Styrelsen nr 8/2012 Protokoll fört vid sammanträde måndagen den 4 juni kl. 10.00 i styrelserummet. Paragraf Ärende 64. Sammankallande och beslutförhet. 65. Justering av protokoll. 66. Föredragningslistans godkännande. 67 Reklamation av faktura. 68. Hälso- och sjukvårdsdirektörens begäran om entledigande. 69. Anställning av chefläkare. 70. Rekrytering av ny hälso- och sjukvårdsdirektör samt kompetensprofil. 71 Delgivning. OBS. Vänligen meddela Anita Husell-Karlström tel. 538 412 eller e-post anita.husell-karlstrom@ahs.ax om du inte kan delta i styrelsemötet. Barbro Sundback Ordförande
PROTOKOLL Nr 8 Datum måndagen den 4 juni 2012 Plats och tid Paragraf nr 64-71 Centralförvaltningens sammanträdesrum, Doktorsvägen, kl. 10.00-11.40 Beslutande Barbro Sundback ordförande, deltog ej 67 Roger Jansson vice ordförande, ordförande och föredragande 67 Torbjörn Björkman ledamot Stig Brolin ledamot Runar Karlsson ledamot Carita Nylund ledamot Hanna Segerström ledamot Föredragande Peter Rask hälso- och sjukvårdsdirektör deltog ej 67 Övriga närvarande Bengt Michelsson vårdchef Marie Lövgren ekonomichef Arne Lundberg vik. chefläkare Tuula Söderström vik. personalchef Axel Hansson landskapsläkare Anita Husell-Karlström förvaltningssekreterare Protokollförare Anita Husell-Karlström Protokolljustering Dagens protokoll förklaras justerat. Hanna Segerström Barbro Sundback Roger Jansson Peter Rask Ordförande ordförande 67 hälso- och sjukvårdsdirektör
SAMMANKALLANDE OCH BESLUTFÖRHET 64 FÖRSLAG: Sammanträdet förklaras lagligen sammankallat och beslutfört. BESLUT: Beslöt enligt förslaget. ------------------------------------ JUSTERING AV PROTOKOLL 65 FÖRSLAG: Dagens protokoll förklaras justerat när det har undertecknats av mötets ordförande och en på mötet utsedd protokolljusterare samt kontrasignerats av föredragande. BESLUT: Till protokolljusterare utsågs Hanna Segerström. Protokollet justeras tisdagen den 5 juni kl. 10.00. ----------------------------------- FÖREDRAGNINGSLISTANS GODKÄNNANDE 66 FÖRSLAG: Dagens föredragningslista godkänns. BESLUT: Viceordförande Roger Jansson föreslog att ordningsföljden i föredragningslistan ändras så att 70 behandlas genast efter 66. Förslaget vann understöd och ärendet byter plats i listan. Ledamoten Torbjörn Björkman föreslog att 68 och 69 skulle utgå. Förslaget vann inget understöd och ärendena kvarstår på föredragningslistan. ---------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 1 :
REKLAMATION AV FAKTURA 63 Till Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet har inkommit en faktura nr 20120236 från Uotila & Mattsson AB på 1.360 euro exkl. moms. för arvode samt utskrifter, kopiering, telefon och porto för arbete under tiden 20.12.2011-26.4.2012. Ärendet gäller ett brottmål och rubriceras misstanke om grov ärekränkning. De tvistande parterna är hälso- och sjukvårdsdirektören Peter Rask och överläkaren Mogens Lindén, båda anställda av ÅHS. Parterna har numera privat uppnått förlikning och målet är avskrivet. (Fakturan presenteras i bilaga1) Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet reklamerar fakturan. Grunderna för reklamationen är följande: - Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet är inte part i förlikningen som ligger till grund för fakturan. - Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet har inte upphandlat ifrågavarande tjänst än mindre ingått avtal om tjänsten med Er. - Förlikningen gäller ett ärende som inte ingår i den myndighetsutövning vilken normeras av lagstiftningen om Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet. STYRELSEORDFÖRANDENS FÖRSLAG: Styrelsen beslutar att reklamera faktura nr 20120326 från Uotila & Mattsson AB 1.360 euro, exkl. moms eftersom Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet inte är part i den förlikning som uppnåtts mellan hälso- och sjukvårdsdirektören Peter Rask