Vanda stad 16.4.2009. Vanda stads anvisningar för kriskommunikation



Relevanta dokument
Dnr: KRISKOMMUNIKATIONSPLAN

Vid alla typer av kriser ska kommunens information vara:

Informationsplan vid större samhällsstörning, vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap för Bengtsfors kommun

Kommunikationspolicy. Kommunikationsansvar. Ledord. Extern kommunikation Intern kommunikation Massmediakontakter Kriskommunikation Vad säger lagen?

Informationsplan. Informationsplan vid kris och extraordinär händelse. Informationsavdelningen maj Informationsplan Falköpings kommun 1

4.7. Att kommunicera i kris. Målgrupper

Kriskommunikationsplan

Generell informationsplan vid förhöjd epidemiberedskap i Landstinget Västmanland

Goda råd kring kriskommunikation och informationssamverkan

Hässleholms kommuns riktlinjer för kontakter med massmedia

Informationsplan för Valdemarsviks kommun gällande särskild händelse. Beslutad Uppdaterad

Riktlinjer för informationsverksamhet vid särskild händelse

KRISPLAN ALLMÄNNA RÅD OCH MALLAR

Kommunikationspolicy för Gnosjö kommun. Antagen av kommunfullmäktige, , 171

Informationsplan för extraordinära händelser och andra allvarliga händelser

Informationsplan. vid kris. Antagen av kommunstyrelsen

Spara denna! En trygg GÅRD Guide för gårdens beredskapsplanering

Informationsplan vid extraordinära händelser, stora olyckor och andra kriser. Antagen av Kommunfullmäktige , 69

Räddningsplan. Fastighetens namn. Datum

1(6) Riktlinjer för kontakter med massmedia. Styrdokument

FÖRFATTNINGSSAMLING. Kriskommunikationsplan

Innehåll Arkivverkets anvisningar om skydd av handlingar i undantagsförhållanden.

Kommunikationsplan vid kris

Informationsplan vid extraordinära händelser, stora olyckor och andra kriser. Antagen av Kommunfullmäktige , 69

INFORMATIONS- & MARKNADSFÖRINGSPOLICY FÖR EKSJÖ KOMMUN

Haninge kommuns kommunikationspolicy Antagen av kommunfullmäktige

Informationspolicy för Salems kommun Antagen av kommunfullmäktige

Kommunikationsstrategi för teknikförvaltningen

Grunderna för den regionala samarbetsplaneringen

Bilaga 1 Åtgärdslista för kommunikationsenheten

Beredning av planen för hantering av översvämningsrisker och miljörapporten: deltagande, information och hörande

Plan för kriskommunikation

RIKTLINJER FÖR KOMMUNIKATION ANTAGEN AV KOMMUNSTYRELSEN

KRISINFORMATIONSPLAN. för Lycksele kommun. Fastställd av kommunfullmäktige

Esbo stad Informationssäkerhetspolicy

Kriskommunikationsplan för Region Norrbotten,

INFORMATIONS- POLICY

Informations- och kommunikationspolicy för Hällefors kommun

Kungsörs kommuns författningssamling Nr D.5

Kriskommunikationsplan. För Länsstyrelsen i Västra Götalands län

KOMMUNIKATIONSPOLICY

Anvisning till kommunerna om beredskap och kontinuitetsplanering. inom försörjningen av dagligvaror

Kommunikationspolicy för Botkyrka kommuns förvaltningsorganisation

Intern räddningsplan. Intern räddningsplan. Tukes-anvisning 8/2015. Anvisning 8/ (10) Dnr 6317/03/2015

RAPPORT. SW/TH/ASc/ATn/JKu/VH/PI En elektronisk version av ett undertecknat dokument

Krishanteringsplan. Inledning. Syfte. Uppföljning av planen i organisationen

Kriskommunikationsplan Bräcke kommun

Introduktion. Ingår som en del i Handbok i kriskommunikation

Informations- och kommunikationspolicy för Tranemo kommun

Välkomna. Trygghet & Säkerhet

Så klarar vi krisen. Om krisberedskap och hotbilder i Kronobergs län

extraordinär händelse Informationsplan vid extraordinära händelser för Lysekils kommun. Antagen av kommunfullmäktige..

