KALLELSE SOCIALNÄMNDEN 2017-06-20 Tid och plats 18:30-21:00 Bällstarummet Övriga kallade Mojgan Alimadad, Socialchef, Christine Carlsen, Avdelningschef, Göran Lidström, Avdelningschef, Fanny Rosling, Utredare, Lars Näslund, Controller, Martin From, Nämndsekreterare Övrig information Alliansen har förmöte 18.00 i Kragstarummet. Oppositionen har förmöte 17.30 i Ormstarummet. Björn Furugren Beselin (C) Ordförande Martin from Sekreterare Tfn: 08-587 850 00 1
Föredragningslista 1. Val av justerare 2. Fastställande av dagordning 3. Förvaltningen informerar 4. Redovisning av åtgärder som vidtagits på Billbag, (SN 2017.079) (Muntlig redovisning) 5. Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018 (SN 2017.096) 6. Rapport om seniorbostäder och trygghetsbostäder (SN 2017.098) 7. Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) (SN 2017.053) 8. Svar till arbetsmiljöverket efter tillsyn (SN 2016.203) 9. Återrapportering av det systematiska arbetsmiljöarbetet (VAG) (SN 2017.064) 10. Fördelning föreningsbidrag 2017 (SN 2016.205) 11. Fördelning föreningsbidrag, pensionärsföreningar 2017 (SN 2017.016) 12. Miljöaktiviteter inom socialförvaltningen (SN 2017.081) 13. Revidering delegationsordning (SN 2017.073) 14. Nytt personuppgiftsombud för socialnämnden (SN 2017.080) 15. Förordnande att besluta om polishandräckning (SN 2017.069) 16. Anmälan av individärende till IVO (SN 2017.092) 17. Kontaktpolitikerbesök 2017 (SN 2017.042) 18. Redovisning av delegationsbeslut 19. Anmälningar för kännedom 20. Individärende
2 (22) 1. Val av justerare 2
3 (22) 2. Fastställande av dagordning 3
4 (22) 3. Förvaltningen informerar 4
5 (22) 4. Uppdrag: redovisa vilka åtgärder som vidtagits hos utföraren Billbag AB (SN 2017.079) Socialnämnden noterar informationen. Fanny Rosling informerar om platsbesök hos utföraren Billbag AB. 1. 74 Uppdrag: redovisa vilka åtgärder som vidtagits hos utföraren Billbag AB 2. 53 Uppdrag: redovisa vilka åtgärder som vidtagits hos utföraren Billbag AB 5
6 (22) 5. Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018 (SN 2017.096) Socialnämnden beslutar att åtgärderna i bilaga 2 Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018 ska genomföras. Socialförvaltningen har tagit fram åtgärdsplanen Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018. Bakgrunden är de effektiviseringskrav som socialnämnden har ställts inför. Några av faktorerna som bidrar till behovet av en åtgärdsplan är: En rad utmaningar inför kommande år i och med en dyster framtidsprognos från Sveriges kommuner och landsting (SKL). Ökade driftkostnader och minskade statliga bidrag medför att socialnämnden står inför större kostnader. 1. 86 Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018 2. Tjänsteskrivelse, Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018, 2017-06-01 3. Korrigering av resurstilldelning och effektiviseringsåtgärder 2018 Expedieras till Kommunfullmäktige 6
7 (22) 6. Rapport om seniorbostäder och trygghetsbostäder (SN 2017.098) Socialnämnden noterar informationen. Information om seniorbostäder och trygghetsboenden. 1. 87 Rapport om seniorbostäder och trygghetsbostäder 2. Rapport om seniorbostäder och trygghetsbostäder 7
8 (22) 7. Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) för ungdomar och unga vuxna 13 till och med 20 år (SN 2017.053) Socialnämnden beslutar att föreslår kommunfullmäktige att: - uppdra åt socialnämnden att inrätta sociala insatsgrupper (SIG). - verksamheten avseende sociala insatsgrupper för att hjälpa ungdomar och unga vuxna startas upp under hösten 2017. - i budgeten för 2018 beakta finansiering för verksamheten avseende sociala insatsgrupper. Verksamheten beräknas kosta 700 000 kr årligen. - årlig redovisning lämnas till kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutar att projektet efter ett år ska ska följas upp och utvärderas. I ledningsgruppen för Tryggare Vallentuna har det sedan något år tillbaka lyfts fram att det upplevs stökigt bland