2019-02-28 Kallelse till sammanträde med barn- och utbildningsnämnden Onsdag 6 mars 2019 Kl. 08.30 Barn- och utbildningsnämnd Tjustsalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Gruppmöten från kl. 08.00 i Tjustsalen, Rådmannen och Fiskalen Ärendelista och förteckning över särskilt kallade bifogas. Annette Torstensson (C) är i tur att justera. Ordinarie ledamot som inte har möjlighet att närvara kontaktar själv sin personliga ersättare alternativt meddelar nämndsekreterare Birgitta Aldebert barn- och utbildningskontoret, tfn 0490-25 42 17, e-post: birgitta.aldebert@vastervik.se för inkallande av ersättare. Presskonferens äger rum torsdag 7 mars kl. 10.00 i konferensrum Lagmannen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik. Marcus Fridlund Ordförande Birgitta Aldebert Nämndsekreterare, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Preliminärt program barn- och utbildningsnämndens sammanträde 6 mars 2019. Kl 08.30 Kl 08.35 Upprop och val av justerare (mötets öppnande) Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson informerar Särskilt kallade: Kl 09.00 Verksamhetschef för förskola Christine Andersson - Verksamhetsområde förskola (45 minuter information) Kl 09.45 Förvaltningskontroller David Johansson - Ekonomi (15 minuter information) Kl 10.00 Förvaltningskontroller David Johansson - Ekonomirapport januari 2019 (10 minuter föredragning) Kl 10.10 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Uppdaterad verksamhetsplan utifrån Budget 2019 (5 minuter svar på frågor) Kl 10.15 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Verksamhetsberättelse 2018 (5 minuter svar på frågor) Kl 10.20 Verksamhetschef för förskola Christine Andersson, grundskolechef Ewa Myhrén, gymnasiechef Jörgen Jonsson och rektor Emma Sohlman - Rapport normer och värden (20 minuters föredragning) Kl 10.40 Gymnasiechef Jörgen Jonsson - Handlingsplan för kommunens aktivitetsansvar för ungdomar 16-20 år (5 minuters föredragning) - Ungdomsmotioner 2019 Större skåp (5 minuters föredragning) - Ungdomsmotioner 2019 Att känna sig trygg i skolan (5 minuters föredragning) Kl 10.55 Grundskolechef Ewa Myhrén och gymnasiechef Jörgen Jonsson - Motion om elevhälsogaranti (5 minuters föredragning) Kl 11.00 Grundskolechef Ewa Myhrén - Motion om god läsförståelse och pulsträning (5 minuters föredragning) - Revisionsrapport Ledarskap i klassrummet (10 minuters föredragning) - Organisationsförändring Ellen Keyskolan (5 minuters föredragning) Kl 11.20 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och fastighetssamordnare Maria Eek - Lokalförsörjningsplan för förskolor och grundskolor i Västerviks kommun (15 minuters föredragning), 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (3)
Kl 11.35 Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson - Riktlinjer för kontaktpolitikerbesök (10 minuters föredragning) Kl. 11.45 Kl. 14.00 Ajournering av mötet för lunch och gruppmöten. s sammanträde fortsätter, 593 80 Västervik, Besöksadress Fabriksgatan 21, Växel 0490-25 40 00 E-post: barn.utbildning@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 3 (3)
LL 1(22) 2019-03-06 Ärendelista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 6 mars 2019 1. Upprop och val av justerare 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar 3. Ekonomirapport januari 2019 4. Uppdaterad verksamhetsplan utifrån budget 2019 5. Verksamhetsberättelse 2018 6. Rapport normer och värden 7. Handlingsplan för kommunens aktivitetsansvar för ungdomar 16-20 år 8. Ungdomsmotioner 2019 större skåp 9. Ungdomsmotioner 2019 Att känna sig trygg i skolan 10. Motion om elevhälsogaranti 11. Motion om god läsförståelse och pulsträning 12. Revisionsrapport Ledarskap i klassrummet 13. Organisationsförändring Ellen Keyskolan 14. Lokalförsörjningsplan för förskolor och grundskolor i Västerviks kommun 15. Riktlinjer för kontaktpolitikerbesök 16. Inbjudningar och kallelser 17. Rapporter 18. Rapporter från kontaktpolitikerbesök 19. Anmälan om delegationsbeslut 20. Meddelanden 21. Politikerna har ordet
2019-03-06 2 (22) 1. Upprop och val av justerare utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. I tur att justera är Annette Torstensson (C). 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 3 (22) 2. Barn- och utbildningschefen och särskilt kallade informerar Dnr Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde informera om aktuella ärenden. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 4 (22) 3. Ekonomirapport januari 2019 Dnr 2019/88-042 Förvaltningskontroller David Johansson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ekonomirapport januari 2019 besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna redovisad ekonomirapport för januari 2019. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 5 (22) 4. Uppdaterad verksamhetsplan utifrån budget 2019 Dnr 2018/665-041 s verksamhetsområden styrs av både nationella mål och riktlinjer och de av Kommunfullmäktige beslutade övergripande målen för verksamheter i Västerviks kommun samt av Kommunfullmäktige beslutade uppdrag och den av Kommunfullmäktige beslutade ekonomiska ramen. beslutade 2018-11-28 108 om verksamhetsplan och detaljbudget 2019 för barn- och utbildningsnämnden. Verksamhetsplanen omfattas av de kommunfullmäktige 2018-11-26 eventuellt beslutade tilläggsuppdragen för barn- och utbildningsnämnden. Vid kommunfullmäktige 2018-11-26 beslutades om två ytterligare uppdrag till barn- och utbildningsnämnden. Verksamhetsplan och detaljbudget 2019 har kompletterats med två tillkommande uppdrag. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för uppdaterad verksamhetsplan utifrån budget 2019. besluta godkänna lämnad information. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 6 (22) 5. Verksamhetsberättelse 2018 Dnr 2019/24-042 Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde kommer verksamhetsberättelse 2018 att redovisas för barn- och utbildningsnämnden. besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisad verksamhetsberättelse 2018. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 7 (22) 6. Rapport normer och värden Dnr 2019/89-607 Det systematiska kvalitetsarbetet tar sin utgångspunkt i nationella och kommunala dokument som styr verksamheternas arbete mot målen. Avstämningar sker i form av delårsbokslut och bokslut samt verksamhetsplan. Arbetet följer läsåret och avstämningar mot de nationellt och lokalt uppställda målen sker regelbundet, både på verksamhets- och förvaltningsövergripande samt politisk nivå. Utöver nämnda avstämningar följs verksamhetens resultat upp vid tre temadagar då förvaltningsledning, förskolechefer och rektorer träffas tillsammans med barn- och utbildningsnämnden för gemensam analys av verksamhetens resultat. Det systematiska kvalitetsarbetet genererar tre avstämningsrapporter som delges barn- och utbildningsnämnden och som utmynnar i verksamhetsberättelse och kommande verksamhetsplan. besluta godkänna lämnad redovisning samt att godkänna rapporten för området normer och värden. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 8 (22) 7. Handlingsplan för kommunens aktivitetsansvar för ungdomar 16 20 år Dnr 2019/90-612 Kommunala aktivitetsansvaret innebär att kommunen ska hålla sig informerad om vilka ungdomar det är som omfattas av ansvaret. Kommunala aktivitetsansvaret (KAA) gäller för ungdomar som inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning Kommunen ska även erbjuda dessa ungdomar lämpliga individuella åtgärder. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera den enskilde att påbörja eller återuppta en utbildning. Kommunen ska också dokumentera sina insatser och föra ett register över ungdomarna. Kommunens skyldighet regleras i 29 kap. 9 skollagen. Barn-och utbildningsnämnden ska årligen revidera handlingsplanen för kommunala aktivitetsansvaret. besluta godkänna lämnad redovisning samt att fastställa redovisad handlingsplan för kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar 16 20 år för år 2019. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 9 (22) 8. Ungdomsmotioner 2019 Större skåp Dnr 2019/28-109 En elev i SA17B vid Västerviks gymnasium har i motion ställd till Ungdomsfullmäktige 2018/2019 föreslagit att eleverna ska få större skåp och att skåpen ska vara sådana som tidigare med över- och underskåp. Västerviks gymnasium är inne i en om- och tillbyggnadsfas som går under namnet Projekt Kunskapskällan. I de tidiga direktiven för denna omfattande om- och tillbyggnation fanns ett uppdrag kring förtätning d v s att fler funktioner ska rymmas på samma yta. Bland annat fanns det en stor efterfrågan på fler grupprum. Den tillbyggnation som görs är ett nytt hus för restaurang, tillagningskök, Restaurang- och livsmedelsprogrammets lokaler samt en ny entré. De skåp som investerats i för närmare 3 mkr kronor är ett elevskåp av standardmått. Skåpen möjliggör också annan möblering i skolmiljön med bland annat sittplatser för eleverna. Motionären skriver att nya skåp är onödigt och dyrt. Barn-och utbildningsförvaltningen instämmer i att kostnaden för skåpen är hög men är det ska vägas mot det estetiska tilltalet i skolmiljön. De nya skåpen har även kodlås, vilket innebär fördelar ur ett säkerhetsperspektiv. Barn- och utbildningsförvaltningen kan också förstå att förändringen med den nya skåpen innebär att varje elev behöver tid för anpassa sig till förändringen. Barn- och utbildningsförvaltningen anser dock att utrymmena i skåpen är fullt tillräckliga för de behov av förvaring som en gymnasieelev kan tänkas ha. besluta godkänna lämnad redovisning samt att avslå motionen Större skåp. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 10 (22) 9. Ungdomsmotioner 2019 Att känna sig trygg i skolan Dnr 2019/28-109 En elev i SA17B har i en motion till Ungdomsfullmäktige 2018/2019 föreslagit att elever som slåss medvetet inte borde få komma tillbaka till sin skola, att vakter borde finnas på plats på gymnasiet oftare och att individer som slåss ska tas bort. Västerviks gymnasium arbetar systematiskt kring trygghet och studiero i samarbete med socialtjänst, polis och kommunens säkerhetsskyddschef utifrån gällande skollag. Ordningsvakter har vid behov använts. Nuvarande skollag medger att huvudmannen kan stänga av elever enligt skollagen kap. 5. Mot bakgrund av det föreslår barn- och utbildningsförvaltningen att barn-och utbildningsnämnden beslutar om avslag på motionen. besluta godkänna lämnad redovisning samt att avslå motionen Att känna sig trygg i skolan. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 11 (22) 10. Motion om elevhälsogaranti Dnr 2018/301-624 Lars-Inge Karlsson (KD) har ställt motion till kommunfullmäktige angående elevhälsogaranti. Motionären beskriver att unga måste få hjälp med ohälsa och att elevhälsan ska fungera som första linjens insats för unga i skolan. Motionären skriver vidare att den splittrade ansvaret för ungas hälsa är en orsak till att elevers behov inte tillgodoses. Lars-Inge Karlsson vill se en samlad elevhälsa, en utbyggd elevhälsogaranti och en kostnadsberäkning för elevhälsogarantin. Med elevhälsogaranti avser motionären att elever under terminen ska ha rätt att få kontakt med elevhälsan inom 24 timmar från det att eleven har sökt hjälp. Kommunfullmäktige har bifallit motionärens yrkande och remitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden. Ärendet har utretts av tjänstemän på barn- och utbildningsförvaltningen som i sitt yttrande föreslår att barn- och utbildningsnämnden avslår motionen med hänvisning till skollagens bestämmelser och uppdragsbeskrivning kring elevhälsa enligt skollagen 2 kap 25, 27, 28. besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla redovisat förslag till yttrande att avslå motionen Elevhälsogaranti. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 12 (22) 11. Motion om god läsförståelse och pulsträning Dnr 2018/608-109 Elin Landerdahl (M) och Bertil Gyllenram (M) har den 27 augusti 2018 lämnat in en motion om god läsförståelse samt hur mer idrott och pulsträning kan införas på samtliga skolor i kommunen. Motionärerna yrkar att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att redovisa hur skolorna kan arbeta med dessa delar. Kommunfullmäktige beslutade 24 september att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Motionärerna menar att det är viktigt att barnen i Västerviks kommun får en trygg uppväxt i skolan som ger dem en bra grund att stå på i livet. Skolan måste ständigt utvecklas så att den kan hjälpa eleverna med att möta alla samhällsutmaningar de har framför sig. Motionärerna menar vidare att god läsförståelse är nyckeln till framgång i de flesta av skolans ämnen och grunden för livslångt lärande och ett aktivt liv. De menar vidare att eleverna blir mer fokuserade och att inlärningsförmågan ökar i skolan om de får upp pulsen mellan lektionerna. Utifrån detta föreslår motionärerna att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att redovisa hur skolorna kan arbeta för att alla elever ska lämna första klass med goda läskunskaper samt att förvaltningen får i uppdrag att redovisa hur mer idrott och hälsa kan införas på samtliga skolor i kommunen. besluta godkänna lämnad redovisning, att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta det pågående arbetet kring hur alla elever kan lämna första klass med goda läskunskaper samt att ge barn och utbildningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta det pågående arbetet med att införa mer idrott och hälsa från och med 2019-07-01 samt det pulshöjande arbetet som sker på skolor och fritidshem. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 13 (22) 12. Revisionsrapport Ledarskap i klassrummet Dnr 2018/661-611 Under hösten 2018 genomförde Ernst och Young en granskning av ledarskapet i klassrummet. Granskningen genomfördes på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerviks kommun. Syftet med granskningen var att granska hur barn- och utbildningsnämnden arbetar för att säkerställa ett fungerande pedagogiskt ledarskap med fokus på ledarskapet i klassrummet. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar revisorerna barn- och utbildningsnämnden att: Fastställa tydliga mål och strategier avseende förstelärarnas uppdrag och deras roll i utvecklingsarbetet, för att på så vis styra arbetet för såväl en högre måluppfyllelse som likvärdigheten skolorna emellan. Möjliggöra att på strategisk nivå kunna styra rätt kompetens till de enheter som behöver förbättra sin måluppfyllelse Säkerställa att nämnden och skolorna har ändamålsenlig organisering för att leva upp till skollagens bestämmelser om att elever har rätt till likvärdig utbildning oavsett vilken skola de går på. Arbeta för att stärka styrkedjan genom ett ökat förtroende mellan nämnd och skolor, till exempel genom skolbesök och utökade möjligheter till dialog. besluta godkänna lämnad redovisning samt att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta det pågående arbetet för en likvärdig utbildning. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 14 (22) 13. Organisationsförändring Ellen Keyskolan Dnr 2018/661-611 Barn- och utbildningsförvaltningen har sedan januari 2015 valt att organisera Ellen Keyskolan som två skolenheter med var sin rektor. Bakgrunden till beslutet var att skapa bättre förutsättningar för ett delat ledarskap på Ellen Keyskolan. Från och med 2015-01 har två rektorer delat på 1.6 rektorstjänst och tillsammans varit verksamma på skolan. Skolan har som en konsekvens av detta delats upp i två rektorsområden för att anpassas till skollagen (2010:800) som stipulerar en rektor per skolenhet. Detta utifrån perspektivet att en elev bara kan ha en rektor. I och med att rektor för rektorsområde 2 nu väljer att byta arbete har rektorerna på skolan fört samtal med fackliga företrädare för Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet utifrån hur organisationen ska se ut framöver. De fackliga företrädarna för dessa förbund välkomnar en organisationsförändring med en biträdande rektor istället för två rektorer och två rektorsområden. De ser enbart fördelar för Ellen Keyskolas elever och medarbetare under förutsättning att en biträdande rektor anställs. Ellen Keyskolan kommer att genomföra en risk- och konsekvensbedömning utifrån föreliggande förslag innan beslut fattas av. Utifrån dessa parametrar är det barn- och utbildningsförvaltningens bedömning att det skulle vara gynnsamt för elever och medarbetare på Ellen Keyskolan att bli en skola och därigenom ett rektorsområde. Förändringen innebär inte några ekonomiska skillnader för Ellen Keyskolan då ledningsresursen tas inom befintlig ram. besluta godkänna lämnad redovisning samt att barn- och utbildningskontoret får i uppdrag att tillsammans med rektor Linda Lindström vid Ellen Keyskolan genomföra de förändringar som krävs för att Ellen Keyskolan återgår till att vara en skolenhet. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 15 (22) 14. Lokalförsörjningsplan för förskolor och grundskolor i Västerviks kommun Dnr 2017/688-609 Barn- och utbildningsförvaltningen, Bostadsbolaget och Samhällsbyggnadsenheten har gemensamt upplevt ett behov av att kunna planera och strukturera barn- och utbildningsförvaltningens lokalbehov i ett nuläge samt i ett långsiktigt perspektiv. Därför togs en lokalförsörjningsplan fram och beslutats om i barn- och utbildningsnämnden 2017-11-14. Denna lokalförsörjningsplan är nu reviderad utifrån 2018 års befolkningsprognos. Den reviderade lokalförsörjningsplanen inleds med befolkningsprognos 2018. Därefter följer samhällsbyggnadsenhetens sammanställning från 2017 av planerat bostadsbyggande i kommunen. Lokalförsörjningsplanen innehåller även förvaltningens bedömningar av nuläget och förslag på prioriteringar på kort och lång sikt. besluta godkänna lämnad redovisning samt att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag gällande lokalförsörjningsplan med prioriterade områden på kort och lång sikt samt att barn- och utbildningskontoret ges i uppdrag att i samverkan med Bostadsbolaget och Samhällsbyggnadsenheten arbeta vidare med de prioriterade områdena. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 16 (22) 15. Riktlinjer för kontaktpolitikerbesök Dnr 2016/431-603 beslutade 2016-09-06 74 om checklista för barn- och utbildningsnämndens kontaktpolitiker att använda inför kontaktpolitikerbesök. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2019-01-15 8 fick barn- och utbildningskontoret i uppdrag att ta fram förslag på reviderade riktlinjer för kontaktpolitikerbesök för barn- och utbildningsnämnden. besluta godkänna lämnad redovisning samt att barn- och utbildningsnämnden beslutar anta föreslagna reviderade riktlinjer. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 17 (22) 16. Inbjudningar och kallelser Dnr Ordförande Marcus Fridlund (S) kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för inkomna inbjudningar och kallelser. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 18 (22) 17. Rapporter Dnr 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 19 (22) 18. Rapporter från kontaktpolitikerbesök Dnr 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 20 (22) 19. Anmälan om delegationsbeslut Barn- och utbildningschefens beslut Övrigt Dnr 2019/92-623 Skolskjutssamordnares beslut att bevilja ansökan om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Alphaskolan läsåret 2019-2020. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 21 (22) 20. Meddelanden Dnr 2019/91-606 Rapport/sammanställning kränkande behandling daterad 2019-02-28. 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se
2019-03-06 22 (22) 21. Politikerna har ordet 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se