81 Svar på motion Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan (KSKF/2017:551)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 81 Svar på motion Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan (KSKF/2017:551) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Niklas Frykman (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till motionen. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 januari Av skrivelsen framgår bland annat att Niklas Frykman (L) har lämnat in en motion den 23 oktober 2017 om att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning på kommunfullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2017, 259. I beredningen av ärendet har kommunstyrelsen inhämtat yttrande från barn- och utbildningsnämnden. Enligt motionären har utbildningsnivån höjts för Eskilstuna de senaste tio åren men nivåerna fortsätter ligga under rikssnittet. Ett sätt att höja nivån enligt motionären är att tillsätta lektorer (forskarutbildade lärare) inom gymnasieutbildningen. Motionären yrkar på följande: - Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. - Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda möjligheten för samt upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens. När karriärtjänstreformen genomfördes gjordes bedömningen i dialog med skolenheterna att verksamheterna skulle gynnas av att inrätta förstelärartjänster. För närvarande finns det 37 förstelärare inom olika utvecklingsområden på Eskilstunas kommunala gymnasieskolor som utöver undervisning bistår skolledningen med systematiskt kvalitetsarbete och arbete för att öka elevers måluppfyllelse. Att införa lektorstjänster skulle innebära att det finns utrymme för betydligt färre antal förstelärare då kostnaderna är dubbelt så höga för lektorstjänster. Det finns redan samverkan med Mälardalens högskola och lärosäten i andra sammanhang som säkerställer den akademiska kopplingen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Målet bör vara att flickor och pojkar ska ha minst gymnasiebehörighet. Ur samhällsekonomiskt perspektiv är tidiga insatser under grundskolan, för att säkerställa framtida gymnasiebehörighet, en viktig och effektiv investering i flickor och pojkars framtida möjligheter. Likväl för att höja utbildningsnivån i Eskilstuna och hamna i nivå med riket. Att införa resurskrävande tjänster inom gymnasieskolan bedöms inte vara effektivt då det dels handlar om att lägga in resurser sent i utbildningskedjan, dels går ut över antalet karriärtjänster i form av förstelärare. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Sarita Hottis (S) yrkande om att bifalla kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Niklas Frykmans (L) yrkande om att bifalla motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer förslagen mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3

4 Eskilstuna kommun Kommunfullmäktige 23 oktober 2017 Motion Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan Utbildningsnivån för befolkningen i Eskilstuna har höjts den senaste tioårsperioden. Men trenden behöver fortsätta då nivån i Eskilstuna och Sörmland fortfarande ligger under rikssnittet. En del i detta borde vara att skärpa gymnasieutbildningen genom att tillsätta forskarutbildade lärare - lektorer. Idag är lektorer något vi främst associerar till universitet och högskolor. I början av sjuttiotalet fanns det 1500 gymnasielektorer i Sverige, motsvarande en per knappt sjuttio gymnasieelever. I dag finns det totalt i landet cirka 150 lektorer enligt statistik från LR, och i Eskilstuna finns för närvarande en lektor med placering på Årbyskolan. Det finns även ett antal lärare som har disputerat men som idag har vanliga lärartjänster. Lektorstjänster behövs av två skäl. Det höjer den akademiska kvaliteten på undervisningen om fler lärare har högre akademisk utbildning och, inte minst viktigt, så skapar lektorstjänster karriärmöjligheter för duktiga lärare. Under Alliansregeringen genomförde Liberalerna därför en karriärtjänstreform för att göra det möjligt att göra karriär i själva undervisningsuppgiften. I den finns även ekonomiskt stöd för lektorer. Före kommunaliseringen av skolan fanns det statliga regler för hur stor del av lärarkåren i vissa ämnen på de teoretiska linjerna i gymnasieskolan som skulle vara lektorer. För att slå vakt om lektorstjänsterna när skolan blev kommunal, infördes en passus i skollagen att de nya huvudmännen skulle sträva efter att för undervisning i gymnasieskolan, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning anställa lärare som har forskarutbildning. Så har inte skett. Det tar tid att öka andelen lektorer. Att utbilda nya lektorer tar flera år och kommunens gymnasieskolor konkurrerar med universitet och högskolor om samma personer. På längre sikt bör målet vara en lektor per hundra elever på de teoretiska programmen. I våra gymnasieskolor finns många lärare som genom fortsatta studier skulle kunna skaffa sig lektorsbehörighet. Kommunen borde därför ge möjlighet för dessa att licensiera/doktorera. Kommunen bör därför satsa på att skapa utvecklingsmöjligheter för dessa lärare genom att läsa in mer kunskaper på universitet. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att kommunfullmäktige beslutar: att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att inrätta lektortjänster i gymnasieskolan. att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda möjligheten för samt upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens. För Liberalerna Niklas Frykman, Gruppledare (L) Liberalerna Eskilstuna Nybrogatan Eskilstuna (Niklas Frykman)

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:551 Mattias Berglund (3) Kommunstyrelsen Svar på motion - Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Ärendebeskrivning Niklas Frykman (L) har lämnat in en motion den 23 oktober 2017 om att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning på kommunfullmäktiges sammanträde den 26 oktober I beredningen av ärendet har kommunstyrelsen inhämtat yttrande från barn- och utbildningsnämnden Enligt motionären har utbildningsnivån höjts för Eskilstuna de senaste tio åren men nivåerna fortsätter ligga under rikssnittet. Ett sätt att höja nivån enligt motionären är att tillsätta lektorer (forskarutbildade lärare) inom gymnasieutbildningen. Lektorer behövs för att höja den akademiska kvalitén på undervisningen och det gör det möjligt för duktiga lärare att göra karriär genom att kommunen ger möjlighet för dessa att licensiera och doktorera. Därför yrkar motionären: - Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. - Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda möjligheten för samt upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens. Barn- och utbildningsnämndens yttrande När karriärtjänstreformen genomfördes gjordes bedömningen i dialog med skolenheterna att verksamheterna skulle gynnas mer av att inrätta förstelärartjänster. För närvarande finns det 37 förstelärare inom olika utvecklingsområden på Eskilstunas kommunala gymnasieskolor som utöver undervisning bistår skolledningen med systematiskt kvalitetsarbete och arbete för att öka elevers måluppfyllelse.