en grupp ungdomar i Vallentuna. Polisen har i detta sammanhang föreslagit arbetsmetoden sociala insatsgrupper (SIG). Kommunens säkerhetssamordnare lyfte frågan om SIG på kommunens ledningsgrupp i november 2016. Arbetsmetoden SIG har funnits sedan 2011 då Regeringen gav Rikspolisstyrelsen i uppdrag att initiera en pilotverksamhet med sociala insatsgrupper för unga som riskerar att bli kriminella. SIG är en arbetsmetod för lokal samverkan mellan socialtjänst och andra myndigheter och aktörer för att motverka en kriminell livsstil bland unga. Arbetsmetoden går ut på att insatserna för unga, som riskerar att utveckla en kriminell livsstil eller som riskerar att återfalla i allvarlig brottslighet, samordnas på individnivå under ledning av socialtjänsten. Dialog om SIG hölls på socialförvaltningen i mars 2017 då representanter från socialförvaltningen, fritidsförvaltningen, öppenvården och polisen deltog. Under mötet uppgav polisen att det i dagsläget finns mellan 10-20 ungdomar i Vallentuna som skulle kunna vara aktuella för SIG. Alla aktörer som deltog i dialogen är positiva till införande av arbetsmetoden SIG i kommunen. 1. 75 Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) för ungdomar och unga vuxna 13 till och med 20 år 2. Tjänsteskrivelse, Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG), 2017-06-01 3. Utredning - Sociala insatsgrupper (SIG) Expedieras till Kommunfullmäktige 8
9 (22) 8. Svar till arbetsmiljöverket (SN 2016.203) Socialnämnden antar bilaga 2: 1. Svar på Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande från Vallentuna kommun, och skickar den till arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket har inspekterat socialsekreterarnas arbetsmiljö och arbetsmiljöarbete vid fyra tillfällen under januari och februari månad 2017. Vid inspektionen hittades fem (5) förbättringsområden för vilka redovisning ska till arbetsmiljöverket senast den 12 juni 2017. Redovisningen ska innehålla hur socialförvaltningen har uppfyllt kraven utifrån de brister som identifierats och hur skyddsombud och arbetstagare har varit delaktiga i åtgärderna. Skyddsombud har varit delaktiga i hela arbetsprocessen och samtliga medarbetare har hållits informerade. De brister som arbetsmiljöverket noterade vid sin inspektion hade uppmärksammats av förvaltningsledningen tidigare, ett arbete hade påbörjats och detta arbete kommer att fortsätta under hela år 2017 och framåt. Detta svar har främst fokus på myndighetsavdelningen arbetsmiljöarbete men delar av bristerna som arbetsmiljöverket noterat omfattar även socialförvaltningens övriga två avdelningar, utföraravdelningen samt avdelningen för kvalitet och utveckling. Exempel på detta är revideringen av socialförvaltningens arbetsmiljöfördelning för respektive avdelning. 1. 76 Svar till arbetsmiljöverket 2. Tjänsteskrivelse, 2017-05-31, Svar till arbetsmiljöverket 3. 1. Svar på Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande från Vallentuna kommun 4. Bilaga 1. Inspektionsmeddelande 2017-02-24 5. Bilaga 2. Aktiviteter utifrån kraven från arbetsmiljöverket - SF myndighet 2017-05-16 6. Bilaga 3a. Checklista för årlig uppföljning SF, 2017-04-07 7. Bilaga 3b. Årlig uppföljning av SAM 2017-04-10 8. Bilaga 4 Fördelning av arbetsmiljöarbetsuppgifter inom Socialförvaltningen 24 maj pdf 9. Bilaga 5. Handlingsplan för skapande av rutiner för undersökning, riskbedömning och åtgärder avseende arbetsbelastning 10. Bilaga 6 och 7 Kommungemensamma rutiner kring arbetsuppgifter och arbetsbelastning 2017-01-04 11. Bilaga 8. Handlingsplan för skapande av rutiner för undersökning, riskbedömning och åtgärder avseende organisatorisk och social arbetsmiljö 12. Bilaga 9. Kvalitetssäkring av myndighetsavdelningens arbete med introduktion av medarbetare 13. Bilaga 10. Information Avdelningsgemensam introduktion av medarbetare vid myndighetsavdelningen 14. Bilaga 11. Introduktion av medarbetare på myndighetsavdelningen 15. Bilaga 12 Rutin vid hot och våld för Socialförvaltningens myndighetsavdelning 16. Bilaga 13. Riskbedömning och kartläggning av hot och våld Barn och Unga samt EKB 17. Bilaga 14. Riskbedömning och kartläggning av hot och våld enheterna Äldre och funktionsnedsättning 9
