: Plats och tid Kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.00-14.10 Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande, Mats Andersson (M), ej 130 Torgny Larsson (S), Marianne Åkerblad (M), 129-130 Sara Anheden (S), 129, Anders Larsson 129 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson, personalchef Maria Wihlborg, ekonomichef Eva Lundberg, kanslichef Christian Björkqvist, skolchef Jonas Åkesson, miljöstrateg Ida Abrahamsson, planarkitekt Sofia Karlsson, planarkitekt Ulrika Ljung Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 127-142 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla Christian Björkqvist Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 127 Ändringar i föredragningslistan 128 Information/dialoger 129 Styrgrupp simhallsbyggnationen, ändring av riktpris 130 Personalärende 131 Planeringsanvisningar budget 2015/2016 132 Angående besparingskrav om 1 mnkr - Barn och utbildning 133 Medborgarinitiativ - Förslag att kommunen avbryter den pågående planprocessen rörande biogasanläggningen i Everöd 8:14 134 Medborgarinitiativ - Ny kommunslogan 135 Teknisk säkerhet 136 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente 137 Intern kontrollplan 2016 kostenheten 138 Särskild medlemsinsats till Kommuninvests ekonomiska förening 2015 139 Förslag om redovisning av ekonomiska förmåner till förtroendevalda 140 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden - Jerker Ottosson (-) 141 Förslag till beslut gällande nyanslutningar till VA-nätet under 2015 142 Anmälningsärenden ksau 2
Ksau 127 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordföranden görs följande ändring i föredragningslistan: - Skolchefens skrivelse angående besparingskrav om 1 mnkr, läggs till. 3
Ksau 128 Dnr KS 2015/4 Information/dialoger s beslut Information/dialoger läggs till handlingarna. Personalchef Maria Wihlborg informerar om följande: - Från och med septemberlönen kommer alla anställda, förtroendevalda med flera att få sitt lönebesked elektroniskt. - Ny överförmyndarorganisation (tjänstemanna) är nu beslutad och det praktiska arbetet med förberedelser vidtar. - Sjuktalen kontrolleras och analys ska göras. Ekonomichef Eva Lundberg informerar om att en anlitad konsult har undersökt dold moms och hittills har 700 tkr funnits. Kommunchef Stefan Larsson informerar om följande: - Via kommunens ombud har svaromål getts in på C J Åkessons Fastighetsförvaltnings stämning. - Familjenämnden har fattat beslut med förslag om tilläggsanslag på 2 mnkr till stöd och lärande. Ärendet kommer upp till fortsatt behandling i augusti/september. - Utkast angående VA-avtal har skickats till Simrishamns kommun. - Projektledare Bengt-Olov Lindqvist har meddelat att det fanns en felaktighet i kommunfullmäktiges beslut angående reviderad fibertaxa. Ärendet kommer upp i höst. - Utredning om eventuell försäljning av kommunens fibernät kommer att påbörjas. - Måldialog; kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen tar fram tidplan. 4
Forts 128 Planarkitekterna Ulrika Ljung och Sofia Karlsson samt miljöstrateg Ida Abrahamsson informerar om följande: - Överläggning med Länsstyrelsen om detaljplan för biogasanläggning har hållits och synpunkter har framförts på lokaliseringen. - Överläggning med Länsstyrelsen har hållits om detaljplan för Brunnsviks Gårdar och Länsstyrelsens samrådsyttrande. - Översiktsplanen; Fortsatt arbete under sommaren och hösten redovisas. Dialogdelen är nu avslutad. Styrgruppsmöte planeras vecka 41 och 45. 5
