Syfte Kommunövergripande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet Gäller för Flera förvaltningar Referensdokument

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Syfte Kommunövergripande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet Gäller för Flera förvaltningar Referensdokument"

Lena Axelsson
för 9 år sedan
Visningar:

1 handlingsplan Syfte Kommunövergripande handlingsplan för det drogförebyggande arbetet Gäller för Flera förvaltningar Referensdokument Ansvar och genomförande KSF/Hållbart samhälle/folkhälsa Uppföljning ASF/Drogförebyggande samordnare Bakgrund Nationella handlingsplaner Regering och riksdag arbetar utifrån en restriktiv drogpolitik och har tagit fram riktlinjer för nationellt och lokalt arbete. Följande dokument har legat till grund för den drogpolitiska handlingsplanen för Trollhättans Stad: Nationell handlingsplan för alkohol- och drogförebyggande insatser (FHI 1995:50). Huvudtemat innebar lokal kraftsamling präglat av samsyn och samarbete, politisk förankring, långsiktighet, uthållighet, tydliga mål samt uppföljning och utvärdering. Strategin var en restriktiv lokal alkohol- och narkotikapolitik och att inte detaljstyra det förebyggande arbetet. Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador (prop 2005/06:30). Regeringen slår fast att det långsiktiga förebyggande arbetet för att minska skador till följd av alkoholkonsumtion måste fortsätta, och att arbetet på lokal nivå är avgörande för framgångsrika mål. Handlingsplanen för innehåller ett nytt övergripande mål för alkoholpolitiken, som än tidigare mål betonar alkoholens samband med folkhälsan: att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Särskilt prioriterade delmål skall vara att åstadkomma en alkoholfri uppväxt, skjuta upp alkoholdebuten, minska berusningsdrickandet, fler alkoholfria miljöer, bekämpa illegal alkoholhantering och ingen alkohol i trafik, i arbetslivet eller under graviditet Nationell narkotikahandlingsplan (prop. 2005/06:30). Det övergripande målet - ett narkotikafritt samhälle skall ligga fast. Insatser som görs skall ha syftet att minska nyrekrytering, förmå fler missbrukare att avsluta sitt missbruk och minska tillgången till narkotika. 3

arbete. Följande dokument har legat till grund för den drogpolitiska handlingsplanen för Trollhättans Stad: Nationell handlingsplan för alkohol- och drogförebyggande insatser (FHI 1995:50).

2 Lokalt arbete handlingsplan 1997 antog kommunfullmäktige ett t handlingsprogram för Trollhättans kommun. Våren 2003 antogs en reviderad version - handlingsplan Kommunstyrelsen förlängde giltighetstiden för den a handlingsplanen att omfatta även. Under hösten har trygghetsgruppen reviderat den gamla handlingsplanen. Folkhälsorådet är ett samverkansorgan under kommunstyrelsen som består av politiker och tjänstemän. Under folkhälsorådet finns trygghetsgruppen - en tvärsektoriell arbetsgrupp med representanter från socialtjänst, utbildning, kulturfritid, polis och frivilligorganisationer - där drogfrågor och brottsförebyggande frågor hanteras. Samverkan är det ledande ordet för det drogförebyggande arbetet. Genom folkhälsorådet sker samverkan med både myndigheter och ideella organisationer. Trollhättans Stad behöver stå enad i en gemensam kraftsamling för det drogförebyggande arbetet. Det är viktigt att vi tillsammans skapar förutsättningar för hälsofrämjande levnadsvanor. Med ett tydligt ställningstagande, ett gemensamt förhållningssätt, kunskapsutbyte och genom samverkan kan vi nå långt i kampen mot droger. 4

Folkhälsorådet är ett samverkansorgan under kommunstyrelsen som består av politiker och tjänstemän.

3 Handlingsplan handlingsplan Syfte Genom samverkan förebygga, minska och förhindra droganvändandet och därigenom skapa förutsättningar för hälsofrämjande levnadsvanor bland samtliga invånare i Trollhättans kommun. Mål - begreppsförklaring De övergripande målen anger den politiska riktningen för den drogpolitiska handlingsplanen och är mål vi alla skall sträva emot. Delmålen ger uttryck för de resultat olika arbetsplatser/verksamheter skall uppnå. Målgrupp Alla invånare i kommunen innefattas på olika sätt i planen. Fokus ligger enligt nationella riktlinjer på barn och ungdom, men vuxna och föräldrar är lika viktiga målgrupper, både utifrån sin egen hälsa och som förebilder för unga. Inriktning Handlingsplanen är inriktad på Förebyggande arbete arbete för att minska och förhindra användning av droger. Tidiga insatser insatser för grupper i drogrelaterade miljöer eller med riskfyllt beteende. Vård och behandling är lika viktiga delar i drogrelaterat arbete, men regleras enligt lagar och uppdrag och finns därför inte med i handlingsplanen. Ansvarig verksamhet Anger vem/vilka som har huvudansvaret för att delmålen uppnås. Arbetsmetod Den drogpolitiska handlingsplanen anger inriktning och ansvarsfördelning, men styr inte i detalj hur ansvarig verksamhet skall arbeta. Ansvaret för varje verksamhet innefattar att införliva handlingsplanen i sin verksamhetsplan, planera åtgärder och aktivt arbeta enligt dessa riktlinjer. Folkhälsorådets trygghetsgrupp har till uppgift att vara pådrivande i det förebyggande arbetet. Uppföljning Det skall ske en årlig uppföljning av delmålen, vilken respektive verksamhet har huvudansvaret för. Genom en uppföljningsmall (bilaga) redogör ansvarig verksamhet för och analyserar det gångna årets åtgärder. Utifrån de slutsatser som dras lämnas det kommande årets planerade åtgärder/insatser för att nå respektive delmål. Inlämning för uppföljning sker i samband med övrig avrapportering av verksamhetsåret, dock senast 1 mars. Uppföljningen från förvaltningarna behandlas i nämnder, övriga verksamheter skickar direkt till drogförebyggande samordnaren. Drogförebyggande samordnaren/folkhälsosamordnaren ansvarar sedan för sammanställning och en kommunövergripande avrapportering till kommunstyrelsen. 5

Delmålen ger uttryck för de resultat olika arbetsplatser/verksamheter skall uppnå. Målgrupp Alla invånare i kommunen innefattas på olika sätt i planen.

4 handlingsplan I kommunens välfärdsbokslut skall ingå indikatorer för uppföljning av de uppsatta målen. En drogvaneundersökning bland elever i år 9 och år 2 på gymnasiet skall genomföras vart tredje år, med start Folkhälsorådet är en resurs i det förebyggande arbetet och har ansvaret för genomförandet av drogvaneundersökningen och sammanställningen av statistiken. Folkhälsorådet beslutar när en revidering av handlingsplanen skall ske. Övergripande mål: Barn och ungdomar under 18 år skall vara drogfria 1 och kommunens vuxna skall tillsammans medverka till detta Alkoholkonsumtionen bland vuxna skall minska. Kommunen skall vara fri från narkotika, dopning och sniffning. Läkemedel skall endast användas för att förebygga, lindra och bota sjukdom. Droger skall inte förekomma under graviditet, i arbetslivet eller i trafiken. Den illegala alkoholhanteringen skall stoppas. 1 Begreppet drog omfattar i detta sammanhang alkohol, tobak, narkotiska preparat, vanebildande läkemedel, dopningspreparat och lösningsmedel. 6

Folkhälsorådet är en resurs i det förebyggande arbetet och har ansvaret för genomförandet av drogvaneundersökningen och sammanställningen av statistiken.

5 Delmål handlingsplan Förebyggande arbete Ansvarig 1. Alla blivande och nyblivna föräldrar skall få information om drogers påverkan på fostret och det lilla barnet. 2. Alla elever och föräldrar till elever skall under skoltiden årligen få information om och möjlighet till reflektion kring droger. 3. Stödja föräldrar i sin föräldraroll. Kyrkorna i Trollhättan 4. Skapa och utveckla drogfria miljöer och alternativ. Miljöförvaltning Stadsbyggnadsförvaltning Kyrkorna i Trollhättan 5. Försvåra tillgängligheten av droger, särskilt för barn och ungdom. Stadsbyggnadsförvaltning 6. Aktivt motverka illegal alkoholhantering. 7. Erbjuda all krogpersonal utbildning i ansvarsfull alkoholservering samt regelbunden tillsyn av att regelverken för utskänkning och försäljning av tobak och folköl följs. 7

Skapa och utveckla drogfria miljöer och alternativ. Miljöförvaltning Stadsbyggnadsförvaltning Kyrkorna i Trollhättan 5. Försvåra tillgängligheten av droger, särskilt för barn och ungdom.

6 handlingsplan Delmål 8. Information till ungdomar, och särskilt trafikskolelever, om att droger inte är förenliga med trafiken. Ansvarig Trollhättans trafikskolor 9. Opinionsbildning, information och utbildning till allmänhet, ideella föreningar, arbetsgivare och politiker i syfte att skapa attitydförändring beträffande droger. Folkhälsoråd 10. Utbilda personer som i sitt yrke möter barn, ungdom och vuxna om droger, drogsituationen i Trollhättan och hur de kan kommunicera frågan. 11. Kommunen skall som arbetsgivare vara en förebild i det drogförebyggande arbetet och ha klara strategier för att nå målen. Kommunen skall även inspirera andra arbetsgivare till ett aktivt åtagande. Kommunledning 8

Folkhälsoråd 10. Utbilda personer som i sitt yrke möter barn, ungdom och vuxna om droger, drogsituationen i Trollhättan och hur de kan kommunicera frågan. 11.

7 handlingsplan Delmål Tidiga insatser Ansvarig 12. Uppmärksamma blivande föräldrar samt föräldrar som befinner sig i riskzonen att utveckla missbruk. 13. Barn till missbrukande föräldrar skall få stöd och hjälp i sin situation. Kyrkorna i Trollhättan 14. Snabba reaktioner på barns och ungdomars beteende t ex dålig självkänsla, skolk, missbruk eller brott. 15. Tidigt upptäcka och reagera på överkonsumtion och missbruk bland vuxna. Personalkontoret 16. Restriktiv policy vid utskrivning av vanebildande läkemedel. 17. Personer som ertappas rattonyktra skall erbjudas snabb hjälp att ändra sitt beteende 18. Kraftfulla insatser för att motverka dopning vid gymanläggningarna skall genomföras Trollhättans Gymägare 9

Snabba reaktioner på barns och ungdomars beteende t ex dålig självkänsla, skolk, missbruk eller brott. 15. Tidigt upptäcka och reagera på överkonsumtion och missbruk bland vuxna.

8 10 Antaget av/ansvarig Ersätter 10

Relevanta dokument

Drogpolitiskt program

Drogpolitiskt program Gäller från och med 1 januari 2014 Antagen av kommunfullmäktige 2014-xx-xx xx Inledning Riksdagen beslutade i mars 2011 om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och