familjecentral i centrala Eskilstuna.

Relevanta dokument
Ansökan från Vårdcentralen Smeden om bildande av en familjecentral

Yttrande över ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral

Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta familjecentral

10 Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral (KSKF/2016:404)

106 Svar på motion Inför trygghetsvakter i Eskilstuna kommun (KSKF/2017:278)

191 Svar på motion - Ett "Hemlaås" för kvinnor behövs i Eskilstuna (KSKF/2016:217)

346 Svar på motion - Webbaserad utbildning i jämställdhet för all personal som arbetar inom skolan i Eskilstuna kommun (KSKF/2017:364)

60 Svar på motion om att förebygga psykisk ohälsa hos barn och ungdomar - inför metoden Triple P i Eskilstuna kommun (KSKF/2017:521)

346 Svar på motion - Webbaserad utbildning i jämställdhet för all personal som arbetar inom skolan i Eskilstuna kommun (KSKF/2017:364)

Svar på motion om att ett "Hemlaås" för kvinnor behövs i Eskilstuna

78 Svar på motion om dialogmöten innan beslut fattas om asylboenden eller HVB-hem för ensamkommande (KSKF/2016:433)

Svar på motion om att förebygga psykisk ohälsa bland barn och unga - inför metoden Triple P i Eskilstuna kommun

Svar på motion om dialogmöten innan beslut fattas om asylboenden eller HVB-hem för ensamkommande

49 Svar på motion Årlig första hjälpen-, hjärt- och lungräddning- och olycksfallsutbildning för förskolepersonal (KSKF/2018:270)

Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

Förslag till beslut Kommunstyrelsen delfinansierar socialnämndens utredning av upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) med kronor

242 Förändring av personalförmånen friskvård (KSKF/2016:439)

166 Svar på motion om att sälja Parken Zoo (KSKF/2015:69)

82 Svar på motion - Humanistiskt gymnasieprogram (KSKF/2017:572)

342 Svar på motion Extern utredning om skolans resultat (KSKF/2017:268)

Sammanträdesdatum

Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige

80 Svar på motion om att införa övervakningskameror vid utsatta parkeringsplatser (KSKF/2017:517)

20 Svar på medborgarförslag - Inrätta allmänt duschrum i Eskilstuna (KSKF/2017:393)

162 Svar på motion - Låt fler jobba till 70 års ålder (KSKF/2016:152)

Yttrande över remiss av motion - Ett "Hemlaås" för kvinnor i Eskilstuna kommun

Svar på motion om webbaserad utbildning för all personal som arbetar inom skolan i Eskilstuna kommun

Svar på motion om porrfria miljöer för barn viktig åtgärd mot sexuella trakasserier och övergrepp

Svar på motion om att införa ett återvändarcenter

99 Svar på revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2017 (KSKF/2018:159)

Motionssvar - Införa trygghetsvakter i Eskilstuna kommun

105 Svar på motion - Inför ordningsbetyg i skolan (KSKF/2018:441)

144 Svar på motion - Inför trygghetsväktare (KSKF/2016:448)

246 Svar på motion Reformera förstelärarsystemet (KSKF/2018:80)

47 Svar på motion Porrfria miljöer för barn viktig åtgärd mot sexuella trakasserier och övergrepp (KSKF/2018:271)

107 Svar på motion Inför trygghetsbelysning och kaosbelysning i Eskilstunas utsatta områden (KSKF/2018:443)

161 Svar på motion - Erbjud äldre möjligheten att gå ner i arbetstid (KSKF/2016:118)

Svar på medborgarförslag - Ge ipads till elever i årskurs 6

18 Svar på motion om att införa ett återvändarcenter (KSKF/2016:351)

70 Svar på motion - Förändra budgetprocessen (KSKF/2018:460)

Skriftliga rapporter till nämnden i juni 2017

Svar på motion om obligatoriskt skolval

80 Svar på motion - Revidera riktlinjer för ekonomiskt bistånd (KSKF/2016:564)

270 Svar på motion Förbättra möjligheten för nyanlända att få sitt första jobb (KSKF/2017:269)

Svar på motion om att införa övervakningskameror vid utsatta parkeringsplatser

Svar på motion - Bygg ut Mesta skola

38 Utvärdering och upphävande av strategi interkulturella Eskilstuna (KSKF/2018:471)

242 Svar på motion om klassisk arkitektur i centrala Eskilstuna (KSKF/2018:93)

2 Svar på motion - Årlig första hjälpen-, hjärt- och lungräddning- och olycksfallsutbildning för förskolepersonal (KSKF/2018:270)

Yttrande över remiss av motion - Upprätta en handlingsplan med åtgärder för att förbättra unga tjejers psykiska ohälsa