10 (22) 18. Bilaga 15. Riskbedomning och kartläggning av hot och våld enheterna Vuxen 19. Bilaga 16. Riskbedomning och kartläggning av hot och våld, Receptionen Expedieras till Arbetsmiljöverket 10
11 (22) 9. Socialförvaltningens arbetsmiljögrupp (VAG), 2017-05-03 (SN 2017.064) Socialnämnden noterar informationen Återrapportering av det systematiska arbetsmiljöarbetet till socialnämnden. 1. 77 Återrapportering av det systematiska arbetsmiljöarbetet (VAG) 2. Tjänsteskrivelse, Socialförvaltningens arbetsmiljögrupp (VAG), 2017-05-03 3. Minnesanteckningar, Systematiskt arbetsmiljöarbete(vag), 2017-05-03 Expedieras till Akten 11
12 (22) 10. Fördelning av föreningsbidrag 2017 (SN 2016.205) Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag för år 2017 enligt följande: Anhörigföreningen i Vallentuna: 15 000 kr BRIS region Mitt: 15 000 kr Brottsofferjouren Södra Roslagen: 30 000 kr IFS Vallentuna: 10 000 kr Kvinno- och tjejjouren i Vallentuna: 30 000 kr RSMH - I samma båt: 5 000 kr Röda Korset Vallentunakretsen: 10 000 kr TOTALT: 115 000 kr Socialnämnden beslutar att avslå ansökan från AMD Anhöriga mot droger, FUB Södra Roslagen och Ideella föreningen Vändpunkt/ungdom. Enligt socialnämndens riktlinjer för bidrag till föreningar så är föreningsbidrag avsett för att främja och utveckla organiserad, ideell stöd- och anhörigverksamhet i Vallentuna kommun. Bidrag beviljas till frivilliga föreningar och organisationer vars verksamheter sammanfaller med socialnämndens ansvarsområde och som har kommuninvånare i Vallentuna som medlemmar/brukare. De frivilliga föreningarna/organisationerna ska vara ett komplement till socialnämndens egna verksamheter. Socialnämnden har i sin budget för 2017 avsatt 115 000 kr för föreningsbidrag till intresseföreningar och organisationer som i sin verksamhet kompletterar socialnämndens egna verksamheter. Ansökningar för 2017 har inkommit från tio föreningar: AMD - Anhöriga mot droger, Anhörigföreningen i Vallentuna, BRIS region Mitt, Brottsofferjouren Södra Roslagen, FUB i Södra Roslagen, Ideella föreningen Vändpunkt/ungdom, IFS Vallentuna, Kvinno- och tjejjouren i Vallentuna, RSMH I samma båt samt Röda Korset Vallentunakretsen. Anledningen till att avslå ansökan från FUB Södra Roslagen är att bidrag för en och samma verksamhet endast kan erhållas från en kommunal nämnd, detta enligt fritidsförvaltningens riktlinjer. FUB Södra Roslagen har redan erhållit bidrag från fritidsförvaltningen för 2017. Anledningen till att avslå ansökan från AMD Anhöriga mot droger och Ideella föreningen Vändpunkt/ungdom är att dessa föreningar inte har lämnat in kompletta ansökningar trots att föreningarna fått information om socialnämndens riktlinje för föreningsbidrag och tillhörande ansökningsblankett. 1. 78 Fördelning av föreningsbidrag 2017 2. Tjänsteskrivelse - Fördelning föreningsbidrag 2017 Expedieras till Föreningarna 12
13 (22) 11. Fördelning av bidrag till pensionärsföreningar 2017 (SN 2017.016) Socialnämnden beviljar föreningsbidrag till följande pensionärsföreningar: PRO Vallentuna: 37 200 kr PRO Kårsta : 3596 kr PRO Össeby: 6 076 kr RPG i Vallentuna: 6 510 kr SPF Seniorerna Vallentuna: 57 970 kr Ansökan om bidrag till pensionärsföreningar för år 2017 har inkommit från följande föreningar: PRO Vallentuna, PRO Kårsta, PRO Össeby, RPG i Vallentuna samt SPF Seniorerna Vallentuna. Enligt Socialnämndens riktlinjer för bidrag till föreningar ska bidraget per registrerad medlem i pensionärsföreningar följa förändringen av prisbasbeloppet på så sätt att bidraget höjs med 50 % av prisbasbeloppshöjningen de år som prisbasbeloppet höjs. För år 2017 betyder det att bidraget höjs till 62 kr/registrerad medlem. I tabellen nedan redovisas de pensionärsföreningar som har ansökt om bidrag, antal medlemmar samt bidragets storlek. 1. 79 Fördelning av bidrag till pensionärsföreningar 2017 2. Tjänsteskrivelse - Fördelning av bidrag till pensionärsföreningar 2017 Expedieras till PRO Vallentuna PRO Kårsta PRO Össeby RPG i Vallentuna SPF Seniorerna Vallentuna 13
