Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Boden

Transkript

1 Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Boden

2

3 Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Boden Denna överenskommelse är Boden kommuns och Områdespolisen i Bodens gemensamma åtgärdsplan för Den är framtagen utifrån en gemensam lägesbild och omfattar prioriterade åtgärder som harmonierar med parternas ordinarie handlings- och verksamhetsplaner. Brottsförebyggande rådet ansvarar för förslag till revidering, utveckling och uppföljning av överenskommelsen. Syfte För att nå framgång i arbetet med att minska brottsligheten och öka tryggheten i Boden krävs att samhällets alla aktörer samarbetar för att nå gemensamma normer och värderingar. Redan idag sker samarbete inom flera områden, men det finns mer att göra. Syftet med den gemensamma överenskommelsen är att utöka, fördjupa och utveckla samarbetet mellan kommun och polis och därigenom förbättra tryggheten för medborgare och verksamma i Bodens kommun. Utifrån en gemensam lägesbild har tre huvudområden för års verksamhet tagits fram. Dessa är: 1. Förebyggande arbete ungdomar 2. Trygghet offentlig miljö 3. Kommunikation Tidplan Överenskommelsen gäller för och ska revideras inför år Överenskommelsen ska godkännas av ordförande i kommunstyrelsen och polisområdeschefen. Undertecknandet av överenskommelse för kommande år sker i juni månad Under hösten kompletteras överenskommelsen med bilagor som mer ingående beskriver de olika insatserna. Bilagorna ska innehålla rubrikerna: syfte/metod, tillvägagångssätt, tidplan, samverkanspartners, förväntad effekt/metod för uppföljning. Bilagorna ska inlämnas till brottsförebyggande rådet senast den 1 december. Ansvarig för framtagandet av bilagorna samt genomförande av åtgärderna fastställs i överenskommelsen. Brottsförebyggande rådet i Boden är ansvarig för att arbetet drivs framåt. I överenskommelsen redovisar kommunen och polisen gemensamma åtgärder och åtaganden inom dessa områden. Samverkan för ökad trygghet i Boden 3.

4

5 Lägesbild Norrbotten har Sveriges näst lägsta brottslighet. En siffra som vi i Boden ytterligare ska arbeta med för att Boden ska vara en trygg kommun att bo och leva i. Brottsligheten i Norrbotten är koncentrerad till fyrkanten området med en på senare tid ökad rörlighet bland de brottsaktiva. Under 2000-talet har våldsbrotten ökat markant så även antalet anmälda fall av brott i nära relationer. I Boden begås våldsbrotten företrädelsevis i de centrala delarna och är främst under helgerna förknippade med alkohol. Bland våra ungdomar har det skett en normglidning både vad det gäller deras attityder till alkohol och droger, som för samhällets normer och regler. Ett ökat bruk av nätdroger och redan narkotikaklassade droger har skett även långt ner i åldrarna. Andelen av trimmade mopeder har ökat med störningsproblem och ökad risk för svåra olyckor som följd. Klimatet i skolan har delvis hårdnat. Gruppbildningar där gruppens norm spelar en allt större roll tränger allt mer undan den enskildes värderingar. Internet är ett forum där ungdomar riskerar att utsättas för eller begå brott. Föräldrarna upplever att de idag har en svårare roll än tidigare gentemot sina barn och ungdomar både vad det gäller att sätta normer och regler som att ha insyn i deras vardag. Mål och indikatorer Alla insatser ska ha mätbara mål. Resultaten ska följas upp och redovisas för brottsförebyggande rådet en gång per år i samband med det första Brå-mötet under våren med start våren 2011, därefter redovisning till kommunstyrelsen och polisnämnden. De enskilda målen och insatserna redovisas i den bilaga som lämnas in i december månad. De övergripande målen för överenskommelsen är: Mål Den totala brottsligheten ska minska Antalet människor som känner sig trygga ska öka Droganvändningen bland ungdomar ska minska Antalet uppdagade narkotikabrott ska öka Andelen egendomsskador av kommunal egendom ska minska Indikator Polisanmälda brott SCB:s Medborgarundersökning Drogvaneundersökning Polisanmälda brott Kommunens skaderapporteringssystem Samverkan för ökad trygghet i Boden 5.

6

7 Samarbetsområden för år Ansvarsfull Alkoholservering och krogtillsyn Ansvarsfull Alkoholservering Arbetsmetodens mål är att minska alkoholrelaterade skador och våld på krogen. Syftet är att öka medvetenheten hos restaurangpersonalen om vikten av ansvarsfull alkoholservering och det ansvar som vilar på personalen. Utbildningen Ansvarsfull Alkoholservering är en beprövad arbetsmetod för att förebygga och minska alkoholrelaterat våld och skador i restaurangmiljöer. Bodens kommun ska i samverkan med Polis och restaurangbranschen anordna utbildningstillfällen för krogpersonal i enighet med STAD modellen. Ansvar: Kommunledningsförvaltningen Krogtillsyn Krogkontroll/tillsyn är en arbetsmetod där områdespolis och alkoholhandläggare tillsammans genomför tillsyn/krogkontroller i kommunen. Utöver detta genomför polis och alkoholhandläggare var för sig ett antal krogkontroller/tillsyn. Ansvar: Kommunledningsförvaltningen och Polis Samverkan för ökad trygghet i Boden 7.

8

9 Föräldrastöd Föräldrarna är vår viktigaste brottsförebyggande resurs. Forskning visar att föräldrars kontakt med sina barn, insyn i deras liv och deras känslomässiga relationer och kommunikation är av största betydelse ur ett brottsförebyggande perspektiv. Målet är att under vidareutveckla olika former av föräldrastöd, dels generella insatser som når alla, men också mer riktade. Syftet är att stärka föräldrar i föräldrarollen under barnets uppväxt och i olika krissituationer i livet. Ansvar: Barn- och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen Förebyggande arbete och tidig upptäckt av barn och ungdom i riskzon. Att arbeta systematiskt i olika samverkansformer kring enskilda ungdomar kräver tydliga förutsättningar för deltagare, olika fastställda forum, förtydliganden av olikheter i synsätt, metoder, lagstiftning mm. I överenskommelsen mellan polis och kommunens olika representanter aktualiseras samverkansformer som kräver olika typer av lösningar. De enskilda punkterna där polisen ska prioritera tidig upptäckt av barn och ungdomar med riskbeteende eller som befinner sig i riskmiljöer (polisen ansvarig) och den punkt som ska minska nyrekrytering och splittra negativa grupperingar ( kommunen ansvarig), är i vardagsarbetet tätt förknippade med varandra. 1. För att nå barn och ungdom i ett tidigt skede är det viktigt med förebyggande och generella metoder som når alla. Målet är att främja allas hälsa och positiva utveckling och att de olika verksamheterna utarbetar effektiva metoder för att både förebygga och ge alla ett så omfattande skydd som möjligt mot ohälsa och problem. 2. Både Bodens kommun och polisen ska prioritera insatser för tidig upptäckt av barn och ungdomar i riskzon. Detta för att med riktade insatser kunna reagera och agera innan barnet/ungdomen utvecklar en kriminell livsstil. Att berörda aktörer i ett tidigare skede än i dag uppmärksammar utsatta barn och ungdomar främjar förutsättningarna till att få en bättre kvalité och ett bättre flöde i nuvarande samverkansstruktur mellan polisen och kommunen Ansvar: Polis, Barn- och utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen Samverkan för ökad trygghet i Boden 9.

10

11 Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet Platsers sammanhang, folkliv och utformning påverkar hur vi mår och hur trygga vi känner oss. Det finns platser som får oss att trivas och känna oss delaktiga medan andra signalerar otrygghet och brist på kontroll. Trygghetsvandring är en metod för att skapa en bättre och tryggare närmiljö. Den bidrar till att fler påverkar arbetet för tryggare och vackrare utemiljöer. Målet med trygghetsvandringar är att öka tryggheten genom att skapa såväl fysiska förändringar som engagemang och delaktighet bland de boende och verksamma i det området vi vandrar i. Detaljplan Platser kan upplevas som otrygga och bli mer utsatta för brott på grund av att man i planeringen och utformningen av bebyggelsen inte tagit hänsyn till trygghetsaspekten. Redan i ett tidigt skede i planprocessen kan trygghetsaspekten beaktas och värderas genom utformning av miljön. Målet är att minska otrygghet, störningar, inbrott, skadegörelse och liknande genom god planering. Syftet är att få in trygghetsfrågorna i ett tidigt skede i planprocessen. Ansvar: Kommunledningsförvaltningen Syftet med trygghetsvandringar är att ta reda på vad i miljön som upplevs som otryggt och som behöver åtgärdas och vad som behöver värnas och förstärkas. Ansvar: Tekniska förvaltningen Synliga poliser Forskning visar att en synlig polis minskar antalet brott och påverkar medborgarnas känsla av trygghet. Målet ska vara att öka tryggheten för vistelse ute på kvällen. Att fler människor ska känna trygghet och kunna besöka restauranger och andra aktiviteter i det offentliga rummet. Och antalet anmäld misshandel utomhus ska minska. Syftet är att öka den upplevda tryggheten och minska brottsligheten i det offentliga rummet. Ansvar: Polisen Samverkan för ökad trygghet i Boden 11.

12 Kansli och informationskontoret november 2009 Kommunikation Under ska en genomtänkt och sammanhållen kommunikationsstrategi för såväl intern som extern information utarbetas. Den ska bidra till att motverka missförstånd och förmedla fakta. Mål Målet är att öka synligheten för de insatser som polisen och kommunen genomför i enlighet med Överenskommelsen. Vi ska under kommunicera våra insatser 4 gånger per år, på Brottsförebyggande rådets möten. Informationen ska nå ut såväl till medarbetare som till allmänheten. Syfte Syftet är att göra vårt arbete känt och att harmonisera allmänhetens förväntningar med vad polisen och kommunen kan göra. Metod En förutsättning med att vi ska lyckas med vårt arbete är att de åtgärder som vidtas inom ramen för Överenskommelsen kommuniceras såväl internt som externt. En väl genomtänkt kommunikation är ett stöd för vår verksamhet och en del av den arbetsmodell som tillämpas, där modellen ser ut på följande sätt: 1. Polisen och Bodens kommun kartlägger större händelser och problemområden inom ramen för brottsförebyggande rådets verksamhet. 2. Med kartläggningen som grund beslutas vilka åtgärder som ska sättas in, vem som ska göra vad och när det ska ske. 3. De beslutade åtgärderna kommuniceras internt inom respektive organisation samt ut mot medborgarna. 4. Efter genomförda åtgärder summeras resul tat en och en ny kartläggning genomförs. Kommunikationen ska ske genom de kanaler som vi förfogar över, exempelvis respektive parts hemsida och intranät, Boden i Bild, Extra Boden, arbetsplatsträffar och medieaktiviteter som pressmeddelanden och pressträffar. Kontaktpersonerna som ansvarar för genomförandet av de åtgärder som är framtagna i Överenskommelsen samt de som sitter i Brå ska få medieutbildning. Riktlinjer för vem som uttalar sig för Brå:s räkning och hur det ska ske ska arbetas fram. Samverkanspartners Samtliga som har ansvarsområden i Överenskommelsen. Förväntad effekt/metoder för uppföljning En ökad synlighet och tillgänglighet (var har vi synts?). Uppnå bättre värden i Medborgarundersökningar (indikatorerna som rör allmänhetens syn på polis, kommun och dess arbete). Bodens kommun Polismyndigheten i Norrbotten Olle Lindström Kommunstyrelsens ordförande Håkan Ershammar Områdeschef Luleå/Boden Samverkan för ökad trygghet i Boden 12.