1(23) Plats och tid Spinneriet, Fabriksvägen 2 i Alafors, kl 9:00-14:00 ande Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Monica Samuelsson (S), ordförande Jonas Nielsen (MP) Johan Signell (S) Christer Pålsson (V) Ingela Nordhall (AD) Lars Kopp (M) Inga-Lena Lindenau (L) Ingrid Hellberg (KD) Monika Westberg (S) ers. Jean Altun (S) Cassandra Furberg (M) ers. Isabell Korn (M) Hanna Tjusling (SD) ers. Rune Karlsson (SD) 62 Magnus Wennergren (M) ers. Rune Karlsson (SD) 63-75 Elaine Björkman (S) Tommy Gustafsson (V) Börje Ohlsson (AD) Brita Karlsson (FIA) Övriga närvarande Övriga, se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Inga-Lena Lindenau Kommunhus Nödinge, 2016-06-13 Paragrafer 62-75 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Hanna Henningsson Monica Samuelsson Inga-Lena Lindenau Övriga närvarande Hanna Henningsson, nämndsekreterare Ebba Sjöstedt, sektorchef Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO 62 Ellinor Seth, verksamhetschef SH 62 Iréne Blomqvist, verksamhetschef IFO 62
2(23) Jenny Erixon, controller 62 Helena Wixe, controller 62 Anna Rådvik, projektledare 62 Maj-Stina Malmvall, familjerådgivare 62 Åsa Fredriksson, MAS 62 Marie Bertilsson, TSO 62 Ulrika Johansson, administrativ chef 62 Anette Håkansson, personalföreträdare Kommunal 62 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2016-06-09 Datum för anslags uppsättande 2016-06-14 Datum för anslags nedtagande 2016-07-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Hanna Henningsson
3(23) Innehåll OAN 62 Föredragningar 4 OAN 63 Information om Mötesplats Spinneriet 5 OAN 64 Information om familjerådgivningens arbete 6 OAN 65 Ekonomisk månadsuppföljning mars och april 7 OAN 66 Idéburet offentligt partnerskap gällande HVB i samarbete med Göteborgs Räddningsmission OAN 67 Ytterligare HVB för ensamkommande barn på Vikadamm 8-9 10 OAN 68 Socialmedicinsk mottagning 11 OAN 69 Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten 12-14 OAN 70 Information om anmälan enligt lex Maria 15 OAN 71 Information om revidering gällande fördelning av stimulansmedel OAN 72 Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale kontakt- och stödverksamhet 16 17-18 OAN 73 Anmälan av delegeringsbeslut 19-20 OAN 74 Delgivningar 21 OAN 75 Information och övriga frågor 22
4(23) OAN 62 Föredragningar Dnr OAN.2016.1 Information om Mötesplats Spinneriet Information om familjerådgivningens arbete Uppföljningsrapport 1 Ekonomisk månadsuppföljning mars och april Fastighetsförvärv gällande Hem för vård och boende Idéburet offentligt partnerskap gällande HVB i samarbete med Göteborgs Räddningsmission Ytterligare HVB för ensamkommande barn på Vikadamm Socialmedicinsk mottagning Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar föredragningarna. noterar föredragningarna.
