Plats och tid SBK sammanträdesrum kl. 08:00-10:00 ande ledamöter Malin Thydén-Kärrman (S) (ordförande), Björn Andersson (C) (2:e vice ordförande) Övriga närvarande Stefan Andersson (Miljöchef) 52-55 Carolina Storberg (Tf. Samhällsbyggnadschef) Anita Zukanovic (Park- och gatachef) Yelis Bilim (Nämndsekreterare) Emina Helic (Controller) 52-59, 61-65 Utses att justera Björn Andersson (C) Justeringens plats och tid Hyltebruk, Protokollet omfattar 52-65 Underskrifter Sekreterare... Yelis Bilim Ordförande.... Malin Thydén-Kärrman (S) Justerande.... Björn Andersson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunhuset protokollet Underskrift... 2018-10-17 1 / 19
ÄRENDELISTA 52 Godkännande av ärendelista och val av justerare 53 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2018 54 Miljöpris 2018 55 Tillsynsplan och behovsutredning inför 2019-2021 för samhällsbyggnadsnämnden 56 Remiss - Motion om en översyn av gällande avgifter/taxor vid ansökan om gemensam sopbehållare 57 Risk- och krisledning 58 Remiss - Motion Etablera en hundrastplats 59 Hallandsleden Hyltes friluftsfrämjande 60 Ansökan om parkeringstillstånd - sekretess 61 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal 62 Begäran om pengar - Geoteknisk undersökning parkstaden 63 Avgifter arrenden - nyttjanderätter m.m. 64 Rapport - köksutredning 65 Information 2018 2 / 19
52 Godkännande av ärendelista och val av justerare (2018 SBN0004) godkänner ärendelistan och väljer Björn Andersson (C) att tillsammans med ordförande Malin Thydén-Kärrman (S) justera protokollet. Förslag till beslut 3 / 19
53 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2018 (2018 SBN0001) har tagit del av informationen. Prognosen för helåret är positiv med 278 000 kr innan periodisering VA och avsättning deponi, vilket innebär en avvikelse med 1,1 %. Efter periodisering VA och avsättning deponi är prognosen negativ med 479 000 kr, en negativ avvikelse på 1,9 %. Helårsbudgeten för investeringarna uppgår till 28 716 000 kr prognosen är positiv med 5 918 000 kr Tjänsteskrivelse SBN prognos efter nio månader Ärendebeskrivning SBN prognos efter nio månader Prognos SBN investeringar efter nio månader Prognos SBN drift efter nio månader 4 / 19
54 Miljöpris 2018 (2018 SBN0200) har tagit del av informationen och lämnar inga förslag till beslut. Dnr Ecos 2018-581 Förslag till pristagare 2018: - Föreningen God livsmiljö - Olle Eliasson Solcellsenergi på hus i Torup - Kinnareds vattenkraftverk, Fröslida kraft AB - Stedsans in the woods Föreningen God livsmiljö: De har haft ett engagerat arbete med att med hänsyn värna den lokala miljön och få vindkraftens omgivningspåverkan till en rimlig avvägning. Samtidigt som vindkraften kan bli ett uthålligt och miljöanpassat sätt att utnyttja naturens resurser inom Hylte kommun Olle Eliasson Solcellsenergi på hus i Torup: Han har genom ett eget exempel gott före med att minska sin fastighets klimatpåverkan genom att minska koldioxidutsläppen. Med detta har han verkat för en mer uthållig och miljöanpassat fastighetsskötsel. Kinnareds vattenkraftverk, Fröslida kraft AB: Ombyggnation av ett skonsamt vattenkraftverk som utnyttjar Hyltes naturresurser på ett långsiktigt hållbart sätt. Stedsans in the woods: Ett restaurangföretag som har etablerat på Hyltes landsbygd med en inriktning på långsiktigt och naturnära boende och restaurang för jäktade stadsbor. Miljöpris 2018 miljöpris 2018 pristagare Förslag till beslut 5 / 19
et skickas till 6 / 19
55 Tillsynsplan och behovsutredning inför 2019-2021 för samhällsbyggnadsnämnden (2018 SBN0203) föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att fastställa tillsynsplan, kontrollplan och behovsutredning inför 2019-21 för samhällsbyggnadsnämnden. Dnr Ecos 2018-595 Som myndighetsnämnd ska samhällsbyggnadsnämnden enligt miljöbalken, livsmedelslagen med flera andra områdens lagstiftningar föra register över de verksamheter som fordrar tillsyn och redovisa vilket resurs- och kompetensbehov som finns. Därefter ska en tillsynsplan tas fram. Behovsutredning och tillsynsplan ska revideras, kopplas till budgeten och fastställas årligen av den ansvariga nämnden för tillsynen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta anta bilagd behovsutredning och fastställa förslag till tillsynsplan och kontrollplan för åren 2019-2021. Tillsynsplan och behovsutredning inför 2019-21 för samhällsbyggnadsnämnden Alkohol TILLSYNSPLAN HYLTE KOMMUN FÖR ÅR 2019 Kopia Kontrollplan 2019-2021 livsmedel och vatten Kopia Utbildningsplan Miljö 2019 sammanställning sep 18 Kopia Livsmedel Verksamhetsplanering Register 13 sep -17 behovsutr Miljö FÖRSLAG1 Tillsynsplan SBN 2019-21 förslag Förslag till beslut et skickas till 7 / 19