KRISHANTERINGSPLAN Handledning för krisledningsgruppen och enhetens personal vid Vuxenutbildningsenheten i Jönköpings Kommun

Informations- och kommunikationspolicy

Informations- och kommunikationsstrategi

Kommunikationspolicy Polismyndigheten i Södermanlands län Reviderad

Stormen Dagmar i Finland Kirsi Paasikoski direktör

HANDLINGSPLAN FÖR BEVISSÄKRING OCH INFORMATION VID IT-RELATERAD BROTTSLIGHET

INFORMATIONS- OCH KOMMUNIKATIONSPOLICY FÖR PITEÅ KOMMUN

Informations- och kommunikationspolicy för Ånge kommun med Riktlinjer för information och kommunikation

Behovet av information ökar i tider när resurserna blir mindre. Beslut måste motiveras och fördelningsprinciper förklaras.

Krisplan för Bele Barkarby Innebandy. Innehåll

Riksbankens kommunikationspolicy

Policy. Riksbankens kommunikationspolicy. Kommunikationsmål, syfte och målgrupper. Riksbankens kommunikation förhållningssätt

Kommunikation är samarbete

Krisplan. antagen Svenska Hästars Värn Hassle Bösarp Skurup Plusgiro Bankgiro

Anvisningar 62/40/ Innehåll Arkivverkets anvisningar om skydd av handlingar i undantagsförhållanden.

POLICY Dokumentansvarig Krisinformationsplan

En kris är en oväntad händelse som riskerar att skada vår verksamhet och vårt varumärke.

Riktlinjer för information i Götene kommun

Våld och hot säkerhetsrutiner vid Vällingbyskolan

Vet dina arbetskamrater vad de ska göra om något händer dig?

Riktlinjer för åtgärder vid våld eller hot om våld Antagen av kommunfullmäktige , 175. Reviderad av kommunstyrelsen , 187.

Riktlinjer för mediakontakter

Kommunikationsstrategi år Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kriskommunikationsplan Båstads kommun

Våld och hot på jobbet. kartlägg riskerna

Informationspolicy. Allmänt

Stormen Gudrun informationen till allmänheten

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Krisstödsrutin. för omsorgsförvaltningens anställda

LAGEN OM PATIENTENS STÄLLNING OCH RÄTTIGHETER I VÅRDEN CAROLA ARJATSALO PATIENTOMBUDSMAN

Föreskrift 1/2010 1/(8)

Kriskommunikationsplan för Nora kommun

Kommunstyrelsens Ledningsutskott (18) HANTERING AV MASSMEDIA OCH AGERANDE PÅ SOCIALA MEDIER I

Krishanteringsplan för Förbundet Vi Ungas riksorganisation

Informations- och kommunikationsstrategi

DINA RÄTTIGHETER SOM KLIENT

Krisstödsrutin. för social- och omsorgsförvaltningens anställda

Kriskommunikationsplan

Riktlinjer vid olyckor, allvarliga tillbud eller dödsfall på arbetsplatsen.

Datasäkerhetspolicy för verksamhetsenheter inom social- och hälsovården

Policy. Riksbankens kommunikationspolicy. Kommunikationsmål, syfte och målgrupper. Riksbankens kommunikation förhållningssätt

Lovisa 2010 kommunikationsplan för kommunfusionsprocessen

Ett säkert och kriståligt Finland Räddningsväsendets strategi

Att bygga upp en kommunikationsmodell för krissituationer

Riktlinjer för Överförmyndarnämndens Eskilstuna Strängnäs information och kommunikation

KRISKOMMUNIKATIONSPLAN. Dnr KS/2012:

Informationspolicy för Svensk Elitfotboll samt anvisningar för informationsarbete

Så möter vi medierna. Din guide för kontakter med press, radio och TV. Arbetsförmedlingens kontaker med media_2015_06.indd :20:30

Transkript:

Vanda stad 16.4.2009 Vanda stads anvisningar för kriskommunikation 1

Vanda stads anvisningar för kriskommunikation I STADENS INFORMATION I KRISSITUATIONER OCH VID UNDANTAGSFÖRHÅLLANDEN... 3 1. Introduktion, informationsansvar i kriser och vid undantagsförhållanden... 3 2. Situationer som förutsätter kriskommunikation...4 II VANDA STADS ANVISNINGAR FÖR KRISKOMMUNIKATION... 7 1. Principerna för kriskommunikation...7 2. Första åtgärder och ansvar i krissituationer...8 3. Snabb informationsplan...9 4. Målgrupper för informationen...10 5. Informationsverktyg...10 6. Kort anvisning för utarbetande av pressmeddelanden, exempel på pressmeddelanden...10 7. Samarbetet med medier...11 8. BILAGOR/länkar...11 2

