Ekobrottsmyndighetens inriktning för verksamheten Juni 2014 Reviderad juni 2016

Transkript

1 Ekobrottsmyndighetens inriktning för verksamheten Juni 2014 Reviderad juni 2016

2 Datum (uppdaterat) Ert datum Sida EKOBROTTSMYNDIGHETENS INRIKTNING För att konkretisera vårt uppdrag har Ekobrottsmyndigheten fastställt följande långsiktiga och övergripande syfte med myndighetens verksamhet. Utifrån vårt uppdrag, övergripande syfte och målen för våra processer (se bilaga) ska myndigheten arbeta med följande inriktning Fleminggatan 14 Box Stockholm Tel Fax

3 Underrättelseprocessen Mål underrättelseprocessen Grov och pågående ekobrottslighet upptäcks i ett tidigt skede och anmäls. Vi ska fokusera på det här i arbetet med att nå målet för processen: Grov organiserad brottslighet så högt upp som möjligt i den kriminella hierarkin Vi ska fokusera på den grova organiserade brottsligheten (GOB). Vi ska också fokusera på den grova ekonomiska brottsligheten (GEB). I det arbetet ska vi prioritera huvudmän samt de strateger, experter, servicefunktioner och andra som bidrar till och drar nytta av avancerade ekobrottsupplägg. Penningtvätt är här ett viktigt modus som vi ska bekämpa. Gå på pengarna - återföra brottsvinster Vi ska öka våra insatser för att själva eller genom andra myndigheter, spåra, säkra och återföra brottsvinster. Brottsutbytesarbetet ska vara en integrerad del i all verksamhet. En effektiv process för att upptäcka och anmäla fler Ett medarbetardrivet utvecklingsarbete utgör en grund för att fortsätta att utveckla och effektivisera processen. Vi ökar kvaliteten i arbetet och gör fler egeninitierade anmälningar. Vi ska göra det här i arbetet med att nå målet för processen: Möta den IT-tekniska utvecklingen. För att säkerställa ett effektivt och rättssäkert arbete behöver vi långsiktigt kompetenshöja oss och anpassa verksamheten för att möta de utmaningar som följer av den IT-tekniska utvecklingen. Tillgänglig- och medvetandegöra kunskap. Vi ska genom t.ex. underrättelsebilder och tematiska rapporter öka myndighetens kunskap om ekobrottsligheten så att den kan utgöra grund för prioriteringar för myndighetens verksamhet, inklusive brottsförebyggande åtgärder. Samverka mellan polisoperativa enheter och kammare. För att effektivisera brottsbekämpningen ska vi utveckla informationsutbytet och annan samverkan mellan polisoperativa enheter och kammare. Samverka över myndighets- och organisationsgränser. För att höja kvalitén på våra kriminalunderrättelser och bättre ta tillvara statens resurser ska vi stärka vår samverkan med t.ex. finanspolisen, skattebrottsenheternas underrättelseverksamhet, Tullverkets underrättelseverksamhet och Säkerhetspolisen. Utnyttja internationella kontakter. För att effektivt kunna utreda den globala brottsligheten samt säkra och återföra brottsvinster ska vi öka användandet och dra största möjliga nytta av befintliga internationella nätverk. Punktskattebrott. Det är viktigt att bekämpa de organiserade punktskattebrotten, som inte sällan utgör en del i allvarlig och vinstgivande brottslighet.

