminering, kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier, repressalier eller nedlåtande attityd mellan anställda. Riktlinjerna innehåller även definitioner av begreppen samt chefers och medarbetares ansvar för att förebygga kränkande särbehandling på våra arbetsplatser. Rutinerna innehåller beskrivning av vad dels den drabbade ska göra men framförallt rutiner för hur koncernens chefer ska fånga upp signaler och genomföra åtgärder för att oönskade beteenden ska upphöra. Till rutinerna finns även en checklista för cheferna. Tjänsteskrivelse samt bilagor Kommunstyrelsen 16
KSAU 314/2017 Dnr 2017/205 048 Hjortens SK ansöker om bidrag till konstsnöspår Beslut Arbetsutskottet beslutar beviljar ett bidrag om 200 000 kronor till medfinansiering av konstsnöspår Dackestupet, Virserum. Finansiering sker ur kultur- och fritidsförvaltningens budget för 2017. Hjortens SK i Virserum ansöker om ett bidrag på 395 000 kronor för att anlägga ett elbelyst konstsnöspår för längdskidåkning vid anläggningen Dackestupet. Hjortens SK i Virserum ansöker om ett bidrag på 395 000 kronor för att anlägga ett elbelyst konstsnöspår för längdskidåkning vid anläggningen Dackestupet. Total kostnaden för projektet beräknas till 700 000 kronor. Den egna insatsen beräknas till 305 000 kr. Enligt uppgift efter denna ansökan inkommit har bidrag från Smålandsidrotten erhållits med 200 000 kronor. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att ett bidrag om 200 000 kronor till Hjortens SK beviljas och att pengarna kan tas ur kultur- och fritidsförvaltningens budget 2017. Ett elbelyst konstsnöspår i anslutning till anläggningen Dackestupet är en god investering i en bra fungerande anläggning. Föreningens egen investering och ett stort ideellt arbete möjliggör detta tillsammans med bidrag från Smålandsidrotten och Hultsfreds kommun. Ökat intresse och användande under vinterhalvåret för kommuninnevånarna, och bidrar sannolikt även till en ökad besöksnäring i kommunen. Ansökan från Hjortens SK Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen Kultur- och fritidschefen Ekonomikontoret 17
KSAU 315/2017 Anmälningsärenden 1. SKL har tagit fram en ny skrift om barns rättigheter med anledning av barnkonventionen (föreslagen lag 2020) 2. Integrationsråd 2018 3. Protokoll Primärkommunala nämnden 2017-11-19 4. Samordningsförbundet i Kalmar län, verksamhetsplan och budget 5. Inbjudan konsumentdagarna 2018 6. Miljö- och byggnadsnämndens beslut om överföring i budget 7. Arvoden 2018 8. Beslut från kommunfullmäktige i Högsby om tillskott till Emåbygdens Vind 18