Mål för det tobaks-, alkoholoch drogförebyggande arbetet i Bromölla kommun

Transkript

1 Mål för det tobaks-, alkoholoch drogförebyggande arbetet i Bromölla kommun Antaget av Bromölla kommuns fullmäktige

2 sidan Innehållsförteckning 2 Varför ska Bromölla kommun ha tobaks-, alkohol och drogförebyggande mål? 3 Vilka berörs? 3 Nationella folkhälsomål 4 Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador 4 Nationell narkotikahandlingsplan 4 Mål för det tobaks-, alkoholoch drogförebyggande arbetet i Bromölla kommun: 5 Vision 5 Viktiga utgångspunkter 5 Mål - tobak 6 Mål - alkohol 7 Mål - narkotika 8 Mål - dopning-, sniffning och andra droger 9 Förankring 10 Handlingsplaner 10 Uppföljning 10 Utvärdering 10 Revidering 10 2

3 Varför ska Bromölla kommun ha tobaks-, alkohol och drogförebyggande mål? Folkhälsoarbetet i Bromölla kommun pågår inom många områden. Utgångspunkten för arbetet med god hälsa är att det så långt som möjligt bör vara förebyggande och hälsofrämjande, och inrikta sig mer på friskfaktorer än på riskfaktorer. Men arbetet med friskfaktorer måste kompletteras med insatser mot viktiga riskfaktorer. Några av de mest betydande riskfaktorerna mot en god hälsa är användandet av tobak, alkohol och narkotika. De senaste undersökningarna av svenska folkets alkoholkonsumtion visar på en ökning av alkoholkonsumtionen. Vid drogvaneundersökningen som gjordes våren 2007 bland åk. 9 elever i Bromölla, visar det sig att: 73% av pojkarna och 81 % av flickorna konsumerar alkohol. Alkoholdebuten sjunker allt lägre ner i åldrarna. Föräldrar har en stor påverkan på sina barns alkoholkonsumtion. Med den insikten är det skrämmande att konstatera att 52 % köper ut alkohol till sina barn och 67 % bjuder på alkohol. Omvärldsbilden har på senare år förändrats i och med Sveriges inträde i EU och därmed också förutsättningarna för en fortsatt restriktiv alkoholpolitik. Högre införelsekvoter av alkohol är ett faktum. Gränserna mellan länderna är öppnare, vilket har medfört ökat inflöde av såväl tobak, alkohol som narkotika. Bromölla kommun är inte förskonat från dessa konsekvenser. Regeringen har ställt högre krav och ansvar på kommunerna att arbeta förebyggande inom det drogpreventiva området. Kommunen klarar inte ensam av dessa uppgifter. För att nå framgång i detta arbete krävs det att hela samhället samverkar. Studier har visat att samlade strategier för att hantera alkoholoch drogsituationer genom ett kommunalt mål- och handlingsprogram har effekt på utvecklingen av drogrelaterade problem i samhället. Med hänsyn till att Bromölla kommun är liten bör det finnas goda förutsättningar att utveckla det drogförebyggande arbetet i samarbete med andra lokala aktörer, för vilka ett sådant samarbete också skulle ge fördelar. Vilka berörs? Att påverka rökvanor, alkoholkonsumtion och drogbruk är en angelägenhet för ALLA som bor eller har en verksamhet i Bromölla kommun. Ett stort ansvar för att påverka ungdomars tobaks-, alkoholoch droganvändande vilar på de vuxna i Bromölla kommun, framför allt föräldrar. 3