56 Remiss - Motion om en översyn av gällande avgifter/taxor vid ansökan om gemensam sopbehållare (2018 SBN0143) Samhällsbyggnadskontorets föreslår samhällsbyggnadsnämnden att avslå motionen. Dnr Ecos 2018-597 Finn Dahl (-) har lämnat in en motion om att berörd nämnd ges i uppdrag att se över avgiften vid ansökan om gemensam sopbehållare och föreslå en förändring i linje med miljömålens innebörd. Kommunledningskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att lämna förslag på svar på motionen. Det ingår i samhällsbyggnadsnämndens ansvar att hantera frågor om dispenser kring sophämtning och ta betalt för de kostnader det innebär. Det kan finnas skäl att inom sophämtningskollektivet göra det även ekonomiskt gynnsamt att minska sopmängder och transporter. Därför är förslaget att Kommunfullmäktige ger i uppdrag åt samhällsbyggnadsnämnden att se över taxan vid ansökan om gemensam sopbehållare vid nästa revidering. Motion om en översyn av gällande avgifter alt. taxor vid ansökan 181 KSAU Motion om en översyn av gällande avgifter alt. taxor sep 18 motion sopor sep 18 Förslag till beslut föreslår samhällsbyggnadsnämnden att besluta föreslå Kommunfullmäktige att ge samhällbyggnadsnämnden i uppdrag att se över taxan vid ansökan om gemensam sopbehållare vid nästa revidering. Yrkande: Björn Andersson (C) yrkar att motionen avslås. 8 / 19
sgång: Ordföranden Malin Thydén-Kärrman (S) frågar om et bifaller eller avslår ändringsyrkandet och finner att et bifaller Björn Anderssons (C) yrkande. 9 / 19
57 Risk- och krisledning (2018 SBN0205) Samhällsbyggnadsnämndes har tagit del av informationen och lämnar inga förslag till beslut Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap reglerar kommuners och landstings organisation och befogenheter vid extraordinära händelser i fredstid. Bestämmelserna i lagen syftar till att kommuner och landsting ska minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fredstid. Kommuner och landsting ska därigenom också uppnå en grundläggande förmåga för civilt försvar. Syftet med dessa riktlinjer är att vara ett styr- och hjälpmedel för att samhällsbyggnadskontoret ska kunna starta upp ett ledningsarbete vid en kris och efter det akuta skedet kunna skapa och bibehålla strukturerad och ändamålsenlig aktivitet och säkerställa likformig hantering av bl.a. verksamhetsfrågor. Riktlinjer SBK vid en kris eller extraordinära händelser Riktlinjer SBK vid Kris och extraordinära händelser Förslag till beslut 10 / 19
58 Remiss - Motion Etablera en hundrastplats (2018 SBN0142) har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion om att berörd nämnd ska ges i uppdrag att etablera en hundrastplats i Hylte kommun. Kommunledningskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att lämna förslag på svar på motionen. Tjänsteskrivelse - Motion att etablera en hundrastplats Motion till Hyltes kommunfullmäktige angående att etablera en hundrastplats Förslag till beslut 11 / 19
59 Hallandsleden Hyltes friluftsfrämjande (2018 SBN0186) föreslår samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna skötselavtalet i sin helhet och äskar 35 000 kr som ett tilläggsanslag (som ska betalas ut en gång per år till Friluftsfrämjande) från kommunstyrelsen. Friliftsfrämjandet Hyltes Lokalavdelning har sedan 1980-talet på uppdrag av Hylte kommun underhållit delar av Hallandsleden, ca trettiofem km. Ersättningen fastställdes under 1970-1980 talet till 6 000 kr. Under 2016/17 har föreningen på uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden rustat upp övriga delar av Hallandsleden och Gislavedsleden inom Hylte kommun. Ledarna omfattar en sträcka av ca 70 80 km. Friluftsfrämjandet är beredd att i fortsättningen underhålla alla delar av Hallandsleden samt Gislavedsleden inom Hylte kommun. För att få en tydlighet, god ansvarsstruktur och en god kontroll på ekonomin så föreslås att ett avtal tecknas mellan parterna som en god lösning. Avtalet omfattar underhåll med underhållsmaterial av Hallandsleden och Gislavedsleden inom Hylte kommun. En underhållsersättning om 35 000 kr/år betalas ut till Friluftsfrämjandet Hylte Lokalavdelning. I ersättningen ingår inte större åtgärder i anslutning till lederna t ex broar, språng eller omläggningar. Föreningen återkommer med förslag till behov av större åtgärder till kommunen, innan aktuell budgetbehandling. Tjänsteskrivelse - Hallandsleden Hyltes friluftsfrämjande Skötselavtal Förslag till beslut 12 / 19
60 Ansökan om parkeringstillstånd - sekretess (2018 SBN0204) beslutar att ge avslag på ansökan om parkeringstillstånd enligt Trafikförordningen 13 kapitlet 8. 13 / 19
