PROTOKOLL 1(20) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: Plats och tid Sal 209, Ale gymnasium, kl 12:30-17:00

Transkript

1 PROTOKOLL 1(20) Plats och tid Sal 209, Ale gymnasium, kl 12:30-17:00 ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Boel Holgersson (C), ordförande Ida Löfgren (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Agneta Lindegren (AD) ers. för Carina Zito- Averstedt (M) Stefan Ekwing (FP) Chatarina Engström (KD) Sonny Landerberg (MP) Lisbeth Tilly, sektorschef Hanna Henningsson, nämndsekreterare Camilla Andersson, kvalitets- och utvecklingsansvarig 133 Ellinor Seth, verksamhetschef HS 133 Linda Brügge, TSO 133 Ulrika Johansson, planeringssekreterare 133 Ann-Kristin Forslund, ec Biståndsenheten 133 Susanne Lundell, controller 133 Kristina Persson, controller 133 Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Nödinge Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Justerande: Hanna Henningsson Boel Holgersson Eva Eriksson

2 PROTOKOLL 2(20) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Nödinge Hanna Henningsson

3 PROTOKOLL 3(20) Innehåll OAN 133 Föredragningar... 4 OAN 134 Öppna jämförelser - Äldreguiden... 5 OAN 135 Lex Maria... 6 OAN 136 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (LSS Göteborgs stad)... 7 OAN 137 Revidering av delegeringsordning... 9 OAN 138 Reviderad budget, intern omflyttning mellan verksamhetsområden OAN 139 Svar på granskningsrapport - kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering OAN 140 Sammanträdestider för OAN 141 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt LSS OAN 142 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt SoL OAN 143 Anmälan av delegeringsbeslut OAN 144 Delgivningar OAN 145 Kurser och konferenser OAN 146 Information och övriga frågor... 20

4 PROTOKOLL 4(20) OAN 133 OAN000022/13 Föredragningar Öppna jämförelser - Äldreguiden Lex Maria Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (LSS Göteborgs stad) Revidering av delegeringsordning Reviderad budget, intern omflyttning mellan verksamhetsområden Svar på granskningsrapport - kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering Sammanträdestider för Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2014 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera föredragningarna. 1. beslutar att notera föredragningarna.

5 PROTOKOLL 5(20) OAN 134 OAN000061/13 Öppna jämförelser - Äldreguiden Sveriges kommuner och Landsting och Socialstyrelsen publicerar gemensamt Öppna jämförelser. I öppna jämförelser ges möjlighet att jämföra kvaliteten inom socialtjänst och hälso- och sjukvård i hela Sverige. Äldreomsorgen jämförs inom tre områden: Vård och omsorg om äldre, ger en allsidig bild av vården och omsorgen om äldre. Tar upp områden som kan påverkas av kommunernas och landstingens insatser. Äldres uppfattning om äldreomsorgen, visar vad de äldre själva tycker om sin hemtjänst och sitt äldreboende. Äldreguiden, jämför kommunernas hemtjänster och äldreboenden. Äldreguiden publicerades i maj Huvuddelen av uppgifterna i Äldreguiden är hämtade från enkäter som har besvarats av personal i verksamheterna. Insamlingen genomfördes under hösten Totalt deltog 312 av 321 kommuner och stadsdelar samt enheter i äldreboenden och hemtjänstverksamheter i undersökningen. Äldreguiden bygger också på uppgifter från Socialstyrelsens läkemedelsregister och registret över socialtjänstinsatser till äldre och personer med funktionsnedsättning. I äldreguiden redovisas också några av resultaten i den nationella undersökningen Äldres uppfattning om äldreomsorgen, Vad tycker de äldre om äldreomsorgen. Sektorn informerar om Ale kommuns resultat i Äldre guiden. Nämnden föreslås notera informationen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Camilla Andersson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen. sexpediering Sektorchef Verksamhetschef