Ksau 129 Dnr KS 2011/458 Styrgrupp simhallsbyggnationen, ändring av riktpris s beslut Styrgruppen fattar följande beslut: - Pulverlackering av rostfritt på klätterväggen godkänns till en kostnad av 22 500 kr. - Förstärkning av mobiltäckning avslås. - Följande ÄTOR godkänns: nr 2 större ventilationsaggregat 520 550 kr, nr 4 pågjutning bassängbotten 225 840 kr, nr 6 ny spilledning 230 164 kr, nr 8 förändrad spont+pålar 329 710 kr, nr 9 pcb i mark 244 049 kr, nr 11 extra rivning uppst. tak 94 848 kr, nr 12 extra sanering 4 580 kr, nr 15 T/F luft av tätt undertak 207 828 kr, nr 16 rivning gavelvägg 24 300 kr, nr 18 rivning ingjuten skiva 1 270 kr, nr 23 utbyggnad av café aggregat -33 450 kr, nr 24 tillkommande betongfundament 91 655 kr, nr 25 borttagning brunnar 19 130 kr, nr 26 bef. Värmerör ovan pannrum 22 430 kr, nr 29 isoleringsförändring bottenpl. 82 028 kr, nr 40 flytt dränering, kombibassäng 29 941 kr, nr 41 tillkommande schakt 90 490 kr, nr 42 markarbeten fjärrvärme 94 958 kr, nr 44 blästring bultgrupper 46 927 kr, nr 57 infästning element 5 520 kr. - Rapportering till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska ske i september. 6
Forts. 129 Protokollsanteckning Torgny Larsson (S) lämnar följande protokollsanteckning avseende mobiltäckning, att säkerheten i sport- och simhallen får ej äventyras. Styrgruppen besöker simhallsbyggnationen. Projektledaren Peter Svensson redovisar följande: - Rostfritt stål på klätterväggen behöver pulverlackeras till en kostnad av 22,5 tkr. - Problem med mobiltäckning i simhallen, enligt Telenor behövs 14 förstärkare sättas in. - Utemiljön; projektledaren arbetar fram upphandlingsunderlag inför budget 2016. - Slutkostnadsprognos redovisas vid nästa styrgruppsmöte. - ÄTA-sammanställning från PEAB, följande är slutredovisade och klara för godkännande av styrgruppen: nr 2 större ventilationsaggregat 520 550 kr, nr 4 pågjutning bassängbotten 225 840 kr, nr 6 ny spilledning 230 164 kr, nr 8 förändrad spont+pålar 329 710 kr, nr 9 pcb i mark 244 049 kr, nr 11 extra rivning uppst. tak 94 848 kr, nr 12 extra sanering 4 580 kr, nr 15 T/F luft av tätt undertak 207 828 kr, nr 16 rivning gavelvägg 24 300 kr, nr 18 rivning ingjuten skiva 1 270 kr, nr 23 utbyggnad av café aggregat -33 450 kr, nr 24 tillkommande betongfundament 91 655 kr, nr 25 borttagning brunnar 19 130 kr, nr 26 bef. Värmerör ovan pannrum 22 430 kr, nr 29 isoleringsförändring bottenpl. 82 028 kr, nr 40 flytt dränering, kombibassäng 29 941 kr, nr 41 tillkommande schakt 90 490 kr, nr 42 markarbeten fjärrvärme 94 958 kr, nr 44 blästring bultgrupper 46 927 kr, nr 57 infästning element 5 520 kr. 7
Forts. 129 Beslutsunderlag PEAB:s ÄTA-sammanställning, 2015-06-23 Beslutet skickas till: Projektledare Peter Svensson Ekonomichef Eva Lundberg 8
Ksau 130 Dnr KS 2015/4 Personalärende s beslut Kommunchef Stefan Larsson ges i uppdrag att underteckna eventuell överenskommelse. Personalchef Maria Wihlborg redovisar enskilt personalärende angående avslut av anställning. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Personalchef Maria Wihlborg 9
Ksau 131 Dnr KS 2014/140 Planeringsanvisningar budget 2015/2016 s beslut beslutar att ge kommunchef Stefan Larsson följande uppdrag/planeringsanvisningar för budget 2015/2016: - Uppdrag att utreda hur kommunen ska hantera arbetsmarknadsfrågor, ungdomsarbetslöshet, gymnasiepeng och dylikt. - Utreda och lämna förslag på ytterligare entreprenader. Se över kommunens konkurrensreglemente. - Uppdrag att se över tillämpningen av kommunens ekonomistyrning, resultatöverföringar och reglementet för detta. - Skattesats; förvaltningen ges i uppdrag att illustrera effekten av skattehöjning. - Utredningsuppdrag gällande gemensam byggnadsnämnd med Sjöbo kommun och på sikt gemensam myndighetsnämnd