och överläkaren Mogens Lindén. Ordförande anser hälso- och sjukvårdsdirektör Peter Rask vara jävig. Peter Rask avlägsnade sig. Styrelsen noterade ekonomichef Marie Lövgrens skrivelse i ärendet som delgiven. Styrelsens viceordförande Roger Jansson föreslog att styrelsen beslutar att fakturan nr 20120326 från Uotila & Mattsson Ab på 1.360 euro exkl. moms skall betalas av ÅHS Styrelsen konstaterar att styrelsens beslut av den 16.12.2011 inte kan ändras utan hälso- och sjukvårdsdirektörens samtycke, att förlikningen varit till ÅHS fördel både avseende myndighetens anseende och ekonomi och att hälso- och sjukvårdsdirektören i samband med förlikningen gett avkall på sin rätt att få ärendet prövat i rättsvårdande instans. Styrelsen uttalar sin tacksamhet för att ärendet fått ett på avtal baserat slut och framför förhoppningen att tvisten nu skall vara slutligt avförd från verksamheten inom ÅHS. Ledamot Erika Scott föreslog att fakturan skulle betalas med hänvisning till att reklamationstiden gått ut. Förslaget vann inte understöd varvid det förföll. Viceordförande Janssons förslag vann understöd av Silvana Fagerlund-Sjöblom och omröstning förrättades. Viceordförande Janssons förslag understöddes av ledamöterna Silvana Fager-lund-Sjöblom och Erika Scott. Styrelseordförande Sundbacks förslag understöddes av ledamöterna Stig Brolin och Hanna Segerström. Ledamot Runar Karlsson lade ner sin röst. BESLUT: Med rösterna 3-3 där ordförandes röst avgjorde blev styrelsens beslut att reklamera faktura nr 20120326 från Uotila & Mattsson AB 1.360 euro, exkl. moms eftersom Ålands hälso- och sjukvårdsmyndighet inte är part i den förlikning som uppnåtts mellan hälso- och sjukvårdsdirektören Peter Rask och överläkaren Mogens Lindén. Styrelsens viceordförande Roger Jansson reserverade sig mot beslutet. Reservationen lämnas som bilaga 2 -------------------------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 2
REKLAMATION AV FAKTURA 67 Styrelsens ordförande har den 29.5.2012 skriftligt, utgående från punkt 2.4 i reglementet ( När ärendet rör förvaltningschefen fungerar styrelsens ordförande som föredragande. ) befullmäktigat styrelsens viceordförande att vidare bereda rubricerade ärende, vilket skett i samarbete med ekonomichefen enligt följande: Styrelsen konstaterade den 16.12.2011, 126 (bilaga 1). att pågående tvist mellan förvaltningschefen Peter Rask och överläkare Mogens Lindén var en tvist i tjänsten som förvaltningschef, vilket innebär att ÅHS ska stå för förvaltningschefens, numera hälso- och sjukvårdsdirektörens juridiska kostnader i samband med tvisten. Enligt landskapslag om hälso- och sjukvård 2011:114 5 ska styrelsen för ÅHS i sitt beslutfattande följa förvaltningslagen för landskapet Åland 2008:9, om inte annan speciallagstiftning har företräde. Gällande rättelse av fel i beslut regleras det i förvaltningslagens kap 8 och då särskilt i 45 (bilaga 2). I 45 mom 2 stadgas att; Ett beslut får rättas till en parts fördel eller nackdel. Rättelse av ett beslut till en parts nackdel förutsätter att parten samtycker till att beslutet rättas. Partens samtycke behövs dock inte, om felet är uppenbart och det har förorsakats av partens förfarande. Styrelsens beslut om reklamation av faktura 63 den 25.5.2012 innebär en ändring som utgör en nackdel för hälso- och sjukvårdsdirektören i förhållande till styrelsens beslut 126/2011, utan att hälso- och sjukvårdsdirektören samtyckt, vilket inte torde vara förenligt med förvaltningslagens 45 om rättelse av beslut till parts nackdel. Därför bör ärendet tas upp till förnyad prövning. Vidare konstaterar styrelsen att aktuell faktura är daterad den 26.4.2012 och har en på fakturan angiven reklamationstid på 7 dagar, det vill säga den 3.5.2012, vilken tid då beslutet togs under 63 hade överskridits med över tre veckor. ORDFÖRANDES FÖRSLAG: Styrelsen beslutar att