EUROPEISKA UNIONENS RÅD 7196/14 (OR. en) PRESSMEDDELANDE 3305:e mötet i rådet Utrikes frågor Bryssel den PRESSE 114 PR CO 13 Ordförande Catherine Ashton Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik PRESS Rue de la Loi 175 BE 1048 BRYSSEL Tfn: +32 2 281 63 19 Fax: +32 2 281 80 26 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press 7196/14 1
De viktigaste resultaten från rådets möte Rådet höll ett extra möte för att diskutera den senaste utvecklingen i Ukraina. EU fördömde med kraft Rysslands kränkningar av Ukrainas suveränitet och territoriella integritet. Rådet uppmanade Ryssland att omedelbart dra tillbaks sina väpnade styrkor till de områden där de är permanent stationerade och uppmanade till dialog mellan Ukraina och Ryssland. Rådet enades om att det, om Ryssland inte vidtar nedtrappningsåtgärder, ska besluta om konsekvenser såsom avbrytande av de bilaterala diskussionerna om viseringsfrågor och om det nya avtalet, och att det ska överväga ytterligare målinriktade åtgärder. "Vi är fast övertygade om att en fredlig lösning måste nås på krisen med full respekt för folkrätten" sade EU:s höga representant Catherine Ashton efter mötet. 7196/14 2
INNEHÅLL 1 DELTAGARE... 4 PUNKTER SOM DISKUTERADES Ukraina... 6 ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER inga 1 När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten i fråga, och texten står inom citattecken. Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats http://www.consilium.europa.eu. Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns på rådets webbplats eller kan fås från presstjänsten. 7196/14 3
DELTAGARE Den höga representanten Catherine ASHTON Belgien: Didier REYNDERS Bulgarien: Kristian VIGENIN Tjeckien: Lubomir ZAORÁLEK Danmark: Martin LIDEGAARD Tyskland: Frank-Walter STEINMEIER Estland: Urmas PAET Irland: Eamon GILMORE Grekland: Εvangelos VENIZELOS Spanien: José Manuel GARCÍA-MARGALLO MARFIL Frankrike: Laurent FABIUS Kroatien: Vesna PUSIĆ Italien: Federica MOGHERINI Cypern: Kornelios KORNELIOU Lettland: Edgars RINKĒVIČS Litauen: Linas A. LINKEVIČIUS Luxemburg: Jean ASSELBORN Ungern: Janos MARTONYI Malta: George VELLA Nederländerna: Frans TIMMERMANS Österrike: Sebastian KURZ Polen: Radoslaw SIKORSKI Portugal: Ruy MACHETE Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik Vice premiärminister samt utrikesminister, utrikeshandelsminister och minister för Europafrågor Förbundsutrikesminister Tánaiste (vice premiärminister) samt utrikes- och handelsminister Vice premiärminister och utrikesminister Utrikes- och samarbetsminister Förste vice premiärminister samt utrikes- och Europaminister Ständig representant Förbundsminister för Europafrågor och internationella frågor Ministro de estado och utrikesminister 7196/14 4
Rumänien: Titus CORLĂȚEAN Slovenien: Karl ERJAVEC Slovakien: Miroslav LAJČÁK Finland: Erkki TUOMIOJA Sverige: Carl BILDT Storbritannien: David LIDINGTON Vice premiärminister och utrikesminister Vice premiärminister och utrikesminister Biträdande minister för Europafrågor, utrikes- och samväldesministeriet Kommissionen: Štefan FÜLE Ledamot 7196/14 5
PUNKTER SOM DISKUTERADES Ukraina Rådet antog följande slutsatser: "1. Europeiska unionen fördömer med kraft de ryska väpnade styrkornas klara och tydliga kränkning av Ukrainas suveränitet och territoriella integritet genom våldshandlingar, liksom det tillstånd som den 1 mars gavs av Federala rådet i Ryssland att sätta in väpnade styrkor på ukrainskt territorium. Detta är ett tydligt brott mot FN-stadgan och OSSE:s slutakt från Helsingfors samt mot Rysslands särskilda åtaganden att respektera Ukrainas suveränitet och territoriella integritet i enlighet med 1994 års samförståndsavtal i Budapest och det bilaterala fördraget om vänskap, samarbete och partnerskap från 1997. Dessa handlingar utgör också ett tydligt brott mot Ukrainas författning som specifikt erkänner landets territoriella integritet och enligt vilken den autonoma republiken Krim enbart får anordna folkomröstningar om lokala frågor men inte om ändringen av Ukrainas territoriella utformning. 2. EU uppmanar Ryssland att omedelbart dra tillbaka sina väpnade styrkor till de områden där de är permanent stationerade i enlighet med avtalet om status och villkor för Svartahavsflottans stationering på Ukrainas territorium från 1997. Ryssland bör även utan dröjsmål godta Ukrainas begäran att hålla samråd i enlighet med vad som föreskrivs i det bilaterala fördraget om vänskap, samarbete och partnerskap från 1997 och att delta i brådskande samråd med alla signatärer och anslutna parter till 1994 års samförståndsavtal i Budapest. 3. EU manar till en fredlig lösning av den pågående krisen och till full respekt för principerna och skyldigheterna inom folkrätten. EU står alltjämt redo att delta i och främja en konstruktiv dialog med samtliga parter som syftar till att nå en sådan fredlig lösning och kommer att fortsätta sitt åtagande när det gäller internationell medling, tillsammans med FN, OSSE och andra internationella aktörer, vilket även omfattar förslag om internationell övervakning och medling, samt välkomnar ett eventuellt undersökningsuppdrag inom OSSE. 7196/14 6
4. Rådet erinrar om EU:s ambitioner och öppenhet när det gäller förbindelser med Ryssland grundade på ömsesidiga intressen och ömsesidig respekt och beklagar att dessa gemensamma mål nu dragits i tvivelsmål. EU och de medlemsstater som ingår i G8- gruppen har tills vidare beslutat att inställa sitt deltagande i verksamheter som är förbundna med förberedelserna inför G8-mötet i Sotji i juni till dess att det åter råder ett klimat där G8 kan föra en meningsfull diskussion. Om Ryssland inte vidtar nedtrappningsåtgärder ska EU besluta om konsekvenserna för de bilaterala förbindelserna mellan EU och Ryssland, till exempel att ställa in de bilaterala överläggningarna med Ryssland om viseringsfrågor, liksom om det nya avtalet och kommer att överväga ytterligare målinriktade åtgärder. Rådet beslutar att fortsätta sin kontinuerliga behandling av frågan för att snabbt kunna vidta alla de åtgärder som krävs. 5. Europeiska unionen lovordar den avvägda reaktion som Ukraina hittills visat. Europeiska unionen stöttar den nya ukrainska regeringens ansträngningar för att stabilisa läget och fortsätta den inslagna reformkursen. EU framhåller åter behovet av ytterligare konstitutionella reformer i Ukraina samt av att hålla ett fritt, rättvist och öppet presidentval övervakat av OSSE-ODIHR. EU bekräftar att det är av yttersta vikt att de ukrainska myndigheterna säkerställer ett inkluderande styre på alla nivåer, inbegripet genom åtgärder för att nå ut till alla ukrainska regioner och befolkningsgrupper samt för att sörja för ett fullständigt skydd för nationella minoriteter i enlighet med Ukrainas internationella åtaganden. I detta avseende uppmuntrar EU Ukraina att utnyttja Europarådets och OSSE:s sakkunskap. 6. EU är berett att gå vidare i sina ansträngningar tillsammans med det internationella samfundet och de internationella finansinstituten, framför allt IMF, för att stödja Ukraina. EU och dess medlemsstater kommer därför att ge sitt fulla stöd till ett internationellt stödpaket för att råda bot på Ukrainas akuta behov grundat på ett tydligt reformengagemang. Rådet välkomnar de ansträngningar som redan gjorts av kommissionen, som har utsänt ett undersökningsuppdrag till Kiev i anslutning till IMF:s besök. Rådet uppmuntrar också intresserade tredjeländer att ansluta sig till ett sådant internationellt stödpaket. Rådet erinrade om slutsatserna från den 20 februari 2014 och enades om att snabbt fortsätta arbetet med antagandet av restriktiva åtgärder om frysning och återvinning av tillgångar från personer som har konstaterats vara ansvariga för förskingring av statens medel och frysning av medel för personer som gjort sig skyldiga till kränkningar av de mänskliga rättigheterna. 7. Rådet bekräftar på nytt sitt erbjudande om associeringsavtalet, inklusive ett djupgående och omfattande frihandelsområde. Avtalet skulle möjliggöra en hållbar ekonomisk utveckling och välstånd för alla regioner i Ukraina, inbegripet Krim och dess grannar. Avtalet utgör inte det slutgiltiga målet för samarbetet mellan EU och Ukraina. EU upprepar sin utfästelse att stärka direkta personkontakter mellan EU och Ukraina, bland annat genom processen för viseringsliberalisering, enligt överenskomna villkor inom ramen för handlingsplanen för viseringsliberalisering. 8. Rådet uppmanar den höga representanten Catherine Ashton att fortsätta kontakterna med samtliga parter i syfte att bidra till en fredlig lösning av krisen." 7196/14 7
ANDRA, GODKÄNDA PUNKTER 7196/14 8