4 Nationella folkhälsomål Den svenska folkhälsopolitiken utgår från elva målområden som fokuserar på de faktorer i samhället som påverkar folkhälsan, det vill säga på livsvillkor, miljöer, produkter och levnadsvanor. Ansvaret för målen är fördelade mellan olika aktörer och nivåer i samhället. Övergripande mål för folkhälsoarbetet: Skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. De nationella folkhälsomålen 1: Delaktighet och inflytande i samhället 2: Ekonomisk och social trygghet 3: Trygga och goda uppväxtvillkor 4: Ökad hälsa i arbetslivet 5: Sunda och säkra miljöer och produkter 6: En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7: Gott skydd mot smittspridning 8: Trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa 9: Ökad fysisk aktivitet 10: Goda matvanor och säkra livsmedel 11: Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskande skadeverkningar av överdrivet spelande Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador Riksdagen antog den 21 februari 2001 en nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador. Målen för det alkoholförebyggande arbetet är att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Målet bör uppnås genom åtgärder mot skadligt dryckesbeteende och att sänka den totala alkoholkonsumtionen. Särskilt gäller detta bland ungdomar och unga vuxna. Regeringen har satt upp ett antal prioriterade delmål: Ingen alkohol ska förkomma i trafiken, på arbetsplatserna eller under graviditeten. Uppväxten ska vara alkoholfri Alkoholdebuten ska skjutas upp Berusningsdrickande ska minska Det ska finnas fler alkoholfria miljöer Den illegala alkoholhanteringen ska undanröjas Huvudinriktningen för den nationella alkoholpolitiken ska vara att stimulera utvecklingen av målinriktade och samordnande förebyggande insatser på kommunal nivå och ökad samverkan mellan lokala aktörer. Det förebyggande arbetet ska integreras i det reguljära arbetet, vara långsiktigt och uthålligt och inte upprätthållas i projektform. Nationell narkotikahandlingsplan Regeringen beslutade den 5 april 2002 om en nationell narkotikahandlingsplan. Av handlingsplanen framgår att målen för den Svenska narkotikapolitiken även i fortsättningen ska vara ett narkotikafritt samhälle. Huvudinriktning ska vara målinriktade och samordnande insatser för att begränsa utbudet och efterfrågan på narkotika. 4

5 Mål för det tobaks-, alkoholoch drogförebyggande arbetet i Bromölla kommun Vision Bromölla kommun ska vara ett samhälle fritt från illegala droger, samt sträva efter att minska den totala konsumtionen av tobak och alkohol. Alla barn och ungdomar har rätt till en uppväxtmiljö som är fri från tobak-, alkohol-, och andra drogers negativa konsekvenser. Viktiga utgångspunkter Samverka med andra verksamheter och aktörer som inte finns i den kommunala organisationen för att bredda det förebyggande arbetet. Samverkan mellan olika aktörer som understödjer och förstärker varandra i det förebyggande arbetet. Arbeta med riskfaktorer som lättillgängliga droger, drogpositiva normer, social och ekonomisk ojämlikhet, vantrivsel i skolan, brist på meningsfull fritid och tidig drogdebut. Arbeta med skyddsfaktorer som drogfria miljöer, tydliga gränssättningar från vuxna, föräldrastöd, god skolmiljö, skolutveckling och satsning på fritiden. Social och emotionell förmåga (förstå och sätta ord på känslor, samspel med andra, utveckla den empatiska förmågan, utveckla sin självreflekterande förmåga, hejda destruktiva impulser, hantera konflikter m m ). Kommunen ska tillhandahålla information och kunskap om droger bl. a via kommunens hemsida där man skall kunna få hjälp och stöd. Regelbunden kompetensutveckling. 5

6 Mål tobak Andelen rök- och snusfria barn och ungdomar som går i grundskolan ska öka Andelen rök- och snusfria invånare som gått ut grundskolan ska öka Andelen rökfria blivande mödrar ska öka Bromölla kommun ska som arbetsgivare införa rökfri arbetstid Detta skall uppnås genom att: påverka barn, ungdomars och vuxnas tobaksvanor tobaksförebyggande arbete för barn och ungdomar förbättra strukturer för tidig upptäckt och tidiga insatser utföra tillsyn av försäljning öka antalet rök- och snusfria miljöer påverka barn och ungdomars attityder till tobak påverka blivande mödrars rökvanor erbjuda stöd för rökavvänjning motverka reklam för tobak Ansvar Barn- och Utbildningsnämnden Kultur- och Fritidsnämnden Hälsorådet Socialnämnden Kommunstyrelsen Aktörer Skolorna Samrådsgruppen Glöden, fritidsgårdar, förvaltningen Medverkande i rådet Förvaltningen (tillsyn) Personalenheten 6

7 Mål alkohol Ingen alkohol ska tillhandahållas barn under 18 år av föräldrar Alkoholdebuten ska ske tidigast vid 18 år Alkoholkonsumtionen bland ungdomar ska minska Öka antalet alkoholfria ungdomar Barn och ungdomar ska inte behöva växa upp i en alkoholproblematisk miljö Antal skador till följd av alkoholkonsumtion ska minska Detta skall uppnås genom att: arbeta med alkoholförebyggande insatser för barn och ungdomar förbättra strukturer för tidig upptäckt och tidiga insatser påverka barn och ungdomars attityder till alkohol påverka ungdomars alkoholkonsumtion och visa på alternativa livsstilar minska berusningsdrickandet och verka för en alkoholkultur med mer återhållsamma alkoholvanor verka för punktnykterhet, t.ex. i samband med graviditet, sjukdom, i trafiken, på arbetet och i förenings- och idrottssammanhang påverka de vuxnas beteende och attityder i alkoholfrågor stödja föräldrar i tydlig gränssättning och stärka dem i föräldrarollen förhindra den olagliga införseln, försäljningen och tillverkningen av alkohol begränsa tillgängligheten av alkohol bland barn och ungdomar påverka vuxnas benägenhet att köpa och bjuda ungdomar under 18 år på alkohol möjliggöra tidiga vård- och behandlingsresurser för högriskgrupper motverka reklam för alkohol - utöva tillsyn av försäljning och servering av alkohol kräva en drogpolicy för förening med verksamhet för barn/ungdomar under 20 år Ansvar Socialnämnden Kultur- och Fritidsnämnden Barn- och Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Hälsorådet Aktörer Förvaltningen Samrådsgruppen Glöden, fritidsgårdar, förvaltningen Skolorna Personalenheten Medverkande i rådet 7

8 Mål narkotika Barns uppväxt ska vara narkotikafri Inga ungdomar ska testa eller använda narkotika Antalet narkotikamissbrukare ska minska Tillgången till narkotika ska minska för att på sikt få ett narkotikafritt samhälle Detta skall uppnås genom att: arbeta med narkotikaförebyggande insatser för barn och ungdomar förbättra strukturer för tidig upptäckt och tidiga insatser påverka attityder till narkotika motverka lusten att prova narkotika möjliggöra tidiga insatser för missbrukare stoppa tillgången till narkotikapreparat kräva en drogpolicy för förening med verksamhet för barn/ungdomar under 20 år Ansvar Socialnämnden Kultur- och Fritidsnämnden Barn- och Utbildningsnämnden Aktörer Förvaltningen Samrådsgruppen Glöden, fritidsgårdar, förvaltningen Skolorna 8

9 Mål dopnings-, sniffnings- och andra beroendeframkallande medel Barns- och ungdomars uppväxt ska vara fri från dopnings- och sniffnings- och andra beroendeframkallande medel Antalet användare av dessa preparat skall minska Inga barn och ungdomar ska testa eller använda dopnings- och sniffnings- och andra beroendeframkallande medel Detta skall uppnås genom att: arbeta med dopnings-, sniffnings- och drogförebyggande insatser för barn och ungdomar förbättra strukturer för tidig upptäckt och tidiga insatser påverka utbudet av information och attityder till dopnings- och sniffnings- och andra beroendeframkallande medel förhindra att barn och ungdomar får tillgång till dopnings- och sniffnings- och andra beroendeframkallande medel, speciellt de medel som sniffas. förhindra barn- och ungdomars bruk av dopnings- och sniffnings- och andra beroendeframkallande medel kräva en drogpolicy för förening med verksamhet för barn/ungdomar under 20 år Ansvar Socialnämnden Kultur- och Fritidsnämnden Aktörer Förvaltningen Samrådsgruppen Glöden, fritidsgårdar, förvaltningen 9

10 Förankring Om detta måldokument ska få någon som helst effekt är det avgörande hur det förankras och blir känt i verksamheterna. Ordförande och förvaltningschef i de nämnder som är ansvariga ser till att så sker. Handlingsplaner Detta måldokument beskriver de övergripande målen. De aktörer som är utpekade ska arbeta fram handlingsplaner som beskriver vad man ska göra för att målen kan uppfyllas. Uppföljning Det åligger samtliga kommunala verksamheter att årligen följa upp sina handlingsplaner och delge detta till sin nämnd. Drogsamordnaren sammankallar berörda presidier och förvaltningschefer till två möten/år för uppföljning och redovisning. Utvärdering En grundlig utvärdering ska ske Detta ansvarar kommunstyrelsen för. Bevakas av drogsamordnaren. Revidering Detta program ska i sin helhet revideras år