med SÖSKkommunerna. - Utredningsuppdrag se över delegationsordning gällande personalfrågor. - Utveckla personalbokslut och införa barnbokslut. - Samråd med styrelsen för TIAB angående att på sikt avveckla fastighetsbeståndet. Samråd i augusti. - Ta fram beslutsunderlag gällande inventarier i simhallen. - Ta fram nyckeltal för att mäta intern effektivitet. - Ta fram beslutsunderlag för att nyttja kommunstyrelsens buffert till att minska underskott inom vård- och omsorg. - Budgetdokumentet ska kallas Mål och budget 2016. - Kalla till workshop för arbetsutskott och verksamhetschefer gällande styrmodell. Kommunchef Stefan Larsson redovisar förslag gällande planeringsanvisningar för budget 2015/2016. Följande åtgärder ligger inom förvaltningens verkställighet: - Av kommunchefens utvecklingsmedel används cirka 100 tkr för kvalitetsarbete inom IFO. 10
Forts 131 - Näringslivsarbetet stärks upp genom omfördelning inom förvaltningen. - Läsplattor för kommunstyrelsen, titta på applikation med mera, kommunchefens utvecklingsmedel. - Hantering av VA-budget, drift och investering, eventuell förändring av regelverk. - Lokalförsörjning är ett uppdrag som åvilar samhällsbyggnad. Internhyreskontrakt införs i kommunhuset. Följande beslut föreslås: - Uppdrag att utreda hur kommunen ska hantera arbetsmarknadsfrågor, ungdomsarbetslöshet, gymnasiepeng och dylikt. - Utreda och lämna förslag på ytterligare entreprenader. Se över kommunens konkurrensreglemente. - Uppdrag att se över tillämpningen av kommunens ekonomistyrning, resultatöverföringar och reglementet för detta. - Skattesats; förvaltningen ges i uppdrag att illustrera effekten av skattehöjning. - Utredningsuppdrag gällande gemensam byggnadsnämnd med Sjöbo kommun och på sikt gemensam myndighetsnämnd med SÖSKkommunerna. - Utredningsuppdrag se över delegationsordning gällande personalfrågor. - Utveckla personalbokslut och införa barnbokslut. - Samråd med styrelsen för TIAB angående att på sikt avveckla fastighetsbeståndet. Samråd i augusti. - Ta fram beslutsunderlag gällande inventarier i simhallen. - Ta fram nyckeltal för att mäta intern effektivitet. - Ta fram beslutsunderlag för att nyttja kommunstyrelsens buffert till att minska underskott inom vård- och omsorg. - Budgetdokumentet ska kallas Mål och budget 2016. - Kalla till workshop för arbetsutskott och verksamhetschefer gällande styrmodell. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson 11
Ksau 132 Dnr KS 2015/193 Angående besparingskrav om 1 mnkr - Barn och utbildning s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar medge att Barn och utbildning ej använder 808 tkr, budgeterade för planeringstid för förskolelärare, under 2015 såsom delfinansiering av besparingskrav. Deltar inte i beslutet Torgny Larsson (S) deltar inte i beslutet. Skolchef Jonas Åkesson erhöll den 17 juni 2015, FN 71, i uppdrag av familjenämnden att genomföra besparingar om 1 mnkr inom Barn och utbildnings verksamhet. En möjlig finansiering av ovan besparingskrav är att ej använda de 808 tkr, vilka budgeterats för planeringstid för förskolelärare under 2015. Konsekvensen blir att begränsade förutsättningar kvarstår för förskollärare i Tomelilla kommun att kunna motsvara kraven på förskolelärare i förskolans läroplan gällande ansvar för den pedagogiska verksamheten. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar medge att Barn och utbildning ej använder 808 tkr, budgeterade för planeringstid för förskolelärare, under 2015 såsom delfinansiering av besparingskrav. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-23 Familjenämndens beslut 2015-06-17, FN 71 12
Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13
Ksau 133 Dnr KS 2015/170 Medborgarinitiativ - Förslag att kommunen avbryter den pågående planprocessen rörande biogasanläggningen i Everöd 8:14 s beslut beslutar att som svar till Anders Bárány meddela att politiskt ställningstagande till den fortsatta planprocessen kommer att fattas i samband med redovisning av samrådsredogörelsen. Anders Bárány, Skåne-Tranås, har den 4 juni 2015 inlämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Efter det kommunalt organiserade samrådsmötet 3 juni rörande den planerade biogasanläggningen på Everöd 8:14 står det klart att många närboende känner sig lurade av politikerna i Tomelilla kommun. Everöd 8:14 har ingen anknytning till de fyra områden som kommunen markerat som industriområden och där närboende kan förvänta sig se anläggningar av detta slag växa upp. Att Everöd 8:14 skulle bli likt ett sådant område uppfattas av många närboende som ett svek. Detta svek utgör enligt min mening en skamfläck på Tomelilla kommuns rykte. Hur skall någon våga bosätta sig i en kommun där politiker agerar på detta sätt? Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att kommunen avbryter den pågående planprocessen rörande Everöd 8:14 och istället inleder förhandlingar med biogasföretaget för att se om de kan etablera sig på eller i direkt anknytning till redan existerande industriområden. Beslutet skickas till: Anders Bárány Patrik Månehall 14
Ksau 134 Dnr KS 2015/173 Medborgarinitiativ - Ny kommunslogan s beslut beslutar att som svar till Ulla-Britt och Nils-Erik Eriksson meddela att politiskt ställningstagande till den fortsatta planprocessen kommer att fattas i samband med redovisning av samrådsredogörelsen. Kostnaderna för framtagande av detaljplanen bekostas av exploatören och inte av Tomelilla kommun. Ulla-Britt och Nils-Erik Eriksson, Polkagatan 9, Tomelilla, har den 11 juni 2015 inlämnat ett medborgarinitiativ Ny kommunslogan, med följande lydelse: Förslag: I samband med planering av Sveriges största biogasanläggning förestår vi att man antar en ny kommunslogan: Tomelilla kommun Sveriges ändtarm- Där skiten samlas. Motivering: Lägg ner planerna på biogasanläggning vid Everödsgården. Använd våra skattepengar till barnomsorg, skolor, äldreomsorg samt upprustning av kommunens urusla vägar. Beslutet skickas till: Ulla-Britt och Nils-Erik Eriksson Patrik Månehall 15
Ksau 135 Dnr KS 2015/174 Teknisk säkerhet s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att upphäva beslutet (Ks 206/2010) om Teknisk säkerhet i Tomelilla kommun. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl framför i tjänsteskrivelse följande: Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet den 29 september 2010 Ks 206 om standard för teknisk säkerhet. Standarden omfattar brand, inbrottslarm och passersystem. Kommunförvaltningen har uppmärksammat att beslutet om en gemensam standard för alla fastigheter haft en tendens att driva kostnaderna vid våra investeringar. I och med att all teknisk säkerhet har legat som en sidoentreprenad har det varit svårt att få en klar kostnadsbild vid de olika projekten. Frågan har varit föremål för många dialoger med Ksau och här har funnits en samstämmighet att en standard känns onödigt byråkratisk för Tomelillas del. Det finns endast ett femtontal objekt och skydddsbehovet för dessa varierar väldigt mycket varför en gemensam standard i många fall innebär en onödigt hög och dyr säkerhetslösning. Då det gäller brandskydd styrs detta via brandskyddsdokumentationen, lagkrav, varför en speciell standard känns onödig. Vad avser inbrotts- och passersystem bör dessa lösas specifikt för varje fastighet i dialog mellan förvaltning och ansvarig politisk nämnd. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att upphäva beslutet om Teknisk säkerhet i Tomelilla kommun Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 16