4 Utredning & lagföringsprocessen Mål utredning & lagföringsprocessen De som begått ekobrott lagförs genom en effektiv och rättssäker process. Vi ska fokusera på det här i arbetet med att nå målet för processen: Grov ekonomisk brottslighet så högt upp som möjligt i den kriminella hierarkin Vi ska fokusera på den grova organiserade brottsligheten (GOB). Vi ska också fokusera på den grova ekonomiska brottsligheten (GEB). I det arbetet ska vi prioritera huvudmän samt de strateger, experter, servicefunktioner och andra som bidrar till och drar nytta av avancerade ekobrottsupplägg. Penningtvätt är här ett viktigt modus som vi ska bekämpa. Gå på pengarna återföra brottsvinsterna Vi ska öka våra insatser för att själva eller genom andra myndigheter, spåra, säkra och återföra brottsvinster. Brottsutbytesarbetet ska vara en integrerad del i all verksamhet. En effektivare process med hög kvalitet och rättssäkerhet Ett medarbetardrivet utvecklingsarbete utgör en grund för att fortsätta att utveckla och effektivisera processen. Vi ökar lagföringen och kvaliteten i arbetet och kortar våra genomströmningstider. Vi ska göra det här i arbetet med att nå målet för processen: Möta den IT-tekniska utvecklingen. För att säkerställa ett effektivt och rättssäkert arbete behöver vi långsiktigt kompetenshöja oss och anpassa verksamheten för att möta de utmaningar som följer av den IT-tekniska utvecklingen. Använda processuella verktyg. Använda processuella verktyg i de fall det är rättsligt möjligt, t.ex. reella och personella tvångsmedel, förundersökningsbegränsning, strafförelägganden och förberedande sammanträden vid domstol. Utveckla förhandlingsteknik. Vi ska också utveckla vår förhandlingsteknik, bl.a. för att skapa tydliga domstolsförhandlingar. Detta kan t.ex. göras genom att öka användningen av moderna tekniska hjälpmedel. Samverka mellan kammare och polisoperativa enheter. För att effektivisera brottsbekämpningen ska vi utveckla informationsutbytet och annan samverkan mellan polisoperativa enheter och kammare. Samverka över myndighets- och organisationsgränser. För att effektivisera brottsbekämpningen och ärendeflöden från inledande av förundersökning till lagakraftvunnen dom ska vi stärka vår samverkan med andra aktörer så som Skatteverket, Polisen, Åklagarmyndigheten, Tullverket, konkursförvaltare och, när det gäller planering, med domstolarna. Utnyttja internationella kontakter. För att effektivt kunna utreda den globala brottsligheten samt säkra och återföra brottsvinster ska vi öka användandet och dra största möjliga nytta av befintliga internationella nätverk.

5 Punktskattebrott. Det är viktigt att bekämpa de organiserade punktskattebrotten, som inte sällan utgör en del i allvarlig och vinstgivande brottslighet. Brottsförebyggandeprocessen Mål brottsförebyggandeprocessen Vi sprider kunskap för att i samverkan med andra försvåra, hindra och avbryta ekobrottslighet. Vi ska fokusera på det här i arbetet med att nå målet för processen: Brottsförebyggande perspektiv varje dag De brottsförebyggande insatserna ska följa verksamhetens inriktning i stort och varje tillfälle till en brottsförebyggande insats ska tas till vara. I vissa fall får det brottsförebyggande perspektivet ett särskilt genomslag Det brottsförebyggande perspektivet blir särskilt viktigt när vi arbetar med - information utifrån ärenden. Det är angeläget att vi i enskilda ärenden tar tillvara möjligheten att vidta brottsförebyggande åtgärder, t.ex. att informera berörda om risker för och konsekvenser av ett ekobrott. - nationell och regional samverkan där vi sprider information om ekobrott och ekobrottsbekämpning. - extern kommunikation via media och andra kanaler. - remisshantering o.dyl. Vi ska göra det här i arbetet med att nå målet för processen: Sprida kunskap. Ekobrottsmyndigheten ska följa och analysera utvecklingen och rättstillämpningen när det gäller ekobrott och utarbeta förslag till åtgärder. Utifrån denna kunskap ska vi lämna information i brottsförebyggande syfte. Leda och samordna. Att förebygga ekobrott är en bred samhällsinsats som med nödvändighet behöver involvera ett stort antal myndigheter, organisationer och företag. Vi ska genomföra brottsförebyggande åtgärder själva, men oftast tillsammans med andra. Vi ska ha förmågan att leda och samordna det nationella brottsförebyggande arbetet som rör ekobrott och ha en tydlig organisation för att leda, genomföra och utvärdera det brottsförebyggande arbetet. Utgå från samhällsnytta. Det brottsförebyggande arbetet ska utgå inte i första hand från enskilda organisationers uppdrag och mandat, utan från vad som ur ett samhällsperspektiv är värdeskapande. Vi ska bygga upp förmågan att mäta och följa upp det förebyggande arbetet avseende samhällsnytta, vilken skillnad som åstadkommits och vilket förtroende omvärlden har för arbetet.