14 (22) 12. Miljöaktiviteter inom socialförvaltningen. (SN 2017.081) Socialnämnden beslutar om följande miljöaktiviteter enligt bilaga: "Rapport aktiviteter miljö" (Socialnämnden). Kommunen arbetar aktivt för att miljöcertifiera sig enligt ISO 14001. Som ett led i detta arbete ska miljöaktiviteter skapas för respektive förvaltning som kopplar mot de övergripande miljömålen. Beslut om aktiviteter för socialförvaltningen ska enligt miljöplanen fastställas av socialnämnden. Detta syftar till att kunna fortsatta miljöarbetet och arbetet med IS0 14001 certifieringen. Socialförvaltningen föreslår att aktiviteter ur verksamhetsplanen, som bidrar till uppfyllnad av fullmäktiges miljömål, fastställs av socialnämnden som aktiviteter. 1. 80 Miljöaktiviteter inom socialförvaltningen. 2. Tjänsteskrivelse, 2017-05-12, Miljöarbete inom socialförvaltningen 3. Rapport aktiviteter miljö (Socialnämnden) Expedieras till Kommunstyrelsen 14
15 (22) 13. Revidering delegationsordning (SN 2017.073) Socialnämnden beslutar att: -avsnittet 5.3 (fördelning av arbetsmiljöuppgifter) läggs till i delegationsordningen. -att hänvisningarna under punkt 18 ändras till att gälla den nya lagen. Förändring delegering av arbetsmiljöuppgifter Kommunstyrelsens delegationsordning har kompletterats med några punkter som berör delegering av arbetsmiljöuppgifter. Motsvarande punkter behöver finnas i nämndernas delegationsordningar. De kompletterade punkterna berör kapitlet 5 (personal) där avsnittet 5.3 (fördelning av arbetsmiljöuppgifter) lagts till. Förändring delegering av hälso- sjukvårdsuppgifter Den 1 april 2017 trädde den nya Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) i kraft. Utifrån denna ändring föreslås nämnden att revidera i delegationsordningen så att hänvisningar, under punkt 18 i delegationsordningen, görs till den nya lagen. 1. 81 Revidering delegationsordning 2. Revidering av delegationsordning 3. Delegationsordning revidering 2017-05-15 15
16 (22) 14. Nytt personuppgiftsombud för socialnämnden (SN 2017.080) Socialnämnden beslutar att: - entlediga Martin From som personuppgiftsombud för socialnämnden. - utse Aminda Sörhus till personuppgiftsombud för socialnämnden. Praxis är att nämndens sekreterare är personuppgiftsombud. Nuvarande personuppgiftsombud, Martin From, har slutat som sekreterare för nämnden. Förvaltningen föreslår därför att Martin From entledigas från sitt uppdrag som personuppgiftsombud. Förvaltningen föreslår att Aminda Sörhus, som är nämndens nya sekreterare, utses till nytt personuppgiftsombud. 1. 82 Nytt personuppgiftsombud för socialnämnden 2. Tjänsteskrivelse, 2017-05-04, nytt personuppgiftsombud för socialnämnden Expedieras till Datainspektionen 16
17 (22) 15. Förordnande att besluta om polishandräckning (SN 2017.069) Socialnämnden förordnar följande personer att besluta om polishandräckning enligt 43 2 p. LVU samt 45 LVM: Björn Furugren Beselin, ordförande socialnämnden och socialutskottet. Anna Frisell, vice ordförande socialnämnden. Raimo Vuojärvi, vice ordförande socialutskottet. Jessica Johnson, ledamot socialutskottet. Ulf Lundström, ledamot socialutskottet. Gunnar Lundgren, ledamot socialutskottet. Mojgan Alimadad, socialchef. Christine Carlsen, avdelningschef Myndighetsavdelningen. Inger Jakobsson, avdelningschef Utföraravdelningen. Josefine Härdin, avdelningschef Avdelningen för kvalitet och utveckling. Göran Lidström, t.f. avdelningschef Avdelningen för kvalitet och utveckling. Tatjana Glinwood, verksamhetschef Vuxenenheten. Miia Kornerud, t.f. verksamhetschef Vuxenenheten. Anne-Marie Malmsten, verksamhetschef Enheten för funktionsnedsättning och tf. verksamhetschef Äldreenheten. Carolina