Ksau 136 Dnr KS 2012/124 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse följande: Ystad-Österlenregionens Miljöförbunds medlemsmöte har lämnat förslag till ändring av dess reglemente och dess förbundsordning. Förslaget innebär bland annat egenfinansieringsgraden, det vill säga den del av förbundets finansiering som sker genom avgifter, ska uppgå till minst 50 procent. Förslaget innebär också att medlemsavgifterna mellan medlemskommunerna förändras. Fördelningsnyckeln som väsentligen baseras på antalet kommunmedlemmar kommer nu att vara Ystads kommun 43,1% Simrishamns kommun 33,7% Tomelilla kommun 23,2% Förslaget medför härutöver följande ändringar: Till miljöförbundets ansvarsområden ska även tillsyn enligt smittskyddslagen, lagen om tillsyn av receptfria läkemedel och viss tillsyn enligt alkohollagen höra. Ersättare som inte är tjänstgörande har rätt att yttra sig under sammanträdet och då få sin mening antecknad till protokollet. 17
Forts 136 Följdändringar i förbundsordningen i anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2013 ref. 80 så att det inte bara anges i reglementet utan även i förbundsordningen att avgifterna ska bestämmas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. Kommunfullmäktige föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 18
Ksau 137 Dnr KS 2015/135 Intern kontrollplan 2016 - kostenheten s beslut och förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen ges i uppdrag att komplettera kontrollmetoderna. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa upprättat förslag till intern kontrollplan 2016, för kostenheten (ordet kost ska bytas ut mot mat i planen). Kultur- och fritidschef Marina Hansson har upprättat förslag till intern kontrollplan 2016, för kostenheten. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidschef Marina Hansson 19
Ksau 138 Dnr KS 2011/435 Särskild medlemsinsats till Kommuninvests ekonomiska förening 2015 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att under 2015 erlägga maximalt insatsbelopp, det vill säga 900 kr per invånare eller 8 169 419 kr. Ekonomichef Eva Lundberg framför i tjänsteskrivelse följande: EU har infört nytt regelverk med skärpta krav på kapital och likviditet för att upprätthålla bankernas och kreditinstitutens stabilitet i det finansiella systemet. Syftet med det nya EU regelverket är att öka motståndskraften i nya finansiella kriser. För Kommuninvests del innebär det att det så kallade bruttosoliditetskravet ska förbättras, det vill säga det egna kapitalet ska utgöra en större andel av totala tillgångar. Kommuninvests styrelse planerar för att kapitaluppbyggnaden ska vara genomförd den 1 januari 2018. Former för kapitalförstärkning och reformering av modellen för medlemsinsatser i Kommuninvest framgår av de nya stadgar som föreningsstämman beslutade om 2015-04-16. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Många medlemmar har aviserat att man redan under 2015 har som avsikt att sätta in hela eller huvuddelen av den högsta insatsnivån. Detta innebär en stor fördel för Kommuninvests anseende. Medlemmarnas högsta insatsnivå uttrycks i kronor per invånare samt i två delnivåer som motsvarar halva respektive två tredjedelar av högsta nivån. 20
Forts 138 När insatsnivån växer och passerar dessa nivåer är medlemmarna inte längre skyldiga att erlägga hela eller delar av den årliga insats som annars skulle betalas. För 2015 uppgick ny årsinsats för Tomelilla kommun till 579 688 kr. Förekommande ränta på insatskapitalet, får i takt med att kommunen uppnår högre insatsnivåer till större och större del behållas av medlemmen. Den årliga insats som är knuten till storleken på återbäringen och insatsräntan blir lägre och lägre, för att till sist bortfalla. Tomelilla kommuns kapitalsituation i Kommuninvest Kommuninvest har tagit fram underlag för beräkning hur mycket som Tomelilla kommun måste betala för att uppnå de olika nivåerna i insatsbeloppet. Kommunen uppfyller redan miniminivån på 200 kr per invånare. För att uppnå 50 % -nivå återstår 2 316 844 kr i insatsbelopp och för att komma upp till 75 % ska 5 243 419 kr erläggas. Högsta nivån 900 kr/invånare kräver 8 169 994 kr i nytt insatsbelopp. Invånarantalet bygger på SCB statistik 1 januari 2015. Kalendarium för beslut Tomelilla kommuns önskemål ska ha kommit föreningen tillhanda senast den 30 oktober2015 för att extra insatsbetalning ska kunna ske i år. Lämnas besked tidigare, kan föreningen hantera detta vid ett tidigare styrelsemöte och ge ett så snabbt besked som möjligt. Inbetalningen måste ha skett före 2015 års utgång för att få beaktas när 2016 års ordinarie föreningsstämma beslutar om medlemmen måste betala in en ny årlig insats baserad på insatsräntan/återbäringen eller inte. Efter 2016 års stämma kommer de medlemmar som ännu inte uppnått den högsta stadgemässiga insatsnivån att på nytt tillfrågas i samma ärende. Detta kommer sedan att ske efter varje stämma till dess alla medlemmar nått den högsta nivån. Förvaltningens förslag till beslut För att uppnå de fördelar som erbjuds de medlemmar i Kommuninvests ekonomiska förening vars insatsbelopp överstiger miniminivå, föreslås att Tomelilla kommun under 2015 erlägger maximalt insatsbelopp, det vill säga 900 kr per invånare eller 8 169 419 kr. Inbetalningen, som bokföringsmässigt är likviditetspåverkande, innebär troligen att kommunen behöver låna motsvarande belopp. Räntekostnaden för detta torde understiga den ränta 21
Forts 138 som kommunen kan erhålla i ränta på insatskapitalet. Denna ränta på insatskapitalet kommer då att få behållas av kommunen och inte som idag erläggas som årlig tillskott till insatskapitalet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22
Ksau 139 Dnr KS 2015/175 Förslag om redovisning av ekonomiska förmåner till förtroendevalda s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att årligen redovisa de uppgifter som kan hämtas ur egna system. Den moderata partigruppen har genom Mats Andersson (M) väckt följande ärende: Moderaterna har alltid verkat oegennyttigt i Tomelilla och ser kommunpolitik som en viktig demokratisk hörnsten i samhället. Vi tror på tanken om fritidspolitiker i en liten kommun och att vi får bra beredning och beslutsunderlag från tjänstemän. Politiker styr med mål och visioner (och budget, delegationsordningar, mm). Politiker skall inte vara tjänstemän, men vi har arvoderade Kommunal- och oppositionsråd samt tyngre ordförandeuppdrag, vilket skall räcka. Det är viktigt vi har kontroll över ekonomin och att politiker sköter sina ämbeten. Vi önskar en transparens struktur för återrapportering av alla ekonomiska förmåner som utgått under ett år senast 31/3 året därpå. Avrapporteringen skall visa personvis utbetalda arvoden, ersättningar för förlorad arbetsförtjänst, ersättningar för utlägg, utbildningsdagar och ev. reseoch konferens/övernattningskostnader, etc., etc. Avrapporteringen skall vara tillgänglig för alla på nätet och så pass detaljerad att man kan följa namn och datum för varje kommunal kostnad. Avrapporteringen sker formellt till KF via KS. Syftet är inte att ifrågasätta utlägg/kostnader, utan att vi alla skall se hur våra politiker rustas för bra beslutsfattande. Arvodesgrupper kan se arbetsbelastning per funktion och budgetberedning kan få bättre beslutsunderlag för kostnaderna för politikerorganisationen. Denna transparens gynnar demokratin och kommande politiker ser därtill nivå på arvodering och vad respektive beslutsfunktion kan innebära i arbetsbelastning. 23
Forts 139 Vi föreslår att: Redovisningen skall starta 2015 års verksamhetsår och innefatta såväl kommunala som interkommunala/förbund/kommunala representationsplatser, d.v.s. allt den politiska organisationen företar sig. Skulle någon politiker ha privat uppdrag åt kommun/kommunförbund skall myndigheten därtill rapportera om detta. Transparensen är en hörnsten i demokratin. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24
Ksau 140 Dnr KS 2015/176 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden - Jerker Ottosson (-) s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Jerker Ottosson (-) har i skrivelse väckt följande ärende: Kultur och fritidsnämnden hanterar ytterst få beslutsärenden, vilket gör de tio invalda politikerna i princip sysslolösa, och i förlängningen går det tveklöst att ifrågasätta vilken funktion nämnden fyller. En avveckling av nämnden innebär inte minskat fokus på verksamheter i kommunen som rör fritid, kultur, föreningsliv etc. Kommunens tjänstemän sköter hela verksamheten. Kostnaderna för kultur och fritidsnämnden är budgeterat till 214.000kr, och den prognosen stämmer ganska bra, efter de första fyra månaderna. Till detta kommer även omkostnader för nämndssekreterare mm. Jag föreslår en total avveckling av kultur och fritidsnämnden från 2016-01- 01, samt att alla beslutsärenden som ligger i nämnden hanteras av kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 25
Ksau 141 Dnr KS 2015/180 Förslag till beslut gällande nyanslutningar till VA-nätet under 2015 s beslut beslutar att godkänna den av förvaltningen beräknade investeringssumman på 998 744 kronor för de 10 planerade nyanslutningarna till kommunalt VA under 2015. VA-chef Christina Jönsson framför i tjänsteskrivelse följande: VA-enheten har beräknat att de 10 nyanslutningarna som planeras till 2015 kommer att kosta totalt 998 744 kronor. Utbygganden följer den tidigare redovisade investeringsplanen. Nedan redovisas avgifterna för nyanslutningarna: Område/fastighet Antal Vatten/ Avlopp Summa Ingelstad 1:9 1 VA 109 000 Activgård 2 VA 218 000 Brösarp 12:97 1 VA 109 000 Tjustorp 156:6/21:10 2 VA 218 000 Onslunda 44:13 1 VA 109 000 Everöd 2:2 1 V 63 372 Sälshög 10:15 1 V 63 372 Ullstorp Norling 1 VA 109 000 Summa 10 998 744 Utbygganden sker till fastigheter nära befintligt verksamhetsområde för VA och sker genom VA-avtal med fastighetsägaren. Nyanslutningarna har full täckning, dvs. kostnaden för anslutningen beräknas täckas av avgiften. 26
Forts 141 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna den av förvaltningen beräknade investeringssumman på 998 744 kronor för de 10 planerade nyanslutningarna till kommunalt VA under 2015. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 27
Ksau 142 Dnr KS 2015/5 Anmälningsärenden ksau s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. 1. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 maj 2015, 86-94. 2. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 maj 2015, 95-111. 3. Protokoll nr 3 från Tomelilla Industri AB den 21 maj 2015. 4. Protokoll nr 3 från Österlenhem AB den 21 maj 2015. 5. Protokoll från Hjälpmedelscentrum 4 juni 2015 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28