upphäva sitt beslut i 63 per den 25.5.2012 med stöd av 45 i förvaltningslagen enligt vilken myndigheten får undanröja sitt felaktiga beslut och avgöra ärendet på nytt, då det gäller ett beslut som grundar sig på en klart oriktig eller bristfällig utredning eller på uppenbart oriktig tilllämpning av lag, eller om det har skett ett fel i förfarandet då beslutet fattades. Motiveringen till att upphäva beslutet i 63 är att det strider mot 45 i förvaltningslagen då det innebär en ändring av en parts fördel enligt styrelsens beslut 126/2011 samt att styrelsens beslut i 126/2011 också omfattade grunden för den aktuella fakturan. Styrelsen beslutar att faktura nr 20120236 från Uotila & Mattsson AB på 1.360 euro exkl. moms gällande juridiskt bistånd till hälso- och sjukvårdsdirektören ska betalas i enlighet med styrelsens beslut 126/2011 och ger styrelsens vice ordförande Roger Jansson fullmakt att attestera fakturan. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 3
REKLAMATION AV FAKTURA 67 Ordförande Barbro Sundback avlägsnade sig och viceordförande Roger Jansson ledde mötet och föredrog ärendet. Hälso- och sjukvårdsdirektör Peter Rask anmälde jäv. Jäv godkändes och Peter Rask deltog inte i behandlingen av ärendet. BESLUT: Styrelsen beslöt enhälligt enligt förslaget. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. ---------------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 4
HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSDIREKTÖRENS BEGÄRAN OM ENTLEDIGANDE 68 Peter Rask har den 25 maj 2012 sagt upp sig från sin tjänst som hälso- och sjukvårdsdirektör. Han ber om att bli entledigad från tjänsten från och med den 11 juni 2012. När en ordinarie tjänsteman säger upp sig bör han eller hon, enligt landskapets allmänna tjänstekollektivavtal 44, iaktta en kortaste uppsägningstid om en månad. Om anställningsförhållandet till lanskapet har fortgått i mera än tio år, bör han/hon likväl iaktta minst två månader. Den ordinarie tjänsten som hälso- och sjukvårdsdirektör är förenad med avtalslön i enlighet med 24-25 i tjänstemannalagen. Med stöd av landskasplagen om hälsooch sjukvård utses hälso- och sjukvårdsdirektören för en viss tid. Med en tjänsteman som antagits i tjänst med avtalslön är det möjligt att ingå avtal om anställningsvillkor som avviker från landskapets tjänstekollektivavtal. Till den del avtalet inte innehåller individuella anställningsvillkor gäller bestämmelser i lagstiftning och tjänstekollektivavtal. I avtalet mellan Peter Rask och dåvarande styrelseordförande Torbjörn Björkman, daterat den 03.09.2010, finns det inga skrivningar som reglerar uppsägningstiden från hälso- och sjukvårdsdirektörens sida. Hälso- och sjukvårdsdirekrören Peter Rask har enligt landskapets tjänstekollektiv avtal 44, en månads uppsägningstid varmed tjänsteförhållandet upphör från och med den 25 juni 2012. Men om styrelsen och Peter Rask kan komma överens om en förkortad uppsägningstid finns till detta inga hinder. FÖRSLAG: Förslag till beslut presenteras vid mötet. BESLUT: Styrelsen beslutar föra diskussioner med Peter Rask i avsikt att diskutera de ömsesidiga villkoren för ett fortsatt tjänsteförhållande som hälso- och sjukvårdsdirektör. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. ------------------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 5