I STADENS INFORMATION I KRISSITUATIONER OCH VID UNDANTAGSFÖRHÅLLANDEN 1. Introduktion, informationsansvar i kriser och vid undantagsförhållanden En kris är en situation som uppstår under normala förhållanden eller vid störningar under normala förhållanden och förutsätter intensiva åtgärder. Man klarar sig igenom och återhämtar sig från kriser som uppstår under normala förhållanden genom att utöva och utnyttja tillgängliga befogenheter och resurser enligt det som situationen kräver. Undantagsförhållanden kan enligt beredskapslagen vara storolyckor, ekonomiska kriser, krig eller krigshot mellan främmande stater och en sådan allvarlig internationell spänning som innebär krigshot, allvarlig kränkning av Finlands territoriella integritet samt krigshot mot landet samt mot Finland riktat väpnat angrepp och krig samt efterkrigstillstånd. På basis av beredskapslagen är bl.a. kommunerna skyldiga att ha beredskap inför undantagsförhållanden genom att göra upp beredskapsplaner och göra andra förhandsförberedelser. Ansvar för myndighetsinformation vid störningar under normala förhållanden och i krissituationer samt undantagssituationer under beredskapstiden Den behöriga myndighet som leder verksamheten i krissituationer ansvarar också för den kommunikation som situationen kräver. Övriga myndigheter bistår den ansvariga myndigheten. I krissituationer vilar ofta det direkta ledningsansvaret och samtidigt också kommunikationsansvaret hos det regionala räddningsverket, som leder verksamheten i olyckssituationer eller i de flesta situationer som innebär ett hot mot människor eller egendom, som stormar och översvämningar. En annan myndighet som leder verksamheten i krissituationer är polisen, som å sin sida leder verksamheten vid brottsfall samt i situationer förenade med brottsrisk. Krissituationer kan uppstå också på grund av störningar i servicesystem som staden ansvarar för, störningar som är av särskild betydelse kan vara t.ex. störningar inom vattenförsörjningen eller hälsovården. I olyckssituationer och vid brottsfall bistår staden räddningsverkets och polisens informationsenheter i den omfattning som situationen kräver och enligt behoven hos de myndigheter som leder situationen. Staden ansvarar för information om eventuella verkningar för stadens serviceutbud och invånarnas liv inom stadens område. Vid information om störningar i servicesystem ligger det primära ansvaret hos det ansvariga verksamhetsområdet. Vid betydande störningar organiserar stadens informationsenhet merresurser ur stadens informationsnätverk i den omfattning som situationen kräver. För hantering av överraskande kriser under normala förhållanden har det utarbetats anvisningar för kriskommunikation i Vanda. Anvisningarna bildar del II i detta dokument. Arrangemangen kring information vid undantagsförhållanden presenteras i en separat beredskapsplan som är avsedd för myndighetsbruk. Också vid undantagsförhållanden handlar staden huvudsakligen utifrån sin normala organisation och har hand om tjänster som är livsviktiga för att invånarna ska klara sig igenom förhållandena. På basis av statens utökade befogenheter för myndigheter kan kommunerna anvisas sådana meruppgifter som situationen kräver och för att trygga invånarnas säkerhet ska kommunerna bl.a. vara beredda 3

