Kommunstyrelsen 26 mars 2014 1(31) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 13.30-16.30 Ajournering kl. 15.03-15.18, 15.56-16.19 Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Marina Isaksson Olle Engström Jomark Polintan Britt-Marie Wall Christel Iversen Ulf Söhrman Christer Olsson Peter Johansson Owe Karlson Sune Frisk, Stephanie Treviranus, Anders Nilsson, Linda Knutsen Övriga deltagande: Agneta Svensson, näringslivsenheten 23, 38 Anne-Louise Izindre, näringslivsenheten 23, 38 Hannes Felsman, miljö- och bygg 33 Inge Nilsson Piehl, teknik & service 31, 36 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet 31 mars 2014 Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 23-41 Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen : 26 mars 2014 Anslagsdatum: 31 mars 2014 Datum för anslagets nedtagande: 15 april 2014 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Catrin Marsell
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 2 Ks 23 Information från Leader Värmlands Bergslag Frida Bernardsson och Robert Olsson från Leader Värmlands BergsLAG redogör för projektets arbete under perioden 2007-2014. Under presentationen redovisades bland annat att medel för lokala utvecklingsprojekt tillförts från kommunerna med 4,9 mkr, ideell tid med 8,5 mkr och projektstödsmedel via jordbruksverket med 14,3 mkr. I området har 50 projekt beviljats stöd varav 14 i Filipstad. Till Filipstad har projektmedel fördelats med 1,3 mkr från kommunen, 2,4 mkr med ideell tid och projektstöd via jordbruksverket med 3,2 mkr. Ledamöterna ställer frågor, vilka besvaras av föredragande.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 3 Kommunstyrelsen 28 augusti 2013 20 Kommunfullmäktige 13 juni 2013 7 Ks 83 Ks 24 Kf 51 Dnr 2013/119 Motion ang. revidering av vindbruksplanen I motion inkommen till kommunkansliet 9 juni 2013 anför Patrik Fornander (M), Michael Helmersson (Fp), Helen Eriksson (Fil), Bengt Sjöberg (Kd), Peter Johansson (C) och Alfred Maultasch (Mp) följande: Vi föreslår en revidering av vindbruksplanen som innebär att området runt Grävlingkullarna förklaras som olämpligt område. Den starka opinionen mot de föreslagna vindkraftsetableringarna visar att det uppenbarligen föreligger en stark intressekonflikt i området runt Grävlingkullarna. Sedan planen beslutades har dessutom riksintresset för vindkraft som fanns i området Grävlingkullarna tagits bort i energimyndighetens nya kartering som var ute på remiss i början av 2013. Filipstads kommun hade ingen erinran mot detta. När vindbruksplanen fastställdes sades det att kommunen ska ta ställning till övriga områden från fall till fall. Det är angeläget att göra detta nu eftersom Grävlingkullarna inte är klassade som ett lämpligt område. Vi vill anmärka att den pågående argumentationen mot Grävlingkullarna från allmänhetens sida vida överstiger de protester och skrivelser som låg till grund för att t ex Dalkarsberget och Gåsklinten förklarades som olämpligt område i förarbetet till planen. Med anledning av den uppkomna situationen önskar vi en skyndsam behandling av motionen. Bifogar motiveringar och synpunkter från Filipstads kommuns vindbruksplan, Länsstyrelsen och Energimyndigheten. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Beslutsexp: MoB Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till Miljö- och byggnadsnämnden.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 4 Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat motionen vid sammanträdet 12 mars 2014, 14 och beslutat att förvaltningschefens förslag till yttrande utgör svar på motionen. Förslag till yttrande: Vindbruksplanen med tillhörande samrådsredogörelse är viktig att beakta i vindkraftsdiskussioner. Insyn och avvägningar mellan olika intressegrupper, optimalt nyttjande av vindkraftspotentialer och mark, samverkan med grannkommuner och analys av påverkan av en eventuell etablering är frågor som diskuteras både på en politisk nivå samt regleras i tillståndsprocessen. Den rådande opinionen mot vindkraftsetablering på Grävlingkullarna ger även allmänheten möjlighet att framföra sina åsikter till de förtroendevalda enligt den demokratiska process som ärendet följer. Oavsett var i kommunen vindkraft projekteras kommer det med stor sannolikhet alltid föregås med diskussionen för eller emot. Vindbruksplanen ska ses som en hänvisning om vart sådana projekteringar är lämpliga, dvs i de utpekade lämpliga områdena och i vissa fall även i de övriga områdena. Oavsett var projekteringarna sker ska processen inbjuda både allmänhet, politiker och privata aktörer till en diskussion om dess lämplighet inför ett slutgiltigt ställningstagande. Att revidera vindbruksplanen så fort denna diskussion uppstår bedöms inte vara ett effektivt tillvägagångssätt. I övrigt kan konstateras att Energimyndigheten, 18 december 2013, tog beslut om utbredningen av riksintressen för vindbruk. I det beslutet finns området på Grävlingkullarna kvar. Det är alltså dessa riksintresseområden som gäller från och med beslutsdatumet. Christer Olsson yrkar att motionen bifalles och att vindkraftplanen därmed revideras i enlighet med motionens innehåll. Per Gruvberger yrkar att motionen avslås. Sedan ordförande ställt de båda yrkandena under proposition begärs votering. Votering verkställs med följande voteringsproposition; den som röstar för att motionen avslås röstar Ja, den som röstar för att bifalla motionen röstar Nej. Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Jomark Polintan, Britt-Marie Wall, Christel Iversen och Per Gruvberger röstar Ja och Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Owe Karlsson röstar Nej. Motionen beslutas avslås med 7 röster mot 4.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 5 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Owe Karlsson reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 november 2013 4 Kommunfullmäktige 17 oktober 2013 3 Ks 25 Au 80 Kf 87 Dnr 2013/174 Motion om äldreomsorg Kf 17 oktober 2013 I motion inkommen till kommunkansliet 13 september 2013 anför Helen Eriksson (FIL) följande: På SVT har vi kunna följa dokumentären Sveriges bästa äldreboende från Smedsberget i Lycksele. Länets bästa hemtjänst 2012 återfanns i Filipstad. Och nu måste vi fortsätta arbetet på våra boenden. På Svenskt Demenscentrums hemsida skriver man: Personer med demenssjukdom mår bra av att få sina sinnen stimulerade genom att vistas ute i naturen. Och Utsikten från fönstren, balkongen, uteplatsen med vackra blommor ger något vackert att titta på. Man kan öka motståndskraften mot sjukdomar, sömnkvalitén förbättras och öka mängden av D-vitamin genom en kortare utevistelse varje dag. Flertalet dementa är vandrare och går fram och tillbaka i långa korridorer dagligen, något som inte främjar en god livskvalité. Älvkullen har två demensavdelningar med två små balkonger vardera med hög tröskel för att ta sig ut på balkongen och sedan in. Mot bakgrund av detta yrkar jag på att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över att bygga en veranda för båda avdelningarna vardera som är lättillgängligt och tillräckligt stort och säkert för våra äldre dementa på Älvkullen, även för de som inte vandrar utan har blivit rullstolsburna av olika anledningar : Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 11 november 2013 Beslutsexp: I N P Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till tekniske chefen för beredning.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 7 Ks 26 mars 2014 Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 10 mars 2014, 10 och beslutat enligt förvaltningens förslag och att därmed anse motionen besvarad. Förslag till yttrande: Älvkullens vårdhem är föremål för flera särskilda utredningar. För närvarande pågår framtagande av ett förfrågningsunderlag för upphandling av ombyggnad av befintligt mottagningskök till ett tillagningskök. En översyn av larmfunktionerna i fastigheten har nyligen genomförts och upphandling pågår för närvarande. En inventering och genomgång av energi- och upprustningsåtgärder i fastigheten kommer att genomföras för att få fram planeringsunderlag för framtida åtgärder. I samband med denna planerade översyn av energi och fastighetsåtgärder kommer diskussioner att tas med Socialförvaltningen och verksamhetsansvariga om vilka verksamhetsbehov man ser på kort och lång sikt för att kunna göra en bedömning av framtida åtgärder och lokalförändringar. I inledande samtal med verksamheten har frågan om behov och utrymme för demensboende och utemiljön berörts. Kommunstyrelsen Teknik och Service planerar med anledning av ovan angivna att återkomma för beslut i frågan om åtgärder i form av förslag till tillagningskök på Älvkullen men också i frågor om upprustning, energieffektivisering och lokalanpassningsåtgärder i fastigheten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 8 Kommunstyrelsens teknikutskott 11 februari 2013 8 Kommunstyrelsen 14 november 2012/27 februari 2013 17/6 Kommunfullmäktige 31 oktober 2012 6 Ks 18 Ks 26 Tu 7 Ks 118 Kf 91 Dnr 2012/192 Motion ang. belysning vid gamla lasarettet Kf 31 oktober 2012 I motion inkommen till kommunkansliet 17 oktober 2012 anför Linda Knutsen (M) följande: Nu är höstmörkret här och på vissa ställen blir det mörkare än på andra, nämligen vid gamla lasarettet. Här rör sig vårdpersonal, förskolepersonal, föräldrar med barn, motionärer, m.fl. och detta i totalt beckmörker runt hela området med alla risker som det kan innebära. Jag yrkar därför Att Teknikutskottet får i uppdrag att se över och snarast möjligt åtgärda föreliggande belysningsproblematik. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 14 november 2012 Beslutsexp: ToS TU 11 februari 2013 Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till Teknik och Service. Inge Nilsson-Piehl, teknisk chef avger i yttrande 2013-02-07 följande förslag: Allmänt kan sägas att kommunens ansvar först och främst gäller att sköta egen mark och egna fastigheter och att sköta och underhålla och belysa allmän platsmark för det allmännas trivsel och säkerhet. Övrig mark som är privat kvartersmark skall först och främst skötas av respektive fastighetsägare om inget annat överenskommits. Området kring gamla Lasarettet är inte i kommunens ägo. Ansvaret för Vikhyttegatan åligger dock Vikhyttegatans samfällighetsförening där kommunen har en liten andel. Därav kan kommunen inte helt frånkänna sig ansvaret men inte heller agera ensamt utan övriga huvudmän.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 9 Kommunstyrelsen 27 februari 2013 7 Kommunstyrelsens teknikutskott 11 februari 2013 9 Tu 11 februari 2013 Kommunstyrelsen, Teknik och Service, förstår problematiken och har diskuterat den med berörda övriga fastighetsägare i samfälligheten och tillsammans med dessa försökt få till stånd åtgärder som kan skapa en ljusare och tryggare miljö kring gamla lasarettet Förvaltningen avser även fortsättningsvis agera inom samfälligheten i frågan om inte läget ljusnar i området. Teknikutskottet beslutar att tekniske chefens yttrande får utgöra svar på motionen samt att därmed anse motionen besvarad. Ks 27 februari 2013 Beslutsexp: TK Ks 26 mars 2014 Efter föredragningen av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Christer Olsson att ärendet återremitteras till Teknik och service för kompletterande utredning avseende konkreta åtgärder och tidsplan. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet enligt yrkandet. Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 10 mars 2014, 11 och beslutat enligt förvaltningens förslag och att därmed anse motionen besvarad. Förslag till yttrande: Då belysningen på Vikhyttegatan åvilar Vikhyttegatans samfällighetsförening har kommunen sökt att åtgärda och påverka belysningsproblemen genom att diskutera och hjälpa berörda fastighetsägare. I ärendet har Teknik och Service varit i fortlöpande kontakt med Landstinget som ägare av Lasarettet/Eklunden och påtalat belysningsproblemen på området och på angränsande vägar och översyn har gjorts på Landstingets försorg.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 10 Kontakterna med fastighetsägarna till Gamla Lasarettet har ej hittills resulterat på grund av ett kabelfel i backen. Detta kommer att åtgärdas så snart som möjligt enligt uppgift. Kommunen kommer bevaka att belysning kommer på plats. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni 2013/10 mars 2014 4/2 Kommunfullmäktige 16 maj 2013 4 Au 8 Ks 27 Au 43 Kf 33 Dnr 2013/82 Motion ang. yrkesintroduktion för ungdomar Kf 16 maj 2013 I motion inkommen till kommunkansliet 16 april 2013 anför Michael Helmersson (FP) följande: Den höga ungdomsarbetslösheten är ett allvarligt problem, så också i vår kommun. Enligt Arbetsförmedlingens statistik för mars månad 2013 var 47 öppet arbetslösa och 129 involverade i program med aktivitetsstöd bland unga i intervallen 18 till och med 24 år. Oavsett politisk ideologisk bakgrund borde väl de flesta vara överens om att arbetslösheten är alldeles för hög och resulterar i kostnader långsiktigt för såväl den enskilde som samhället som helhet. Vi vet att en hel del görs för att förbättra situationen bland andra av Arbetsförmedlingen och kommunen. Hittillsvarande insatser räcker uppenbarligen inte. Folkpartiet Liberalerna har energiskt lyft frågan i hela landet. Kort kan man beskriva problembilden att tröskeln in på arbetsmarknaden måste bli lägre och utanförskapet brytas. Ett gott exempel på hur detta kan göras finns i ett avtal mellan Teknikföretagen och IF Metall från november 2010. Detta avtal ligger till grund för såväl alliansens uppmärksammade initiativ i Sollentuna som för Volvo AB:s satsning under tre år för att ge 1.200 unga chansen till en betald utbildning och en framtid inom produktionsindustrin. Det är min uppfattning att även vår kommun ska ta initiativ till en yrkesintroduktion för ungdomar upp till 24 år inom relevanta delar av kommunens verksamheter enligt de premisser som finns inom gällande avtal mellan arbetsmarknadens parter. En sådan möjlighet föreligger inom gällande avtal mellan SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och facket Kommunal. Naturligtvis förutsätter detta förhandlingar lokalt med berört fackförbund. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att skyndsamt utreda förutsättningarna för en yrkesintroduktion för unga i kommunens verksamheter och att kommunstyrelsen uppmanas att snarast återkomma till fullmäktige med ett förslag i enlighet med motionens intentioner.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2014 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni 2013 5 Kommunfullmäktige 16 maj 2013 5 Kf 16 maj 2013 Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 17 juni 2013 Beslutsexp: Pers. Au 10 mars 2014 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till personalavdelningen. I tjänsteskrivelse 2014-02-24 lämnar personalchefen Helena Strandberg yttrande enligt följande: I Filipstad är det tyvärr många unga som drabbats av arbetslöshet. Det ligger naturligtvis i hela samhällets intresse att ändra detta utanförskap till att bli en etablering i arbetslivet. Kommunen är givetvis en viktig aktör i detta arbete, samt har också ett intresse i egenskap av arbetsgivare. Kommunen söker aktivt identifiera målgrupper och finansieringar för hur vi kan förflytta både yngre och äldre människor från det utanförskap arbetslöshet innebär. Som ett led i detta arbete pågår för närvarande bla Lärling 2.0 och Ung i Filipstad som båda är projekt riktade till ungdomar. Ung i Filipstad är ett projekt som drivs av Filipstads Kommun och finansieras av Filipstads Kommun och arbetsförmedlingen. Ung i Filipstad fångar in alla yrkesområden inom kommunal verksamhet. Lärling 2.0 drivs av Region Värmland, ESF och AF och riktar sig mot ungdomar i såväl privat, statlig och kommunal verksamhet. I motionen efterfrågas initiativ till yrkesintroduktion enligt centralt avtal. Dessa avtal är visserligen intressanta men riktar sig enbart till vård och omsorgsverksamheten. SKL har nyligen gjort en enkät till kommunerna om hur de avser att tillämpa de båda centrala avtalen som rör yrkesintroduktion (BUI och BAL). 200 av kommunerna svarade på enkäten och av dem uppgav ca 20% att de under 2014 ämnar inför dessa avtal. Samtidigt har 53% av kommunerna svarat att de i nuläget inte kan bedöma om de ska införa avtalen eller ej.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2014 4 Au 10 mars 2014 De båda avtalen som rör yrkesintroduktion är intressanta och finns med i det pågående utvecklingsarbetet. Kommunen har för avsikt att teckna dessa avtal som ett steg i i utvecklingen. Nuvarande bedömning är dock att dessa endast kommer kunna tillämpas i begränsad omfattning. Förslag till beslut att tjänsteskrivelsen utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar anse motionens besvarad. Ks 26 mars 2014 Christer Olsson yrkar att motionen bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar bifalla motionen.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013/10 mars 2014 6/5 Kommunfullmäktige 14 november 2013 6 Au 9 Ks 28 Au 91 Kf 103 Dnr 2013/186 Motion angående införandet av tidsbegränsad anställning för chefstjänstemän i Filipstads kommun I motion 30 oktober 2013 anför Marcos Ciscar (FIL) följande: Kf 14 november 2013 Bakgrund: Ny statistik från SCB visar att andelen med tidsbegränsad anställning ökar. 61 procent av kvinnorna och 39 procent av männen i åldern 16-24 har tidsbegränsad anställning, t ex projektanstäilning eller vikariat. Högre upp i åldrarna ser det annorlunda ut. 93,1 procent av män 45-54 år som arbetar har en fast anställning. För kvinnor är motsvarande siffra 94 procent. Statistiken visar också att arbetare i högre grad har en tidsbegränsad anställning än tjänstemän - 18 procent gentemot 9,3 procent. Motivering: Då FIP vill arbeta för att Filipstads kommun ska vara en jämställd och jämlik kommun bör anställningsformen för chefstjänstemän ses över. Vi vill minska skillnaderna i arbetsvillkor och lön mellan könen samt mellan arbets- och åldersgrupper inom kommunen. Därför föreslår vi en tidsbegränsad anställning motsvarande två mandatperioder för chefstjänstemän i Filipstads kommun. Vid tidsperiodens utgång utlyses tjänsten på nytt och får ej ånyo sökas av den som tidigare haft den. Detta för att främja en livskraftig kommunal förvaltning och ge fler möjlighet att söka dessa tjänster. Vidare bör undersökas, t ex efter ett år, hur den ny tillträdde på chefstjänstemannaposten presterar gentemot en handfull punkter därav en budget i balans samt uppfyllandet av arbetsplatskriterier är centralt vid utvärderingen. Vid otillfredsställande resultat sägs vederbörande upp från posten. Denna modell används med framgång av bl a Gullspångs kommun. Filipstads kommun måste säkerställa att vi har den bästa kompetensen på dessa poster och meningen är inte att kommunen ska tillhandahålla välbetalda chefsposter på livstid. Mot bakgrund av detta föreslår Filipstadspartiet: - Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda införandet av tidsbegränsad anställning av chefstjänstemän i Filipstads kommun med en tidsperiod av max två mandatperioder samt utreda en utvärdering av dessa efter ett års anställning.