6 PROTOKOLL 6(20) OAN 135 OAN000128/13 Lex Maria MAS informerar om en Lex Maria som anmälts till Inspektionen för vård och omsorg. Den enskilde kommer till Tillfälliga platser, Ale kommun, efter en sjukhusvistelse på Kungälvs sjukhus. Den enskilde har en pågående laxermedelsbehandling, vilket framgår av dokumentation och medskickade läkemedelsordinationer och läkemedel/läkemedelslista. Vid ankomsten tolkar tjänstgörande sjuksköterska den enskilde som självständigt kapabel att ansvara för laxermedelsbehandlingen. Den enskilde vistas på tillfälligt boende under 11 dagar. Under morgonen 6/10 kräks den enskilde upp sina mediciner och även det laxermedel som tagits. Den enskilde är under morgonen 6/10 även sämre i sitt allmäntillstånd, har feber och åker sedan till sjukhuset med ambulanstransport. På sjukhuset opereras den enskilde akut, för läckage från tarm ut i bukhålan. sunderlag Tjänsteutlåtande, Åsa Fredriksson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Utredning, Lex Maria Anmälan Lex Maria Tillägg till händelseförlopp Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen.

7 PROTOKOLL 7(20) OAN 136 OAN000089/13 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (LSS Göteborgs stad) Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare. I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser. En ansökan, från företaget LSS Göteborgs stad AB, har inkommit om att få bedriva hemtjänst enligt LOV. Ansökan har kompletterats i omgångar där den senaste kompletteringen inkom Sektorn har gått igenom ansökningshandlingar, kompletteringar och bilagor enligt checklista, se bilaga 1. Ett möte med företaget har genomförts ( ) där verksamhetschef hemtjänst, jurist och konsult/rådgivare för företaget deltog. Sektorn representerades av verksamhetschef hälsa och sjukvård, MAS samt TSO. sunderlag Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende, LSS Göteborgs stad AB, daterad Granskning av ansökan att bli utförare för hemtjänst i ordinärt boende gällande service och omsorgsinsatser. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att godkänna ansökan från LSS Göteborgs Stad AB. 2. beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.

8 PROTOKOLL 8(20) forts. OAN 136 Protokollsanteckning Christer Pålsson (V) och Jean Altun (S) får medgivande av ordförande att lämna följande protokollsanteckning: S och V är emot lagen om valfrihetssystem som införts inom hemtjänsten i Ale. Dagens beslut handlar dock om företaget uppfyller kriterierna i frågeunderlaget och där har vi inget att erinra. 1. beslutar att godkänna ansökan från LSS Göteborgs Stad AB. 2. beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget. Protokollsanteckning Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Jean Altun (S), Dennis Thomsen och Elaine Björkman får medgivande av ordförande att lämna följande protokollsanteckning: S och V är emot lagen om valfrihetssystem som införts inom hemtjänsten i Ale. Dagens beslut handlar dock om företaget uppfyller kriterierna i frågeunderlaget och där har vi inget att erinra. sexpediering LSS Göteborgs stad AB

9 PROTOKOLL 9(20) OAN 137 OAN000131/13 Revidering av delegeringsordning Sektor Arbete, trygghet och omsorg har under hösten sett över delegeringsordningen för och har tagit fram ett förslag på förändringar. Syftet med delegeringsordningen är att avlasta nämnden från rutinärenden. Delegeringsordningen är ett levande dokument som fortlöpande måste uppdateras för att anpassas till nya föreskrifter och organisationsförändringar. Föreslagna ändringar i delegationsordningen är en verksamhetsanpassning av beslutsnivå och beslutsinnehåll och bidrar till ett kostnadseffektivt arbetssätt på enheterna, men det har också gjorts förändringar för att utforma det till ett dokument som är till för alla. Sektorn föreslår att delegeringsordningen ändras enligt det förslag som beskrivs i tjänsteutlåtandet. Ändringarna avser främst avsnittet gällande SoL och LSS, Hälsa- och sjukvård, alkoholärenden samt den sektorsövergripande delen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Bilaga 1, Förslag på reviderad delegeringsordning, Bilaga 2, Nuvarande delegeringsordning, senast rev Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. antar upprättat förslag till revidering av delegeringsordningen och att den ska gälla från och med antar upprättat förslag till revidering av delegeringsordningen och att den ska gälla från och med sexpediering Sektorchef Verksamhetschefer Enhetschefer MAS TSO