på att tillsammans med räddningsverken bilda en befolkningsskyddsorganisation. I informationsenhetens beredskapsplan behandlas tyngdpunkterna i stadens information vid undantagsförhållanden med hänsyn till de risker på stadsnivå som Vandas beredskapsplanering utgår från. I beredskapsplanen gör man upp en plan för behoven av personal, lokaler och materiell beredskap och vilka reserver som krävs för att säkerställa verksamheten vid undantagsförhållanden. Nöd- och myndighetsinformation I statsrådets förordning om beredskapsskyldighet i anslutning till kommunikationsmarknaderna och skyldigheten att förmedla myndighetsmeddelanden (838/2003, ändring av förordningen 644/2007) finns bestämmelser om skyldigheter och ansvar i anslutning till förmedling av myndighetsmeddelanden. Kommunikationsministeriet har 17.1.2008 utifrån förordningen gett tämligen detaljerade anvisningar om förmedlingen av myndighetsmeddelanden och förmedlingssystemet. Myndighetsmeddelanden består av antingen nödunderrättelser, som ges om en direkt fara för människors liv, egendom eller miljön eller andra myndighetsmeddelanden, då hotet inte är omedelbart. Myndighetsmeddelandets innehåll utarbetas alltid av den myndighet som ger meddelandet och medier som förmedlar meddelandet (som FNB, Yle) får inte ändra meddelandets innehåll. T.ex. ges det nödvändiga myndighetsmeddelandet av räddningsverket i en olyckssituation och av polisen i anslutning till brottsfall. Medier är skyldiga att förmedla en nödunderrättelse, om räddnings-, polis- eller gränsbevakningsmyndigheterna har sänt den för förmedling. Medier är också skyldiga att förmedla den första nödunderrättelsen om farliga situationer inom Strålsäkerhetscentralens, Meteorologiska institutets eller Vägförvaltningens förvaltningsområden. Ett annat myndighetsmeddelande kan också ges av det ministerium till vars verksamhetsfält situationen hör. I situationer som gäller Vanda stad ges nödunderrättelsen eller myndighetsmeddelandet i regel av räddningsverket eller polisen. Inom stadens egen verksamhet kan behov av att ge ett myndighetsmeddelande uppstå t.ex. vid allvarliga störningar inom energi- eller vattenförsörjningen eller vid allvarligt hot mot hälsa eller hälsovården. Om ett hot eller en fara som förutsätter att det ges en nödunderrättelse eller ett myndighetsmeddelande upptäcks inom stadens organisation ska Mellersta Nylands räddningsverks jourhavande brandchef eller brandmästare omgående underrättas om saken. Myndigheter med ansvar för räddningsverksamheten kan också kontaktas via Mellersta Nylands räddningsverks kontrollrum. Den jourhavande brandchefen för hela området nås på numret (09) 8394 0002. Räddningsverket förmedlar meddelandet till medierna i form av en nödunderrättelse (som medierna omgående förmedlar till invånarna) eller ett annat myndighetsmeddelande (som medierna vidareförmedlar så fort som möjligt utan att i orimlig utsträckning störa programverksamheten). 2. Situationer som förutsätter kriskommunikation Vanda stads informationsenhet ska vid överraskande krissituationer och störningar på ett snabbt och öppet sätt möta det ökade informationsbehovet hos media och invånare och hålla dem à jour om situationen och hur den utvecklas. 4

Det primära ansvaret för informationen ligger hos det verksamhetsområde som berörs av olyckan eller situationen som ligger bakom krisen. I en betydande krissituation betonas tillgången till merresurser och att stadens hela informationsorganisation deltar och samarbetar med andra myndigheter, företag och organisationer som är inblandade i situationen. Exempel på kriser Olyckor Vid olyckor (som krockar och eldsvådor) sköts informationsverksamheten av räddningsverket. Informationsenheten vid det verksamhetsområde som berörs av olyckan informerar om konsekvenserna av olyckor för stadens egendom, personal eller dem som använder sig av stadens tjänster. Vid storolyckor bistår staden räddningsverkets informationsenhet och har hand om information om servicetillgång och -behov. De största riskerna för storolyckor i Vanda finns i trafiken (som tågolyckor, flygolyckor, stora olyckor på landsvägar). Brott och hotfulla situationer i anslutning till brott Vid brottsfall ger polisen ut information om konsekvenser, orsaker och skuldfrågor i anslutning till brottet. Om anställda vid staden eller någon som använder sig av stadens tjänster är föremål för våldsbrott, fokuserar stadens informationsenhet på att underrätta om de åtgärder som förutsätts av staden som en följd av brottet, och informationsenheten ska också uttrycka sitt deltagande och delta i behövligt kollektivt sorgearbete. Brott som kan jämställas med våldsbrott är terrorbrott och olika slags kapningar. Information ges också om krishjälp och andra tjänster som staden tillhandahåller. Polisen underrättas alltid om hot mot stadens personal och serviceinrättningar. Kunder och personal informeras om hotfulla situationer utifrån en bedömning som görs fall för fall av det verksamhetsområde som är föremål för situationen och polisen. Datasekretessbrott, stölder och skadegörelse som berör stadens verksamhet kan utgöra underlag för effektiverad kommunikation inom staden. Naturkatastrofer Räddningsverket leder räddningsverksamheten och avvärjer hot mot säkerheten som föranleds av stormar och översvämningar samt ansvarar för eventuell nöd- och myndighetsinformation i anslutning till situationen. Naturkatastrofer kan leda till allvarliga störningar i stadens verksamhet och stadsbornas liv. Stadens informationsenhet arbetar aktivt med att informera om konsekvenserna av översvämningar eller stormar för stadens tjänster och bl.a. möjligheterna att röra sig inom stadens område. Störningar i serviceproduktionen Störningar i produktionen och ordnandet av viktiga tjänster som staden ansvarar för förutsätter omedelbar information. Tjänster som har störst inverkan på invånarnas liv är vattenförsörjning, hälsovårdstjänster samt skolor och dagvård. Vid information om 5

störningar i anslutning till tjänsterna ligger det primära ansvaret hos verksamhetsområdet, enheten eller bolaget som ansvarar för tjänsterna i fråga. Det av staden delägda bolaget Vanda Energi Ab ansvarar för distributionen av el och utbudet av fjärrvärme, och allvarliga störningar i dessa kan också förutsätta information av staden. Det primära ansvaret för information om störningar i energiförsörjningen bärs av Vanda Energi som ansvarar för verksamheten. Kriser i omvärlden Betydande riksomfattande och internationella kriser kan förutsätta effektiverad kommunikation av staden. Exempel på sådana kriser är problem i datasystem och datatrafik, riksomfattande störningar i energiförsörjningen, allvarliga smittsamma sjukdomar (t.ex. pandemier) eller en ekonomisk kris som har betydande konsekvenser för stadens verksamhet. Övriga störningar inom serviceproduktionen med påtagliga konsekvenser för stadens verksamhet eller stadsbornas liv (t.ex. arbetskonflikt) kan förutsätta information om serviceutbudet. Händelser inom stadens organisation Faktiska händelser eller rykten med anknytning till stadens verksamhet eller arbetsplatser kan framkalla ett behov av effektiverad kommunikation för att undvika att det uppstår en eventuell mediakris. Sådana händelser kan bestå av arbetsplatsolyckor, missförstånd, allvarliga interna konflikter mellan anställda, kunders eller anställdas upplevelse av orättvis behandling. 6

II VANDA STADS ANVISNINGAR FÖR KRISKOMMUNIKATION 1. Principerna för kriskommunikation 2. Första åtgärder och ansvar i krissituationer 3. Snabb informationsplan 4. Målgrupper för informationen 5. Informationsverktyg 6. Kort anvisning för utarbetande av pressmeddelanden, exempel på pressmeddelanden 7. Samarbetet med medier 8. Bilagor/länkar 1. Principerna för kriskommunikation Vanda stads informationsprinciper utgörs i alla förhållanden av tillförlitlighet, en av situationen förutsatt snabbhet och växelverkan. För myndighetsverksamhetens trovärdighet är det viktigt att de förmedlade uppgifterna är riktiga. Huvudansvaret för uppgifternas innehåll ska ligga hos den myndighet som är behörig med tanke på sammanhanget. Staden ska så snabbt och öppet som möjligt kunna möta mediernas och invånarnas växande informationsbehov i en krissituation. Om situationen förutsätter att de behöriga myndigheterna utfärdar anvisningar eller bestämmelser till invånarna, ska informationen vara särskilt tydlig. Staden har i särskild uppgift att i alla situationer informera om förändringar eller avbrott i utbudet av tjänster som staden ansvarar för. Öppenhet I krissituationer informeras öppet om kända orsaker och följder. Öppenhet förstärker de anställdas och invånarnas förtroende för stadens beredskap och förmåga att agera. Initiativkraft och förutseende Initiativet till information ska hållas hos staden. Genom planmässig information i rätt tid går det att förhindra att det uppstår rykten. Även den minsta sak kan leda till en s.k. mediakris, om vår egen organisation fungerar reaktivt. Det är särskilt viktigt att identifiera svaga signaler. Snabbhet och effektivitet Under en kris är tid en kritisk faktor. Informationsbehovet hos invånare och anställda betonas och förväntningarna och kraven på snabbt och oavbrutet informationsflöde är större än vanligt. Tillförlitlighet, följdriktighet Kriskommunikation baseras på tillförlitliga och verklighetsförankrade uppgifter. Utgångspunkten är ett centraliserat informationsansvar. Ibland är det ändå nödvändigt att det finns flera personer som delar ut information. I sådana fall ska det säkerställas att alla har tillgång till likalydande och uppdaterade uppgifter. Likvärdighet I krissituationer säkerställs att specialgrupper får tillgång till information (patienter som vårdas hemma, handikappade, personer som tillhör olika språk- och kulturgrupper, 7

distansarbetare, personer som inte har tillgång till internet och intranet osv.) Media behandlas likvärdigt då man ger ut information. Växelverkan Man tar till sig respons från invånare, anställda och andra parter och är beredd på att reagera på responsen på ett lämpligt sätt. Intern information först Effektiv intern information skapar en grund för lyckad yttre information. En likadan uppfattning om situationen förebygger att det uppstår rykten och missförstånd. Yttrandefrihet Anställda vid staden har rätt att informera om saker med koppling till det egna arbetet, men i en krissituation centraliseras informationen. Inre konflikter klaras upp i första hand inom den egna organisationen. Integritetsskydd och tystnadsplikt I sin information tar staden hänsyn till sina kunders och anställdas integritetsskydd i minst den utsträckning som bestäms i lagstiftningen. De anställda ska sträva efter att se till att integritetsskyddet för minderåriga samt personer med nedsatt omdöme respekteras särskilt i krissituationer. Olycksoffer och deras anhöriga har rätt att avsäga sig offentlighet. Sekretessbelagda frågor ska ihågkommas i det interna informationsutbytet samt vid information till externa målgrupper. 2. Första åtgärder och ansvar i krissituationer Då en olycka eller annan kris upptäcks, vidtas de åtgärder som situationen förutsätter (t.ex. nödunderrättelse, evakuering, första hjälpen). Den som upptäckt situationen är skyldig att så fort som möjligt underrätta sin chef om den exceptionella situationen. På chefens ansvar ligger att göra en snabb bedömning av problemets/krisens omfattning, allvar och konsekvenser samt underrätta sin egen chef eller någon annan ledningsperson samt den informationsansvariga om situationen. Chefen har enligt behov hand om underrättande av stadsdirektören och ledningsgruppen. Också ledande förtroendevalda ska informeras om allvarligare undantagsförhållanden och störningar. Vid behov meddelas också den som ansvarar för arbetarskyddsfrågor om situationen. Verksamhetsområdenas egna planer innehåller mer detaljerade kontaktuppgifter samt särskilda anvisningar. Att identifiera en kris är krävande, särskilt om krisen inte inträffar i Vanda eller direkt berör staden eller dess organisation, men vars verkningar kan avspeglas också på Vanda. I sådana fall ska de indirekta konsekvenserna för organisationen, invånarna, kunderna och de anställda identifieras. Information om det inträffade kan komma från medier, men också direkt från andra myndigheter. En lägesbedömning kan göras genom att ställa bl.a. följande frågor: Vad har hänt? Vad har INTE hänt? Var ligger platsen för händelsen, vad finns i den omedelbara närheten, vilka berörs direkt och indirekt av det inträffade? Tidpunkt för händelsen? Orsak till händelsen (kända orsaker)? 8

