Riktlinjer vid misstanke om att barn far illa Ett stöd i samarbete mellan förskola, skola och socialtjänst kring anmälningsärende enligt 14 kap.1 Socialtjänstlagen.
Definitionen utgår från barnet, skiljer inte mellan avsiktliga och oavsiktliga handlingar, skiljer inte mellan aktiv och passiv försummelse, uttrycker en situation där en vuxen inte uppfyller sitt ansvar mot barnet, tydliggör kränkningens och försummelsens skadliga inverkan på barn. Definitionen av begreppet barnmisshandel enligt regeringens proposition 2002/3:53 lyder: Barnmisshandel är när en vuxen person utsätter ett barn för fysiskt eller psykiskt våld, sexuella övergrepp, kränkningar eller försummar att tillgodose barnets grundläggande behov. Med barn avses varje människa under 18 år.
14 kap. 1 Socialtjänstlagen Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter. Sådan anmälningsskyldighet gäller också dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och ungdom eller annan enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område. För familjerådgivning gäller vad som sägs i tredje stycket. De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller misshandlas i hemmet. Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i andra stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd.
MISSTANKE Vid misstanke om sexuella övergrepp eller fysisk misshandel kontaktas socialtjänsten utan att föräldrarna informeras. Bedömning måste göras av barnets behov av skydd, polisanmälan och hur vi gör när föräldrarna informeras. Detta är socialtjänstens ansvar. Vidare se informationsbroschyren Vad gör jag? om jag tror att ett barn blir sexuellt utnyttjat eller fysiskt misshandlat.
Vem har ansvaret? Rektor har alltid ansvaret när en anmälan görs i förskola, grundskola, gymnasieskola, särskola och skolbarnomsorg. Förskolan/skolan informerar alltid föräldrarna om att anmälan kommer att göras. Om möjligt görs anmälan vid ett gemensamt möte där berörd personal, vårdnadshavare, socionom, rektor och socialtjänst deltar. För att underlätta samarbete och undvika missförstånd är det viktigt att förskola/skolan har en kontaktperson mot socialtjänsten. Detta bör vara socionom eller skolsköterska. Innan anmälan görs finns alltid möjlighet att konsultera 1:e socialsekreterare för att diskutera barnet anonymt. En anmälan kan göras muntligt eller skriftligt. Efter att anmälan gjorts bör berörd personal få handledning av socionom. Skolan gör vid behov ett åtgärdsprogram som följs upp kontinuerligt. Efter avslutad utredning kan förskola/skola inbjuda till ett möte med vårdnadshavare där även socialtjänsten inbjuds efter vårdnadshavares medgivande.
Socialtjänstens ansvar Socialtjänsten har efter det att anmälan inkommit skyldighet att fatta beslut om att inleda utredning jml 11kap.1 socialtjänstlagen eller ej. Utredning kan inledas utan vårdnadshavarens samtycke. Utredningen ska bedrivas skyndsamt och vara avslutad senast inom fyra månader. Vi använder utredningsmodellen BBiC- Barns Behov i Centrum. Modellen kan illustreras av en triangel där barnets behov sätts i relation till föräldrarnas förmåga och faktorer i familj och miljö, det vill säga barnets omgivning. Beslut om åtgärder enligt socialtjänstlagen kan fattas enbart om vårdnadshavaren samtycker. Om det i utredningen framkommit att det föreligger missförhållanden som medför att det finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas kan Myndighetsnämnden till Länsrätten ansöka om att den unge ska beredas vård enligt LVU, lagen om vård av unga.
Socialtjänsten har rätt att inhämta information som kan vara av betydelse för utredningen jml 11 kap. 2 SoL. Detta kan t e x vara från barnpsykiatrisk eller medicinsk expertis, personal från skola och förskola eller nämnden i en tidigare hemkommun. Informationen inhämtas med stöd av ett konsultationsdokument som är framtaget i samråd mellan Socialstyrelsen, Skolverket och Myndigheten för skolutveckling. Den som lämnar information får möjlighet att ta del av och godkänna sin redogörelse innan den skrivs in i utredningen. Efter det att utredningen avslutats och vårdnadshavarna blivit delgivna lämnas relevant information till förskola/skola om vårdnadshavarna medger detta.
Wiking Offset och Digital Tryck AB 2008, Bilder från bildarkivet.se: T Andersson, Peter Fischer, Anders Freudendahl, Bodil Johansson, Agge Åberg