10 PROTOKOLL 10(20) OAN 138 OAN000090/13 Reviderad budget, intern omflyttning mellan verksamhetsområden Den beslutade nämndplan med budget för verksamhetsåret Då arbetat skett under kort tidsperiod och sektorn har vakans på ekonomsidan har inte tid funnits att se över alla interna omflyttningar mellan verksamhetsområden som behöver göras. Den nya budgetfördelningen i den ekonomiska sammanställningen är enligt följande: Hälsa och sjukvård 104,5 Mkr, Äldreomsorg 96,9 Mkr, Individ- och familjeomsorg 106,2 Mkr, AME inkl. folkhälsoarbetet 26,9 Mkr, Funktionshinder 105,1 Mkr och Administration 16,0 Mkr inklusive buffert 4,4. Totalt 455,6 Mkr. sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner omflyttningarna och fastställer nämndens nya ekonomiska budgetfördelning enligt sektorns förslag. 1. godkänner omflyttningarna och fastställer nämndens nya ekonomiska budgetfördelning enligt sektorns förslag. sexpediering Verksamhetschefer sektor Arbete, trygghet och omsorg Controller

11 PROTOKOLL 11(20) OAN 139 OAN000113/13 Svar på granskningsrapport - kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering har tagit del av KPMG ABs granskningsrapport där de på uppdrag av kommunens revisorer granskar kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering. Punkterna som revisionen särskilt vill uppmärksamma är: att användarnas erfarenhet och förbättringsförslag tas till vara inför upphandlingen av ett nytt ärendehanteringssystem att de sektorer som inte har undertecknade fullmakter för post omgående bör se till att fullmakter upprättas och undertecknas Sektor Arbete, trygghet och omsorg har fått kritik för att inte ha underskrivna fullmakter för post. Att ha fullmakt för postöppning minskar risken för att post ligger oöppnad vid frånvaro. Detta är åtgärdat per augusti i år. Det nya ärendehanteringssystemet är nu upphandlat, och registratorer samt nämndsekreterare från alla sektorer är involverade i att anpassa systemet efter kommunens behov. Nämndsekreterare, registratorer och administrativa chefer samverkar kontinuerligt kring att förbättra samt få en gemensam syn kring ärendehanteringsprocessen. Syftet med samarbetet är att skapa gemensamma rutiner samt att dela med sig av erfarenheter kring ärendehantering. sunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Granskningsrapport Kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att överlämna yttrandet som sitt eget till Kommunstyrelsen. 1. beslutar att överlämna yttrandet som sitt eget till Kommunstyrelsen. sexpediering Kommunstyrelsen

12 PROTOKOLL 12(20) OAN 140 OAN000118/13 Sammanträdestider för Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2014 Sektorn föreslår nedanstående sammanträdestider för Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden: Tors 30 jan kl. 13:00-17:30 Ons 19 feb kl. 08:00-12:30 Tors 27 mars kl. 12:30-17:00 Tors 24 april kl. 17:00-21:00 Tors 15 maj kl. 08:00-16:30 Ons 18 juni kl. 08:00-12:30 Tors 28 aug kl. 12:30-17:00 Tors 18 sept kl. 08:00-16:30 Tors 16 okt kl. 12:30-17:00 Tors 13 nov kl. 12:30-17:00 Tors 11 dec kl. 08:00-12:30 Öppet nämndsammanträde Nämnd samt besök i verksamheterna Nämnd samt information Sammanträdena börjar med 1 timmes gruppmöte. sunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. fastställer sammanträdestider för nämnden 2014 enligt ovanstående förslag, med ändringen att nämndsammanträdet i augusti förlängs till kl 8:00-16:30 och nämndsammanträdet i september förkortas till 12:30-17:00.