Utgör händelsen ett hot mot någons hälsa eller säkerhet? Vilka konsekvenser har händelsen för invånare, anställda, kunder, organisation, anseende? Har någon omkommit eller skadats, vilka skador har uppstått? Vad gör man för att åtgärda och normalisera situationen och i vilken tidtabell (skyddsåtgärder)? Vilket slags instruktioner ska det ges om situationen och till vilka? Var finns det att få tag på mer information, när ges information ut nästa gång? Informationsansvar Om situationen ska hanteras eller utredas av en myndighet (t.ex. polis- eller räddningsmyndighet), ger vederbörande myndighet utlåtanden och pressmeddelanden om det inträffade. I sådana fall är det stadens uppgift att tillsammans med den myndighet som leder situationen avtala om en informationsram. Staden informerar om det rådande läget inom sina egna tjänster och tjänsternas kontinuitet. Myndigheterna kommer sinsemellan överens om samarbete och arbetsfördelning fall för fall. Beroende på hur allvarlig situationen är kan ledningsansvaret ligga hos ledningscentralen för stadens beredskapsorganisation eller verksamhetsområdenas krisgrupper el. dyl. Informationsansvaret ligger alltid hos den som leder verksamheten i fråga. Stadens informationspersonal sorterar under stadens ledning / verksamhetsområdesledning / enhetsledning och bistår i det praktiska informationsarbetet. Den som leder situationen, parterna och den som sköter informationsarbetet verkar i nära samarbete så att den som sköter informationen är insatt i de senaste händelserna. I regel centraliseras informationen i krissituationer. 3. Snabb informationsplan Avsikten med den snabba informationsplanen är att välja informationsåtgärder som lämpar sig för situationen och komma överens om arbetsfördelningen. Det avtalas om vem som gör vad, när, med vilka medel, till vilka målgrupper. Viktiga frågor: - vem ansvarar, ger anvisningar om och samordnar informationen - vilket meddelande är viktigast - vilken är den viktigaste målgruppen med tanke på informationen, vilka andra målgrupper behöver nås fort - hur nås målgrupperna bäst: radio, tv, tidningar, internetsidor, e-post, grupp-sms, meddelanden som distribueras till hemmen, finns det orsak att överväga myndighetsmeddelande/nödunderrättelse - i vilken utsträckning är det nödvändigt att sprida meddelandet (lokala / riksomfattande medier), är det nödvändigt med presskonferens - hur sköts den interna informationen och vilka behöver hållas à jour om situationen - vilka saker är icke-offentliga på grund av lagstiftning eller andra normer (t.ex. integritetsskydd, affärshemligheter) - vilka svarar på anställdas, invånares och medias förfrågningar; ska man använda ett telefonsvararmeddelande som hjälpmedel 9

4. Målgrupper för informationen Först fastställs vilka målgrupper inom staden som är viktiga med tanke på hanteringen av situationen (vem ska vidta åtgärder, vem ska veta) - ansvarspersoner, som vidtar åtgärder, eller i allvarligare situationer beredskapsorganisationens ansvarspersoner - anställda som berörs av situationen. De ska från början vara insatta i vad som har inträffat och hur det påverkar verksamheten inom den egna organisationen - ledningen (tillräckligt högt upp) och chefer som berörs av situationen - arbetarskyddsansvariga och arbetarskyddsfullmäktige - förtroendemannaledningen - personal - företagshälsovården - övriga verksamhetsområden - kriscentralen Externa målgrupper är - invånarna (hänsyn tas till specialgrupper som rörelsehindrade, handikappade, personer som tillhör olika språk- och kulturgrupper) och olika kundgrupper som underhållsarbetare, byggare, mark- eller skogsägare, sammanslutningar och föreningar - företag och privata serviceproducenter som är verksamma i området - medier som är viktiga för staden (e-postdistributionslistans namn, journalistförbundets sidor i reserv) - lokala medier som är viktiga för staden (bilaga) - samarbetsmyndigheter (bilaga) - samarbetsinstanser och hjälporganisationer (FRK, församlingar osv.) - om det krävs av krissituationen, ska man vända sig till räddningsverket: myndighetsmeddelanden och nödunderrättelser; områdets jourhavande brandchef (09) 8394 0002. Det är viktigt att göra en kartläggning av vilka samarbetsinstanser som är viktiga med tanke på krisen. Under krisen beaktas samarbetet med länet, grannkommunerna samt andra samarbetsparter. Krisens karaktär och omfattning är avgörande för hur bred räckvidd samarbetet får. 5. Informationsverktyg Informationen ska vara tillräckligt övergripande och därför ska flera olika kanaler användas samtidigt. I en kris ska samtliga tillgängliga informationsverktyg användas beroende på krisens omfattning. 6. Kort anvisning för utarbetande av pressmeddelanden, exempel på pressmeddelanden Ett pressmeddelande svarar på frågor om vad, var och när. Det informerar om konsekvenserna av det inträffade, ger instruktioner, vilka åtgärder som vidtas och vad som händer härnäst. Pressmeddelandet ger information om var det går att få tag på mer information (t.ex. stadens webbplats, telefonservice) och eventuellt också om tidpunkten för nästa pressmeddelande. 10