6 Ledning & styrningsprocessen Mål ledning & styrningsprocessen Vi tar ansvar för vårt uppdrag genom att skapa förutsättningar för att nå målen för våra operativa processer. Systemsyn. Vi ska fortsätta att utveckla synen på vår verksamhet som processer och del i ett system. Feedback. Vi ska i vårt ledningsarbete verka för att vår feedback-kultur fortsätter att utvecklas i alla led. Det innebär ett arbetssätt som bygger på och uppmuntrar återkoppling mellan chef och medarbetare samt inom organisationen i stort, t.ex. mellan utredare och förundersökningsledare. Lönebildning och lönesättning. Lönebildningen och lönesättningen ska bidra till goda verksamhetsresultat och att verksamheten bedrivs effektivt. Vi ska ha en väl fungerande samverkan med arbetstagarorganisationerna. Med stöd i effektiva avtal ska myndighetens chefer vara trygga i arbetsgivarrollen och utöva ett verksamhetsanpassat och modernt ledarskap som bygger på tillit till medarbetarnas förmåga. Högt förtroende. Förtroende byggs upp och vidmakthålls i alla snittytor, internt och externt. Ekobrottsmyndigheten ska kunna visa på samhällsnytta genom effektiv ekobrottsbekämpning. Vi ska i vår externa kommunikation utnyttja vår specialistkompetens och stärka Ekobrottsmyndighetens identitet samt sprida information om myndighetens operativa resultat. Stödprocessen Mål stödprocessen Vi möter upp verksamhetens behov av stöd för att nå målen för våra operativa processer. Förbättrat IT-stöd. För att Ekobrottsmyndigheten ska kunna fortsätta att vara en specialistmyndighet krävs under de kommande åren en omfattande satsning på att förbättra IT-stödet. En förutsättning för detta är att förstärka myndighetens ITorganisation, men det handlar också om att fortsätta utveckla samverkan med Åklagarmyndigheten och Polisen och att vara en aktiv part i RIF-samarbetet. Målbilden ska vara en fungerande elektronisk hantering av information och dokumentation. VEK-perspektivet. Utveckling av stödprocessen ska ske med tillvaratagande av ett tydligt VEK-perspektiv, dvs. att Verksamhet, Ekonomi och Kompetens sammanvägs och utgör ett gemensamt perspektiv i utformande av stödet. Kompetensförsörjning. En förutsättning för att myndigheten ska nå sina mål och vara en attraktiv arbetsgivare är att myndighetens samlade kompetens tas tillvara och utvecklas. Vi ska öka kunskapen om arbete vid Ekobrottsmyndigheten så att vårt rekryteringsunderlag breddas.

7 Hög rättssäkerhet. Tillsynsverksamheten och det rättsliga stödet ska utgå från verksamhetens behov och bidra till att höja kvaliteten i och utveckla den operativa verksamheten. Trygghet. Ekobrottsmyndigheten ska vara en trygg och säker arbetsplats med särskilt fokus på personsäkerhet. BILAGA Illustration över Ekobrottsmyndighetens mål och huvudprocesser Med det övergripande syftet som utgångspunkt löper Ekobrottsmyndighetens huvudprocesser mot sina respektive mål.