Ett Stockholm där alla är trygga socialdemokraterna stockholms län
Rådslag 2008 8/Ett Stockholm där alla är trygga Ett Stockholm där alla är trygga Socialdemokraterna ser alla trygghetsfrågor som välfärdsfrågor. Det kan handla om såväl trygghet i arbetslivet som trygghet från våld. Målet i politiken för socialdemokraterna i Stockholms län är att öka tryggheten för alla människor. Vi eftersträvar en helhetsomfattande politik för trygghet. Det är en fråga som handlar om allt från människors uppväxtvillkor och det brottsförebyggande arbetet till rättsväsendets trovärdighet och en fungerande rehabilitering för brottsoffren. Till skillnad från de borgerliga partiernas kriminalpolitik, där repressiva åtgärder tar den största platsen, så går vår politik ut på att förebygga brott genom den generella välfärdspolitiken och genom särskilda åtgärder riktade mot framförallt unga människor som riskerar att dras in i kriminalitet. Samtidigt ser vi behovet att samhället markerar tydligt mot brottsligheten genom polisiära åtgärder. Arbetsgruppen vill särskilt framhålla vikten av att samarbeta med socialdemokraterna i Stockholms stad. Ska vi uppnå Ett Stockholm där alla är trygga, så måste det ske i hela länet, inklusive Stockholm. Många pendlar dagligen mellan Stockholm stad och någon av kommunerna i länet och tryggheten måste vara genomgående i alla delar av livet. 2
Rådslag 2008 nr 8/Ett Stockholm där alla är trygga Trygga boendemiljöer är en viktig del i att förebygga brott. Inte minst påverkar de människors känsla och uppfattning av trygghet. I Stockholms län finns det exempelvis många bostadsområden som är byggda på 60- och 70-talen, där det finns stora brister i trygghetstänkandet. Det kan handla om bristande belysning, skadegörelse som inte åtgärdas samt tunnlar och viadukter utan insyn. Därför vill vi föreslå: att socialdemokraterna i Stockholms län genomför kampanjen 500 platser för trygghet! Vår tanke är att arbetarkommunerna i Stockholms län i samråd med de boende i våra kommuner väljer ut 500 platser som idag upplevs som otrygga och föreslår rimliga åtgärder, såsom ombyggnationer och belysning för att öka trygghetskänslan. Samråden med de boende kan ske genom offentliga möten och genom trygghetsvandringar, i syfte att ta in synpunkter och involvera de boende i processen. Det är viktigt att även samarbeta med lokala föreningar och organisationer som jobbar med trygghetsfrågor. Förslagen bör redovisas i en gemensam rapport på länsnivå inför valet 2010. Människors brottsliga bana inleds ofta under ungdomstiden. För att minska ungdomsbrottsligheten är det avgörande att samhället kan erbjuda alternativa vägar, i synnerhet för de barn och unga som befinner sig i riskzonen för att hamna i kriminalitet. I det här arbetet har idrottsrörelsen en central roll eftersom den kan erbjuda en gemenskap byggd på positiva värderingar. Därför vill vi föreslå: att det så kallade Idrottslyftet, där Riksidrottsförbundet har tilldelats pengar för att satsa på barn- och ungdomsverksamhet, ska kompletteras med ett Regionalt handslag för trygghet mellan idrottsrörelsen och kommunerna i Stockholms län. Idrottsrörelsen skall genom olika samverkansprojekt med kommunerna i Stockholms län, få en viktig roll i arbetet med att förhindra och förebygga brott. Målet måste vara att ungdomar i områden med problem i form av arbetslöshet, utanförskap och social segregation får en reell möjlighet att aktivera sig i idrottsföreningar. Föreningarna ska stimuleras till att, genom uppsökande verksamhet, nå ut till ungdomar som annars inte söker sig till idrottsrörelsen. Resurser från kommunerna måste tillskjutas så att idrottsrörelsen kan komma in i skolorna för att nå nya grupper av ungdomar. att socialdemokraterna sätter upp en handlingsplan för att få ned deltagandekostnader för ungdomar som utövar idrott. De kommunala nedskärningarna på 90-talet har fått till följd att avgifterna har höjts av föreningarna på grund av minskade bidrag och högre hyror. Att utöva idrott ska vara en rättighet för ungdomar och föräldrars svaga ekonomiska situation får inte hindra detta. 3
Rådslag 2008 8/Ett Stockholm där alla är trygga Unga människors framtidstro eller brist på framtidstro formas ofta redan under skoltiden. Skolan är central i det arbete med värderingar som kan motverka att individer söker ett liv i kriminalitet eller hamnar i utanförskap. Därför föreslår vi: att alla skolor bör införa "livskunskap" som ämne genom hela grundskolan. I livskunskap pratar man om hur man är mot varandra, känslor, relationer osv. Det är viktigt för att få en förståelse för vad andra behöver för att känna trygghet, att man är en del i ett större sammanhang och att det har betydelse hur man beter sig. att satsa på fler vuxna förebilder i skolan. Vi måste få fler vuxna som barnen kan vända sig till när hemmet inte utgör den trygghet som man har rätt till för att må bra. En framgångsrik politik för trygghet måste innefatta en aktiv och genomtänkt socialpolitik. Polisiära insatser kan aldrig lösa grundproblemen bakom socialt utanförskap och brottslighet. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen ansvar för att människor i socialt utsatta situationer får det stöd de behöver. Om inte kommunerna tar det ansvaret blir tillvaron inte värdig för de barn och ungdomar som far illa. Kortsiktiga besparingar i kommunerna har många gånger fått konsekvensen att socialtjänsten inte hinner med att utföra sina lagstiftade skyldigheter. Därför vill vi föreslå: att socialdemokraterna i Stockholms län förordar en satsning på socialtjänsternas förebyggande verksamhet för att nå unga utsatta personer och kunna erbjuda relevant och tidig hjälp. Vi behöver öka antalet socialarbetare som arbetar i uppsökande verksamhet och se till att de finns på platser där unga människor vistas. att det sker en satsning på barnahus, vilket syftar till ett rättssäkert och samlat stöd för misshandlade och sexuellt utnyttjade barn. Det innebär att polis, socialtjänst och andra myndigheter tar emot utsatta barn på samma ställe man samlas runt barnet. att socialdemokraterna förordar ett program för Nolltolerans mot våld mot barn. Antalet misshandelsfall mot små barn har ökat varje år under 2000-talet. Samtliga misstankar om våld mot barn ska utredas. LVU, Lagen om vård av unga, måste utnyttjas fullt ut så att barn som far illa verkligen omhändertas. 4
Rådslag 2008 nr 8/Ett Stockholm där alla är trygga En stor del av brottsligheten begås av människor som hamnar i ett socialt utanförskap på grund av psykisk ohälsa och sjukdom. Tragiska våldsdåd har under de senaste åren väckt uppmärksamhet i media och gett upphov till frågor om psykvårdens kvalité och funktion. Vi måste återupprätta en psykvård som är värd namnet. Köerna till vården är långa, bristen på doktorer är stor, antalet platser i slutenvård är för få och kommunernas stödinsatser räcker inte till. Nyligen kom ett förslag från regeringen att det ska bli möjligt att ge obligatoriska föreskrifter om medicinering och återbesök enligt en bestämd vårdplan när patienten skrivits ut från sluten psykiatrisk vård. Det är ett bra initiativ, men det räcker inte. Därför vill vi föreslå: att socialdemokraterna tar fram en handlingsplan för en fungerande psykvård i Stockholms län. Målet för satsningen måste vara att förbättra situationen för människor med psykisk ohälsa. Förmågan att ta emot patienter måste höjas. Vi måste få en regional satsning på uppsökarteam inom psykvården, det vill säga mobila team som har uppsökande verksamhet. Det ger både bättre tillgänglighet och ökar tryggheten för patienten och anhöriga. att huvudmannaskapet för vård av psykiskt sjuka görs tydligare. att staten utbildar fler läkare med specialitet mot psykisk hälsa så att vi får en fungerande öppenvård. att kommunerna ska garantera ett kraftfullt stöd för personer med psykisk ohälsa. De måste ta sitt ansvar när det gäller boende, sysselsättning och stöd. att det genomförs en satsning på en ungdomssjukvård som i samarbete med skolorna söker upp och ger stöd till unga människor med psykiska problem. Ett viktigt mål för kriminalvården är att minska klienternas återfall i brott och att främja anpassningen i samhället. Alla som vill ta sig ur kriminalitetens bojor måste få samhällets stöd. Andelen människor som återfaller i kriminalitet efter avtjänat straff inom kriminalvården är oacceptabelt hög. Därför vill vi föreslå: att det inom 24 timmar efter frisläppandet ska ha ägt rum ett möte mellan kommunen, kriminalvården och den frisläppte för en genomgång av en plan för återanpassning som har lagts fast redan innan frisläppandet. att det initieras ett samverkansprojekt mellan kommunerna och frivilliga företag för att bereda plats för frisläppta att kunna ta sig in på arbetsmarknaden. 5
Rådslag 2008 8/Ett Stockholm där alla är trygga Den som blir drabbad av ett brott behöver hjälp att bearbeta det som hänt. Ett utbrett fokus på gärningsmannen får ibland effekten att brottsoffren inte får det stöd som de behöver. Vi måste fokusera på brottsoffer i större utsträckning. Statistiken visar även att sannolikheten för att begå brott ökar om man själv har blivit utsatt. Därför föreslår vi: att senast 24 timmar efter att ett våldsbrott har anmälts ska brottsoffret kontaktas av brottsofferjouren för att kunna erbjuda stöd och hjälp. att en satsning på vittnesstödsverksamheten på länets brottsofferjourer genomförs. att möjligheten att få ett målsägandebiträde utökas så att fler brottsoffer får juridiskt stöd i rättsprocessen. En väl synlig polis är viktigt för människors känsla av trygghet. Under förra året öppnade stockholmspolisen lokala poliskontor i de 15 mest otrygga bostadsområdena. Målet är att öka den polisiära närvaron, förhindra nyrekryteringen till kriminella ungdomsgäng, ingripa mot vardagsbrott samt samverka med det civila samhället. Människors upplevda trygghet har påverkats positivt av detta och på en del håll har även brottsligheten visat sig minska. Därför föreslår vi: att vi arbetar för att denna satsning på lokala poliskontor görs permanent samt att antalet bostadsområden där kontoren finns utökas. Det är viktigt att detta kombineras med ett fungerande samarbete med kommunerna, föreningslivet och idrottsrörelsen för att i god tid fånga upp ungdomar på glid och kunna ge de ett bättre alternativ till den förödande kriminaliteten. En modern poliskår måste representera hela samhället. Polisen kan inte bekämpa brottsligheten effektivt om den inte har förtroende i samtliga samhällsgrupper. Idag finns det en stor underrepresentation av människor med utländsk bakgrund inom poliskåren. Fler poliser med utländsk bakgrund skulle minska den distans till poliskåren som är ett faktum i många förorter, där benägenheten att anmäla brott är låg och tilltron för rättstaten ofta bristfällig. Det skulle också motverka främlingsfientlighet och diskriminering inom poliskåren. Därför föreslår vi: att socialdemokraterna upprättar en handlingsplan för att öka antalet poliser med utländsk bakgrund. Däri måste ingå att modernisera rekryteringsprocessen till polisutbildningen. 6
Rådslag 2008 nr 8/Ett Stockholm där alla är trygga Vi anser att samhället måste reagera mot ungdomars brottslighet tidigt. Sådana ingripanden och insatser bidrar till att fler unga kriminella lämnar den kriminella banan. Att ha ungdomsfängelser kan i praktiken innebära universitet i brottslighet, men samtidigt har även en stor del av den vård som utförs av kommunerna och privata ungdomshem misslyckats. Därför föreslår vi: att påföljden ungdomstjänst, som innebär oavlönat arbete, utnyttjas i större utsträckning. Vi anser även att ansvaret för ungdomsvård bör överföras från kommunerna till staten. I dagens läge ger inte rättssystemet socialtjänsten någon tydlig vägledning för hur vården ska utformas. Det finns även stora skillnader mellan kommunerna gällande hur vården bedrivs. att en uppföljning efter avtjänat straff/vård alltid utförs. att stöd för flytt till annan ort ska kunna finnas som alternativ för att undvika att unga brottslingar fortsätter att umgås i kriminella kretsar efter avtjänat straff. att en ordentlig kvalitetssäkring av de privata ungdomshemmen genomförs. att ungdomsbrottslingar efter avtjänat straff, vård eller ungdomstjänst ska få hjälp med plats på utbildning eller arbete. I Stockholms län finns ett stort behov av att arbeta mot hedersrelaterat våld. I länet utsätts många unga kvinnor och män för hedersrelaterat förtryck, mörkertalet är stort och utvecklingen är oroande. Därför föreslår vi: att samhället i högre utsträckning prioriterar samarbete med trossamfunden. att polisen och socialtjänsten tillförs mer resurser ämnade för att bekämpa hedersrelaterat våld. att möjligheten till skyddat boende för hotade unga kvinnor och män utökas. 7
Rådslag 2008 8/Ett Stockholm där alla är trygga En väldigt stor del av alla brott som begås är alkohol- och drogrelaterade. I en tre år gammal rapport från BRÅ dras slutsatsen att för varje liter alkohol som genomsnittskonsumtionen ökar med, så ökar våldsbrottsligheten med 7 procent. Vi måste minska nyrekryteringen till drogmissbruk. Det är oerhört viktigt att samhället reagerar kraftigt mot drogmissbruk särskilt bland unga människor. Det måste bli tydligt för unga vad påföljderna blir vid användning av illegala droger. Därför föreslår vi: att det genomförs en regional kampanj mot droger i länets skolor. att vi inför en hårdare kontroll av krogar vad gäller serverande av alkohol till kraftigt berusade personer. att dömda rattfyllerister ska tvingas ha alkolås. Dessutom ska alla kommuners bilar ha alkolås. att socialdemokraterna i Stockholms län föreslår en ordentlig satsning på missbrukarvården. att det införs en hårdare kontroll av krogar gällande ålder. att polisens arbete med mobila kontor på kvällar och helger i city måste utvecklas och permanentas. Vi måste upprätthålla allmänhetens förtroende för rättstaten. För att lyckas med det måste människor se att rättsväsendet klarar att utföra sitt uppdrag. Även om vi på många sätt har ett väl fungerande rättsväsende i Sverige så finns det tydliga brister. Därför föreslår vi: att tiden för rättsprocesserna minskar genom att rättsväsendet tillförs mer resurser. att garantera allmänheten att även vardagsbrotten tas på allvar genom att dessa beivras. att skärpa tillsynen över de privata vaktbolagen i syfte att minimera riskerna för övervåld och olämpligt beteende från ordningsvakternas sida. att införa en oberoende myndighet som utreder misstankar om brott begångna av poliser. 8
Rådslag 2008 nr 8/Ett Stockholm där alla är trygga Hur uppdateras svenskheten till att omfatta alla? Hur förhindrar vi att främlingsfientlighet och rasism breder ut sig i Stockholm. Med anledning av att partier, organisationer och myndigheter presenterat många olika rapporter om integrationsfrågorna och de teoretiska frågeställningarna inom detta politikområde under de senaste åren, så väljer denna arbetsgrupp att besvara frågorna ovan med några konkreta politiska/organisatoriska förslag: Vi måste börja med vårt eget parti! Socialdemokraterna i Stockholms län måste representera hela befolkningen i Stockholms län. Därför förordar vi att partidistriktet och arbetarkommunerna ska fastslå principen att minst var femte person på samtliga våra listor i kommun-, landstings- och riksdagsvalet 2010 ska ha utländsk bakgrund. Vi måste dessutom ta fram en handlingsplan för hur vi ska öka andelen partimedlemmar med utländsk bakgrund. En av de mest extrema och tydliga formerna av etnisk diskriminering i vår region är krogdiskrimineringen som innebär att personer med ickenordiskt utseende vägras inträde på Stockholms krogar och nattklubbar. Denna diskriminering sänder signaler till unga med utländsk bakgrund att de inte tillhör det svenska samhället. Socialdemokraterna i Stockholms län och Stockholms stad bör därför presentera en gemensam handlingsplan mot krogdiskrimineringen. Förslag på åtgärder är bland annat att dra in alkoholtillståndet för krogar som diskriminerar, sätta upp övervakningskameror vid krogköerna, ha diskrimineringsjourer i de populära krogområdena samt att ändra lagstiftningen angående ordningsvakterna så att vakterna inte anställs av krogägarna utan av polisen/länsstyrelserna. En stor del av ekonomin i Stockholms län upphandlas av våra kommuner och landstinget. Vill vi bekämpa diskrimineringen i arbetslivet måste vi använda den makt som kommuner och landstinget har vid offentliga upphandlingar. Därför ställer vi oss positiva till anti-diskrimineringsklausuler och krav på anti-diskrimineringsåtgärder vid offentliga upphandlingar. Dessutom vill vi att socialdemokraterna i Stockholms län tar fram en handlingsplan för hur länets kommuner och landstinget ska jobba med anti-diskriminering i samband med rekryteringar. Vi ser anonyma jobbansökningar, tydliga mångfaldsmål, värdesättande av kulturkompetens och kunskaper i främmande språk som några intressanta metoder. 9
Rådslag 2008 8/Ett Stockholm där alla är trygga Idag finns det egentligen två sätt för utomeuropeiska medborgare att få uppehållstillstånd; antingen genom att komma hit som flyktingar eller som anhöriginvandrare. Vi tror att vi behöver fler vägar in i Sverige. Med vår nuvarande lagstiftning kräver vi till och med att utbytesstudenter ska lämna Sverige när de är klara med sin utbildning. Detta är olyckligt eftersom många vill flytta hit för att arbeta och bedriva näringsverksamhet. Istället får dessa personer söka sig till länder som Kanada, Storbritannien och Australien som välkomnar arbetskraftsinvandrare. Vi tror att en ökad arbetskraftsinvandring skulle öka mångfalden på vår arbetsmarknad och bryta diskriminerande strukturer. Därför vill vi att socialdemokraterna i Stockholms län ställer sig positiva till att lagstiftningen ändras så att arbetskraftsinvandring till Sverige underlättas. Sammankallande Ardalan Shekarabi, Nacka 10