1 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN KALLELSE 2014-02-20 Sammanträdande organ Vård- och omsorgsnämnden Tid Torsdagen den 27 februari 2014, klockan 14 Ev. förhinder anmäls till Mona Kjellström tfn 0150-578 14 eller via e-post mona.kjellstrom@katrineholm.se Plats Vård- och omsorgsförvaltningen, Upplandsgatan 4 Lokal: Yngaren 1 & 2 Nr Ärenden 1. Upprop 2. Justering av protokoll 3. Fastställande av dagordning Kaffe/the & frukt serveras 4. Uppföljning av projektet begåvningsstödjande hjälpmedel Metodutvecklare Sara Dahlberg 5. Aktuell information från verksamhetschefer 6. Redovisning av delegationsbeslut, delvis sekretess 3. Öppet sammanträde från kl. 15 med följande ärenden Handläggare Sid. 7. Allmänhetens frågestund * 8. Uppföljning av synpunktsärenden inom färdtjänsten 2011-2013 L Olsson 4. 9. Redovisning av trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten för året 2012 10. Redovisning av inkomna domar till vård- och omsorgsnämnden under 2013 Sid. E Odén 10. P Aalto 20. 11. Redovisning av arbetsskadeanmälningar och tillbud inom vårdoch omsorgsförvaltningen under 2013 12. Redovisning av betalningsansvar, avvikelser, Lex Maria-, Lex Sarah/LSS-anmälningar och ärenden i patientnämnden under 2013 M Nilhage 25. K Hagdahl 31. 13. Yttrande över ljusplan för Katrineholms kommun J Nilsson 37. 14. Fördelning av medel utifrån fullmäktiges beslut att öka vårdoch omsorgsnämndens ram med 5 miljoner P Enarsson 70. 140227.docx 1
Nr Ärenden 15. Redovisning av genomförd internkontroll av verksamhet samt ekonomiska transaktioner 2013 på vård- och omsorgsförvaltningen 16. Årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde 2013 2 J Gustafsson J Nilsson J Gustafsson P Enarsson Sid. 72. 78. 17. Verksamhetsberättelse för vård- och omsorgsförvaltningen år 2013 P Enarsson 132. 18. Meddelanden 182. 19. Övriga frågor * Monica Johansson Ordförande Av hänsyn till våra allergiker. Kom doftfri! Kommande sammanträdesdagar 2014 Månad Beredning EU VON kl. 10.00-12.00 kl. 13.15-14.45 kl. 14.00 Februari 6/2 6/2 27/2 Mars 6/3 kl. 8-10, 20/3 13/3 kl. 10-12 - April - 3/4 10/4 Maj 8/5, 22/5 kl. 8-10 8/5 - Juni 19/6 12/6 kl. 10-12 12/6 Juli - - - Augusti 14/8, 21/8-28/8 September 11/9, 18/9 4/9 25/9 Oktober 9/10, 23/10 2/10 30/10 November 13/11 6/11 - December 18/12 11/12 kl. 9-11 11/12 kl. 13 * Mandatperiodens sista sammanträde - start kl. 13.00. Boksluts- och budgetberedning Fre 14 mars kl. 9-13 (bokslutsberedning) Tors 22 maj kl. 10-17 (budgetberedning) Tors 16 okt kl. 9-12 (budgetberedning) Tors 13 nov kl. 13.15-16.30 (budgetberedning inför fastställande av budgeten) 2
3 Redovisning av delegationsbeslut Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, SoL = Socialtjänstlagen Tjänstemannabeslut, Beslut Beslutande 2014-01-01--31 Beslut LSS/SoL funktionshinder Biståndshandläggare 2014-01-01--31 Beslut SoL äldreomsorg Biståndshandläggare 2014-01-01--31 Bostadsanpassning Handläggare 2014-01-01--31 Färdtjänst Färdtjänsthandläggare Ordförandebeslut, Beslut Beslutande 2014-01-29, 11 Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat beslut om bostad med särskild service för barn och ungdomar 2014-01-30, 12 Bistånd/personligt anpassat stöd enligt SoL 4 kap, 1. 2014-02-17, 17 Yttrande till Förvaltningsrätten med anledning av föreläggande Utskottsbeslut Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Monica Johansson (S), ordförande vård- och omsorgsnämnden, Beslut Beslutande 2014-02-08, 1-8 Individärenden Enskilda utskottet von 140227 kallelse.docx 3
4 Dnr VON/2014:11-715 Handläggare: Lars Olsson Uppföljning av synpunktsärenden inom färdtjänsten 2011-2013 Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger uppföljningen till protokollet. Ärendebeskrivning Under 2011 gjordes ny upphandling omkring färdtjänst för Södermanlands läns landsting samt Södermanlands kommuner med undantag för Strängnäs. Det nya avtalet kom att träda i kraft den 1 januari 2012 och sträcker sig fram till den 31 december 2014. Avtalet kom att innebära att Tuwa tog över utförandet. Sammanställning av synpunktsärenden för 2011-2012 gjordes till vård- och omsorgsnämnden i december 2012. Det beslutades då om att en ny sammanställning skulle göras till vård- och omsorgsnämnden i december 2013. Systemet för synpunktshantering har bytts ut under året. Med anledning av detta fanns inte statistiken för det andra halvåret 2013 tillgänglig inför nämnden i december. Ordförande fattade då beslut att invänta fullständig årsstatistik och redovisa sammanställning i februari. Ärendets beredning Genomgång har gjort av Samres statistik för Katrinholm angående synpunktärenden under perioden, 2012-2013. Statistiken som presenteras är först totalt antal synpunkter och sedan den andel av dessa som i negativ bemärkelse rör beställningscentralen eller utförarna av de körningar som görs. Det som lyfts bort är då synpunkter rörande bortappade föremål, beröm samt kunduppgifter. Det sistnämna innefattar rena upplysningsärenden. Sammanfattning Med undantag för januari månad 2012 så kan det ses en viss ökning av synpunktsärenden under 2013. Synpunkterna som rör beställningscentralen har minskat något. Det har även synpunkterna som rör dåligt bemötande från förare. De synpunkter som har ökat är främst de som rör förseningar och helt uteblivna körningar. Det som uppges som orsak är i en stor del av fallen att förare inte har hittat adressen alternativt inte gått ut ur bilen och mött upp kunden i fall då detta har efterfrågats. Ärendets handlingar Uppföljning av synpunktsärenden inom färdtjänst, 2014-02-20 von 140227 kallelse.docx 4
5 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-02-20 VON/2014:11-715 Vår handläggare Lars Olsson, utredare Ert datum Er beteckning Vård- och omsorgsnämnden Uppföljning av synpunktsärenden inom färdtjänst 2011-2013 Ärendebeskrivning Under 2011 gjordes ny upphandling omkring färdtjänst för Södermanlands läns landsting samt Södermanlands kommuner med undantag för Strängnäs. Det nya avtalet kom att träda i kraft den 1 januari 2012 och sträcker sig fram till den 31 december 2014. Avtalet kom att innebära att Tuwa tog över utförandet. Sammanställning av synpunktsärenden för 2011-2012 gjordes till vård- och omsorgsnämnden i december 2012. Det beslutades då om att en ny sammanställning skulle göras till vård- och omsorgsnämnden i december 2013. Systemet för synpunktshantering har bytts ut under året. Med anledning av detta fanns inte statistiken för det andra halvåret 2013 tillgänglig inför nämnden i december. Ordförande fattade då beslut att invänta fullständig årsstatistik och redovisa sammanställning i februari. Ärendets beredning Genomgång har gjort av Samres statistik för Katrinholm angående synpunktärenden under perioden, 2012-2013. Statistiken som presenteras är först totalt antal synpunkter och sedan den andel av dessa som i negativ bemärkelse rör beställningscentralen eller utförarna av de körningar som görs. Det som lyfts bort är då synpunkter rörande bortappade föremål, beröm samt kunduppgifter. Det sistnämna innefattar rena upplysningsärenden. Sammanfattning Med undantag för januari månad 2012 så kan det ses en viss ökning av synpunktsärenden under 2013. Synpunkterna som rör beställningscentralen har minskat något. Det har även synpunkterna som rör dåligt bemötande från förare. De synpunkter som har ökat är främst de som rör förseningar och helt uteblivna körningar. Det som uppges som orsak är i en stor del av fallen att förare inte har hittat adressen alternativt inte gått ut ur bilen och mött upp kunden i fall då detta har efterfrågats. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: Telefax: www.katrineholm.se E-post: 5
6 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-02-20 VON/2014:11-715 Resultat Synpunkter - Totalt 30 25 24 20 15 10 5 0 16 9 8 7 7 6 55 4 1 15 12 11 11 10 7 5 3 7 11 10 9 9 8 6 6 33 3 3 3 2 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2011 2012 2013 Totalt antal synpunkter som inkommit till Samres, rörande Katrineholms kommun, under perioden 2011-2013. Synpunkter - Beställningscentral 5 4 4 3 3 3 3 2011 2 2 2 2 2012 2013 1 1 1 1 1 1 1 1 11 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Den del av synpunkterna som rör beställningscentralen. Inga synpunkter fanns registrerade under perioden för 2011. Synpunkterna under 2012 rörde främst felbokningar och språksvårigheter. Under 2013 finns endast ett fåtal synpunkt som gäller beställningscentralen i negativ bemärkelse. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: Telefax: www.katrineholm.se E-post: 6
7 TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-02-20 VON/2014:11-715 Synpunkter Kvitto eller fel belopp 8 7 7 6 5 4 3 3 3 3 2011 2012 2013 2 2 2 22 2 2 2 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Januari 2012 stod ut i statistiken sedan tidigare. Här handlade majoriteten av synpunkterna om att man inte fått kvitto, alternativt har fått handskrivna kvitton som inte innehåller fullständiga uppgifter. Taxibolagen uppgav att de ännu inte fått handenheter till alla bilar. Senare delen av 2012 och under 2013 handlar det om att man inte fått kvitto eller att priset har varit fel. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: Telefax: www.katrineholm.se E-post: 7
8 TJÄNSTESKRIVELSE 4 (5) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-02-20 VON/2014:11-715 Synpunkter Fordon, förare eller service 16 14 14 12 10 8 8 2011 2012 6 4 2 1 5 4 3 5 4 2 2 1 5 3 6 2 2 1 11 11 3 2 44 4 2 1 1 3 5 2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Januari 2012 stod ut i statistiken sedan tidigare. Flera av synpunkterna kunde även här kopplas till avsaknad av kortläsare. I dessa fall handlade det om att resenären känt att chauffören varit irriterad eller haft ett dåligt bemötande gentemot kunden i samband med betalningen. Under 2012 handlade större delen av synpunkterna om körsätt och bemötande. Under 2013 har dessa minskat medans det istället ses en större andel fall där resan helt uteblivit pga att föraren inte har hittat adressen alternativt inte har gått in och hämtat brukaren i fall där detta har efterfrågats. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: Telefax: www.katrineholm.se E-post: 8
9 TJÄNSTESKRIVELSE 5 (5) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-02-20 VON/2014:11-715 Synpunkter - Förseningar 5 5 4 3 2 4 2 2 2 2 2 3 2 2011 2012 2013 1 11 1 1 1 11 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antalet synpunkter rörande förseningar är fler under 2013. Tillsammans med ökningen av helt uteblivna körningar så är det en klar förändring gentemot tidigare år. Flera förseningar förklaras med att föraren inte hittar adressen. Lars Olsson Utredare VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: Telefax: www.katrineholm.se E-post: 9
10 Dnr VON/2013:8-709 Handläggare: Emma Odén Redovisning av trygghetsmätning av Fixar Malteverksamheten för året 2012 Ordförandens förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten för året 2012. 2. Nämnden uppdrar till förvaltningen att ytterliga marknadsföra Fixar Maltes tjänster. Ärendebeskrivning Den 17 september 2009, 18, godkände vård- och omsorgsnämnden förvaltningens förslag till trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten, samt att det skulle göras en trygghetsmätning vartannat år (ojämna år). Årets mätning är den tredje uppföljningen som genomförs. Trygghetsmätningen avser målgruppen som har nyttjat tjänsten Fixar Malte under året 2012. Syftet med Fixar Malte-verksamheten är att minska antalet fallolyckor i hemmet och öka tryggheten i kvarboende för äldre. Vård- och omsorgsförvaltningen har den 30 oktober 2013 skickat ut 261 enkäter tillsammans med försättsbrev och svarskuvert. Svaren skulle vara inkomna senast den 22 november 2013. Målgruppen har varit personer som nyttjat Fixar Malte-tjänsten under 2012. Det har inkommit 188 svar, samt att det har kommit tillbaka 5 kuvert utan känd adressat. Detta innebär att svarsfrekvensen är 72 procent (188/261). Sammanställningen av enkäterna är gjord med hjälp av datasystemet esmaker. I utredningen redovisas även jämförelser med tidigare års resultat för trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten. Sammanfattning Resultatet från 2012 års trygghetsmätning visar på att Fixar Malte är en uppskattad tjänst och personerna som nyttjar Fixar Malte känner sig trygg i vetskapen att tjänsten finns att tillgå vid behov. Nedan visas en sammanfattning av resultatet från undersökningen. Av de som besvarade enkäten var personerna födda mellan 1918 och 1962. Av de som svarade var cirka 20 procent män och cirka 80 procent kvinnor. Av de personer som svarade var det 4 procent som bor på landsbygden och 96 procent i tätorten. Cirka 87 procent instämmer i högsta grad med att de inte känner sig trygga att utföra uppgiften själv och har då anlitat Fixar Malte. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 80 procent och år 2010 cirka 85 procent. Cirka 92 procent instämmer i högsta grad att de känner sig trygg med vetskapen att tjänsten Fixar Malte finns att tillgå vid behov. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 91 procent och år 2010 var det cirka 91 procent. von 140227 kallelse.docx 10