Svar på motion - Förbättra möjligheten för nyanlända att få sitt första jobb

341 Svar på motion om pilotprojekt rörande specialkost (KSKF/2017:255)

Reviderad överenskommelse mellan Migrationsverket och Eskilstuna kommun om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige

243 Svar på motion om att stärka det svenska språkets ställning i Eskilstuna (KSKF/2018:162)

343 Svar på motion Trafikinfarkt - framtida lösningar? (KSKF/2017:277)

85 Redovisning av motioner som inte slutbehandlats i kommunfullmäktige (KSKF/2018:96)

Svar på motion om att revidera riktlinjer för ekonomiskt bistånd

58 Svar på motion Motverka machokulturer - ge pojkar och unga killar en chans att få vara sig själva (KSKF/2017:418)

Svar på motion om att stärka stödet till landsbygdsskolorna

218 Godkännande av fastighetsförsäljning Muraren 2, Smärglaren 2, 3 och 4 samt Eskilstuna Tunafors 1:21 och 1:22 (KSKF/2017:443)

Svar på motion - Inför trygghetsbelysning och kaosbelysning i Eskilstunas utsatta områden

Svar på motion - Motverka machokulturer - ge pojkar och unga killar en chans att få vara sig själva

344 Svar på motion om fria bussresor dygnet runt för 65+ (KSKF/2017:332)

180 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service (LSS) kvartal 1, 2018 (KSKF/2018:5)

81 Svar på motion Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan (KSKF/2017:551)

69 Svar på motion Bättre koll på bilköerna (KSKF/2018:326)

163 Svar på motion om att införa ett mobilt Sportotek (KSKF/2015:604)

Svar på motion - Humanistiskt gymnasieprogram - inlämnat av L

Svar angående motion om extern utredning av skolans resultat

Svar på motion om att ge Eskilstuna en ätbar park

46 Svar på motion om kampanj för att motverka kriminella ungdomsgäng (KSKF/2018:305)

Svar på motion om att reformera förstelärarsystemet

247 Svar på motion Avskaffa allmän visstid (KSKF/2018:173)

Rapporter och meddelanden till grundskolenämnden i april Förslag till beslut. Rapporter och meddelanden

24 Svar på motion Divestera ur fossilindustrin och inför miljömässiga hållbarhetskrav för kommunkoncernens finansverksamhet (KSKF/2018:221)

Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget förklaras besvarat.

Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget förklaras besvarat.

56 Svar på motion - Skydda lärarnas yttrandefrihet (KSKF/2018:210)

243 Svar på motion om att avtal för mottagande av nyanlända ska beslutas av kommunfullmäktige (KSKF/2015:279)

Svar på motion- Kampanj för att motverka kriminella ungdomsgäng

165 Svar på motion - Inför utmaningsrätt - företagens medborgarförslag för utveckling och kvalitet i kommunal verksamhet (KSKF/2015:63)

40 Svar på motion - Enkla jobb (KSKF/2018:86)

103 Svar på motion om förbättrade övervakningskameror vid hot spots (KSKF/2014:408)

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Kommunstyrelsen

84 Svar på medborgarförslag - Låt barn/ungdomar få välja om de vill ha busskort eller pengar (KSKF/2017:555)

172 Svar på motion - Låt cyklister cykla mot enkelriktat (KSKF/2016:613)

49 Svar på motion - Möjlighet för löneavdrag vid cykelköp för kommunanställda (KSKF/2016:315)

270 Svar på motion Förbättra möjligheten för nyanlända att få sitt första jobb (KSKF/2017:269)

190 Svar på motion - Kameraövervakning i brottsutsatta bostadsområden (KSKF/2016:119)

Kommunstyrelsen. Samlat nationellt system för kunskapsstyrning i socialtjänsten

226 Svar på motion - Inför en rökruta på Fristadstorget (KSKF/2016:171)

343 Svar på motion Trafikinfarkt - framtida lösningar? (KSKF/2017:277)

269 Svar på motion om att se över kravställningar vid upphandlingar för att gynna lokala företag (KSKF/2017:330)

340 Svar på motion - Snöfria gator (KSKF/2017:225)

193 Svar på motion om att minska tiggeriet (KSKF/2016:241)

137 Tillägg till gällande köpekontrakt, Valören 1 (KSKF/2017:97)

4 Annonsering och podcastsändning av kommunfullmäktiges sammanträden (KSKF/2018:30)

Svar på motion om att införa ett mobilt sportotek

4/16 Ansökan om att etablera familjecentral

Transkript:

Kommunstyrelsen 2018-04-17 Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2016:404 Mattias Berglund 016-710 32 54 1 (4) Kommunstyrelsen Redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige att undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Vårdcentralen Smeden inkom med en ansökan till barn- och utbildningsnämnden den 22 september 2015 om att utveckla sin barnavårdscentral till en familjecentral. Barn- och utbildningsnämnden beslutade sedan att hänvisa ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut den 17 juni 2016. Efter beredning på kommunledningskontoret beslutades det att vårdcentralen Smedens ansökan krävde beslut i kommunfullmäktige. Ansökan remitterades till socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden för yttrande inför beslut kommunfullmäktige. Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslog att kommunfullmäktige skulle avslå vårdcentralen Smedens ansökan om etablering av en familjecentral (SN 2016-09-20 91 och BUN 2016-10-13 73). Nämnderna bedömde att familjecentralen på vårdcentralen City drygt en kilometer från vårdcentralen Smeden täckte behovet av familjecentral i centrala Eskilstuna. Ett mål med familjecentralens verksamhet är att finnas som en mötesplats i närområdet. Utifrån de behov som fanns ansåg nämnderna att det inte var aktuellt att avsätta resurser för ytterligare en familjecentral belägen i de centrala delarna. Nämnderna föreslog istället att resurserna borde prioriteras till att öppna en familjecentral i Fröslunda. Kommunfullmäktige ställde sig positiv till ytterligare en familjecentral i centrum i samverkan med en privat aktör. Kommunfullmäktige gav socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att tillsammans med Landstinget Sörmland och vårdcentralen Smeden AB undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna.

Eskilstuna kommun 2018-04-17 2 (4) Familjecentralers verksamhet En familjecentral vänder sig till familjer som väntar barn och föräldrar med barn som ännu inte börjat förskoleklass. Verksamheten bygger på vardagligt samarbete med en hälsofrämjande och förebyggande inriktning. Verksamheten har ett helhetsperspektiv på familjen med fokus på barnens livssituation ur ett medicinskt, psykologiskt, socialt och pedagogiskt perspektiv. En fullvärdig familjecentral ska innehålla en öppen förskola, mödravård, barnhälsovård samt socialtjänst. En familjecentral kräver samverkan mellan kommun och landsting. Familjecentralens uppdrag är: att bidra till en positiv hälsoutveckling genom att yrkesgrupper som arbetar med barn och familjer samarbetar i stödet till barn och deras föräldrar att finnas tillgänglig som mötesplats i närområdet att förebygga och tidigt upptäcka ohälsa genom tidigt insatta hälsofrämjande insatser för målgrupper som är i behov av stöd att stärka det sociala nätverket runt barn och föräldrar att skapa arbetsformer där föräldrar och barn är delaktiga att erbjuda lättillgängligt föräldrastöd att vara kunskaps- och informationscentrum att utveckla god service att främja integrationen i området Idag finns det familjecentraler i Skiftinge, Torshälla, City och Stenby. En byggnation pågår i Fröslunda som inte är klar än. Att socialförvaltningen och barnoch utbildningsförvaltningen finns på en familjecentral, möjliggör närhet till de boende i området, inte bara till de som är listade på vårdcentralen utan till boende i hela bostadsområdet och kan därför tidigt i barnets liv se om familjen behöver någon form av stöd i barnets utveckling. Att en familjecentral finns i området möjliggör att familjecentralen som team (förskollärare, socialtjänst och barnavårdscentral) kan stödja arbetet på förskolor i området. Redovisning av uppdrag för barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med socialförvaltningen, landstinget Sörmland och vårdcentralen Smeden AB undersökt behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Vårdcentralen Smeden är belägen i ett industriområde på Björksgatan. Det finns en bussförbindelse på Kungsgatan. Det finns mycket få boenden och förskolor i närområdet. Följande underlag har presenterats av Vårdcentralen Smedens verksamhet:

Eskilstuna kommun 2018-04-17 3 (4) Vårdtyngd (rökutsatthet, utländsk härkomst samt första barn) där ligger Smeden på 35%, i jämförelse med Skiftinge som ligger på 72% och Fröslunda på 83%. Hembesök hos nyfödda 0-4v där ligger Smeden på 35%, Skiftinge på 100% och Fröslunda 82%. Anmälningar enligt 14 kap. 1 SoL 2016 där har Smeden 0%, Skiftinge 0,25% och Fröslunda nästan 1%. Antalet nyfödda per vårdcentral 2016 - där ligger Smeden på ca 90, Skiftinge på ca 110 och Fröslunda på ca 170, alla tre har minskat antal nyfödda från 2015. Totalt antal barn per BVC där är det ca 650 på Smeden, ca 750 i Skiftinge och 1500 i Fröslunda. Lokalerna bedöms inte vara ändamålsenliga. Det finns ett fönster som ska ge dagsljusinsläpp till hela lokalytan. Aktivitetsytan är uppsplittrad på fler mindre rum och rymmer inte alla funktioner som är önskarvärd för nya familjecentraler och ytan är inte överblickbar. Den sammanvägda bedömningen utifrån det underlag som vårdcentralen Smeden lämnat, är att förslaget om att en familjecentral öppnas i nuvarande lokaler inte överensstämmer med kända behov och förutsättningar utifrån familjecentralers uppdrag. Socialförvaltningen ansåg inte att upptagningsområdet motsvarar socialtjänstens huvudsakliga målgrupp. Barn och utbildningsnämnden ställde sig positiva till att antalet familjecentraler i Eskilstuna utökas men inte med den föreslagna centrala placeringen då Smedens förslag inte överensstämde med kända behov och förutsättningar utifrån familjecentralers uppdrag(2017-12-21 96). Socialnämnden valde att inte gå på socialförvaltningens förslag och beslutade att godkänna Smedens ansökan (2017-12-12 102). Beslut rörande Smedens ansökan fattas av kommunfullmäktige och om en ansökan ska godkännas enligt socialnämndens beslut ( 96) bör den specifika ansökan återigen behandlas i kommunfullmäktige och eventuellt remitteras till socialnämnden som inte beslutat om ett yttrande i frågan till kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret är positiv till att etablera fler familjecentraler i Eskilstuna i samverkan med intresserade aktörer. Nya familjecentraler bör placeras i områden med många barnfamiljer för att öka tillgängligheten så att verksamheten blir så effektiv som möjligt. Kommunledningskontoret delar nämndernas bedömning om att en ytterligare familjecentral i vårdcentralen Smedens nuvarande lokaler inte är ändamålsenlig i och med närheten till vårdcentralen City och demografin i närområdet. Dialogen med vårdcentralen Smeden bör däremot fortsätta om ambitionen finns att etablera familjecentral i andra delar av Eskilstuna för större spridning utifrån behov. En familjecentral kan användas för att skapa en naturlig mötesplats för föräldrar och koppla ihop Årby med den nya stadsdel som växer fram vid kvarteret Nätet och runt Munktellstaden.

Eskilstuna kommun 2018-04-17 4 (4) Finansiering Under beredningen av ärendet på kommunledningskontoret under 2016 beräknades kostnader för kommunens insats i en familjecentral vara cirka 1 800 000 kronor. Kostnader för verksamheten i familjecentraler är kopplade till personal, lokaler och en mindre del för drift. Bemanningen består oftast av en familjebehandlare eller liknande samt en förskolepedagog. Kostnaden fördelas i huvudsak mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Det övergripande målet för den svenska folkhälsopolitiken är att minska de sociala skillnaderna i hälsa. En familjecentral med barnhälsovård, mödrahälsovård, öppen förskola och socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, tidigt förebyggande och stödjande och riktar sig till föräldrar och barn. Arbetssättet där flera olika yrkeskategorier arbetar tillsammans kring barnfamiljen upplevs som effektivt och är enligt uppföljningar som gjorts, uppskattat av besökare. En av de förväntade vinsterna är ökade möjligheter att tidigt upptäcka och tillgodose behov bland barnfamiljer. Tröskeln in till familjecentralen ska därför vara så låg att alla föräldrar i målgruppen lätt hittar dit, lätt tar sig in, känner sig välkomna och enkelt kan ta del av verksamheten. Landstinget Sörmland gjorde 2011 en studie över vilka som besöker familjecentralerna. Den visar, liksom tidigare publicerad kunskapsöversikt från socialstyrelsen, att det finns en tendens att familjecentralerna attraherar en stor andel resursstarka familjer. För att nå flera grupper som idag inte kommer till familjecentralen behöver arbetssättet ständigt utvecklas. Uppdragets form och vilka målgrupper familjecentralen ska nå är en viktig del i en överenskommelse med en privat aktör. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden 2017-12-07 Barn- och utbildningsförvaltningen Förvaltningsledningskontoret BUN/2017:522 Katarina Andersson 016-710 10 86 1 (4) Barn- och utbildningsnämnden Redovisning av uppdrag från kommunfullmäktige att undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna Förslag till beslut Redovisningen av uppdraget från Kommunfullmäktige den 9 februari 2017 16 antas och skickas till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Vårdcentralen Smeden AB har ansökt om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdcentralen Smeden AB har även skickat ansökan till Landstinget Sörmland som ställer sig positiva till ansökan. Ytterligare en privat vårdcentral med verksamhet i centrala Eskilstuna har visat intresse för att bedriva familjecentral. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 17 juni 2016 (BUN/2016:293) att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 6 september 2016 att remittera ansökan från Vårdcentralen Smeden AB till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslog att kommunfullmäktige skulle avslå ansökan om att etablera en familjecentral i samarbete med Vårdcentralen Smeden AB. Kommunledningskontoret såg trots detta positivt på att etablera ytterligare en familjecentral i centrum. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-09 16 i ärendet KSKF/2016:404 - Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral: 1. Kommunfullmäktige ställer sig positiva till att, i samverkan med en privat vårdcentral, få ytterligare en familjecentral i centrum.

Eskilstuna kommun 2017-12-07 2 (4) 2. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Landstinget Sörmland och Vårdcentralen Smeden AB undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Det ärendet, KSKF/2016:404, är nu avslutat. Det som kvarstår är uppdraget från fullmäktige. Redovisning av uppdrag Förvaltningen har tillsammans med socialförvaltningen, landstinget Sörmland och vårdcentralen Smeden AB undersökt behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Den sammanvägda bedömningen utifrån det underlag som Vårdcentralen Smeden lämnat, är att förslaget om att en familjecentral öppnas där inte överensstämmer med kända behov och förutsättningar utifrån familjecentralers uppdrag. Nämnden ställer sig däremot positiv till att antalet familjecentraler i Eskilstuna utökas. En fullvärdig familjecentral ska innehålla en öppen förskola, mödravård, barnhälsovård samt socialtjänst. En familjecentral kräver samverkan mellan kommun och landsting. Familjecentralens uppdrag är: att bidra till en positiv hälsoutveckling genom att yrkesgrupper som arbetar med barn och familjer samarbetar i stödet till barn och deras föräldrar att finnas tillgänglig som mötesplats i närområdet att förebygga och tidigt upptäcka ohälsa genom tidigt insatta hälsofrämjande insatser för målgrupper som är i behov av stöd att stärka det sociala nätverket runt barn och föräldrar att skapa arbetsformer där föräldrar och barn är delaktiga att erbjuda lättillgängligt föräldrastöd att vara kunskaps- och informationscentrum att utveckla god service att främja integrationen i området Idag finns det familjecentraler i Skiftinge, Torshälla, City och Stenby. En byggnation pågår i Fröslunda som inte är klar än. Att socialtjänsten och barn- och utbildning finns på en familjecentral, möjliggör närhet till de boende i området, inte bara till de som är listade på vårdcentralen utan till boende i hela bostadsområdet, vi kan därmed tidigt i barnets liv se om familjen behöver någon form av stöd i barnets utveckling. Att en familjecentral finns i området möjliggör även att familjecentralen som team (förskollärare, socialtjänst och BVC) kan stödja arbetet på våra förskolor i området

Eskilstuna kommun 2017-12-07 3 (4) och därmed också se om barn och deras familjer behöver någon form av stöd i ett tidigt skede. Så fler familjecentraler är positivt ur flera aspekter. Vårdcentralen Smeden har ansökt om att tillsammans med Eskilstuna kommun, barn-och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen, starta en familjecentral på vårdcentralen. landstinget, Hälsoval, ställer sig positiva till att Mödravården ingår i familjecentralen. Följande framgår av underlag man har presenterat: - Vårdtyngd (rökutsatthet, utländsk härkomst samt första barn) där ligger Smeden på 35%, i jämförelse med Skiftinge som ligger på 72% och Fröslunda på 83%. - Hembesök hos nyfödda 0-4v där ligger Smeden på 35%, Skiftinge på 100% och Fröslunda 82%. - Anmälningar enligt 14 kap. 1 SoL 2016 där har Smeden 0%, Skiftinge 0,25% och Fröslunda nästan 1%. - Antalet nyfödda per vårdcentral 2016 - där ligger Smeden på ca 90, Skiftinge på ca 110 och Fröslunda på ca 170, alla tre har minskat antal nyfödda från 2015. - Totalt antal barn per BVC där är det ca 650 på Smeden, ca 750 i Skiftinge och 1500 i Fröslunda. Vårdcentralen är belägen i ett industriområde på Björksgatan. Det finns en bussförbindelse ute på Kungsgatan. Det finns mycket få boenden och förskolor i närområdet. Lokalerna bedöms inte vara ändamålsenliga. Det finns ett fönster som ska ge dagsljusinsläpp till hela lokalytan. Aktivitetsytan är uppsplittrad på fler mindre rum och rymmer inte alla funktioner som vi idag önskar för de nya familjecentralerna, ytan är dessutom ej överblickbar. Utifrån det underlag vårdcentralen lämnat bedömer vi att upptagningsområdet inte motsvarar socialtjänstens målgrupp. Den sammanvägda bedömningen utifrån det underlag som vårdcentralen Smeden lämnat, är att förslaget om att en familjecentral öppnas där inte överensstämmer med kända behov och förutsättningar utifrån familjecentralers uppdrag. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Anna Olofsson Carstedt Skolchef Förskolan

Eskilstuna kommun 2017-12-07 4 (4) Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige

Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-12-12 Sida 1(4) SOCN/2017:122 102 Ansökan från Vårdcentralen Smeden om bildande av en familjecentral Beslut Nämnden godkänner Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Reservation Annika Goblirsch (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för förvaltningens förslag om att avslå Vårdcentralens Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på Vårdcentralen Smeden och lämnar skriftlig reservation (bilaga 3). Ärendebeskrivning Nämnden ställer sig positiv till att antalet familjecentraler i Eskilstuna utökas. En fullvärdig familjecentral ska innehålla en öppen förskola, mödravård, barnhälsovård samt socialtjänst. En familjecentral kräver samverkan mellan kommun och landsting. Familjecentralens uppdrag är: att bidra till en positiv hälsoutveckling genom att yrkesgrupper som arbetar med barn och familjer samarbetar i stödet till barn och deras föräldrar. att finnas tillgänglig som mötesplats i närområdet att förebygga och tidigt upptäcka ohälsa genom tidigt insatta hälsofrämjande insatser för målgrupper som är i behov av stöd att stärka det sociala nätverket runt barn och föräldrar att skapa arbetsformer där föräldrar och barn är delaktiga att erbjuda lättillgängligt föräldrastöd att vara kunskaps- och informationscentrum att utveckla god service att främja integrationen i området Idag finns det familjecentraler i Skiftinge, Torshälla, City, Stenby och ett arbete pågår i Fröslunda utan att byggnationen är färdigställd. Att socialtjänsten och barn och utbildning finns på en familjecentral, möjliggör närhet till dem boende i området. Inte bara till dem som är listade Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-12-12 Sida 2(4) på vårdcentralen utan till boende i hela bostadsområdet. Därmed går det att tidigt i barnets liv se om familjen behöver någon form av stöd i barnets utveckling. Att en familjecentral finns i området möjliggör även att familjecentralen som team (förskollärare, socialtjänst och BVC) kan stödja arbetet på förskolor i området och därmed också se om barn och deras familjer behöver någon form av stöd i ett tidigt skede. Fler familjecentraler är positivt ur flera aspekter. Vårdcentralen Smeden har ansökt om att tillsammans med Eskilstuna kommun, Barn och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen, starta en familjecentral på vårdcentralen. Landstinget, Hälsoval, ställer sig positiva till att mödravården ingår i familjecentralen. I det presenterade underlaget angående vårdtyngd (rökutsatthet, utländsk härkomst samt första barn) ligger Smeden på 35%, i jämförelse med Skiftinge som ligger på 72% och Fröslunda på 83%. När det gäller hembesök hos nyfödda 0-4v ligger Smeden på 35%, Skiftinge på 100% och Fröslunda 82%. Gällande anmälningar enligt 14 kap. 1 SoL 2016, har Smeden 0%, Skiftinge 0,25% och Fröslunda nästan 1%. När det gäller antalet nyfödda per vårdcentral 2016 ligger Smeden på ca 90, Skiftinge på ca 110 och Fröslunda på ca 170, alla tre har minskat antal nyfödda från 2015. Totalt antal barn per BVC är ca 650 på Smeden, ca 750 i Skiftinge och 1500 i Fröslunda. Vårdcentralen är belägen i ett industriområde på Björksgatan. Det finns en bussförbindelse på Kungsgatan. Det finns mycket få boenden och förskolor i närområdet. Lokalerna bedöms inte vara ändamålsenliga. Det finns ett fönster som ska ge dagsljusinsläpp till hela lokalytan. Aktivitetsytan är uppsplittrad på fler mindre rum och rymmer inte alla funktioner som socialförvaltningen idag önskar för de nya familjecentralerna, ytan är dessutom ej överblickbar. Utifrån det underlag vårdcentralen lämnat bedömer socialförvaltningen att upptagningsområdet inte motsvarar socialtjänstens målgrupp. I diskussion med Tunafors vårdcentral om en familjecentral i framtiden (ev 2020) säger de att familjecentralen skulle förläggas utanför vårdcentralen, helst i Skogsängen. De tänker att vårdcentralen ger vård och att familjecentralen arbetar främjande och förebyggande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-12-12 Sida 3(4) Den sammanlagda bedömningen som socialförvaltningen har gjort utifrån det underlag som Vårdcentralen Smeden lämnat, är att förslaget avslås. Om vårdcentralen Smeden förlägger familjecentralen i Årby ställer sig socialförvaltningen positiv bakom förslaget. Familjecentralen skulle då hamna bland boenden som motsvarar socialtjänstens målgrupp. De boende kan lista sig på vårdcentralen, men familjecentralen når även andra boende i området. Även boenden öst/sydöst om Årby skulle kunna ingå i familjecentralens upptagningsområde. Här finns också förskolor som det skulle kunna samarbetas med. Yrkanden Carolina Holmstedt (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag om att avslå Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Annika Goblirsch (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag om att avslå Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden.. Camilla Berard Granström (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag och bifall till Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Lotta Jonsson (KD) yrkar avslag till förvaltningens förslag och bifall till Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Carina Åkesson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag och bifall till Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: -Bifall till förvaltningens förslag om att avslå Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden.. -Bifall till Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Ordföranden föreslår en propositionsordning där förslagen ställs mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-12-12 Sida 4(4) Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat att bifalla Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Barn- och utbildningsnämnden 2017-10-16 Barn- och utbildningsförvaltningen Stöd och utvecklingsenheten SOCN/2017:122 Katarina Andersson, 016-710 1086 1 (3) Socialnämnden Ansökan från Vårdcentralen Smeden om bildande av en familjecentral Förslag till beslut Nämnden avslår Vårdcentralen Smedens ansökan om bildande av en familjecentral på vårdcentralen Smeden. Ärendebeskrivning Nämnden ställer sig positiv till att antalet familjecentraler i Eskilstuna utökas. En fullvärdig familjecentral ska innehålla en öppen förskola, mödravård, barnhälsovård samt socialtjänst. En familjecentral kräver samverkan mellan kommun och landsting. Familjecentralens uppdrag är: att bidra till en positiv hälsoutveckling genom att yrkesgrupper som arbetar med barn och familjer samarbetar i stödet till barn och deras föräldrar. att finnas tillgänglig som mötesplats i närområdet att förebygga och tidigt upptäcka ohälsa genom tidigt insatta hälsofrämjande insatser för målgrupper som är i behov av stöd att stärka det sociala nätverket runt barn och föräldrar att skapa arbetsformer där föräldrar och barn är delaktiga att erbjuda lättillgängligt föräldrastöd att vara kunskaps- och informationscentrum att utveckla god service att främja integrationen i området Idag finns det familjecentraler i Skiftinge, Torshälla, City, Stenby och ett arbete pågår i Fröslunda utan att byggnationen är färdigställd. Att socialtjänsten och barn och utbildning finns på en familjecentral, möjliggör närhet till de boende i området, inte bara till de som är listade på vårdcentralen utan till boende i hela bostadsområdet, vi kan därmed tidigt i barnets liv se om familjen behöver någon form av stöd i barnets utveckling. Att en familjecentral finns i området möjliggör även att familjecentralen som team (förskollärare, socialtjänst och BVC) kan stödja arbetet på våra förskolor i området och därmed också se om barn och deras familjer behöver

Eskilstuna kommun 2017-10-26 2 (3) någon form av stöd i ett tidigt skede. Så fler familjecentraler är positivt ur flera aspekter. Vårdcentralen Smeden har ansökt om att tillsammans med Eskilstuna kommun, Barn och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen, starta en familjecentral på vårdcentralen. Landstinget, Hälsoval, ställer sig positiva till att Mödravården ingår i familjecentralen. I det underlag man har presenterat angående vårdtyngd (rökutsatthet, utländsk härkomst samt första barn) ligger Smeden på 35%, i jämförelse med Skiftinge som ligger på 72% och Fröslunda på 83%. När det gäller hembesök hos nyfödda 0-4v ligger Smeden på 35%, Skiftinge på 100% och Fröslunda 82%. Gällande anmälningar enligt 14 kap. 1 SoL 2016, har Smeden 0%, Skiftinge 0,25% och Fröslunda nästan 1%. När det gäller antalet nyfödda per vårdcentral 2016 ligger Smeden på ca 90, Skiftinge på ca 110 och Fröslunda på ca 170, alla tre har minskat antal nyfödda från 2015. Totalt antal barn per BVC är ca 650 på Smeden, ca 750 i Skiftinge och 1500 i Fröslunda. Vårdcentralen är belägen i ett industriområde på Björksgatan. Det finns en bussförbindelse ute på Kungsgatan. Det finns mycket få boenden och förskolor i närområdet. Lokalerna bedöms inte vara ändamålsenliga. Det finns ett fönster som ska ge dagsljusinsläpp till hela lokalytan. Aktivitetsytan är uppsplittrad på fler mindre rum och rymmer inte alla funktioner som vi idag önskar för de nya familjecentralerna, ytan är dessutom ej överblickbart. Utifrån det underlag vårdcentralen lämnat bedömer vi att upptagningsområdet inte motsvarar socialtjänstens målgrupp. I diskussion med Tunafors vårdcentral om en familjecentral i framtiden (ev 2020) säger de att familjecentralen skulle förläggas utanför vårdcentralen, helst i Skogsängen. De tänker att vårdcentralen ger vård och att familjecentralen arbetar främjande och förebyggande. Den sammanlagda bedömningen utifrån det underlag som Vårdcentralen Smeden lämnat, är att förslaget avslås. OM vårdcentralen Smeden tänker om, tänker lika som Tunafors och förlägger familjecentralen i Årby, ställer sig nämnden positiv. Familjecentralen skulle då hamna bland boenden som motsvarar socialtjänstens målgrupp. De boende kan lista sig på vårdcentralen, men familjecentralen når även andra boende i området. Även boenden öst/sydöst om Årby skulle kunna ingå i familjecentralens upptagningsområde. Här finns också förskolor som man skulle kunna samarbeta med.

Eskilstuna kommun 2017-10-26 3 (3) SOCIALFÖRVALTNINGEN Kerstin Eriksson Områdeschef Christina Andersén Enhetschef

Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-02-09 Sida 1(3) 16 Ansökan från Vårdcentralen Smeden AB om att få starta en familjecentral (KSKF/2016:404) Beslut 1. Kommunfullmäktige ställer sig positiva till att, i samverkan med en privat vårdcentral, få ytterligare en familjecentral i centrum. 2. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Landstinget Sörmland och Vårdcentralen Smeden AB undersöka behovet av och förutsättningar för en familjecentral i centrala Eskilstuna. Reservation Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Maria Forsberg (V), Firat Nemrud (V), Alar Kuutmann (V) samt Solveig Pohjola (V) reserverar sig emot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 15 november 2016. Av skrivelsen framgår bland annat att Vårdcentralen Smeden AB har ansökt om att få starta familjecentral i Eskilstuna kommun. Ansökan ställdes till skolchef för förskolan på barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdcentralen Smeden AB har även skickat ansökan till Landstinget Sörmland som ställer sig positiva till ansökan. Ytterligare en privat vårdcentral med verksamhet i centrala Eskilstuna har visat intresse för att bedriva familjecentral. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 17 juni 2016 (BUN/2016:293) att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 6 september 2016 att remittera ansökan från Vårdcentralen Smeden AB till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår ansökan om att etablera en familjecentral i samarbete med Vårdcentralen Smeden AB. Kommunledningskontoret ser positivt på att etablera ytterligare en familjecentral i centrum. En ny familjecentral kan avlasta Vårdcentralen City som är mycket välbesökt. Därför är förslaget att kommunfullmäktige ger socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att, under förutsättning att det finns passande lokaler och att omfattning och behov är definierat, söka samverkan med Landstinget Sörmland och en privat aktör i centrum för att utöka med ytterligare en familjecentral. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-02-09 Sida 2(3) Kommunens kostnader för verksamheten för familjecentraler är kopplande till personal, lokaler och en mindre del för drift. En uppskattad kostnad för kommunens insats i en familjecentral är 1 800 000 kronor. Bemanningen består oftast av en familjebehandlare eller liknande samt en förskolepedagog. Kostnaden fördelas mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. I förslag till kompletterande årsplan 2017 finns en miljon kronor avsatta för att öka tillgängligheten till familjecentraler. Från 2018 är satsningen 4 miljoner och det beräknas räcka till både en fullt utbyggd familjecentral i Fröslunda och ytterligare en där behov finns. Om kostnaderna överstigen den avsatta summan redan 2017, beroende på utbyggnadstakt och i vilken form och omfattning verksamheten kommer igång, kan nämnderna återkomma för ett ytterligare beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår i sitt beslut från den 24 januari 2017, 10, att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet har Maria Chergui (V) anmält och lämnat skriftlig reservation. Yrkanden Erika Rydja Sandvik (L), Lotta Jonsson (KD), Filip Rundström (M), Mikael Edlund (S) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut. Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Erika Rydja Sandviks (L) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag. Maria Cherguis (V) yrkande att avslå kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer de två förslagen mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige har beslutat enligt Erika Rydja Sandviks (L) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Socialnämnden, för åtgärd Barn- och utbildningsnämnden, för åtgärd Landstinget Sörmland Vårdcentralen Smeden AB Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2017-02-09 Sida 3(3) Justerandes sign Utdragsbestyrkande