Förfrågan om särskild medlemsinsats 2015 till Kommuninvest

Transkript

1 KS 14:1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ekonomiavdelningen Dnr KS/2015: Handläggare Ulrika Krigholm Tel /3 Förfrågan om särskild medlemsinsats 2015 till Kommuninvest Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. svara Kommuninvest att kommunen vill göra en särskild insats under 2015 upp till den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare, enligt bilaga 2. Bakgrund Från Kommuninvest ekonomisk förening har inkommit en skrivelse där föreningen med hänvisning till föreningsstämmans beslut om nya stadgar vill höra efter hur respektive medlem vill utnyttja en ny möjlighet att erlägga en särskild medlemsinsats i år. I stadgarna för föreningen har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Beredning Kommuninvests kapitaluppbyggnad Den senaste finanskrisen synliggjorde att bankernas riskbuffertar var otillräckliga för att upprätthålla stabiliteten i det finansiella systemet. Därför inför EU ett nytt regelverk för banker och kreditinstitut inom unionen med skärpta krav på kapital och likviditet. Avgörande för Kommuninvests del är reglerna om att banker och kreditinstitut måste upprätthålla en större andel eget kapital i förhållande till de genomsnittliga totala tillgångarna det så kallade bruttosoliditetskravet. Exakt vilken bruttosoliditet som kommer att krävas av Kommuninvest är ännu inte beslutat. Men minimikravet kommer, enligt vad som diskuterats, antingen utformas som en fast nivå för samtliga institut eller som olika nivåer för olika institut beroende på hur riskfylld verksamheten anses vara. Kommuninvests verksamhet med trygg utlåning till den svenska kommunsektorn skulle sannolikt få ett lägre krav på bruttosoliditet om det senare, riskviktade minimikravet blir verklighet.

2 KS 14:2 2/3 Kommuninvest planerar för att kunna klara minst 1,5 procent i bruttosoliditet. Senast vid utgången av 2016 ska EU-kommissionen besluta om den slutgiltiga utformningen av regelverket. Oavsett vilken procentsats som väljs måste kapitaluppbyggnaden vara genomförd senast före den 1 januari Stadgeändringarna gällande medlemsinsatser Höjd minimiinsats för nya och gamla medlemmar. Grundnivån höjs till 200 kronor per invånare för en primärkommun. Den nya nivån för minimiinsats gäller från och med 2018 för befintliga medlemmar. Införandet av en högsta insatsnivå på 900 kronor per invånare samt revidering av insatsen för befolkningsförändringar vart 10:e år. Ny möjlighet att göra extra insatser upp till 50 %, 75 % eller 100 % av den högsta insatsnivån och därigenom inte fortsättningsvis vara skyldig att betala en del av eller hela den årliga insatsen. Kommunens nuvarande insats Kommunens nuvarande insats efter inbetalning av den årliga insatsen 2015 är 15,8 miljoner kronor vilket motsvarar 467 kronor per invånare. Strängnäs kommun uppfyller således idag 50 % av högsta insatsnivå. Ränta på insatskapitalet Kommunen erhåller årlig ränta på insatskapitalet. Fastställd ränta för 2014 är 2,5 procent, vilket för Strängnäs motsvarade 0,3 miljoner kronor. Räntan är en form av överskottsutdelning som bekostas inom ramen för den ekonomiska föreningens utdelningsbara medel (samma utrymme som också ska räcka till för återbäring). Föreningen kan därför inte i förväg utlova vad räntenivån på insatskapital kommer att bli under kommande år. Nivån bestäms i efterhand på föreningsstämman. Föreningen har dock uttryckt att den eftersträvar att kompensera medlemmarna med en rimlig ränta på det kapital som belöper på var och en av dem. Fördel för kommunen att betala in en extra insats När kommunens insatsnivå passerar de olika insatsnivåerna, är medlemmen inte längre skyldig att erlägga delar eller hela den årliga insats som annars skulle betalas. Vid insatsnivå om 50-75% reduceras den årliga insatsen med 50 % och så vidare. Den årliga insatsen blir således lägre och lägre, för att till sist bortfalla när kommunen uppnår högsta insatsnivå. Förekommande återbäring och ränta på insatskapitalet får - i takt med att kommunen uppnår de högre insatsnivåerna till större och större del behållas av medlemmen, vilket får positiva resultateffekter. Fördel för Kommuninvest För Kommuninvest är extra kapitalinbetalningar från medlemmarna betydelsefullt. Att medlemmarna frivilligt och med tidsmässig framförhållning värnar den egna organisationen uppfattas av myndigheter, ratinginstitut och andra marknadsaktörer som en tydlig styrkesignal jämfört med om föreningen i

3 KS 14:3 3/3 ett sent skede skulle behöva tvinga fram inbetalning av kapital med stöd av stadgarna. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Förslaget innebär att kommunen under 2015 betalar in en särskild insats till Kommuninvest ekonomisk förening så att kommunen uppnår den stadgemässigt högsta insatsnivån på 900 kronor per invånare räknat på invånarantalet vid 2015 års ingång. Detta insatsbelopp motsvarar cirka 15 miljoner kronor. 15 miljoner kronor motsvarar cirka 400 kronor per invånare för kommunen. Kommande år kommer kommunens ränta på insatt kapital och återbäring få intäktsföras. Den intäktsförda återbäringen och ränta bör läggas till resultatet och användas till finansiering av insatskapitalet. Hur stor återbäring och ränta kommunen får bestäms årligen av årsstämman. I praktiken kommer utbetalningen göras från kreditkontot och planerad amortering 2017 kan komma att senareläggas. Uppföljning Ärendet verkställs och bevakas av ekonomiavdelningen. Underlag Bilaga 1, Uppgift om insatskapital Bilaga 2, Svarsblankett om medlems intresse för att erlägga särskild insats under år 2015 för att helt eller delvis fullgöra den obligatoriska insatsen Per Bäckström Kommunchef Ulrika Krigholm Ekonomichef Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

4 KS 14:4

5 KS 14:5

6 KS 14:6

7 KS 14:7