13 PROTOKOLL 13(20) forts. OAN fastställer sammanträdestider för nämnden 2014 enligt ovanstående förslag, med ändringen att nämndsammanträdet i augusti förlängs till kl 8:00-16:30 och nämndsammanträdet i september förkortas till 12:30-17:00. sexpediering Verksamhetschefer Enhetschefer

14 PROTOKOLL 14(20) OAN 141 OAN000033/13 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt LSS Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå och ska göras en gång per kvartal. som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Vid detta tillfälle har fem stycken nya Ej verkställda beslut rapporterats in. Se bifogad statistikrapport. Två av dessa är redan verkställda. Sektorn har sedan tidigare ett Ej verkställt beslut gällande boende. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

15 PROTOKOLL 15(20) OAN 142 OAN000032/13 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt SoL som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 Kap. 1 Socialtjänstlagen, SoL. Vid detta tillfälle har tre stycken Ej verkställda beslut rapporterats in. Dessa avser särskilt boende (2 st) och servicelägenhet. Se bifogad statistikrapport. Av dessa är ett inrapporterat som verkställt. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

16 PROTOKOLL 16(20) OAN 143 OAN000021/13 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde B. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde C. fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde , 136, 139, D. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 782 st beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 9 st beslut fattade av tjänsteman under perioden F. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 224 st beslut fattade av tjänsteman under perioden Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att godkänna delegeringsbesluten. 1. beslutar att godkänna delegeringsbesluten.

17 PROTOKOLL 17(20) OAN 144 OAN000023/13 Delgivningar 1. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Finanspolicy med tillämpningsanvisningar 2014 och tills vidare. 2. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Hemställan om yttrande fr Alebyggen rörande försäljning av Alebyggens äldreboenden. 3. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 186 Svar på medborgarförslag från Pauli Lyyski m fl om att ansluta Ale kommun till förvaltningsområde för finska. 4. Protokoll Kommunala pensionärsrådet Protokoll Förhandlingsprotokoll Svar på frågor angående konsulttjänster inom LSS samt underlag. 8. Cirkulär 13:62 från Socialstyrelsen Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år Cirkulär 13:63 från Socialstyrelsen Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år Cirkulär 13:64 från Socialstyrelsen Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år Protokollsutdrag s arbetsutskott Sammanträdestider för s arbetsutskott Protokollsutdrag Omsorgs och arbetsmarknadsnämndens utskott för individärenden Sammanträdestider s arbetsutskott för individärenden. 13. Protokollsutdrag KS Uppföljningsrapport 5

18 PROTOKOLL 18(20) forts. OAN 144 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera delgivningarna. 1. beslutar att beslutar att notera delgivningarna.

19 PROTOKOLL 19(20) OAN 145 OAN000022/13 Kurser och konferenser 1. Utbildning om upphandling av vård och omsorg om äldre till kommuner. Valfri dag under Arr: Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet 2. Ensamkommande barn och ungdomar olika aktörers ansvar och uppdrag. Göteborg 5 februari. Arr: GR och Länsstyrelsen 3. Seminariedag När vården flyttar hem. Göteborg 2 april Arr: Vårdförbundet Yrkande Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera kurserna och konferenserna. 1. beslutar att notera kurserna och konferenserna.

20 PROTOKOLL 20(20) OAN 146 OAN000022/13 Information och övriga frågor Sektorschef informerar om: Rekryteringar i sektorn: Ny controller Kristina Persson presenteras. Rekrytering av kvalitets- och utvecklingsansvarig pågår (ny titel verksamhetsutvecklare efter ). Information om åtgärder efter beslut om nämndplan och budget 2014 inom de olika verksamhetsområdena. Information om beviljade medel från Europeiska Socialfonden (ESF) för en förstudie i projektet Ung och aktiv. Rapport från Kommunala pensionärsrådet (KPR): Kommunalråden besökte KPR Frågor om antagen nämndplan och budget för år 2014 Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen.