Slutsatser från gruppdiskussioner vid seminarium om miljömål och kulturmiljöarbete den 3 oktober, Stockholm Gruppdiskussioner instruktioner En sekreterare är utsedd för varje grupp. Varje grupp utser själv en ordförande som ansvarar för att diskussionerna resulterar i slutsatser, en eller flera per fråga, och att alla är kommer till tals. Varje grupp kan utgå från eller flera frågeställningar. Diskussionerna kan också ta en mer allmän utgångspunkt per tema och slutsatserna kan då anges under övrigt. Anteckningar respektive slutsatser lämnas in till Kristofer senast kl 14.45 (innan kaffet). Tema 1 Verktyg för miljömålsarbete, ca 13.00 14.00 1. Vad kan vi åstadkomma med befintliga resurser och de verktyg vi har till förfogande? Det finns andra resurser än kmv-medel. Landsbygdsprogrammet. Personalresurser: in i VP. Miljömålen. Åtgärdsarbete. Vi har möte med kommunerna. Befintliga resurser. Beskriva vårt arbete i termer av miljömålsarbete. Kommunerna antikvarisk kompetens. Se till att andra medel används till främjande miljjömålsarbete. Kulturreservat, använda för synliga åtgärder, Tematiska satsningar. Synliggöra miljömålen i beslut. RAÄ kan synliggöra kulturmiljöarbetet mot miljömålen via t ex Källa. Tillsyn. Styrmedel finns bristande tillämpning och bristande medel. Miljömålstagg i bef beslut. Översyn av riksintressen. Skydd genom KML och Miljöbalken. Samverkan internt och externt. I beslut ange att vilka miljömål som berörs bra med miljömålsflagg men viktigt att det följs upp inte bara ATT utan även HUR det bidrar till måluppfyllelse. Använd miljömålsmedel inom nyckel för kulturmiljöprojekt Använd vattenvårdsåtgärder för kulturmiljöprojekt Viktigt att interna (lst) kommunikationen funkar, miljömålssamordnaren har ett stort ansvar 1
Miljömålsarbetet måste prioriteras på LST. Statliga verk har ansvar att säga till LST att det måste prioriteras. Kompetensutveckling i odlingslandskapet (miljömålet Ett rikt odlingslandskap) i Kalmar län, samma projekt borde initieras i skogen med information, rådgivning finansierat med Landsbygdsprogramspengar. Enskild rådgivning, kurser (restaurering) av t ex stenmurar, information Ökad samverkan lst SKS Projekt - ökad beställarkompetens som Skogsstyrelsen haft bli bättre beställare, vad ska man tänka på. Projektet är dock inte utvärderat ännu. Vårdinsatser för ekonomibyggnader i odlingslandskapet kombinera olika ekonomiska medel t ex miljöstödsmedel och kulturmiljöanslaget till restaureringsinsatser i t ex kulturreservat. Uppmuntringsbidrag till vårdinsatser för mindre byggnader hjälp till självhjälp Riktade insatser till länets karaktärsbyggnader el byggnadskategorier som är på väg bort/hotade inventeringar för att få fram bra kunskapsunderlag. 2. Vad skulle kunna förbättras? Mer kompetens ute i kommunerna. Lokala. Miljömålssamordnare en eller står det ev Kontinuerlig dialog mellan olika funktioner. Stärka vad som är miljömål. Åtgärdsprogram. Tematiska satsningar. Kulturreservaten. Regionala landskapsstrategier. Alla ska kunna vinna något det är viktigt. Dela ut stjärnor till den egna verksamheten. Regionala utvecklingsprogram bra arena för tvärsektoriella insatser. T ex kulturreservat. Det ska inte hänga på enskilda personer. Det ska fungera ändå. Stärka samordningen mellan nationella myndigheter. Tvärsektoriella arbeten. 2
Stötta/uppmuntra kommuner, visa bra exempel ex tätortsnära planering Tydliggöra befintligt arbete Få miljömålen att sippra neråt och uppåt, status t ex Miljömålsdagen Samverkan mellan verksamhetsområden och myndigheter. Stödja och uppmuntra kommunerna. Samverkan internt och externt. Tillämpning av styrmedlen, PBL. Gemensam metodutveckling t ex tillsynsprojektet. Hitta lagom nivåer i kulturmiljöunderlagen och avsätta tid att informera och föra ut. Viktigt att interna (lst) kommunikationen funkar, miljömålssamordnaren har ett stort ansvar Intern planering/förberedelse för projekt Kulturmiljöfolk måste bli bättre på att visa frågans relevans. Naturreservaten bättre samverkan natur kultur för att få in kulturmiljödelarna i skötselplanerna. Men viktigt att man prioriterar i vilka områden/reservat man går in. Fler checklistor/rutinbeskrivningar (samråd/samverkan) för arbetet med skydd i reservat t ex skog efter Jönköpings mall åtgärdsarbetet i vattendrag Översyn av ÅR-mallen för att få in miljömålen bättre i rapporteringen Sätta mål eller aktivitet i VP för hur man ska jobba mot miljömålen 3. Hur knyter vi kulturmiljöarbetet till det åtgärdsinriktade miljömålsarbetet? Lyfta in åtgärder i program, visa det vi gör Tydliggör det vi redan gör inom kulturmiljöarbetet och se till att få med dessa åtgärder i åtgärdsprogrammen. Åtgärdsprogrammen, Kommunala och regionala kulturmiljöåtgärder metod Ökad intern samverkan inom lst och i länet. Vara med vid framtagande av åtgärdsprogram Åtgärdsprogrammen måste vara tydliga och tas fram brett internt Få med marker och byggnader i åtgärdsarbetet Att kulturmiljövården deltar i åtgärdsarbetet och att miljömålen kommer med i kulturmiljöstrategier/-program 3