Av pressmeddelandet framgår den avsändande organisationens namn, datum (eventuellt också klockslag, om man redan i förväg gör bedömningen att flera pressmeddelanden kommer att skickas samma dag). Exempel på pressmeddelande 1 och 2 (ett första pressmeddelande och ett efterföljande mer utförligt pressmeddelande, bilaga 3). 7. Samarbetet med medier - Man strävar efter att möta mediernas informationsbehov snabbt och behandla medier jämlikt. Presskonferenser anordnas vid behov. - Då du ger intervjuer eller utlåtanden till media använd korta meningar och standardspråk, undvik fackterminologi håll dig till fakta kom inte med nedvärderingar, överdrifter eller bortförklaringar tala sanning sanningen kommer ändå fram till sist gör inga gissningar om vad som orsakat händelsen argumentera inte rätta till felaktiga uppgifter förutse medias och allmänhetens synvinkel i dina utlåtanden följ nyheterna rätta till felaktiga uppgifter - Under en presskonferens eller då media ställer en fråga är det INTE TILLÅTET att säga inga kommentarer säga sådant som man inte vill se i tryck låta intervjuaren lägga ord i mun på dig förutspå händelseförlopp - Till den intervjuades rättigheter hör att vägra svara på obefogade frågor be om betänketid (skaffa mer information) i förväg komma överens om granskning av intervjuns innehåll delegera frågan till en sakkunnig - Det är bra att anteckna de viktigaste händelseförloppen och i den mån det finns tid använda färdiga exempelfrågor och svar. De är användbara särkilt då flera personer arbetar med att ge närmare information om händelsen. - Kom ihåg integritetsskyddet! 8. BILAGOR/länkar Bilaga 1 11

Länk Stadens informationsanvisningar, verksamhetsområdenas anvisningar för kriskommunikation (länkar) Bilaga 2 Kontaktuppgifter för stadens tjänstemannaledning Informationschefen vid respektive verksamhetsområde upprätthåller åtminstone följande uppgifter på intranet: - biträdande stadsdirektör/verksamhetsområdesdirektör - resultatområdesdirektör/ställföreträdare - informationschef Bilaga 3 Exempel på pressmeddelande 1 och 2 12

Exempel på pressmeddelande 1 Vanda stad PRESSMEDDELANDE 13 (15) verksamhetsområde/organisationsenhet 31.8.2009 kl. xx.xx ANVISNING: Skriv pressmeddelandet på en färdig brevbotten som innehåller åtminstone det som nämns nedan. Uppdatera den avsändande organisationens uppgifter i sidhuvudet och sidfoten. Ange också klockslag, om det kan antas att flera pressmeddelanden kommer att skickas samma dag När du skickar ett pressmeddelande per e-post, kopiera in pressmeddelandet som sådant också i textfältet, eftersom medier vanligtvis inte öppnar bifogade filer! Kom ihåg att e-posten innehåller färdiga distributionslistor som det är värt att använda sig av! Rubrik (huvudsak): Vad har hänt: Var har händelsen inträffat: När har händelsen inträffat: Vem har råkat ut för vad: Vilka åtgärder har vidtagits: Om en presskonferens ordnas, ange tid och plats: Ytterligare upplysningar ges av: personens namn, ställning inom organisationen och kontaktuppgifter: Vanda stad Organisationsenhet Avsändarens namn Avsändarens kontaktuppgifter 13

Exempel på pressmeddelande 2 Vanda stad PRESSMEDDELANDE 14 (15) verksamhetsområde/organisationsenhet 31.8.2009 kl. xx.xx ANVISNING: Skriv pressmeddelandet på en färdig brevbotten som innehåller åtminstone det som nämns nedan. Uppdatera den avsändande organisationens uppgifter i sidhuvudet och sidfoten. Ange också klockslag, om det kan antas att flera pressmeddelanden kommer att skickas samma dag När du skickar ett pressmeddelande per e-post, kopiera in pressmeddelandet som sådant också i textfältet, eftersom medier vanligtvis inte öppnar bifogade filer! Kom ihåg att e-posten innehåller färdiga distributionslistor som det är värt att använda sig av! Rubrik (huvudsak): Vad har hänt: Åtgärder som vidtagits: Fortsatta åtgärder: Vilken beredskap hade man inför det inträffade och har motsvarande inträffat tidigare: Händelsens inverkan på stadens verksamhet: När ges ytterligare information: Om en presskonferens ordnas, ange tid och plats: Ytterligare upplysningar ges av: personens namn, ställning inom organisationen och kontaktuppgifter: Vanda stad Organisationsenhet Avsändarens namn Avsändarens kontaktuppgifter 14

15