Rådet till skydd för Stockholms Protokoll från delegationsmöte Sida 1 (12) 9-2016 Protokoll fört vid Rådets till skydd för Stockholms delegationssammanträde för delegerade i plan-- samt kulturvårdsärenden och bygglovsärenden, naturvårdsärenden Närvarande: Anders Bodin (ordf), Birgitta Bremer, John Chrispinsson, Fredrik von Feilitzen, Cajsa Holmstrand, Winston Håkansson, Ingemar Josefsson,, Margareta Olofsson, Iréne Vestman, Inga Varg, Hanna Zetterlund; ; Henrik Nerlund, sekreterare, Monicaa Hector, handläggare, Cecilia Skog, handläggare och protokollförare Förhinder r att närvara hade anmälts av: Anders Jönsson och Magnus Olausson Vid sammanträdet närvarade även: Mattias Olsson, Mariaa Pettersson, Elena Kakavandi, Eva Båvendal, Helena Hultgren, stadsbyggnadskontoret Tidpunkt: 2016.11.21, kl 13.30-16.30 Lokal: Samuel Owen, Hantverkargatan 3DD 1. Dagordning Upptogs ärenden i ordningen 1-6, 8, 7.
Sida 2 (12) 2. Snäckan 8, Norrmalm, Tegelbacken/Rödbodgatan, förslag till detaljplan (SR-03.02-0350-2016) Genom remiss hade stadsbyggna adskontoret t begärt Skönhetsrådets yttrande över Snäckan 8, Tegelbacken/Rödbodgatan, förslag till detaljplan. Mattias Olsson, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett planförslag förr fastighetenn Snäckan 8 som innebär en rivning av befintlig fastighet och ett nyuppförande av ett kontorshus med publika lokaler i bottenplan. Den aktuella byggnaden uppfördes under åren 1970-1980 och ritades av arkitekt Erikk Thelaus. Fastigheten föreslås utvidgad så att Rödbodgatans bredd minskas till den bredd som Klaraa Södra kyrkogata har norr om Vattugatan. Detta medför att slitsen som sammanbinder gatunivånn med parkeringsanläggningarna under markplanet utgår. Förslaget innebär även en höjning av v bebyggelsen i relation till dagens situation och föreslås få ungefär samma höjd som tillbyggnaden på grannkvarteret Björnen och Loen. Bakgrunden till planförslaget är stadens utredning Tre Torg från 2007 som översiktligt pekade ut platserr för ny bostadsbebyggelse i City. I Tre Torg T föreslogs en bostadsbyggnad gränsla den ovan nämnda slitsen mitt i Rödbogatan. Detta förslag visade sig svårgenomförbart p.g.a. den lilla volymens läge mitt i trafikapparaten. Istället fördes volymen över till Snäckan 8. En utredning genomfördes om möjligheten att bygga bostadshuset mot Rödbodgatan som s senare kom att utvecklas till ett förslag f om rivning och nybyggnad av Snäckan 8. Bostadsinslaget har under planeringsarbetet flyttats runt i den d förstorade fastigheten för att till slutt helt strykas. Det avgörande skälet för att planarbetet startades finns således inte kvar. Vid sidan av planarbetet för Snäckan 8 pågår två viktiga processer som planarbetet på intet sätt bör föregripa. Dels arbetar Stadsbyggnadskontoret med m riktlinjer för hur City ska utvecklas och dels planerar Trafikkontoret för en omorientering av Tegelbacken från trafikknut till stadstorg. Om dessaa processer ska vara meningsfulla och bidra till ett bättre Cityy kan inte utvecklingen n fortsätta att ske styckevis och delt. Staden riskerar att minska sitt s eget handlingsutrymme i