Olsson, verksamhetschef för Enheten ensamkommande barn och tf. verksamhetschef för Barn- och familjeenheten. Maud Löfgren, samordnare ungdomsgruppen. Annika Pihl, samordnare barngruppen. Lotta Stensö, verksamhetschef socialjouren. Anja Nilsson, socialsekreterare socialjouren. Anne Schwieler, socialsekreterare socialjouren. Jenny Kyllergård-Hanson, socialsekreterare socialjouren. Marie Håkansson, socialsekreterare socialjouren. Enligt 43 2 p. lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt 45 lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) ska polismyndigheten på begäran av socialnämnden lämna biträde för att föra ett barn, ungdom eller vuxen till beslutad läkarundersökning samt lämna biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av dessa lagar. För att beslut ska kunna fattas med nödvändig skyndsamhet har nämnden möjlighet att förordna vissa ledamöter och tjänstemän att besluta om polishandräckning. Socialnämnden beslutade om förordnande senast 2012-06-19. 1. 83 Förordnande att besluta om polishandräckning 2. Tjänsteskrivelse - Förordnande att besluta om polishandräckning 17
18 (22) 16. Anmälan av individärende till IVO (SN 2017.092) Socialnämnden noterar informationen. Socialförvaltningen i Vallentuna kommun har begärt att IVO gör en granskning av ett individärende som handlagts av socialförvaltningen i Vallentuna kommun, myndighetsavdelningen, barn och familjeenheten Ärendet anmäls till IVO efter att det framkommit att tjänstemän inom polismyndigheten och fler externa samverkansparters har/har haft låg tilltro till socialförvaltningens arbete i ett enskilt individärende. Vid ett samverkansmöte framförde tjänsteman från polismyndigheten bland annat "om socialtjänsten inte hade gjort en LVU så skulle polisen anmält kommunen". Socialförvaltningen vill att detta individärende granskas då socialförvaltningens målsättning är att ha en korrekt och rättssäker handläggning. 1. 84 Anmälan av individärende till IVO 2. Tjänsteskrivelse - anmälan av individärende till IVO 3. Anmälan om individärende till inspektionen för vård och omsorg 18
19 (22) 17. Kontaktpolitikerbesök 2017 (SN 2017.042) Kontaktpolitikerbesök är en fast punkt på dagordningen där de besök som gjorts och eventuell återkoppling från förvaltningen presenteras. 1. 59 Kontaktpolitikerbesök 2017 19
20 (22) 18. Redovisning av delegationsbeslut Socialnämnden noterar listan med anmälda protokoll och delegationsbeslut för perioden 9 maj till den 13 juni 2017. Socialnämnden noterar de utskrivna listorna med anmälda delegationsbeslut i individärenden för perioden 9 maj till den 13 juni 2017. Varje nämndmöte tar socialnämnden del av en lista med anmälda protokoll och anmälda delegationsbeslut. Delegationsbeslut 1. SN 2016.181-7 Behörighetsattestanter 2017, samtliga konton inom intervall 1-8 2. SN 2016.181-8 Beslutsattestanter 2017, ansvar 713 3. SN 2016.181-9 Beslutsattestanter, kod 710, 714 4. SN 2016.181-10 Beslutsattestanter 2017, ansvarskod 724, 729, 721, 723, 726, 720 20
21 (22) 19. Anmälningar för kännedom Socialnämnden noterar listan med anmälda skrivelser för perioden 9 maj till den 13 juni 2017. Varje nämndmöte tar socialnämnden del av en lista med anmälda handlingar. Anmälningar 1. SN 2016.182-5 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige, 51/2017 2. SN 2016.012-15 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige, 42/2016 3. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige, 43/2017 4. Statistikrapport avseende kommunal vård - april 2017 5. Cirkulär 17:26, Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser osv, Sveriges kommuner och landsting (SKL) 6. SN 2017.098-1 Rapport om seniorbostäder och trygghetsbostäder 7. KS 2017.151-9 93 Månadsuppföljning februari 2017, Vallentuna kommun 8. KS 2017.185-2 88 Från lokala miljömål till aktiviteter 9. Rapport, Barns rätt till familjehemsvård av god kvalitet 21
22 (22) 20. Individärende Individärende, handlingarna delas ut på mötet. 22