6 Eskilstuna kommun (3) Att införa lektorstjänster skulle innebära att det finns utrymme för betydligt färre antal förestelärare då kostnaderna är dubbelt så höga för lektorstjänster. Det finns redan samverkan med Mälardalens högskola och lärosäten i andra sammanhang som säkerställer den akademiska kopplingen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunledningskontorets synpunkter Sörmland och Eskilstuna ligger under rikssnittet och för att nå en höjd utbildningsnivå på lång sikt bör inte förstärkningar inom gymnasieskolan i form av lektorstjänster vara den mest resurseffektiva insatsen på lång sikt. Andelen flickor och pojkar som går ut grundskolan med minst godkänt i alla ämnen i Eskilstuna är också under rikssnittet. En förklaring är att andelen elever som når kunskapskraven skiljer sig mellan olika skolor. Resultaten på en enskild skola säger dock inte så mycket om den enskilda skolans kvalité utan är i hög grad en spegling av socioekonomisk status i familjerna hos de flickor och pojkar som går på skolan. Möjligheten till etablering på arbetsmarknaden ökar efter samtliga skolformer. Även om de allra flesta från grundskolan börjar på gymnasiet så finns det klara skillnader i etableringsgrad senare i livet mellan de elever som endast gick ut grundskolan och de som slutfört en gymnasieutbildning. En gymnasieutbildning har stor betydelse för etableringsmöjligheterna senare i livet oavsett om eleven läst ett studieförberedande eller yrkesförberedande program. 1 Målet bör vara att flickor och pojkar ska ha minst gymnasiebehörighet. Ur samhällsekonomiskt perspektiv är tidiga insatser under grundskolan, för att säkerställa framtida gymnasiebehörighet, en viktig och effektiv investering i flickor och pojkars framtida möjligheter. Likväl för att höja utbildningsnivån i Eskilstuna och hamna i nivå med riket. Att införa resurskrävande tjänster inom gymnasieskolan bedöms inte vara effektivt då det dels handlar om att lägga in resurser sent i utbildningskedjan, dels går ut över antalet karriärtjänster i form av förstelärare är. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkerställa tillgången till utbildning för alla flickor och pojkar och som leder till en genomförd gymnasieutbildning är grundläggande för att nå FN:s hållbarhetsmål (Agenda 2030). Utmaningarna för hela det svenska skolväsendet och så även för Eskilstuna kommun är kopplade till skillnader i skolresultat mellan flickor och pojkar, flickors psykiska ohälsa och bristande likvärdighet mellan skolor och elevgrupper. KOMMUNLEDNINGSKONTORET 1 MUCF (2017). Det stora steget - Delrapport om ungas övergång från skola till arbetsliv

7 Eskilstuna kommun (3) Pär Eriksson Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd

8

9

10 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasieskolan BUN/2017:528 Mart Saamel, (2) Barn- och utbildningsnämnden Förslag till beslut - Yttrande över Motion - Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan Förslag till beslut Yttrandet antas och skickas till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yttrande När karriärtjänstreformen genomfördes gjorde Barn- och utbildningsförvaltningen i dialog med skolenheterna bedömningen att denna satsning på bästa sätt skulle komma våra verksamheter till gagn genom att inrätta förstelärartjänster. För närvarande finns 37 förstelärare inom olika utvecklingsområden på våra gymnasieskolor. Deras uppgift är först och främst att bedriva undervisning och utöver det stötta skolledningen i det systematiska kvalitetsarbetet genom sina uppdrag som formuleras tillsammans med skolledningen med målet att öka elevernas måluppfyllelse. Våra skolor är stora och det behövs så många som det ges möjlighet till att dela på denna viktiga uppgift. Att införa lektorstjänster i den grad som motionen föreslår skulle få konsekvensen att det skulle bli betydligt färre förstelärare eftersom lektorstjänsterna kostar dubbelt så mycket för våra verksamheter. Samarbetet med Mälardalens Högskola och andra lärosäten sker i andra sammanhang så kontakten med akademien finns men i annan form. Barn- och utbildningsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Niklas Frykman (L) har lämnat in en motion med yrkande om att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. Barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över motionen. I motionen yrkas följande:

11 Eskilstuna kommun (2) - Barn- och utbildningsnämnden uppdras att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. - Barn- och utbildningsnämnden uppdras att utreda möjligheten för samt upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Karin Holmberg Lundin Skolchef för gymnasieskolan Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

12 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 259 Motion - Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan - inlämnad av L (KSKF/2017:551) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Niklas Frykman (L) har den 23 oktober 2017 lämnat in en motion Inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. Motionären yrkar på följande: Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att inrätta lektorstjänster i gymnasieskolan. Att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att utreda möjligheten för samt upprätta ett utvecklingsprogram för att låta lämpliga och intresserade ämneslärare läsa in lektorskompetens. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande