Vatten- och miljönämnden

2019-02-27 Vatten- och miljönämnden Tid Onsdagen den 27 februari 2019 kl. 13:00-15:45 Plats KS-salen Omfattning 6-18 ande Anna Thore (S), ordförande Patrik Olsen (M), vice ordförande Stephan Quist (S) Jens Körge (V) Joel Rydh (V) Erik Ciardi (C) Birgitta Nordlöw (L) Mats Wåhlin (KD) Petra Gustafsson (SD) Sekreterare Oliver Wykman Justeras Anna Thore ordförande Patrik Olsen Anslaget på kommunens anslagstavla den 12 mars 2019

2 (10) 6 Val av protokollsjusterare Nämnden utser Patrik Olsen (M) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. 7 Kalmar kommuns arbete inom området "Livskvalité i ett grönt Kalmar" Överläggning Information om Kalmar kommuns arbete inom området "Livskvalité i ett grönt Kalmar". Föredragande: Lena Nordenlöw, Tomas Burén, Fanny Ramström, Madeleine André och Emma Andersson samtliga från samhällsbyggnadskontoret. Nämnden fattar inte något beslut med anledning av informationen. 8 Genomförande av uppdrag i verksamhetsplan med budget 2019 "Utveckla naturvårdsarbetet med syfte att förbättra förutsättningarna för rekreation, friluftsliv och biologisk mångfald på kommunal mark" Överläggning Information om genomförande av uppdrag i verksamhetsplan med budget 2019 - Utveckla naturvårdsarbetet med syfte att förbättra förutsättningarna för rekreation, friluftsliv och biologisk mångfald på kommunal mark. Föredragande: Tomas Burén, samhällsbyggnadskontoret Nämnden fattar inte något beslut med anledning av informationen

3 (10) 9 Information om genomförande av uppdrag i Verksamhetsplanmed budget 2019 "Utreda hur vi ökar naturbete, ängsmarker och andra miljöer som gynnar pollinerare och biologisk mångfald i kommunen som geografiskt område" Överläggning Information om genomförande av uppdrag i verksamhetsplan med budget 2019 - Utreda hur vi ökar naturbete, ängsmarker och andra miljöer som gynnar pollinerare och biologisk mångfald i kommunen som geografiskt område Föredragande: Tomas Burén, samhällsbyggnadskontoret Nämnden fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 10 Medborgarförslag om att stoppa användandet av sköljmedel i kommunens verksamheter Dnr KS 2018/1122 Medborgarförslag. Kommunledningskontorets skrivelse från den 13 februari 2019. Mia Blomgren och Malin Lindvall föreslår i ett medborgarförslag från den 16 november 2018 att användandet av sköljmedel i kommunens verksamheter ska stoppas. Anledningarna till detta anges i förslaget vara att sköljmedel innehåller parfymer som kan vara allergiframkallande och att sköljmedel innehåller kemikalier som åker ut tillsammans med avloppsvattnet och därmed belastar miljön i Östersjön. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bland annat följande: Under 2018 köpte Kalmar kommuns verksamheter sköljmedel för ungefär 40 000 kronor från kommunens Centralförråd. Detta motsvarar cirka 5000 liter sköljmedel, varav 3200 liter parfymerat och 1800 liter oparfymerat. Sköljmedlet som finns på Centralförrådet är i nuläget inte miljömärkt eller märkt med Astma- och allergiförbundets symbol.

4 (10) Alla verksamheter anser sig inte behöva sköljmedel. Ett flertal av socialförvaltningens miljöombud har ersatt sköljmedel med ättika, vilket anses ge samma antistatiska och mjukgörande effekt på textilierna. Kalmar kommun bör ställa krav på miljömärkt sköljmedel i kommande upphandlingar. Ur miljöperspektiv är det fördelaktigt att undvika sköljmedel helt alternativt ersätta det med exempelvis ättika. I Kalmar kommuns verksamhetsplan finns det långsiktiga målet Kalmar kommun ska vara en kommun med hög tillgänglighet. Parfymerade produkter påverkar tillgängligheten till kommunens verksamheter negativt, varför användning av parfymerade sköljmedel bör stoppas. Parfymerat sköljmedel kan ersättas av ättika alternativt av ett parfymfritt miljömärkt sköljmedel utan färgämnen. Denna information kan med fördel ges även till brukare i kommunens verksamheter. Att helt stoppa användningen av även oparfymerat miljömärkt sköljmedel bedöms inte kunna motiveras av miljöskäl eller av tillgänglighetsskäl. Vatten- och miljönämnden beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att stoppa användandet av sköljmedel i kommunens verksamhet. Det innebär att Kalmar kommuns verksamheter ska: Enbart använda oparfymerat och miljömärkt sköljmedel Använda sköljmedel i så låg utsträckning som möjligt Informera brukare om sköljmedels påverkan på tillgänglighet och miljö Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. 11 Motion från Måns Linge (M)- Refill Kalmar Dnr KS 2018/1125 Motion Kommunledningskontorets skrivelse från den 19 februari 2019.

5 (10) Måns Linge (M) föreslår i en motion: Att Kalmar kommun inventerar vilka caféer, restauranger och andra aktörer som kan erbjuda att man får fylla på sin vattenflaska. Att Kalmar kommun sammanställer vilka som erbjuder påfyllning av vattenflaskor och tillgängliggör informationen för allmänheten. Organisationen Refill UK har tagit fram en app där man kartlagt alla företag, organisationer och publika platser där man kan fylla på sin flaska med dricksvatten. Tanken med appen är att minimera försäljningen av flaskvatten och på så sätt minska mängden avfall i form av plastflaskor. En ytterligare positiv effekt är att mängden importerat vatten minskar. En svensk motsvarighet till Refill UK finns inte. Istället har flera olika företag och organisationer arbetat med frågan individuellt. Till exempel finns det bensinmackar som har vattenpåfyllningsstationer och det finns cafékedjor som har gratis refill och man köper deras flergångsflaskor. Kommunledningskontoret har påbörjat en dialog i frågan med Kalmar City. Under våren kommer frågan att diskuteras på centrummöten. I och med att dialog redan förs med Kalmar City kring frågan så har arbetet med att inventera intresset redan påbörjats. Om intresse finns så går det enkelt att lösa tillgängliggörandet av information genom Kalmar appen. Minimering av plast i form av plastflaskor är något som gynnar Kalmar kommuns miljö, liksom bidrar till uppfyllelse av flera nationella miljökvalitetsmålet, främst Giftfri miljö. Därför ställer sig kommunledningskontoret bakom inkomna motion. Kalmar kommer, om intresse hos näringslivet finns, undersöka möjligheterna att utveckla konceptet vidare. Kommunfullmäktige bifaller motionen från Måns Linge (M) om Refill Kalmar. 12 Premiera energismarta hus och solceller Dnr VMN 2019/0001 Vatten- och miljönämndens presidiums skrivelse den

6 (10) I Kalmar kommuns Verksamhetsplan med budget finns målet om att Kalmar kommun som geografiskt område ska vara helt fossilbränslefritt år 2030. Där ingår även förnybar energiproduktion och effektivare energianvändning, vilket omfattas av förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden antog i januari 2019 sin verksamhetsplan, i vilken beslutades att: Bygglovsavgift för en- och tvåbostadshus med en byggnadsarea på högst 300 m 2 utgår, vid uppförande av huvudbyggnad med eluppvärmning och ett primärenergital som inte överstiger 26 kwh/m 2 och år. För gränsvärden för huvudbyggnader med annat uppvärmningssätt används värdena som redovisas i FEBY18, Forum för Energieffektivt Byggande (FEBY). Det finns flera sorters lågenergibyggnader, varav passivhus är en av de mer energieffektiva. Passivhus är en form av lågenergibyggnader som värms upp via solen, interna värmevinster och återvunnen värme i ventilationssystem. En möjlighet för att stimulera passivhus är att i detaljplanen ge dispens och kompensera för den ökade kvadratmeteryta som krävs för passivhusens väggar som är tjockare än hos en konventionell byggnad. Vad gäller solcellsstöd kunde privatpersoner under 2018 ansöka om bidrag för 30 % av investeringskostnaden för en solcellsanläggning. För 2019 är budgeten för det nationella solcellsstödet halverat och det är för tillfället stopp för handläggning av inkomna ansökningar på länsstyrelsen. Energimyndigheten meddelar att redan ansökta medel överstiger årets budget. De informerar om att det kommer dröja innan nya ansökningar kan beviljas och att vilket stöd som kommer finnas i framtiden i dagsläget inte är känt. Detta bedöms hämma privatpersoners möjlighet att installera solceller på sitt eget tak, vilket detta förslag är avsett att motverka. Vatten- och miljönämnden föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: 1) Ytterligare stimulera byggnation av energieffektiva hus genom att: - Utbilda bygglovshandläggare för att höja kompetensen kring energieffektiva hus i allmänhet och passivhus i synnerhet. - Genomföra en informationsträff med relevanta byggherrar om passivhus. 2) Ta bort bygglovsavgift för nybyggnation och tillbyggnation för en- och tvåbostadshus med en byggnadsarea på högst 300m 2 förutsatt att solceller installeras på byggnaden.

7 (10) 13 Dataskyddsombud för vatten- och miljönämnden Dnr KS 2019/0130 Kommunledningskontorets skrivelse från den 1 februari 2019. Den 25 maj 2018 trädde den EU-beslutade Dataskyddsförordningen, GDPR (General Data Protection Regulation) i kraft. Förordningen gäller därmed som svensk lag och ersätter personuppgiftslagen. Nämnden är enligt den dataskyddsförordningen personuppgiftsansvarig för sitt område och måste därför utse ett dataskyddsombud. Utsett dataskyddsombud ersätter tidigare i enlighet med personuppgiftslagen utsett personuppgiftsombud. Dataskyddsombudets uppgift är att kontrollera och övervaka efterlevnad av lagstiftning, ge råd och informera samt vara kontakt mot datainspektionen som är ansvarig tillsynsmyndighet. Kalmar kommun har anställt Sara Svensson, kommunledningskontoret, som dataskyddsombud för hela kommunkoncernen. Varje personuppgiftsansvarig nämnd, behöver dock utnämna ett dataskyddsombud för sitt ansvarsområde. Vatten- och miljönämnden utser Sara Svensson till dataskyddsombud från den 28 februari 2019. 14 om öppna sammanträden för vatten- och miljönämnden Dnr KS 2019/0143 Kommunledningskontorets skrivelse från den 5 februari 2019. Av kommunallagens 6 kap. 25 framgår att en nämnd får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga om fullmäktige har medgett det.

8 (10) En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning, eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess hos nämnden. Enligt Kalmar kommuns allmänna reglemente får en nämnd besluta om offentliga sammanträden och merparten av kommunens nämnder har öppna sammanträden. Då vatten- och miljönämnden inte ska handa ärenden som rör myndighetsutövning och endast i absoluta undantagsfall behandlar ärenden som rör sekretess föreslås att nämndens sammanträden ska vara offentliga. Vatten- och miljönämnden beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för alla om inte särskilda omständigheter kräver något annat. 15 om att vatten- och miljönämnden ska ha politisk representation i Kalmar kommuns vattenråd Dnr KS 2019/0144 Kommunledningskontorets skrivelse från den 5 februari 2019. Vattenråden grundades 2011 som en del av Sveriges tillämpning av EU:s vattendirektiv för att skapa en lokal plattform som gör det möjligt för lokala intressegrupper att påverka och delta i vattenförvaltningens arbete. Vattenråden fungerar som ideella föreningar som har brett engagemang från olika delar i samhället. De är organiserade efter ett eller flera avrinningsområden. I Kalmar kommun handlar det om: - Hagbyåns-Halltorpsåns Vattenråd - Ljungbyåns Vattenråd - Norra Möre Vattenråd (bl.a. Törnebybäcken, Surrebäcken, Åbyån, Snärjebäcken och Nävraån) Medlemmar i ett vattenråd speglar de olika intressena i verksamhetsområdet. I styrelsen finns representanter från privata, ideella och offentliga sektorn. Enlig stadgarna bör minst en representant från kommunerna ingå i styrelsen. Vatten- och miljönämnden beslutar att nämnden ska ha politisk representation i form av en ledamot i vardera av Kalmar kommuns vattenråd.

9 (10) 16 Val av ledamöter i Hagbyåns vattenråd Dnr KS 2019/0283 Nomineringar till vatten- och miljönämndens sammanträde den 27 februari 2019. Vatten- och miljönämnden beslutar att välja Stephan Quist (S) och Frida Jonsson (C) till ledamöter i Hagbyåns vattenråd. 17 Val av ledamot i Ljungbyåns vattenråd Dnr KS 2019/0284 Nomineringar till vatten- och miljönämndens sammanträde den 27 februari 2019. Vatten- och miljönämnden beslutar att välja Patrik Olsen (M) till ledamot i Ljungbyåns vattenråd. 18 Val av ledamot i Norra Möres vattenråd Dnr KS 2019/0287 Nomineringar till vatten- och miljönämndens sammanträde den 27 februari 2019. Vatten- och miljönämnden beslutar att välja Anna Thore (S) till ledamot i Norra Möres vattenråd. 19 Uppdrag om att föreslå gratisparkering för supermiljöbilar Dnr VMN 2019/0007

Vatten- och miljönämnden 2019-02-27 10 (10) Överläggning Anna Thore (S) föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda förslag om gratisparkering för supermiljöbilar. Sedan överläggning avslutas beslutar vatten- och miljönämnden i enlighet med Anna Thores (S) förslag. Vatten och miljönämnden beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda förslag om gratisparkering för supermiljöbilar.