Sida 3 (12) (forts 2) de stora frågor som rör trafikföring, principer för höjder, nya bostäder, offentliga rum och kopplingar i stadsdelen om planeringen för Snäckan 8 hastas igenom. Skönhetsrådet finner det anmärkningsvärt att planarbetet drivs vidare utan att samordnas med ovanståendeo e processer och understryker vikten av en samanhållen strategi för Citys utveckling. Snäckan 8 har förutsättningar att bli en viktig pusselbit i hur Tegelbacken ska se ut framöver och hurr trafikens dominans över Södra Klara K kan brytas. Den möjligheten riskerar att spolierass om planarbetet drivs vidare utan sammanhållen planering. Beslöt Skönhetsrådett att avstyrka förslag till detaljplan med ovanstående erinran. Anmälde ledamöterna J Chrispinsson och F von Feilitzen var sitt särskilt yttrande enligt bilaga. 3. Åkermyntan 9, del av, och Kärrliljan 4, Hässelbyy Villastad, Växthusvägen/Lövstavägen, förslag till detaljplan (SR-03.02-0340-2016) Genom remiss hade stadsbyggna adskontoret t begärt Skönhetsrådets yttrande över Åkermyntan 9, del av, och Kärrliljan n 4, Växthusvägen/Lövstavägen, förslag till detaljplan. Maria Pettersson, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett planförslag förr Kärrliljan n 4 och del av fastigheten Åkermyntan 9. Syftet är att möjliggöra nya bostäder i flerbostadshus invid Åkermyntans centrum samt att utöka centrumparkeringen. Sammanlagt rör det sig om ca 210 lägenheter. Skönhetsrådet har ingen erinran mot att fastigheterna ifråga bebyggs med bostäder. Enligt rådets uppfattning är dett dock
Sida 4 (12) (forts 3) stora skillnader mellan projektenn vad gäller r arkitektonisk gestaltning och kvalitet. Rådet ansåg således att förslaget för nya bostadshus i kvarteret Kärrliljan har förutsättningar att bli ett karaktärsfullt tillskott i området och tillstyrker därför planförslaget i denna del. De nyaa bostadshusen i kvarteret Åkermyntan har, enligt rådet, dock en för brokig karaktär i höjd och uttryck. Byggnadshöjden är dessutom omotiverat hög i den del som ur stadsbildsperspektiv liggerr bakom centrumanläggningen, huset markerar inte centrum på det sätt höghus ofta gör i ytterstaden. Rådet ansåg att den föreslagna bebyggelsen i detta kvarter i skala bör förhålla sig till den befintliga bebyggelsen i kvarteret Åkermyntan, d.v.s. max 4-5 våningar, att byggnaderna får enn mer sammanhållen gestaltning samt att parkeringen löses med parkeringsgarage under kvarteret och inte genom markparkerm ring som omgärdar det nya bostadskvarteret. Beslöt rådet att avstyrka förslag till detaljplan för kvarteret Åkermyntan. Beslöt Skönhetsrådett att avstyrka bifall till ansökan om bygglov. 4. Sätra 2:1, del av, vidd Sätra Gård, Sätragårdsvägen/Björksätravägen, förslag till detaljplann (SR-03.02-0354-2016). Genom remiss hade stadsbyggna adskontoret t begärt Skönhetsrådets yttrande över Sätra 2:1, del av, vid Sätra Gård, Sätragårdsvägen/Björksätravägen, förslag till detaljplan. Elena Kakavandi, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. I föreliggande förslag till detaljplan möjliggörs fyra nya flerbostadshus med sammanlagt 64 lägenheter. Planarbetet ingår som del av Fokus Skärholmen, det större programarbetet som pågårr för stadsdelen.