VIKARIERANDE CHEFLÄKARE 58 Dick Sjögren har sökt och beviljats tjänstledigt från chefläkartjänsten till och med 31.12.2012. Innan tjänstledigheten för honom beviljades arbetade Sjögren med att hitta lämplig ersättare under sin tjänstledighet. Kontakt togs med Henrik Berg som åren 1992-1994 arbetade vid medicinkliniken på Åland och därefter återkommit som vikarie veckovis. Henrik Berg är specialist i inre medicin och hjärtsjukdomar. FÖRSLAG: Styrelsen beslutar att Henrik Berg anställs som vikarierande chefläkare under perioden 11.6.2012 31.12.2012. BESLUT: Beslöt enligt förslaget. --------------------------------------- 69 Henrik Berg är anställd som vikarierande chefsläkare (tjänsteförrättande tjänsteman) under tiden 11.6 31.12.2012. Peter Rask som innehar den ordinarie tjänsten har varit utnämnd till hälso-och sjukvårdsdirektör för viss tid, 01.09.2010-31.08.2015. Med stöd av 35 i tjänstemannalagen har Rask varit automatiskt tjänstledig från sin ordinarie tjänst som chefläkare under tiden han skött tjänsten som hälso- och sjukvårdsdirektör. ÅHS har med anledning av att Rask sagt upp sig från tjänsten som hälso- och sjukvårdsdirektör beviljat honom befrielse från denna från och med 11 juni 2012. Samtidigt upphör tjänstledigheten och Rask återgår till sin ordinarie tjänst som chefläkare. ÅHS har därmed inte behov av en vikarierande chefläkare. Enligt 39 i tjänstemannalagen kan arbetsgivaren säga upp en vikarie (tjänsteförrättande tjänsteman) med iakttagande av viss uppsägningstid. Med anledning av att tjänsteförhållande är av tillfällig natur får det sägas upp utan hinder av vad som är stadgat om grunderna för uppsägning av en ordinarie tjänsteman. En uppsägning får dock inte ske utan orsak. Enligt landskaptes allmänna tjänstekollektivavtal 44 är uppsägningstiden minst 14 dagar. Beredningsmoment innan beslut i ärendet kan fattas: 1. Samarbetsförfarande- s.k. direkt samarbete. Information om och behandling av uppsägningen med Henrik Berg. Han bör beredas möjlighet att ta med sig förtroendeman eller en annan person till mötet. Hänvisning avtal om samarbete mellan arbetsgivare och personal inom landskapets förvaltning, 5-6. 2. Henrik Berg ges möjlighet att skriftligen yttra sig i saken. Hänvisning tjänstemannalagen 40 och förvaltningslagen 28. 3. Behandling i landskapets tjänstedelegation. ÅHS begär tjänstedelegationens utlåtande. Hänvisning: tjänstemannalagen 40. Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 6
4. När ärendet har behandlats i samarbete enligt Avtal om samarbete mellan arbetsgivare och personal inom landskapets förvaltning, 5-6. Och när Henrik Berg har beretts tillfälle att skriftligt yttra sig i saken och landskapets tjänstedelegation har behandlat ärendet enligt tjänstemannalagen 40 och förvaltningslagen 28 kan han sägas upp. FÖRSLAG: ÅHS styrelse beslutar att säga upp vikarierande chefläkare Henrik Bergs tjänsteförhållande med iakttagande av en uppsägningstid om 14 dagar. Orsak till uppsägning är att ÅHS inte längre har behov av en vikarie för chefläkaren eftersom den ordinarie chefläkare återinträtt i tjänsten. Hänvisning: Tjänstemannalagen (1987:61) för landskapet Åland 39 och landskapets allmänna tjänstekollektivavtal 44. BESLUT: Ärendet avfördes från föredragningslistan. ------------------------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 7
REKRYTERING AV NY HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSDIREKTÖR 70 Uppdraget som hälso- och sjukvårdsdirektör är en ordinarie tjänst och med stöd av landskasplagen om hälso- och sjukvård utses hälso- och sjukvårdsdirektören för en viss tid. Enligt tjänstemannalag för landskapet Åland 6.8.1987/61 skall ordinarie tjänst lediganslås innan den besätts såvitt annat inte särskilt har stadgas. Ansökningstiden får inte vara kortare än 14 dagar eller längre än 30 dagar, 6. Tjänsten skall sökas skriftligen enligt tjänstemannalagen 7 och till tjänsten kan inte utnämnas någon som inte har sökt den enligt 8. FÖRSLAG: Förslag till beslut presenteras vid mötet BESLUT: Ärendet avfördes från föredragningslistan. ------------------------------------ Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 8
DELGIVNINGAR 71 1. Protokoll från möte 28.5.2012. FÖRSLAG: Styrelsen antecknar ovanstående protokoll för kännedom. BESLUT: Beslöt enligt förslaget. --------------------------------------- Protokolljustering Utdragets riktighet bestyrkes 9