5(23) OAN 63 Dnr OAN.2016.1 Information om Mötesplats Spinneriet Projektledare för Mötesplats Spinneriet berättar om arbetet med Mötesplats Spinneriet. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
6(23) OAN 64 Dnr OAN.2016.1 Information om familjerådgivningens arbete Familjerådgivare informerar om familjerådgiviningens arbete i kommunen. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
7(23) OAN 65 Dnr OAN.2016.25 Ekonomisk månadsuppföljning mars och april Sektorn informerar om månadsuppföljning för mars och april månad. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
8(23) OAN 66 Dnr OAN.2016.102 Idéburet offentligt partnerskap gällande HVB i samarbete med Göteborgs Räddningsmission Göteborgs räddningsmission har yttrat en önskan att ingå i ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Ale kommun angående ett gemensamt Hem för vård och boende (HVB) för ensamkommande flyktingbarn. Ett IOP innebär en samverkan mellan en eller flera idéburna aktörer samt en eller flera offentliga aktörer. Parterna ansvarar var för sig för sin insats i arbetet och varje parts särart och mervärde ses som en tillgång för partnerskapet. Ett avtal för partnerskapet är framarbetat. HVB-boendet ska innehålla minst 15 boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Finansieringen är utformad som en ramfinansiering med ersättning per barn och dygn, vilket baseras på stödet som Migrationsverket betalar ut. Bygglovsansökan för boendet är inlämnad men ej godkänd. Överenskommelsen gäller under förutsättning att bygglov godkänns. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande, 2016-06-03. Bilaga: Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ingå ett idéburet offentligt partnerskap med Göteborgs Räddningsmission gällande HVB-boende för ensamkommande barn i enlighet med bilaga "Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap". et gäller under förutsättning att bygglov godkänns. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ingå ett idéburet offentligt partnerskap med Göteborgs Räddningsmission gällande HVB-boende för ensamkommande barn i enlighet med bilaga "Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap". et gäller under förutsättning att bygglov godkänns.
9(23) sexpediering För vidare hantering Göteborgs räddningsmission Verksamhetschef Individ-och familjeomsorgen För kännedom Utvecklingsavdelningen
10(23) OAN 67 Dnr OAN.2016.103 Ytterligare HVB för ensamkommande barn på Vikadamm Sektorn har på uppdrag av omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden sett över möjligheterna att skapa fler boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. En boendegrupp tillsattes under ledning av utvecklingschefen. Arbetet i boendegruppen utkristalliserade ett förslag att frigöra ytor på Vikadamm för att bereda plats för minst 15 boendeplatser. Arbetet för att frigöra ytorna är påbörjat. När ytorna är iordningställda kan boendet verkställas omgående. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande, 2016-06-03. Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen. sexpediering För vidare hantering Boendegruppen Verksamhetschef IFO
11(23) OAN 68 Socialmedicinsk mottagning Dnr OAN.2016.1 Verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen informerar om att det nu finns en socialmedicinsk mottagning i kommunen där regionen står för läkarmedverkan. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
12(23) OAN 69 Dnr OAN.2015.81 Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten Sektor arbete, trygghet och omsorg har tagit fram förslag på ett reviderat förfrågningsunderlag inom valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. De förändringar som gjorts består i förtydliganden kring kraven på utförarens dokumentation samt förtydligande kring anhöriganställning. Ett nytt krav har tillkommit på att samtliga utförare registrerar den utförda tiden i ett planerings- och tidsregistreringsverktyg. Sektorn föreslår att antar sektorns förslag till revidering av Förfrågningsunderlag- Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun" sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande, Marie Bertilsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2016-05-17 Förfrågningsunderlag - Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun, 2016-XX-XX Avtal avseende utförande av omsorgs- och serviceinsatser för Ale kommun Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar sektorns förslag till revidering av Förfrågningsunderlag- Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. beslutar att förfrågningsunderlaget gäller från och med 2016-06-15. beslutar att tidigare förfrågningsunderlag gällande valfrihetssystem för hemtjänsten i Ale kommun, utgår från och med 2016-06-14. Yrkande Ordförande yrkar bifall till sektorns beslutsförslag. Inga-Lena Lindenau (L) lämnar följande ändringsyrkande:
13(23) 1.3.2.2 Omsorgsinsatser. Förändring görs i Förfrågningsunderlaget 2015-05-11 så det klart framgår att alla anordnare skall tillhandahålla nattjänst. 1.3.8 Ickevalsalternativ. Alla auktoriserade utförare verksamma i kommunen skall kunna tilldelas brukare som inte gjort något aktivt val av utförare. 3.4.1 Krav på personal. Samma behörighetskrav skall gälla alla anordnare i kommunens hemtjänst. Uppföljning sker kontinuerligt. 3.4.2.1 Anhöriganställning. Begreppet synnerliga skäl preciseras. 4.7 Miljökrav på fordon. Kravet på miljöfordon skall preciseras. sgång Ordförande ställer proposition på sektorns beslutsförslag punkt 1 och Inga-Lena Lindenaus (L) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt sektorns beslutsförlag. Omröstning begärs och verkställs. Omröstningsresultat Omröstning begärs och verkställs. Följande omröstningsproposition godkänns av : de som vill rösta på sektorns förslag röstar ja, och de som vill rösta på Inga-Lena Lindenaus (L) yrkande röstar nej. Ledamot Ja Nej Jonas Nielsen (MP) Johan Signell (S) Monika Hermansson Westberg (S) Christer Pålsson (V) Ingela Nordhall (AD) x x x x x
14(23) Cassandra Furberg (M) Lars Kopp (M) Inga-Lena Lindenau (FP) Ingrid Hellberg (KD) Magnus Wennergren x x x x x Monica Samuelsson (S) x Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar enligt sektorns beslutsförslag. antar sektorns förslag till revidering av Förfrågningsunderlag- Valfrihetssystem enligt LOV för hemtjänsten i Ale kommun. beslutar att förfrågningsunderlaget gäller från och med 2016-06-15. beslutar att tidigare förfrågningsunderlag gällande valfrihetssystem för hemtjänsten i Ale kommun, utgår från och med 2016-06-14. Protokollsanteckning Ledamöter och ersättare i M, L, FiA och KD lämnar följande protokollsanteckning: Inför Omsorgs-och arbetsmarknadsnämndens beslut (2016-06-09) angående reviderat förfrågningsunderlag LOV 2015-05-11 pekade vi, inom alliansen, på ett antal områden där vi anser att konkurrensneutralitet inte uppfylls. Det är andra gången vi pekar på samma skrivningar. Förra gången var inför förfrågningsunderlag daterat 2015-05-13. Trots dessa påpekanden beslutade majoriteten att godkänna förfrågningsunderlaget daterat 2016-06-09. 1.3.2.2 Omsorgsinsatser. Alla utförare bör också kunna tillhandahålla nattjänst. Samma krav bör ställas på alla utförare.
15(23) En brukare som valt en annan utförare än kommunen skall inte behöva ha kommunens personal inne under natten. Brukarens valfrihet måste gälla fullt ut. 1.3.8 Ickevalsalternativ. Genom att kommunens hemtjänst har monopol på tjänsten då brukare inte själva valt utförare har andra utförare ingen möjlighet att genom ickeval ta del av nya brukare. Ickevalsalternativ bör kunna lösas genom att införa en rullande lista för tilldelning av auktoriserade utförare verksamma inom kommunen. 3.4.1 Krav på personal. Ledningspersonal. Erfarenhet verksamhetsområdet om minst fem år krävs av externa utförare. Det måste vara tydligt att samma behörighetskrav gäller alla anordnare även kommunens hemtjänst. 3.4.2.1 Anhöriganställning. Enligt förfrågningsunderlaget skall anhöriganställning kunna förekomma i synnerliga fall. Vi anser synnerliga fall bör preciseras med något eller några exempel 4.7 Miljökrav på fordon. Vi anser att kravet på miljöfordon bör preciseras. sexpediering För kännedom Sektorchef ATO Upphandlingschef
16(23) OAN 70 Dnr OAN.2016.96 Information om anmälan enligt lex Maria Medicinskt ansvarig sjuksköterska har utrett en allvarlig vårdskada/suicid. Den enskilde hittades svårt skadad vid ett suicidförsök, av närstående som larmar på trygghetslarmet natten mellan 20-21/3. Larmcentralen skickar omedelbart ut ambulans. Nattpatrullens undersköterska och sjuksköterska kommer till platsen. HLR påbörjas, men utan resultat. Läkare kallas till platsen som konstaterar dödsfallet. Enligt 4 kap. 2, SOSFS 2005:28. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om anmälningsskyldighet enligt Lex Maria, skall vårdgivaren anmäla om en patient i samband med undersökning, vård eller behandling begått självmord eller inom fyra veckor efter vårdkontakt begått självmord och detta kommit till vårdgivarens kännedom.sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande, 2016-05-31 Utredning av vårdskada/allvarlig vårdskada eller risk för vårdskada/allvarlig vårdskada enligt Lex Maria Anmälan enligt Lex Maria Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.