11 Cirka 66 procent av personerna instämmer i högsta grad att, vetskapen att Fixar Malte finns att tillgå bidrar till att de kan bo kvar i sitt hem. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 70 procent och år 2010 var det cirka 70 procent. Under frågan hur personerna tidigare har löst uppgifter som Fixar Malte hjälper till med, har personerna kunnat ange flera svarsalternativ. Flertalet har svarat att de utfört uppgiften själv och/eller att en närstående eller en granne har hjälpt till. Dessa svar var även vid de två föregående mätningarna mest förekommande. Vid jämförelse mellan män och kvinnor, visar 2012 års resultat att det inte är några direkta skillnader mellan män och kvinnors svar. I undersökningen gavs personerna möjlighet att ge övriga kommentarer gällande Fixar Malte-verksamheten. Sammanlagt har 95 stycken kommentarer inkommit. De mest förekommande kommentarerna är att Fixar Malte-tjänsten måste få finnas kvar och beskrivs som en mycket bra tjänst kommunen tillhandahåller. Det framhålls som en trygghet att veta att Fixar Malte finns att tillgå vid behov. Fixar Malte beskrivs som kunnig, utför ett bra arbete, samt är vänlig och tillmötesgående. Vidare uppges att Fixar Malte-tjänsten borde marknadsföras mer, samt att ersättare borde finnas vid sjukfrånvaro. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten för året 2012. Ärendets handlingar Redovisning av trygghetsmätning Fixar Malte-verksamheten för året 2012, 2014-01-22 von 140227 kallelse.docx 11
12 REDOVISNING 1 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr Redovisning av trygghetsmätning Fixar Malte-verksamheten för året 2012 : 2014-01-22 Handläggare: Emma Odén Dnr: VON/2013:8-709 12
13 REDOVISNING 2 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr Bakgrund Den 17 september 2009, 18, godkände vård- och omsorgsnämnden förvaltningens förslag till trygghetsmätning av Fixar Malte-verksamheten samt att det skulle göras en trygghetsmätning vartannat år (ojämna år). Årets mätning är den tredje uppföljningen som genomförs. Trygghetsmätningen avser målgruppen som har nyttjat tjänsten Fixar Malte under året 2012. Syftet med Fixar Malte-verksamheten är att minska antalet fallolyckor i hemmet och öka tryggheten i kvarboende för äldre. Metod Vård- och omsorgsförvaltningen har den 30 oktober 2013 skickat ut 261 enkäter tillsammans med försättsbrev och svarskuvert. Svaren skulle vara inkomna senast den 22 november 2013. Målgruppen har varit personer som nyttjat Fixar Malte-tjänsten under 2012. Det har inkommit 188 svar, samt att det har kommit tillbaka 5 kuvert utan känd adressat. Detta innebär att svarsfrekvensen är 72 procent (188/261). Sammanställningen av enkäterna är gjord med hjälp av datasystemet esmaker. Resultat Följande presenteras resultatet av svaren från undersökningen. I enkäten fick personerna svara på tre bakgrundsfrågor, samt ta ställning till fyra olika frågor gällande Fixar Malte-verksamheten. Det gavs även möjlighet att ge övriga kommentarer. Resultatet från undersökningen kommer att jämföras med resultatet från de två föregående mätningarna. 1. Födelseår Personerna som besvarat enkäten är födda mellan 1918 och 1962. 2. Kön År 2012 Antal Procent Man 36 19,5 Kvinna 149 80,5 Totalt 185 100 Svarsfrekvens 98,4% (185/188) I diagrammet ovan redovisas 2012 års resultat i antal svarande. 13
14 REDOVISNING 3 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr Av 2012 års användare av Fixar Malte-tjänsten var cirka 20 procent män och 80 procent kvinnor. År 2008 var det cirka 10 procent män och 90 procent kvinnor, och år 2010 var det cirka 15 procent män och 85 procent kvinnor som besvarade enkäten. 3. Boende År 2012 Antal Procent Landsbygd 7 3,8 Tätort 178 96,2 Total 185 100 Svarsfrekvens 98,4% (185/188) I diagrammet ovan redovisas 2012 års resultat i antal svarande. Av 2012 års användare av Fixar Malte-tjänsten och som besvarade enkäten, var det cirka 4 procent som bodde på landsbygden och 96 procent i tätort. År 2008 var det 5 procent av personerna som besvarade enkäten som bodde på landsbygden och 95 procent i tätort. Av personerna som svarade på enkäten år 2010 var det cirka 1procent som bodde på landsbygden och cirka 99 procent i tätort. 4. Jag känner mig inte trygg att utföra uppgiften själv och har då anlitat Fixar Malte År 2012 Total Total Man Kvinna Antal Procent Procent Procent 1. Instämmer inte alls 3 1,7 0 2,1 2. Instämmer inte 4 2,2 5,9 1,4 3. Instämmer 12 6,7 14,7 4,2 4. Instämmer i högsta grad 155 87,1 76,5 90,1 Vet ej 4 2,2 2,9 2,1 Total 178 100 100 100 Svarsfrekvens 94,7% (178/188) 14
15 REDOVISNING 4 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr I diagrammet nedan jämförs 2008, 2010 och 2012 års resultat. Svaren redovisas i procent. År 2012 var det cirka 87 procent som instämmer i högsta grad med att de inte känner sig trygg att utföra uppgiften själv och har istället anlitat Fixar Malte. Motsvarande siffra år 2008 var det cirka 80 procent och cirka 85 procent år 2010. 5. Jag känner mig trygg med vetskapen att tjänsten Fixar Malte finns att tillgå vid behov År 2012 Total Total Man Kvinna Antal Procent Procent Procent 1. Instämmer inte alls 0 0 0 0 2. Instämmer inte 1 0,5 0 0,7 3. Instämmer 10 5,5 11,4 3,4 4. Instämmer i högsta grad 168 92,3 85,7 94,5 Vet ej 3 1,6 2,9 1,4 Total 182 100 100 100 Svarsfrekvens 99,8 % (182/188) 15
16 REDOVISNING 5 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr I diagrammet nedan jämförs 2008, 2010 och 2012 års resultat. Svaren redovisas i procent. År 2012 var det cirka 92 procent av personerna som instämmer i högsta grad att de känner sig trygg med vetskapen att Fixar Malte-tjänsten finns att tillgå vid behov. År 2008 var motsvarande siffra cirka 91 procent och år 2010 var det cirka 91 procent. 6. Vetskapen att Fixar Malte finns att tillgå bidrar till att jag kan bo kvar i mitt hem År 2012 Total Total Man Kvinna Antal Procent Procent Procent 1. Instämmer inte alls 3 1,7 0 2,1 2. Instämmer inte 10 5,5 2,9 6,2 3. Instämmer 33 18,2 11,4 18,8 4. Instämmer i högsta grad 119 65,7 74,3 64,6 Vet ej 16 8,8 11,4 8,3 Total 181 100 100 100 Svarsfrekvens 96,3% (181/188) 16
17 REDOVISNING 6 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr I diagrammet nedan jämförs 2008, 2010 och 2012 års resultat. Svaren redovisas i procent. År 2012 var det cirka 66 procent av personerna som instämmer i högsta grad att, vetskapen att Fixar Malte finns att tillgå bidrar till att de kan bo kvar i sitt hem. Motsvarande siffra år 2008 var cirka 70 procent och år 2010 var det cirka 70 procent. 7. Hur har du tidigare löst uppgifter som Fixar Malte hjälper dig med idag? År 2012 Total Total Man Kvinna Antal Procent Procent Procent Jag har utfört uppgiften själv 110 61,1 64,7 60,7 Mina närstående eller en granne har hjälpt mig 89 49,4 55,9 48,3 Hemtjänsten har utfört uppgiften 15 8,3 11,8 7,6 Uppgiften har inte utförts 15 8,3 8,8 8,3 Annat 19 10,6 8,8 10,3 Total 248 137,8 150 135,2 Svarsfrekvens 95,7% (180/188) Under denna fråga har personerna som besvarat enkäten, kunnat ange flera svarsalternativ, därav ett högt totalt antal svar. 17
18 REDOVISNING 7 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr I diagrammet nedan redovisas 2012 års resultat i antal svarande. Flertalet har svarat att de utfört uppgiften själv och/eller att en närstående eller en granne har hjälpt till. Dessa svar var även vid de två föregående mätningarna mest förekommande. Vid denna fråga har personerna även kunnat ange annat. När det gäller annat har personerna svarat att de fått hjälp av barn, barnbarn, maken, släktingar, vänner, boendestödet, anlitat hjälp eller god man. 8. Övriga kommentarer I enkäten gavs det även möjlighet att ge övriga kommentarer kring Fixar Malteverksamheten. Sammanlagt har 95 stycken kommentarer inkommit. Kommentarerna har därefter kategoriserats och rangordnats i en lista, där de fem mest framträdande kommentarerna har markerats med rött och visas i procenttal hur förekommande de är. Med anledning av att personerna som besvarat enkäten har fått beskriva med egna ord, finns det inte ett förutbestämt antal kategorier. Nedan redovisas svaren från de övriga kommentarerna med rangordning från 1 till 13. Övriga kommentarer 1. Fixar Malte måste få finnas kvar. Det är en fantastisk/ovärderlig tjänst 26 % kommunen tillhandahåller. En bra resurs som behövs. 2. Tacksam att Fixar Malte finns. Det är en trygghet att veta att Fixar 19 % Malte finns att tillgå vid behov. 3. Bra att få denna hjälp, när man själv inte klarar av att utföra dessa 13 % uppgifter (hänga upp gardiner, byta glödlampor etcetera). 4. Fixar Malte är glad, vänlig och tillmötesgående. 12 % 5. Fixar Malte är kunnig, utför ett noggrant och bra arbete/nöjd med 10 % tjänsten. 6. En trygghet när närstående eller släktingar inte finns i närheten. 18
19 REDOVISNING 8 (8) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lednings- och verksamhetsstöd 2014-01-22 VON/2013:8-709 Dnr Övriga kommentarer 7. Fixar Malte-tjänsten borde marknadsföras mer. 8. Fixar Malte har ett stort område, är inte alltid tillgänglig. Ersättare bör finnas vid sjukfrånvaro. 9. Hemtjänst/personlig assistent utför inte dessa uppgifter, har därför anlitat Fixar Malte. 10. Kommer inte ihåg att jag fått hjälp av Fixar Malte. 11. Anlitar privat utförare för arbetsuppgifter som Fixar Malte inte utför. 12. Har även bra möjligheter att få hjälp av fastighetsskötare. 13. Fixar Maltes telefonnummer är ett mobilnummer. Är dyrt att ringa för personer som inte har dator eller mobiltelefon. Sammanfattning av resultat Resultatet från 2012 års trygghetsmätning visar på att Fixar Malte är en uppskattad tjänst och personerna som nyttjar Fixar Malte känner sig trygg i vetskapen att tjänsten finns att tillgå vid behov. Nedan visas en sammanfattning av resultatet från undersökningen. Av de som besvarade enkäten var personerna födda mellan 1918 och 1962. Av de som svarade var cirka 20 procent män och cirka 80 procent kvinnor. Av de personer som svarade var det 4 procent som bor på landsbygden och 96 procent i tätorten. Cirka 87 procent instämmer i högsta grad med att de inte känner sig trygga att utföra uppgiften själv och har då anlitat Fixar Malte. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 80 procent och år 2010 cirka 85 procent. Cirka 92 procent instämmer i högsta grad att de känner sig trygg med vetskapen att tjänsten Fixar Malte finns att tillgå vid behov. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 91 procent och år 2010 var det cirka 91 procent. Cirka 66 procent av personerna instämmer i högsta grad att, vetskapen att Fixar Malte finns att tillgå bidrar till att de kan bo kvar i sitt hem. Motsvarande siffra var år 2008 cirka 70 procent och år 2010 var det cirka 70 procent. Under frågan hur personerna tidigare har löst uppgifter som Fixar Malte hjälper till med, har personerna kunnat ange flera svarsalternativ. Flertalet har svarat att de utfört uppgiften själv och/eller att en närstående eller en granne har hjälpt till. Dessa svar var även vid de två föregående mätningarna mest förekommande. Vid jämförelse mellan män och kvinnor, visar 2012 års resultat att det inte är några direkta skillnader mellan män och kvinnors svar. I enkäten gavs personerna möjlighet att ge övriga kommentarer gällande Fixar Malteverksamheten. Sammanlagt har 95 stycken kommentarer inkommit. De mest förekommande kommentarerna är att Fixar Malte-tjänsten måste få finnas kvar och beskrivs som en mycket bra tjänst kommunen tillhandahåller. Det framhålls som en trygghet att veta att Fixar Malte finns att tillgå vid behov. Fixar Malte beskrivs som kunnig, utför ett bra arbete, samt är vänlig och tillmötesgående. Vidare uppges att Fixar Malte-tjänsten borde marknadsföras mer, samt att ersättare borde finnas vid sjukfrånvaro. 19
20 Dnr VON/2013:14-709 Handläggare: Pia Carlsson Redovisning av inkomna domar till vård- och omsorgsnämnden under 2013 Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen av inkomna domar under 2013 till protokollet. Ärendebeskrivning Den enskilde har enligt lag rätt att överklaga de beslut som tas av vård- och omsorgsförvaltningen. Av delegationsordning framgår vem som har rätt att yttra sig vid överklagan = delegaten i ursprungsbeslutet. För att nämnden ska ha kännedom om rättspraxis i förvaltningen, har uppgifter om inkomna domar under året sammanställts på uppdrag av nämndordförande och förvaltningschef. Domarna avser personlig assistans enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), särskilt boende enligt Socialtjänstlagen (SoL), överflyttningsärenden enligt SoL samt färdtjänst. Samtliga domar har redovisats vid enskilda utskottets sammanträden. Ärendets handlingar Sammanställning av inkomna domar till vård- och omsorgsnämnden under 2013, 2014-01-07 von 140227 kallelse.docx 20
21 SAMMANSTÄLLNING DOMAR 2013 1 (4) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-07 VON/2014:4-709 Vår handläggare Pia Aalto Ert datum Er beteckning Vård- och omsorgsnämnden Sammanställning av inkomna domar till vård- och omsorgsnämnden år 2013 Den enskilde har enligt lag, rätt att överklaga de beslut som tas av vård- och omsorgsförvaltningen. Av redovisningen av domar framgår att de flesta domar som överklagas avser personlig assistans enligt LSS, särskilt boende enligt SoL, överflyttningsärenden enligt SoL samt färdtjänst. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Mål nr Instans Ärende Domslut 2646-12 2012-12-13 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 6308-12 2013-06-04 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 3961-12 2013-05-24 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 7745-12 2013-05-24 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 6054-12 2013-05-13 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Målet överlämnas till nämnden för prövning av assistansens omfattning. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. 21
22 SAMMANSTÄLLNING DOMAR 2013 2 (4) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-07 VON/2014:4-709 Mål nr Instans Ärende Domslut 4269-13 2013-06-28 Förvaltningsrätten Insats enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 1764-13 2013-08-13 Kammarrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade; fråga om prövningstillstånd 3958-12 2013-06-17 Förvaltningsrätten Insats enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 3564-13 2013-08-16 Förvaltningsrätten Kontaktperson enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 5318-12 2013-08-22 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 7082-12 2013-08-22 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 262-13 2013-08-29 Förvaltningsrätten Ledsagarservice enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 5391-13 2013-09-25 Förvaltningsrätten Personlig assistans enligt lagen (1003:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 4642-12 2013-10-15 Förvaltningsrätten Tillfällig utökning av personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Förvaltningsrätten bifaller överklagandet. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. 22
23 SAMMANSTÄLLNING DOMAR 2013 3 (4) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-07 VON/2014:4-709 Färdtjänst/riksfärdtjänst Mål nr Instans Ärende Domslut 1080-13 2013-04-25 Förvaltningsrätten Riksfärdtjänst enligt lagen (1997:735) om riksfärdtjänst Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Socialtjänstlagen Mål nr Instans Ärende Domslut 1748-13 2013-06-05 Förvaltningsrätten Bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Bostadsanpassning Mål nr Instans Ärende Domslut 101-13 2013-04-09 Förvaltningsrätten Bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m., BAB 748-13 2013-06-17 Förvaltningsrätten Bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. BAB 2085-13 2013-10-21 Kammarrätten Bostadsanpassningsbidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m.; fråga om prövningstillstånd Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningsrätten avslår överklagandet till förmån för vård- och omsorgsnämnden. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Antal domar 2013 (LSS och SoL) Antal domar i Förvaltningsrätten 17 Antal domar i Kammarrätten 2 Antal domar i Högsta 0 förvaltningsdomstolen ( tidigare Regeringsrätten) Antal personer 14 Antal personer och domar 2008-2013 (LSS och SoL) I tabellen nedan redovisas antal personer och domar i de olika förvaltningsrättsliga domstolarna (åren 2008-2013). En person kan omfattas av flera beslut i olika instanser. En dom kan avse beslut som fattats tidigare år. Sammanställningen nedan bygger på enskilda utskottets protokoll 2013 med inkomna domar 23
24 SAMMANSTÄLLNING DOMAR 2013 4 (4) Vår beteckning VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-07 VON/2014:4-709 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antal personer 15 15 16 27 18 14 Beslut Länsstyrelsen 0 2 2 0 0 0 Beslut Förvaltningsrätten 16 20 12 21 18 17 (tidigare Länsrätten) Beslut Kammarrätt 6 3 8 4 1 2 Beslut Högsta förvaltningsdomstolen ( tidigare Regeringsrätten) 1 1 1 0 0 0 Domar i förhållande till antal beslut Av de domar som redovisats i handlingarna framgår att de flesta domarna avser personlig assistans enligt LSS, särskilt boende enligt SoL. Nedan redovisas antal inkomna domar i förhållande till antal fattade beslut avseende tidigare nämnda insatser. Personlig assistans LSS 2009 Personlig assistans LSS 2010 Personlig assistans LSS 2011 Personlig assistans LSS 2012 Personlig assistans LSS 2013 Antal beslut Därav antal avslag Antal beslut som överklagats Antal ändrade beslut 15 11 6 0 42 15 18 6 52 5 18 9 83 18 14 2 86 19 16 2 Särskilt boende SoL 188 24 3 0 2009 Särskilt boende SoL 186 31 3 0 2010 Särskilt boende SoL 179 23 4 1 2011 Särskilt boende SoL 200 18 3 0 2012 Särskilt boende SoL 206 14 2 0 2013 Under 2013 har 86 beslut fattats avseende personlig assistans. 43 av dessa avser merkostnad vid ordinarie assistents sjukdom, 19 avser beslut om tillfällig utökning av redan beviljad assistans. Majoritet av övriga beslut om assistans avser omprövning av tidigare beviljad assistans endast åtta av de 24 är nya beslut. Under året avser tio beslut avslag, av dessa är nio delavslag. Den enskilde ska senast tre veckor efter mottagande av ett beslut lämna sin överklagan. Överklagan gällande beslut som fattats under slutet av ett år kan därför förskjutas till kommande år. Förvaltningsrättens prövningstid kan ta upp till ett år efter mottagen överklagan. Pia Carlsson Chef medborgarfunktion 24
25 Dnr VON/2014-12-739 Handläggare: M Nilhage, B-M Svedenberg, P Nordström Redovisning av arbetsskadeanmälningar och tillbud inom vård- och omsorgsförvaltningen under 2013 Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen av arbetsskadeanmälningar och tillbud till protokollet. Ärendebeskrivning Årligen sammanställs statistik över tillbuds- och arbetsskaderapporter inom vård- och omsorgsförvaltningen. Tillbud är händelser som inte medfört skada eller sjukskrivning men hade kunnat leda till en olycka, ohälsa eller personskada. Arbetsskador är arbetsolyckor och arbetssjukdom som föranlett eller kan antas föranleda frånvaro eller framtida men. Rapporterade tillbud diskuteras på arbetsplatsträffen, där förebyggande åtgärder föreslås. Samma rutin gäller vid arbetsskada, men då rapporteras det inträffade också till Försäkringskassan och vid behov Arbetsmiljöverket. Äldreområdet Det totala antalet arbetsskadeanmälningar inom äldreområdet är detsamma som 2012. De flesta skador kategoriseras som akuta skador eller skador på grund av belastning eller förslitning. Antalet tillbud inom äldreområdet har ökat från 100 tillbud år 2012, till 116 tillbud år 2013. Inom kategorin hot och våld har antalet sjunkit. Inom kategorin övrigt ses en ökning från 4 stycken år 2012 till 31 stycken år 2013 där de flesta rapporter anger stress och för lite personal/vikariebrist som orsak till tillbudet. Funktionshinderområdet Antalet arbetsskadeanmälningar inom funktionshinderområdet är 29 stycken år 2013 i jämförelse med 23 stycken år 2012. Ökningen av antalet anmälningar ligger främst inom kategorierna akuta skador och belastnings- och förslitningsskador. Tillbudsrapporteringen inom funktionshinderområdet har ökat från 182 rapporter år 2012 till 229 stycken år 2013. Ökningen har främst skett inom kategorierna hot och våld samt övrigt. Ärendets handlingar Sammanställning av arbetsskadeanmälningar och tillbud inom vård- och omsorgsförvaltningen 2013, 2014-01-29 von 140227 kallelse.docx 25
26 SAMMANSTÄLLNING 1 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-29 VON/2014:12-739 Dnr Vår handläggare Matilda Nilhage Sammanställning av arbetsskadeanmälningar och tillbud inom vård- och omsorgsförvaltningen 2013 Årligen sammanställs statistik över tillbuds- och arbetsskaderapporter till vård- och omsorgsnämnden och samverkan. Tillbud är händelser som inte medfört skada eller sjukskrivning men hade kunnat leda till en olycka, ohälsa eller personskada. Arbetsskador är arbetsolyckor och arbetssjukdom som föranlett eller kan antas föranleda frånvaro eller eventuellt framtida men. Tillbud rapporteras på en blankett Rapport tillbud anställd varvid berörd anställd tillsammans med enhetens skyddsombud/arbetsplatsombud och områdeschef diskuterar det inträffade på arbetsplatsträffen, föreslår förebyggande åtgärder och planerar in uppföljning. Dessa sammanställs centralt på förvaltningen och redovisas vid samverkansmöten. Samma rutin gäller vid arbetsskada, men då rapporteras det inträffade också till Försäkringskassan/Arbetsmiljöverket. Inom vård- och omsorgsförvaltningen finns en halvtidstjänst som ergonom/arbetsmiljösamordnare. Ergonomens uppgift är att ge stöd till chefer och personal vid arbetsmiljöfrågor som ergonomi, förflyttningsteknik, hot och våld och systematiskt arbetsmiljöarbete. Under 2013 har tre utbildningar i ergonomi/förflyttningsteknik genomförts. Respektive utbildning har varit 12 timmar. Utbildningen vänder sig till personal som arbetar med omvårdnadsarbete inom äldreomsorg och i det dagliga arbetet hjälper och förflyttar människor som inte kan klara sig själva. Syftet är att ge ökad kunskap och medvetenhet om riskfaktorer och hur man undviker belastningsskador genom bra arbetsteknik. Under 2013 har även utbildningen Människors reaktioner på våld och hot i arbetsmiljön genomförts. Utbildningen vänder sig till all personal inom vård- och omsorgsförvaltningen med syfte att få ökad kunskap och verktyg för att undvika att hamna i utsatta situationer i arbetet. 26
27 SAMMANSTÄLLNING 2 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-29 VON/2014:12-739 Dnr Äldreområdet Arbetsskador äldreområdet Färdolycksfall Belastning och förslitning Akuta skador Hot och våld Övrigt Totalt Frånvaro Ingen frånvaro 1-14 dagar 2013 3 6 12 (5) 3 0 24 15 2 4 2012 3 6 14 (3) 0 1 24 15 7 2 2011 8 4 11 (3) 1 0 24 16 5 3 2010 19 6 13 4 0 42 23 13 6 2009 11 6 3 1 5 26 21 3 2 (*) varav nålstick > 14 dagar Under 2013 gjordes totalt 24 arbetsskadeanmälningar inom äldreområdet. 3 av dessa var färdolycksfall, 6 stycken hade sin orsak i överbelastning eller förslitning, 12 var akuta skador och 3 hade sin grund i en hot- eller våldssituation. Av de akuta arbetsskadeanmälningarna var 5 stickskador. De flesta anmälningar som rapporterats, 15 stycken, ledde inte till någon frånvaro från arbetet. 2 skador ledde till 1-2 veckors frånvaro och 4 skador ledde till mer än 14 dagars sjukfrånvaro från arbetet. 3 anmälningar saknar uppgift om frånvaro. Det totala antalet arbetsskadeanmälningar inom äldreområdet, 24 stycken, har varit detsamma sedan 2011, således varken någon ökning eller minskning sedan dess. De flesta anmälningarna, 21 stycken, har skett vid arbete inom särskilt boende. 3 skador har skett inom hemtjänstens arbetsområde. Arbetsställe Antal Särskilt boende 21 Hemtjänst 3 Tillbud äldreområdet Färdolycksfall Belastning och förslitning Akuta händelser Hot och våld Övrigt Totalt 2013 4 18 18 (3) 45 31 116 2012 1 11 15 (4) 69 4 100 2011 17 28 22 (6) 42 5 114 2010 9 13 50 (9) 31 1 104 2009 15 14 23 (11) 45 14 111 (*) varav nålstick 27
28 SAMMANSTÄLLNING 3 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-29 VON/2014:12-739 Dnr År 2013 har totalt 116 tillbud rapporterats inom äldreområdet. 4 av dessa har varit färdolycksfall, 18 stycken har varit belastnings- eller förslitningsrelaterade och 18 stycken har varit akuta tillbud. 45 tillbud har sin grund inom hot och våld och 31 rapporter kategoriseras som övrigt. Inom kategorin övrig kategoriseras bland annat händelser som är psykosocialt relaterade, såsom stressrelaterade situationer och personalbrist. Det totala antalet tillbudsrapporter har ökat från 100 stycken 2012, till 116 stycken 2013, men jämförelse med 2011 var antalet 114 rapporter. Inom områdena belastning/förslitning och akuta händelser är antalet relativt konstant och inom området hot och våld har det skett en minskning från 69 rapporter 2012 till 45 rapporter 2013. Inom området övrigt ses dock en ökning, från 4 rapporter 2012 till 31 rapporter 2013. De flesta av dessa rapporter anger stress på grund av för lite personal/vikariebrist som orsaken till tillbudet. De flesta tillbudsrapporter kommer från arbete inom särskilt boende. 18 tillbud har rapporterats från hemtjänstens områden, 2 rapporter är från vikariepoolen, 1 från larmpatrullen, 1 från rehabenheten och resterande 94 från särskilda boenden. Arbetsställe Antal Särskilt boende 94 Hemtjänst 18 Vikariepool 2 Larmpatrull 1 Rehabenehet 1 Funktionshinderområdet Arbetsskador funktionshinderområdet Färdolycksfall Belastning och förslitning Akuta skador Hot och våld Övrigt Totalt Frånvaro Ingen frånvaro 1-14 dagar 2013 1 7 10 9 2 29 16 7 3 2012 1 3 5 14 0 23 21 0 2 2011 1 2 5 4 0 12 9 2 2 2010 1 3 3 11 4 22 13 7 2 2009 0 1 0 0 0 1 0 0 0 > 14 dagar Under 2013 har 29 arbetsskadeanmälningar rapporterats inom funktionshinderområdet. 1 var ett färdolycksfall, 7 berodde på belastning/förslitning, 10 stycken var akuta skador och 9 stycken hade sin grund i en hot eller våldssituation. 1 arbetsskadeanmälan berodde på övrig orsak. De flesta, 15 stycken, arbetsskadeanmälningar som inkommit 2013 uppges inte ha inneburit någon frånvaro från arbetet. 7 stycken har inneburit 1-2 veckors frånvaro 28
29 SAMMANSTÄLLNING 4 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-29 VON/2014:12-739 Dnr och 3 arbetsskadeanmälningar ledde till mer än 14 dagars frånvaro från arbetet. 3 anmälningar saknar uppgift om frånvaro. Det totala antalet arbetsskador inom funktionshinderområdet har ökat något det senaste året. Antalet akuta skador har fördubblats från 2012 till 2013, medans antalet hot och vålds situationer som lett till en arbetsskadeanmälan minskat från 14 stycken till 9 stycken under samma tid. Av de totalt 27 arbetsskadeanmälningarna inom funktionshinderområdet 2013 kommer 13 stycken från personlig assistans, 10 stycken från gruppbostäder, 3 från daglig verksamhet och 3 från korttidsvistelse. Arbetsställe Antal Gruppbostäder 10 Daglig verksamhet 3 Personlig assistens 13 Korttidsvistelse 3 Tillbud funktionshinderområdet Färdolycksfall Belastning och förslitning Akuta händelser Hot och våld Övrigt Totalt 2013 2 5 12 175 35 229 2012 1 5 13 156 7 182 2011 6 5 16 150 1 178 2010 0 8 13 247 0 268 2009 1 16 1 169 1 188 År 2013 har totalt 229 tillbudsrapporter inkommit från funktionshinderområdet. Av dessa har 2 stycken varit färdolycksfall, 5 stycken belastnings eller förlitningsrelaterade, 12 stycken akuta händelser och 175 stycken har sin grund i hot och våldssituationer. 35 händelser har kategoriserats som övrigt. Det totala antalet rapporter har ökat de tre senaste åren. Från 178 rapporter 2011, 182 rapporter 2012 till 229 rapporter 2013. År 2010 var dock antalet högre med 268 rapporter totalt inom funktionshinderområdet. Antalet rapporterade tillbud är relativt konstant inom färdolycksfall, belastning och förslitning och akuta händelser. En ökning från 156 rapporter till 175 rapporter har skett inom hot och våld. Inom området övrigt ses en stor ökning från 7 rapporter 2012 till 35 rapporter 2013. 19 av dessa rapporter kommer dock från en och samma verksamhet, där datorproblemproblem på en arbetsplats lett till ökad stress och svårigheter att sköta arbetet. De flesta tillbudsrapporter, 100 stycken, inom funktionshinderområdet kommer från arbete i gruppbostäder. 19 stycken kommer från arbete i servicebostad, 12 från daglig verksamhet, 14 stycken från social/neuropsykiatrins verksamhet, 12 från personlig assistens och 72 från arbete inom korttidsvistelse. 29
30 SAMMANSTÄLLNING 5 (5) VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-01-29 VON/2014:12-739 Dnr Arbetsställe Antal Gruppbostäder 100 Servicebostad 19 Daglig verksamhet 12 Social/neuropsykiatri 14 Personlig assistens 12 Korttidsvistelse 72 Matilda Nilhage 30
31 Dnr VON/2013:15, 2013:60-709 Handläggare: Katarina Hagdahl Redovisning av betalningsansvar, avvikelser, Lex Maria-, Lex Sarah/LSS-anmälningar och ärenden i patientnämnden under 2013 Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen av betalningsansvar, avvikelser, Lex Maria-, Lex Sarah/LSS-anmälningar och ärenden i patientnämnden under 2013 till protokollet. Ärendebeskrivning Enligt gällande rutin för avvikelsehantering inklusive anmälan enligt SoL/Lex Sarah, LSS och HSL/Lex Maria ska vård- och omsorgsförvaltningen årligen redovisa en sammanställning av samtliga anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder till vård- och omsorgsnämnden. Ärendets handlingar Redovisning av betalningsansvar, avvikelser, Lex Maria-, Lex Sarah/LSSanmälningar och ärenden i patientnämnden under 2013, 2014-01-27 von 140227 kallelse.docx 31
32 VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Vår beteckning 2014-01-27 VON/2013:15, :60-709 Vår handläggare Ert datum Er beteckning Katarina Hagdahl Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Vård- och omsorgsnämnden Redovisning av betalningsansvar, avvikelser, Lex Maria-, Lex Sarah/LSS-anmälningar, ärenden i patientnämnden under 2013 Betalningsansvar till Landstinget av förbrukade vårddagar Omsorg funktionsnedsättning År 2013 2012 2011 2010 2009 Antal vårddygn 0 0 0 85 0 Äldreomsorg År 2013 2012 2011 2010 2009 Antal vårddygn 1 0 17 1 1 Avvikelser Under 2013 har 1 319 avvikelser registrerats i avvikelsesystemet enligt nedanstående fördelning. Dataavbrott, vissa larm och brandlarm tillkommer i slutsumman. Typ av avvikelse 2013 2012 År 2011 År 2010 År 2009 Fallregistreringar - - 1 208 2 019 1 840 Läkemedelshantering 793 706 756 931 945 Avvikelse HSL 104 69 63 52 84 Brist i omvårdnad/omsorg 158 113 80 85 81 Brist i vårdkedja 44 46 47 65 52 Bristande dokumentation 13 7 8 4 12 Övergrepp 1 44 35 39 64 61 Larm 32+67 55 45 43 63 Risk för skada eller skada 88 142 23 35 68 Dataavbrott 33 - - 146 36 Brandlarm 41+55 72 10 12 42 Övrigt 2 40 46 12 31 42 Totalt 1 512 1 291 2 291 3 487 3 326 1 Exempel på övergrepp: övergrepp mellan brukare, fysiskt våld, psykisk kränkning, sexuella övergrepp, stöld och självskadande beteende. 2 Miljö och nyckelhantering VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Upplandsgatan 2 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-48 32 81 95 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se vard.omsorg@katrineholm.se
Larm TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Vår beteckning 2013-02-19 VON/2013:15, :60-709 Typ av avvikelse 2013 2012 2011 2010 2009 2008 Trygghetslarm, interna samt externa 1) 67 21 45 43 63 158 Trygghetslarm, registrerade i avvikelsesystemet 3) 32 Brand 2) 41 64 10 12 42 38 Brand 4) statistik från VSR 55 1) 57 av dessa larm kommer från Igelkotten. Det har varit problem med den gamla larmmottagningen. TES-systemet har varit nere några gånger, men något återkommande fel som kan åtgärdas har inte upptäckts. Efter försök att använda internlarmet på Hus 1-3 på Igelkotten som Trygghetslarm, har det varit problem med dåligt ljud, telefoner som inte fungerar. Detta har medfört ett pågående utvecklingsarbete under hösten med leverantören Lincom. Lösning av problemet pågår. Det är få avvikelser på larmsystemet på Lövåsgården, 4 stycken, trots att det varit ett antal totala avbrott under året. 2) Sammanlagt 41 brandavvikelser, 18 tekniska fel, 14 kommer från samma ställe. Matlagning stod för 15 larm sedan var det 8 enklare bränder. 3) Den vanligaste orsaken är problem med telefonin. 4) Enligt statistiken från VSR har det varit totalt 55 brandlarm under 2013, varav 40 är orsakade av matlagning. Det visar på att vår verksamhet inte skrivit avvikelser i ett antal situationer. Dessutom finns inte de 18 tekniska felen med i VSR s statistik. Ca 32 avvikelser saknas från vår verksamhet i jämförelse med VSR s statistik. Fallskador Fallskador registreras i patientsäkerhetsregistret Senior Alert. De enheter som inte registrerar där skriver avvikelse under risk för skada. Därav en ökning under 2012 och 2013. Dataavbrott Från år 2010 registreras inte dataavbrotten i avvikelsesystem utan istället till förvaltningens IT-samordnare. Under 2013 har det inkommit 33stycken avvikelser som handlar om dataavbrott. Exempel på dataavbrott (en avvikelse kan innehålla flera typer av problem): ATS Problem 12 TES Problem 5 Beredskapstelefon 3 Larm problem 11 Problem att logga in på datorerna 14 SofiaOmfale problem kom inte in 3 Sega datorer 1 Inte tillgång på mappar på G:\ 2 Larm DM8 4 I stort sett alla av dessa avvikelser är skrivna under det första halvåret. 33 Tjskriv Avvikelser Lex 33
TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) Vår beteckning 2013-02-19 VON/2013:15, :60-709 34 De flesta av dessa avvikelser har lett till anmälningar till Servicedesk eller ITkontoret och de flesta har blivit åtgärdade. Anmälningar enligt Lex Maria samt yttranden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Lex Maria-anmälan Den 8 augusti 2013 gällande givande av stesolidinjektion utan ordination. Svar från IVO saknades när denna sammanställning gjordes. Den 12 december 2013 gällande utebliven Waranbehandling i fyra dagar. Svar från IVO saknades när denna sammanställning gjordes. Yttrande Yttrande den 13 november 2013 över begäran om upplysning och handlingar rörande uteblivna läkemedel till enskild på gruppboende. IVO har översänt förslag till beslut med möjlighet att yttra sig i januari 2014. Beslut kommer senare. Yttrande den 29 november 2013 över begäran om yttrande och svar på frågor rörande klagomål från anhörig till person med insatser. Svar från IVO saknades när denna sammanställning gjordes. Dnr VON/2013:66-722 Sammanställning över anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder enligt Lex Sarah och LSS under 2013 AVP = Aktuellt vårdpersonal, AVP = aktuell vårdtagare, IVO = Inspektionen för vård och omsorg, UFA = utföraravdelningen, MYS = myndighets- och specialistavdelningen Typ av händelse Händelseförlopp Vidtagna åtgärder. Behandlad i nämnden/ivo:s svar Våld mot vårdtagare Händelsen inträffade när personal skulle utföra sjukgymnastik med vårdtagare. Vårdtagaren föste undan personalens händer och personalen var då våldsam mot vårdtagaren. Efter händelsen ville inte vårdtagaren att berörd personal skulle fortsätta jobba hos denne. Utredning initierad den 8 mars 2013. Enhetschefen har under de senaste två åren ordnat handledning kontinuerligt för hela personalgruppen. Enhetschefen har satt in extra personalmöte (möte var 14:e dag) under de senaste åren där man har pratat om bemötande. Enhetschefen har haft enskilda samtal med aktuell vårdpersonal. Enhetschef och områdeschef har haft samtal med berörd vårdtagare. Enhetschefen har haft uppföljande stödsamtal med vårdtagare. Arbetsrättsliga åtgärder har hanterats i särskild ordning. Behandlad i VON 2013-06-13, 55, som konstaterade att det inträffade utgjorde risk för allvarligt missförhållande och översände anmälan till IVO. I beslut från IVO den 26 juni 20013 har ärendet avslutats då det bedöms vara utrett i tillräcklig omfattning. Orsaker till händelsen har identifierats och åtgärder vidtagits för att utan dröjsmål avhjälpa missförhållandet. Tjskriv Avvikelser Lex 34