61 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal (2018 SBN0137) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta riktlinjerna för markanvisning och exploateringsavtal. Enligt lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar ska kommunen ta fram riktlinjer för markanvisning om kommunen avser genomföra markanvisningar. Det övergripande målet med riktlinjer för markanvisning är att skapa transparens och ökad tydlighet mot byggherrar och andra intressenter i byggrocessens inledande skede i de fall kommunägd mark ska säljas eller upplåtas för nya byggnader. Riktlinjer ger även en tydlighet för handläggarna och minskar handläggningstiden. Hylte kommun säljer idag vanligtvis såväl småhustomter som industrimark till en taxa fastställd av kommunfullmäktige. Även detta förfarande är en form av markanvisning som kräver antagna riktlinjer. Om kommunen avser att ingå exploateringsavtal, ska kommunen även anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för sådana avtal enligt 6 kap 39 plan-och bygglagen (PBL). Ett exploateringsavtal är ett avtal mellan kommun och exploatör för genomförande av en detaljplan där kommunen inte äger marken. Målet med ett sådant avtal är att tydliggöra och precisera detaljplanens intentioner, där bland annat ekonomiska åtaganden, genomförandefrågor och marköverlåtelser regleras. Tjänsteskrivelse - Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Riktlinjer markanvisning och exploateringsavtal 180605 Förslag till beslut 14 / 19
62 Begäran om pengar - Geoteknisk undersökning parkstaden (2018 SBN0209) föreslår att samhällsbyggnadsnämnden begär 150 000 kr från kommunstyrelsen för att samhällsbyggnadskontoret ska kunna genomföra en Geoteknisk undersökning (markundersökning) av projektet Parkstaden - Forum. Under hösten 2018 planeras att påbörja ett detaljplanearbete för ett nytt bostadsområde med utrymme för olika aktivitetsområden centralt i Hyltebruk bakom Forum, kallat Parkstaden. Länsstyrelsen ställer krav att en Geoteknisk undersökning görs tidigt i projektet. En ungefärlig kostnad för undersökningen enligt upphandlad konsult Sigma är cirka 150 000 kronor. Syftet med en geoteknisk undersökning är att klargöra de geotekniska förutsättningarna för grundläggning av nytt detaljplaneområde. Tjänsteskrivelse - Begäran om pengar för Geoteknisk undersökning av Parkstaden Förslag till beslut 15 / 19
63 Avgifter arrenden - nyttjanderätter m.m. (2018 SBN0210) har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Det finns flera olika typer av nyttjanderätter enligt Jordabalk (1970:994) såsom arrenden (jordbuksarrende, anläggningsarrende), tomträtt, annan nyttjanderätt och servitut. En nyttjanderätt är en rätt att aktivt använda en eller flera fastigheter, eller en viss del av en fastighet. Nyttjanderätten uppkommer när en fastighetsägare upplåter en eller flera fastigheter eller en viss del av en fastighet till någon annan. För att upplåtelsen ska räknas som en nyttjanderätt i jordabalkens mening ska den ha uppkommit genom ett avtal mellan en fastighetsägare och en fysisk eller juridisk person. Jaktarrende regleras i jaktlag (1987:259). För upplåtelse av marken utgår en avgift enligt taxa; avgifter arrenden nyttjanderätter m.m. Avgifter arrende - nyttjanderätter m.m. Taxa arrende - andra nyttjanderäter, förslag 2019 et skickas till 16 / 19
64 Rapport - köksutredning (2018 SBN0206) har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Kommunstyrelsens har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett underlag till utredning av köksorganisationen i Hylte kommun. Tjänsteskrivelsen Översyn av köksorganisationen Uppdrag Översyn Kostorganisationen 17 / 19
65 Information 2018 (2018 SBN0005) har tagit del av informationen Miljö - Dom Utdömande av vite enligt lagen (1985:206) om viten Information kommer till nästkommande nämndsammanträde VA- och renhållning - Avfallsplan Information kommer till nästkommande nämndsammanträde Stab - Remiss Motion avgiftsbefrielse för anmälning och tillståndsökning inom vattenskyddsområde Information kommer till nästkommande nämndsammanträde - Investeringsprocessen Arbetsutskottet informeras om att investeringarna för 2020 måste tas med. Park- och gata - Motion om hårdbeläggning av vissa ytor i Unnaryd på remiss Arbetsutskottet informeras om motionen och man diskuterar hur den ska behandlas. - Motion angående förbud mot böneutrop på offentlig plats på remiss Arbetsutskottet informeras om motionen och diskuterar om hur den ska behandlas. Tjänsteskrivelse - Information september 2018 Dom - Utdömande av vite enligt lagen (1985:206) om viten 224 KSAU Motion om hårdbeläggning av vissa ytor i Unnaryd - på remiss Motion om hårdbeläggning av vissa ytor i Unnaryd 223 KSAU Motion angående förbud mot böneutrop på offentlig plats - på remiss 18 / 19
Motion angående förbud mot böneutrop på offentlig plats i Hylte kommun 19 / 19