17(23) OAN 71 Dnr OAN.2015.122 Information om revidering gällande fördelning av stimulansmedel Information om ett ordförandebeslut gällande fördelning av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Det finns ett behov av förstärkning av bemanningen på Klockareängens särskilda boende. Därför har ordförande beslutat att medlen för 1,0 heltidstjänst arbetsterapeut inriktad mot särskilda boenden istället går till en förstärkning av bemanningen på Klockareängens särskilda boende under år 2016. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
18(23) OAN 72 Dnr OAN.2016.4 Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale kontakt- och stödverksamhet Ale kontakt- och stödförening är en ideell verksamhet med 4 st handledare och ca 120 frivilliga medarbetare som gör insatser för många av nämndens målgrupper. Föreningens insatser är baserade på besök hos ofrivilligt ensamma. Ledsagning till exempelvis läkarbesök är en annan viktig aktivitet. De anordnar även aktiviteter som promenadgrupper på äldreboendena i Ale. Vidare anordnar föreningen olika aktiviteter under året där äldre och funktionshindrade kan delta som ex läsestunder, bingospel, underhållning m m. Sektorns bedömning är att föreningen gör många värdefulla insatser för många av nämndens målgrupper. Det är av yttersta vikt för sektorn att fortsätta uppmuntra denna ideella verksamhet och ha en god samverkan med föreningen. Sektorn föreslår nämnden att bevilja föreningens ansökan. et motiveras med att föreningen gör många värdefulla insatser för många av nämndens målgrupper och det ekonomiska stödet ska ses som en medlemsavgift till en specifik förening där nämnden är medlem. sunderlag Handlingar Tjänsteutlåtande, 2016-05-12. Förvaltningens beslutsförslag till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beviljar Ale kontakt- och stödverksamhet ett ekonomiskt stöd på 25 000 kr för år 2016, såsom nämndens medlemsavgift i föreningen. beviljar Ale kontakt- och stödverksamhet ett ekonomiskt stöd på 25 000 kr för år 2016, såsom nämndens medlemsavgift i föreningen.
19(23) sexpediering För vidare hantering Controllers För kännedom Ale kontakt- och stödverksamhet Administrativ chef
20(23) OAN 73 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr OAN.2016.3 A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2016-05-19 231-265 B. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2016-05-23 266 C. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2016-06-02 267-268 D. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 964 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2016-05-01-2016-05-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 15 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2016-05-01-2016-05-31. F. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 220 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2016-05-01-2016-05-31. G. Remissvar Lotteriinspektionen 2016-06-01 dnr OAN 2016.104 H. Utsedda kontaktpersoner under perioden, 2016-04-26-2016-05-17 5 st I. Begäran om utdrag ur belastningsregistret, 2016-04-26-2016-05-17 4 st J. Dödsboanmälan 05/16 2016-05-30 K. Ordförandebeslut gällande revidering av fördelning av stimulansmedel OAN 2015.122 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: godkänner redovisningen av delegeringsbesluten.
21(23) godkänner redovisningen av delegeringsbesluten.
22(23) OAN 74 Delgivningar Dnr OAN.2016.2 Protokollsutdrag 2016-05-16 KF 78 Val av ny ersättare till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden med anledning av Elin Löfgrens (M) avsägelse Protokollsutdrag 2016-05-16 KF 79 Avsägelse från Kerstin Ståhl (S) gällande förtroendeuppdraget som ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Tillsynsbeslut Krokstorp OAN 2015.146 Meddelande om inspektion Personlig assistans OAN 2016.105 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.
23(23) OAN 75 Information och övriga frågor Dnr OAN.2016.1 Information om situationen inför sommaren Information om KPR-resa till Örebro Information om rådet för funktionshinderfrågor Ordförande tackar sektorn och nämnden för ett bra samarbete under våren och önskar alla en trevlig sommar Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförlsag: noterar informationen. noterar informationen.