Överenskommelser med kommuner och landsting etc där man tar på sig att genomföra vissa åtgärder/insatser. Detta synliggör även åtgärdsarbetet. 4. Vilka insatser är de bästa/viktigaste för att uppnå målen? Synliga, lättillgängliga/publika för allmänheten ex skyltlägen Kunskapsuppbyggnad. Förmedling. Öka samverkan i länet t ex genom tvärsektoriella läns??? Ta fram bra exempel på samverkan med XXX, t ex för XXX, kunskapsuppbyggnad Vikigt att ha en bra kärnversamhet (kulturmiljö) Viktigt med tillsynsarbete Rikta samarbetet mot rätt aktörer Viktigt att statliga myndigheter tydliggör problemen för politikerna Naturvårdsverket har ett stort samordnande ansvar. Synliggör åtgärdsarbetet. Dock viktigt att LST även följer upp åtgärdsarbetet. Checklistor/rutinbeskrivningar. Att LST uppmuntrar/stimulerar till insatser/åtgärder med de medel vi har. Lyfta fram goda exempel (ge feed-back/återkoppling) på bra insatser/åtgärder. Övrigt Samverkan utveckla och styr upp det tvärsektoriella på LST Det tvärsektoriella arbetet mellan nationella myndigheter måste utvecklas = för att underlätta länsstyrelsernas arbete Öka kunskapen om kulturmiljö miljömål inom kulturmiljövården själva på lst:erna och inom länsstyrelsen att få folk se nyttan av integrering kulturmiljö miljömål Synliggöra kopplingen kulturmiljöarbete miljömål i ÅR, VP, beslut av olika slag etc. Miljömålsflagg = bra. Se över befintliga resurser, tänka nytt och omprioritera. Exempel: skippa ett överklagande och satsa tiden på kurs för skogsbruket ang fornlämningar ger större kulturmiljönytta totalt sett. Proaktivt = (ofta) effektivt. Göra uppföljningen roligare. 4
Åtgärdsprogrammen = ta möjligheten till nystart för kulturmiljövårdens miljömålsarbete ute på länen Kulturmiljöövervakning. Till syvende och sist handlar det om att det behövs mer ekonomiska resurser till länsstyrelserna så man har tid Tema 2 Hur tar vi ett steg framåt?, ca 14.00 14.45 1. Hur kan vi utveckla arbetet framöver? Arbeta med Globala och Nationella mål/aktualisera målen Lyfta fram vår del. (Hitta samarbetspartners) Kolla på hur andra sakområden jobbar (det framgångsrika) t ex naturvården och rödlistade arter. Förenkla kulturmiljöarbetet. Använda de regionala grupperna för att utveckla metoder tillsammans Förenkla och presentera resultatet av projektet i möten i länen Vad fattas av metodutveckling? Utveckling av åtgärdsarbete och uppföljning av åtgärdsarbete Strategiska arbetet (miljömålsarbetet) måste prioriteras mer på LST Lättare för LST att prioritera om man får ett uppdrag Tydligare samordna resurser (ekonomiska medel etc) Använd våra länsgrupper bättre = förbättra samverkan Bättre samverkan natur kulturmiljö med utgångspunkt i bättre VP (där miljömålen kan vara ingångspunkt) Bättre handläggarstöd med möjligheter till miljömålsuppföljning. Få in detta i nu pågående ITprojekt Prioritera områden där det ger störst effekt (få synergieffekter) 2. Kan samarbetet mellan länsstyrelserna och nationella myndigheter förbättras? Skapa dialog med RAÄ Stödjande insatser/krav Ja, vill ni inte veta hur? (Red anm: Nej. Absolut inte.) Ja! Uppdrag 39 är det en väg att använda för bättre 5
Andra myndigheter? Samrådsgrupp??? för miljömålsstyrda för kulturmiljö Nätverk så man ses över gränserna RUS gör ett bra jobb Ja, bättre samordning RAÄ SJV RAÄ NV RAÄ HaV RAÄ måste driva miljömålsfrågorna betydligt bättre Bättre samverkan t ex RAÄ SKS LST t ex genom att driva gemensamma projekt 3. Hur kan länsstyrelsernas tvärsektoriella arbete stärkas? Underhålla nätverk Miljömålsdagar Statushöjare, lyfta tvärsektoriella åtgärder/samarbeten Kanske genom gemensamt VP arbete. Lanseringsturné även för andra inom XXX + för länsstyrelsen Samarbete inom lst för ett tema och hitta pengarna! Se t ex Markernas Mångfald skapa projekt med detta arbetssätt Borde kunna använda ex miljömålsarbetet för detta Viktigt skapa tvärsektoriellt arbete (helt enkelt!) Gemensam VP tvärsektoriellt Gemensamma projekt över sakområdesgränser. Övrigt RAÄ, vad är målet med miljömålsarbetet. Att allt arbete skall vara miljömålsarbete Förslag: Årligt seminarium RAÄ, BoV, SK, NV, HaV och länsstyrelserna ang miljömålskulturmiljöarbete där man diskuterar årets som gått, goda exempel, projekt, frågor av principiell natur etc (bör även leda till bättre samordning mellan nationella myndigheter och mellan länsstyrelser och mellan nationell regional nivå) 6
Måste bli en politisk prioriterad fråga = länsstyrelserna och nationella myndigheter måste bli bättre på att lyfta kulturmiljöarbetet = intresset bland medborgarna är stort så varför får kmv inte större genomslag? Åtgärdsuppföljning behöver också tas upp kan det vara ett eget verktyg 7