Sida 5 (12) (forts 4) Planförslaget har som ambition att, a förutomm att tillföra fler bostäder till området, också stärka gaturummet vid den relativt tätt trafikerade Björksätravägen. I linje medd de ställningstaganden programmet Fokus F Skärholmen prioriterat tillförs en bebyggelsee som relaterar till den befintliga strukturen, på platsen har man valt ett tillskott genom att tillföra något avvikande. Rådet ställde s sig positivt, både till hanteringen av gaturummet så väl som till den bebyggelsetyp som valts,, men anser att den starka strukturen i området ändå bör respekteras i högre grad. I förslagett visas fyra, i par kopplade byggnadskroppar, som givits något högre höjd än vad som varit traditionellt i området, här motiverat av placeringen i en sänka. Planområdet begränsass av en befintlig gångväg, varemott en kvartersgata med längsgående parkeringsplatser förläggs, samt de befintliga gatorna Sätragårdsvägen och Björksätravägen. I förslaget har byggnaderna placerats i planområdets mitt, förlagda med jämt avstånd och kortsidor k mot Björksätravägen men med entréer mot de planterade gårdarna. Rådet anser att valet av placering är riktig gällande de tre östra huskropparna men att det fjärde, västligaste, huset som i planen förskjutits inåt och riktats mot Sätragårdsvä ägen iställett bör placeras i rad med de övriga för attt i än högre grad och med större konsekvens stärka Björksätravägens gaturum. Enligt rådets mening ärr det inte prioriterat att förlägga enn byggnad mot Sätragårdsvägen utan snarare utforma den del av kvarteret som bildar spets mot väster fri som öppen lekyta. Den vaga platsbildning som skapats i korsningen Sätragårdsvägen/Björksätravägen bör utgå för att istället slutas med en byggnad som fondmotiv. Rådet hade också synpunkter vad gäller byggnadernas gestaltning och placeringen av förråden i den översta våningen. Slutsatsen att områdett inte skullee gagnas av slutna bottenvåningar med förråd och gemensamhg hetsutrymmen är riktig menn enligt rådet bildar förråden en onödig, helt sluten s volym på byggnadskroppen varför de bör grävas ner som källarvåning eller, om det inte möjliggörs m avv geotekniska eller ekonomiska förutsättningar, fördelas inom byggnadenss volymer på annat sätt.
Sida 6 (12) (forts 4) Beslöt Skönhetsrådett att tillstyrka förslag till detaljplan, dock med erinran vad gäller det fjärdee husets placering i förhållande till Björsätragatan och den synliga, fönsterlösa förrådsvåningen. 5. Analysenn 1, Vasastaden, Anna Whitlocks gata 2, nybyggnad av flerbostadshus (etapp 2), samt ändring i etapp, ansökan a omm bygglov (SR-03.02-0352-2016) Genom remiss hade stadsbyggna adskontoret t begärt srådets yttrande över Analysen 1, Anna Whitlocks gata 2, nybyggnad av flerbostadshus (etapp 2), samt ändring i etapp 1. Eva Båvendal, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Bygglovsansökan avser bostadshus i kvarteret Analysen 1. För bostadshusen med bostadsrätter som vetter mot Hälsingegatan föreslås för tornfasader (hus A och o C) få slätgjuten betong i våningshöga lutande fjäll medd integreradee fönsteröverstycken med frilagd ballast b mot gator och gård. Lågdelenss fasad (hus B) förses med m slätgjutna betongpelare/skivor. All fasadbetong i byggnadsdelarna får en ljust varmgrå (SB 6070) kulör. Den D västra delen av kvarteret, hus D, E, F och G som har sina gatufasader g r mot bl.a. Anna Whitlockss gata föreslås få puts i en mörkt grön kulör och en sockel av grönaktigt tegel, ocksåå det i en mörk ton. Beslöt Skönhetsrådett att tillstyrka bifall till ansökan om bygglov i den del som avser hus A, B och C som enligt rådets uppfattning har en skulptural betongarkitektur som kan tillföra stadsrummet kvaliteter. Rådet avstyrkte dock bostadshusen i kvarteretss västra del. Enligt rådets uppfattning måste husens gestaltning bearbetas så att det blir b variationn i fasaduttryck motsvarande volymens indelningg i hus D-G. Vidare anser rådet att den mörka färgsättningen inte är lämplig i ett extremt tättbebyggt bostadsområde med mycket begränsad tillgång på
Sida 7 (12) dagsljus. Rådet förutsätter att ettt bearbetat förslag får en ljus fasad medd ett visst inslag av värme för att mildra de svåra ljusförhållandena. 6. Stubbekvarnen 9, Rinkeby, Rinkebyterrassen, nybyggnad av parkeringshus med miljörum (SR-03.02-0358-2016) Genom remiss hade stadsbyggna adskontoret t begärt Skönhetsrådets yttrande över Stubbekvarnenen 9, Rinkebyterrassen, nybyggnad avv parkeringshus med miljörum. Eva Båvendal, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Bygglovsansökan avser ett av två planeradee parkeringshus vid Rinkebyterrassen. De två byggnaderna ska, förutom attt tillföra parkeringsplatser, även fungera som bullerskydd för de bostadshus som byggs på överdäckningen över E18. Parkeringshusen får identisk utformning med sträckmetall på betongstomme ut mot E18. Mot gårdsrummet med bostäder föreslås sträckmetall med ett mer genomsiktligt uttryck där delar av den dessutom förses med klängväxter. Vissa fasadpartier på byggnadsvolymen utförs av matrisgjuten betong och som takmaterial föreslås sedum.. Skönhetsrådet ställde sig tveksamt till den föreslagna gestaltningen och efterlyser en bearbetning b i syfte att får en mer intressant utformning av parkeringshuset. Den dubbla fasadlösningen betongstomme med utanpåliggande sträckmetall kan t.ex. ersättas med m en betongvägg med en mer skulptural verkan där också parapetmuren kan bli en del av gestaltningen. Delar av fasaden skulle också kunna ges en konstnärlig utsmyckning, gärna av konstnärer boende i närområdet. Gårdsrummet kan inte flankeras av två öppna parkeringshus som inte tar hänsyn till derass fondverkann i den offentliga a utomhusmiljön. Skönhetsrådet efterlyser sammantaget högre ambitioner i projektet som tar tag i de förutsättningar som ges av parkeringshusens placering med en
Sida 8 (12) (forts 6) större skala i ytterkant och en intimare på områdets insida. Beslöt rådet att avstyrka bifall till ansökan om bygglov i föreliggande utformning. 7. Understen 1, Kärrtorp, Vikstensvägen, förslag till detaljplann 2016. (SR-03.02-0349-2016) Stadsbyggnadskontoret hade begärt Skönhetsrådets yttrande över Understen 1, Vikstensvägen, förslag till detaljplan. Helena Hultgren, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Föreliggande planförslag möjliggör ett tillkommande bostadshus inom ett befintligt storgårdskvarter. Den föreslagna byggnadenn är ett punkthus i 5 våningar placerad utmed Vikstensvägen med bostadsentré é mot gata. Placeringenn på fastighetenn motiveras av förutsättningarna att spara så många träd och så mycket grönska som möjligt. Skönhetsrådet fann inget att erinra mot förslaget till punkthus som sådant och anser det positivt att höjden, under projektets gång sänkts. Rådet ifrågasatte dock den fönsterlösa uppbyggnad som dominerar fasaden på var sida om byggnaden, gränsande till terrasser i hörn. Murpartiet ger ett stängt ochh avvisande intryck ochh bör omarbetas. Rådett ville också rekommendera en mer artikulerad gestaltning av pelarna som bär den överkragande våningen, en mer kvadratiskk form med avfasade, rundade hörn skulle ytterligare förstärka byggnadens karaktär. Beslöt rådet att tillstyrka förslag till detaljplan med ovanstående erinran.
Sida 9 (12) 8. Översiktsplan för Stockholm, inbjudan till samråd (SR-03.02-0368-2016) Bordladess ärendet tilll nästkomm 9. Inbjudann till samrådd för utbyggnaden av tunnelbanan till Nacka och söderort; s remiss från Stockholms läns landsting, Förvaltning för utbyggd tunnelbana (SR-03.02-0341-2016) Förvaltning för utbyggd tunnelbana hade begärt Skönhetsrådets yttrande över utbyggnad av tunnelbanan till Nacka ochh söderort. Sekreteraren n redogjorde för ärendet. Genom 2013 års Stockholmsförhandling mellan regionens företrädare och staten föreslogs bl.a. b en utbyggnad av tunnelbanans blå linje mot Nacka och Söderort. Det aktuella ärendet ärr en vidarebearbetning av tidigare samråd om den nya södergående tunnelbanans linjesträckning. Skönhetsrådet har tidigare behandlat förslaget till ny tunnelbana och är positivt till projektet. Rådet har haft synpunkter på tunnelbanans djupa läge under Saltsjön och Södermalmm och önskat att dagens planeringg inte omöjliggör framtida ytterligare stationslägenn längs linjen under Skeppsholmen och östra Hammarby Sjöstad. I föreliggande samråd konstaterar rådet att dessa synpunkter inte tillvaratagits. I den nya remissenn har en uppgång från den föreslagnaa stationen Sofia tagits bort, vilkett rådet beklagar. Den stora investering som en nyy tunnelbanegren innebär bör ges störstaa möjliga tillgänglighett och resenärsnytta genom flertalet entrépunkter. Eftersom stationslägena ligger längre ifrån varandra än på andra innerstadslinjer blir detta än viktigare. Rådet anser även att enn ytterligaree uppgång krävs mot Globen som landar på Arenavägens övre nivå för att ta emot de stora folkflöden som arenorna genererar. I materialet för stationn Slakthusområdet presenteras ett plan mellan två rulltrappsbatterier vid den norra uppgångenn dit ytterligare en rulltrappa a mot Globen bör kunnaa anslutas.
Sida 10 (12) (forts 9) Skönhetsrådet fann de föreslagna principerna för hur stationerna, deras uppgångar samt teknikanläggningar ska gestaltas riktiga. De delar av tunnelbaneanläggningen som s kommer att synas ovan jord måste hålla högg kvalitet och utgå ifrån de miljöer som de kommerr att placerass i. Exempelvis bör de föreslagna fristående byggnaderna för stationsentréer vid stationerna Sofia och Slakthusområdet ges för varje station individuella uttryck. Fristående byggnader b annonserar tunnelbanan och har ett viktigt lokalt igenkänningsvärde. Dessa börr därför få en extra omsorgsfull gestaltning. Skönhetsrådet ser gärna att Förvaltningen för utbyggd tunnelbana utlyser en tävling förr dessa byggnaders framtida utseende. Skönhetsrådet tillstyrker remissen med ovanstående erinran om gestaltning samt placering avv den nya tunnelbanelinjens uppgångar. 10. Förklarades sammanträdet avslutat. Stockholm 2016.11.21 Anders Bodin Ordförande Cecilia Skog Protokollförare Vidi: Henrikk Nerlund Sekreterare
Sida 11 (12) Bilaga tilll protokoll 2. Snäckan 8, Norrmalm, Tegelbacken/Rödbodgatan, förslag till detaljplan (SR-03.02-0350-2016) Anmälde ledamot J Crispinsson särskilt yttraden enligtt följande: Förslagett innebär en läkning avv staden närr Rödbogatan/Klara Södra Kyrkogata återfår sin tidigare bredd. Förslaget innebär ökade möjligheter till rörelse för fotgängaree i området och kan bidra till en förhöjd ambition att omforma området kring Tegelbacken till mänskligare dimensioner. Förslaget innebär en ny möjlighet för Tysta Marigången att bli som den en gång var tänkt. En rivning av nuvarande fastighet är en förutsättning för dessa förbättringar.
Sida 12 (12) 2. Snäckan 8, Norrmalm, Tegelbacken/Rödbodgatan, förslag till detaljplan (SR-03.02-0350-2016) Anmälde ledamot F von Feilitzen särskilt yttrande enligt följande: Det gedigna endast drygt 40-åriga, av Stadsmuseet grönmarkerade kontorshuset har h mot Tegelbacken en påkostad huvudfasadd i Yxhultssandsten ochh goda kontorslokaler. Skälen för rivning är inte acceptabla och huset bör ovillkorligen behållas ävenn ur hållbarhetssynpunkt. Tysta Marigångens x-områdesbe estämmelserr upphävdes 2010 och den riskerar därmed att omvandlas till affärslokaler. Bestämmelserna bör återinföras och gångenn permanentas som en förlängning av Klara västra kyrkogata, k med publikdragande lokaler. Detaljplaneförslagetss enda fördel ur stadsbildssynpunkt är minskningen av Rödbodgatan till samma bredd, 19 meter, som gatans förlängning Klara södra kyrkogata k (vars ursprungliga gatubreddd var cirka 10 meter). AvsmalningeA en av gatan bör i stället åstadkommas med en 11 meter m bred tillbyggnad mot öster, medd arkitektoniskt väl utformade fasader. Tillbyggnaden bör inrymma bostäder, så många som bullernormerna tillåter. Motsvarande tillbyggnad bör göras även i kvarteret Fyrfotan. (Samtidigt bör gatan återfå sitt gamla namn.)