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2014 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 7 Kommunfullmäktige 14 november 2013 7 Kf 14 november 2013 - Att vid förslag om nej till motionen presentera kärnfulla argument om varför Filipstads kommun inte bör ha denna framgångsrika modell. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 9 december 2013 Beslutsexp: Pers. Au 10 mars 2014 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till Personalchefen. I tjänsteskrivelse 2014-02-24 lämnar personalchefen Helena Strandberg yttrande enligt följande: Motionen belyser flera delar av Filipstads Kommuns utmaningar som arbetsgivare. Vi kommer inom de närmaste åren få hantera en betydande mängd pensionsavgångar i alla led. Detta kommer ställa krav på oss som arbetsgivare att vara ett attraktivt alternativ i konkurrens med både privat och offentlig sektion. Att då vid rekrytering av chefer endast erbjuda en tidsbegränsad anställning som kan komma att avslutas redan efter ett år, bedöms synnerligen försvåra framtida chefsrekryteringar. Om man ändå skulle välja en sådan lösning bedöms den vara dyrare och också i motionens skrivelse i vissa fall strida mot rådande arbetsrätt. Gullspångs Kommun nämns i motionen och de har utifrån sina tidigare situationer valt en modell med tidsbegränsade anställningar för förvaltningschefer. Det är dock inte något som tillämpas för kommunala chefer generellt. Till skillnad mot motionärens förslag bedömer personalavdelningen att insatser bör göras i förbättrande snarare än försämrande syfte. Fokusering skall alltså istället ske på att erbjuda bättre anställningsvillkor för vissa grupper, snarare än sämre för andra. I sammanhanget kan konstateras att det bland de yngre medarbetarna finns personer som nu påbörjar sin yrkesbana.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2014 7 Au 10 mars 2014 De första anställningarna är inte sällan vikariat, projekt eller andra tidsbegränsade anställningar. I dagsläget finns dock ett pågående arbete för att söka finna förbättrade anställningsvillkor för våra vikarier. Förslag till beslut Att tjänsteskrivelsen utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Ks 26 mars 2014 att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 oktober 2013/10 mars 2014 12/8 Kommunfullmäktige 11 september 2013 9 Ks 29 Au 10 Au 69 Kf 73 Dnr 2013/166 Motion ang. utveckling av samarbete mellan socialförvaltningen, stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens fastighetsavdelning Kf 11 september 2013 I motion inkommen till kommunkansliet 3 september 2013 anför Christer Olsson (M), Benny Persson (C ) och Björn Stålhammar (FP) följande: I Filipstads kommun liksom i många andra kommuner är det brist på bostäder till människor som befinner sig i social knipa av någon anledning, det kan t.ex vara alkoholmissbruk eller drogmissbruk som är orsaken till svårigheterna att få bostad. Många hyresvärdar är ofta skeptiska till att upplåta lägenheter till missbrukare, eftersom man då riskerar att andra hyresgäster flyttar på grund av de olägen-heter som kan uppstå. Kommunen är dock enligt Socialtjänstlagen skyldig att se till att människor som vistas i kommunen har ett boende om inte detta kan ordnas på annat sätt. Socialförvaltningens handläggare upplever ofta stora svårigheter med att få fram lägenheter till bostadslösa som också har sociala problem. Det är därför angeläget att finna strukturer för hur detta ska gå till på bästa och enklaste sätt. Undertecknade yrkar mot bakgrund av ovanstående ; att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att finna former för att utveckla samarbetet mellan Socialförvaltningen, Stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens egen Fastighetsavdelning för att underlätta anskaffandet av bostäder till människor som befinner sig i social knipa. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 14 oktober 2013 Beslutsexp: I N-P Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till chefen för Teknik & service.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2014 9 Au 10 mars 2014 I tjänsteskrivelse 2014-03-05 lämnar chefen för teknik & service yttrande enligt följande: Kommunen har låtit studera situationen och kan konstatera att för närvarande finns ingen av kommunen känd person i Filipstad som inte har angiven bostadsadress. Detta förhållande kan dock ändras snabbt och bostadslöshet för utsatta personer kan uppstå. Bostadssituationen i Filipstad har de senaste åren blivit mer och mer ansträngd. För närvarande finns bara någon enstaka lägenhet ledig i Stiftelsen Filipstadsbostäders lägenhetsbestånd i Filipstad, Nykroppa och Persberg om man även inkluderar ett antal lägenheter som är direkt uthyrt till Migrationsverket. I Lesjöfors finns för närvarande mellan 10-20 lediga lägenheter inom Stiftelsen Filipstadsbostäders lägenhetsbestånd, men även här är utvecklingen sådan att andelen tomma lägenheter minskar. Situationen hos övriga lägenhetsinnehavare i kommunen pekar på samma utveckling med allt färre tomma lägenheter och viss brist på bostäder i vissa attraktiva områden. Stiftelsen Filipstadsbostäder hyr idag ut ett 30 tal lägenheter via Socialförvaltningen till särskilt behövande i kommunen. Socialförvaltningen, Stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens fastighetsavdelning har idag regelbundna möten för att diskutera gemensamma frågor bostadsfrågor. Vid dessa möten diskuteras även lägenhetsfrågan för särskilt utsatta. Gemensamt anser vi att denna arbetsform fungerar bra, men trots detta kan ibland tillfälliga problem uppstå att tillmötesgå akuta behov av bostadslöshet med hänsyn till ovan ansträngda bostadssituation i kommunen. Förslag till beslut Att yttrandet utgör svar på motionen och att den därmed anses besvarad. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar anse motionen besvarad. Ks 26 mars 2014 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 19 Kommunstyrelsens teknikutskott 10 mars 2014 3 Ks 30 Tu 5 Dnr 13/2013 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Filipstads kommun Förvaltningen fick i uppdrag den 11 februari 2013, 6, att se över de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Filipstads kommun som är antagna i kommunfullmäktige 1995 och är i behov av en revidering. Förvaltningen redovisar förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter den 9 december 2013, 73, vilken godkändes för remissförfarande till olika instanser (Räddningstjänsten, Socialförvaltningen, Miljö-och byggnadsnämnden, Barn-och utbildningsnämnden, Svensk Handel, Polismyndigheten, Centrumföreningen, kommunens hemsida). Berörda instanser har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till den 1 mars 2014. Två instanser (miljö- och byggnadsnämnden, polismyndigheten) har inkommit med yttrande och har inget att erinran mot förslaget. Teknik och Service föreslår teknikutskottet besluta att godkänna föreliggande förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Filipstads kommun Teknikutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Filipstads kommun.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 20 Kommunstyrelsens teknikutskott 10 mars 2014 4 Ks 31 Tu 6 Dnr 45/2014 Terminskort i simhallen Förvaltningen fick i uppdrag den 10 februari 2014, 3, att undersöka möjligheten att införa terminskort i simhallen för studenter och andra. Förslag till terminskort är istället att ändra åldersgränsen för ungdom och att priset för ungdom även gäller studerande. Föreslås även vissa justeringar av ytterligare priser enl. nedanstående. Nuvarande pris Förslag Vuxna 35,- 40,- Ungdom under 15 år 20,- 20,- 0-16 år/studerande Sitthytt 45,- 50,- Rabattkort Vuxna 350,- 400,- Ungdom under 15 år 200,- 200,- 0-16 år/studerande Årskort Ungdom under 15 år 425,- 425,- 0-16 år/studerande Familjekort 1 250,- 1 400,- Som familj räknas föräldrar och barn upp till 16 år på samma adress. Teknik och Service föreslår teknikutskottet besluta att godkänna ovanstående förslag till prisjusteringar i simhallen att gälla från och med höstterminens start. Teknikutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag samt att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ge teknikutskottet delegation att i fortsättningen få behandla taxefrågor ang. badpriser i simhallen.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 21 Per Gruvberger yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till prisjusteringar i simhallen att gälla från och med höstterminens start.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 22 Ks 32 Dnr 2014/66 Årsredovisning 2013 Ekonomienheten har utarbetat förslag till årsredovisning för 2013. Årsredovisningen består av förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys för kommunen, redovisningsprinciper, noter, resultaträkning och balansräkning för den affärsdrivande verksamheten, drift- och investeringsredovisning i sammandrag, personalredovisning, verksamhetsberättelser per nämnd samt diverse bilagor. Årets resultat För 2013 redovisar kommunen ett positivt resultat före extraordinära poster med 5,9 mkr. Avstämning av balanskravet och resultatutredning för 2013 där kostnad för skolutvecklingsplanen återförts, visar att det inte finns några underskott från året eller tidigare år att återställa. Avsättning har gjorts till Social investeringsfond med 2,8 mkr, till omstruktureringsfond med 2,0 mkr och till ny framtida återvinningscentral (ÅVC) med 0,3 mkr. I materialet finns personalstatistik intagen som bland annat utvisar en ökning av nivå på sjukfrånvaron. Dessa uppgifter kommer att sammanställas i en personalekonomisk redovisning som kommer att redovisas till kommunfullmäktige som ett särskilt ärende. Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: EK att ej vidta några ändringar i förslaget till bokslut som delgetts revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Årsredovisning för 2013 samt att godkänna resultatutredningen för 2013 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 23 Ks 33 Dnr 2014/16 Information om Länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd Förvaltningschef Hannes Fellsman presenterar innebörd i det remissmaterial Länsstyrelsen upprättat gällande utökat strandskydd. Inom Filipstads kommun innebär det att tidigare 55 sjöar med visst strandskydd kommer reduceras till 10 sjöar, dock med ett ytterligare utökat strandskydd. Remissvar från Filipstads kommun kommer behandlas vid senare sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott. Remisstiden är vidare förlängd till och med 19 juni 2014. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 24 Ks 34 Dnr 2014/8 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Ekonomienheten redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 19 februari-19 mars 2014 Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. _
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 25 Kommunstyrelsens teknikutskott 10 mars 2014 5 Ks 35 Tu 7 Dnr 50/2014 Delegation i upphandlingsärenden Då den gällande delegationsplanen är från 2004-12-08 och i stort behov av modernisering föreslås härmed en ny delegationsplan för upphandlingsärenden. Delegationsplanen för upphandling skall gälla för samtliga förvaltningar och verksamheter i kommunen. Beslutsexp: Inköp Förvaltningar Teknik och Service föreslår teknikutskottet besluta att godkänna föreliggande förslag till delegationsplan i upphandlingsärenden Teknikutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta enligt förvaltningens förslag. Teknisk chef Inge Nilsson Piehl presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till delegationsplan i upphandlingsärenden.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 26 Ks 36 Dnr 2014/29 Angående biogasproduktion i Karlstad Skrivelse har inkommit 11 februari 2014 från Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören i Karlstads kommun angående biogasproduktion i Karlstad. Karlstads kommun vill gärna se ett värmländskt samarbete i en biogasproduktion och ber om svar från kommunen på frågor om dels kommunens avsikt att utsortera matavfall och dels om hur kommunen ser på samarbete/samägande kring produktion av biogas. Vidare efterfrågas övriga synpunkter i ärendet. Teknisk chef Inge Nilsson Piehls förslag till svar är; Filipstads kommun har mottagit er skrivelse med frågor angående Filipstads kommuns planer avseende rötbart avfall. På era frågor lämnar vi följande svar: 1. Filipstads kommun har fattat beslut om utsortering av matavfall. Under 2013 började arbetet med att lägga om avfallsinsamlingen i vissa delar av kommunen. Detta arbete fortsätter under 2014, och vår förhoppning är att hela kommunen skall ha fått nya kärl så att matavfalls insamlingen kan ske hos alla kommunens abonnenter under 2015. Då vår kommun är relativt liten så räknar vi inte med att matavfalls insamlingen kommer att ge mer än mellan 500-700 ton matavfall per år. Vi kommer att samla in matavfall via papperspåsar och separata kärl hos abonnenterna. 2. För närvarande utreder kommunen förutsättningarna för en egen biogasanläggning tillsammans med lokal industri. Vi vet i dagsläget inte om det blir aktuellt med en sådan anläggning eller om en sådan lokalt anläggning även skall kunna ta emot matavfall. 3. Filipstads kommuns intresse av ett närmare samarbete i dessa frågor beror mycket på vad våra egna utredningar ger vid handen och förutsättningarna kring ett samarbete i och kring planerad anläggning i Karlstad. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: Karlstads kommun att förvaltningens förslag utgör svar på Karlstads Kommuns skrivelse.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 27 Ks 37 Dnr 2014/37 Årlig övergripande granskning 2013 av nämnder och styrelser - revisionsrapport Kommunrevisionen meddelar i skrivelse 19 februari 2014 att man genomfört Övergipande granskning. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Det område kommunrevisionen framhåller som allvarligt är socialnämndens ekonomiska situation. Ur skrivelsen: Revisorerna kan konstatera att socialnämnden agerar utifrån medborgarnas och brukarnas bästa vilket är bra. Detta prioriteras dock högre än en ekonomi i balans vilket resulterar i en avvikelse mot fullmäktiges uppdrag till nämnden. Revisorerna menar att medborgarnas och brukarnas bästa skall vara i fokus för verksamheten, men nämnden har ansvaret att klara detta inom av fullmäktige givna ekonomiska ramar. Kommunchef Claes Hultgren presenterar i tjänsteskrivelse daterad 2014-03-19 förslag till kommunstyrelsens svar. I skrivelsen beskrivs förloppet under året av beslut i socialnämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige, vilket den 17 oktober 2013 innebär att kommunfullmäktige beslutar om tilläggsbudget för socialnämnden. Ur skrivelsen: Enligt min mening visar hela förloppet på att socialnämnden och kommunstyrelsen hanterat frågan på utifrån bästa förmåga och helt i enlighet med kommunfullmäktiges antagna Ekonomiska Styrprinciper. Kommunfullmäktiges beslut om tilläggsanslag innebär även att socialnämndens resultat ska bedömas och granskas utifrån reviderad budget. Förslag till beslut att kommunchefens skrivelse får utgöra svar till revisionen. Efter kommunchefens presentation och överläggningar yrkar Ulf Söhrman att förslaget angående KF beslut den 17 oktober tillförs: Återbetalning av AFA försäkring med 11,6 mkr var då känt och tilläggsbudget äventyrade inte en budget i balans. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: REV. att kommunchefens skrivelse, med ovan angivna tillägg, utgör svar till revisionen.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 28 Ks 38 Dnr 2014/65 Stöd till Lokalt Ledd Utveckling 2014-2020 Nuvarande programperiod av Leader 2007-2013 har fördelat medel till projekt i Filipstad, Storfors, Karlskoga och Kristinehamn. Just nu bereds ett nytt landsbygdsprogram 2014-2020 och senast i maj månad ska en intresseanmälan göras om avseendet att bli ett nytt område. Budget är ännu för tidigt att sia om men för att kunna göra en intresseanmälan till Jordbruksverket behöver vi ha kommunerna bakom oss. Eventuellt behöver området vidgas rent geografiskt eftersom riktlinjerna visar att det blir färre områden i Sverige, gentemot dagens 63 leaderområden. Vårt område har skickat intresseanmälan att delta tillsammans med våra nuvarande kommuner till Degerfors, Hällefors, Hagfors samt Munkfors. Jordbruksverket kommer genomföra en prioritering utifrån inlämnad intresseanmälan och först då får Jordbruksverket en uppfattning om hur många områden som är intresserade och kan därefter påbörja en mer noggrann planering. Förslag till beslut Filipstads kommun anmäler intresse att delta i Lokalt Ledd Utveckling under åren 2014-2020. Filipstads kommun ombeds även att fatta beslut vem som blir kommunens kontaktperson i dessa frågor. Frida Bernardsson och Robert Olsson från det pågående projektet Värmlands BergsLAG informerar om den dialog som förs både regionalt och centralt gällande den kommande programperioden. Vidare besvaras frågor från ledamöterna. Kommunstyrelsen beslutar att Filipstads kommun är intresserade av att delta i Lokalt Ledd Utveckling under åren 2014-2020 att Filipstads kommun ser positivt på förslaget om utökat geografiskt område enligt inkommen skrivelse samt Beslutsexp: Näringsliv Leader att kontaktperson för Filipstads kommun är Ann-Louise Izindre vid näringslivskontoret.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 29 Ks 39 Anmälningsärenden 1. Protokoll Kultur/föreningsutskottet 2014-02-20 2. Redovisning av inkomna synpunkter från webbformuläret Gör din röst hörd 3. Delegation kanslichefen 4. Delegation kommunstyrelsens 1 vice ordförande Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 30 Ks 40 Delgivning 1. Regeringsbeslut avseende överklagande i fråga om Svartåns naturreservat, Filipstad och Hagfors kommuner 2. Inbjudan Region Värmland Kraftsamling för konkurrenskraftiga EU-projekt inom energi, klimat och miljö Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga delgivningarna till handlingarna. _
Kommunstyrelsen 26 mars 2014 31 Ks 41 Information angående tjänstgörande förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen Kommunchef Claes Hultgren informerar om att Tage Nordkvist tillförordnas som förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen från och med 1 april, på grund av ordinarie befattningshavares sjukskrivning. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna. _