Handlingsplan 1 (7) Handlingsplan i samverkan mot den organiserade brottsligheten. 1 Allmänt

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Handlingsplan 1 (7) Handlingsplan i samverkan mot den organiserade brottsligheten. 1 Allmänt"

Rasmus Ekström
för 8 år sedan
Visningar:

Handlingsplan 1 (7) 2013-02-04 Handlingsplan i samverkan mot den organiserade brottsligheten 1 Allmänt En stor del av den organiserade brottsligheten styrs i dag av strategiska personer och dess

1 Handlingsplan 1 (7) Handlingsplan i samverkan mot den organiserade brottsligheten 1 Allmänt En stor del av den organiserade brottsligheten styrs i dag av strategiska personer och dess innersta kretsar. Dessa förekommer ofta i olika kriminella nätverk och deras supportergäng som öppet provocerar samhället, vilket är demoraliserande. Den organiserade brottslighetens gemensamma drivkraft är främst att tjäna pengar. Dessutom finns andra drivkrafter som att få en identitet tillsammans i en grupp. Inkomstkällorna är i huvudsak ekonomisk brottslighet, svartjobb, utpressning, beskyddarverksamhet, narkotika-, spritförsäljning- och tobaksförsäljning samt illegal vapenhantering. 2 Mål Den gemensamma visionen för vår samverkan och kraftsamling är att etableringen av organiserad brottslighet i Eskilstuna ska upphöra. Vidare så ska ungdomar, genom förebyggande, främjande och förhindrande insatser, förhindras att rekryteras till kriminella nätverk och organiserad brottslighet. 3 Strategi Statliga myndigheter och kommunen ska med gemensam kraft; Försvåra att brott begås Göra det mer riskfyllt att begå brott Göra det olönsamt att begå brott Uppmärksamma överflyttningseffekter till nya brottsobjekt/typer samt vidta effektiva och anpassade åtgärder för att även förebygga och bekämpa dessa. Förebygga rekrytering av ungdomar till kriminella nätverk och organiserad brottslighet. Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun Datum 2 (7) Det ska vara obekvämt att tillhöra eller samarbeta med kriminella nätverk. En nolltolerans ska gälla mot personer inom denna miljö. Med nolltolerans menas ett förhållningssätt som gör att vissa beteenden eller företeelser inte accepteras. 4. Ledning 4.1 Allmänt Det är angeläget att nu på ett mer strukturerat sätt samla samhällets nyckelfunktioner mot den organiserade brottsligheten. Inriktningen av det operativa arbetet kommer hela tiden att behöva anpassas till rådande förhållanden och omständigheter. Därför tillsätts en samverkansgrupp med mandat att fatta de operativa beslut som behövs för att det samlade arbetet mot kriminella nätverk ska bli effektivt. 4.2 Samverkansgrupp Representanter från följande myndigheter kommer att ingå i samverkansgruppen. Polismyndigheten Åklagarkammaren Kriminalvården Skatteverket Kronofogdemyndigheten Försäkringskassan Eskilstuna kommun Vid behov kallar samverkansgruppen in andra berörda myndigheter eller specialister. 5. Åtgärder 5.1 Övergripande Personer och bolag knutna till kriminella nätverk ska vara prioriterade mål för myndigheternas aktiva bekämpning av organiserad brottslighet i Eskilstuna. 5.2 Polismyndigheten Åtgärd Ansvara för samordningen av operativa insatser. Ansvara för samordningen av media strategin. Genom kontakt med ungdomar och skolor motverka rekrytering till de kriminella nätverken och dess supportergrupper.

3 Eskilstuna kommun Datum 3 (7) Vid sidan av den gängse kontakten med ungdomar ska polisen lämna råd och stöd till personal inom social, skol- och fritidssektorn för att motverka rekrytering till de kriminella nätverken och dess supportergrupper. Lagföra medlemmar och supporters kopplade till kriminella nätverk för alla typer av brott. Utredningar kopplade till kriminella nätverk och dess supportergrupper ska prioriteras. Genomföra förebyggande insatser i främst krogmiljö, ex. stöd till ordningsvakter. Samordna stöd till personer, företag och organisationer som är/kan förväntas bli utsatta för hot och påtryckningar mm från kriminella nätverk. I samverkan med Eskilstuna kommun, Försäkringskassa, Skatteverket, kriminalvården, Kronofogden, Åklagarkammaren, Ekobrottsmyndigheten arbeta utifrån en gemensam problembild Förväntade effekt Genom en ökad kontroll och snabb brottsutredning av medlemmar i kriminella nätverk och dess supportergrupper kommer de att få svårare att bedriva sin brottsliga verksamhet. Genom ingripande och lagföring skapas goda förutsättningar för att återvinna brottsutbyte. 5.3 Åklagarmyndigheten Åtgärd Åklagarkammaren ansvarar för att ärenden med personer från de kriminella nätverken prioriteras Förväntad effekt En snabb lagföring av medlemmar och supporters till kriminella nätverk kommer att innebära att de kriminella organisationerna får svårare att bedriva sin brottsliga verksamhet. 5.4 Kriminalvården (Frivården) Åtgärd Frivårdens uppgift är att verkställa de påföljder som domstol dömer ut och detta ska ske på så sätt att återfall i brott förebyggs. Frivården ska arbeta med att identifiera människor som är i brottslighet eller som är i riskzonen för att hamna i grov organiserad brottslighet, detta bland annat i samverkan med polisen.

4 Eskilstuna kommun Datum 4 (7) Frivården ska motivera och stötta personer som vill bryta med det kriminella livet, detta genom att bland annat erbjuda behandlingsprogram. Frivården ska särskilt uppmärksamma unga klienter som är i riskzonen för att hamna i grov organiserad brottslighet Förväntad effekt Arbetet förhindrar att personer återfaller i kriminalitet samt förhindrar att unga klienter hamnar i grov organiserad brottslighet. 5.5 Skatteverket Åtgärd Utföra skatteutredningarna hos enskilda och bolag. Säkerställa att påförda skatter betalas. Utredning av skattebrott på personer med koppling till kriminella nätverk ska handläggas med förtur Förväntad effekt Pengarna är drivkraften för den enskilde och den organiserade brottsligheten. Genom att säkra tillgångar och återföra pengarna till borgenärerna kan vi påverka den ekonomiska plattformen som den organiserade brottsligheten vilar på. 5.6 Försäkringskassan Åtgärd Prövning av ersättning från det sociala försäkringssystemet ska ske av medlemmar eller supporters till kriminella nätverk Förväntad effekt De som ej har rätt till ekonomisk ersättning ska ej ha det. 5.7 Kronofogdemyndigheten Åtgärd Medlemmar och supporters till kriminella nätverk som har ett ärende hos kronofogdemyndigheten och är gäldenär och förekommer i utsökningsregistret ska handläggas med förtur.

5 Eskilstuna kommun Datum 5 (7) Förväntad effekt Pengarna är drivkraften för den organiserade brottsligheten. Genom att säkra tillgångar och återföra pengarna till borgenärerna kan vi påverka den ekonomiska plattformen som den organiserade brottsligheten vilar på. 5.8 Kommunen Åtgärd Ansvara för samordningen av handlingsplanen. Kommunen ska i sitt brottsförebyggande arbete bland ungdomar särskilt uppmärksamma och motverka risker och tendenser till samröre med kriminella nätverk och annan organiserad brottslighet. Genom kontakt med ungdomar och skolor förebygga att rekrytering till de kriminella nätverken och dess supportergrupper uppstår. En mycket noggrann tillsyn av beslutade och prövning av nya ansökningar om bygglov. Vid tillsyn och prövning av ärenden kopplade till miljö- och hälsoskyddslagstiftningen ska alltid eventuella kopplingar till kriminella nätverk beaktas. Kontroll av och noggrann prövning av utbetalningar inom ramen för kommunens försörjningsstöd till personer knutna till kriminella nätverk och supportergrupper ska prioriteras. Vid tillsyn och prövning av ärenden kopplade till lagen om brandfarliga- och explosiva varor ska alltid ev. kopplingar till kriminella nätverk beaktas. Skärpt kontroll ska ske att avgifter till kommunal service och kommunala tjänster har betalats. Beslut om serveringstillstånd enligt alkohollagen ska prövas noggrant med särskilt fokus på lämplighet och laglydnad. Detta för att motverka att kriminella nätverk etablerar sig inom restaurangbranschen Upphandling av varor och tjänster och entreprenader ska ske noggrant med inriktning att inte stödja personer eller bolag som kan kopplas ihop med kriminella nätverk. Uppföljning och kontroll av att krav och villkor i avtal uppfylls ska prioriteras. Vid samtliga upphandlingar ska det i avtalsvillkoren tydligt framgå att ett avtal kan brytas om varor, tjänster och entreprenader kan knytas till brottslig verksamhet. Att arbeta för en gemensam organisation/struktur i samverkan, för att hjälpa personer som vill lämna kriminaliteten och få stöd i att bygga upp ett leverne utan kriminella inslag (EXIT, sociala insatsgrupper eller liknande) Förväntad effekt

6 Eskilstuna kommun Datum 6 (7) Vid avslag på tillståndsansökan hindras den enskilde att utöva sin tänkta brottsliga verksamhet. Vid omfattande prövning fördröjs den enskildes möjlighet till tänkt brottslig verksamhet. Att skattemedel inte ska finansiera brottslig verksamhet. Förhindra att ungdomar hamnar i kriminalitet genom samröre med kriminella nätverk och dess supportergrupper. 6. Kommunikation & kunskap Kommunikationen ska vara öppen, sann, snabb, saklig och professionell. Kommunikationen ska vidare samordnas på ett effektivt sätt och motverka ryktesspridning. Alla har ett ansvar både för att ta del av, och för att själv förmedla viktig information, vilket skapar förtroende. Invånare, företag, anställda i Eskilstuna kommunkoncern och ideella föreningar ska kontinuerligt få kunskap om hur de kan bidra för att motverka den grova organiserade brottsligheten. Eskilstuna kommun ska vara aktiva för att ta del av aktuell forskning inom området. 7. Uppföljning Utvärdering av samverkan och eventuell justering av avtalet ska genomföras årligen tillsammans med berörda aktörer.

7 Eskilstuna kommun Datum 7 (7)

Relevanta dokument

Strategisk plan för samverkan mellan Kommun och Polis mot organiserad brottslighet i Östergötlands län

1 (8) STRATEGISK PLAN FÖR SAMVERKAN Datum Diarienr (åberopas vid korresp) 2011-09-19 AA-483-5312/11 Strategisk plan för samverkan mellan Kommun och Polis mot organiserad brottslighet i Östergötlands län