: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-16.15 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 95-119 Justeringens plats Kommunkansliet juni 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp juni 2018 Datum då anslaget tas ned juli 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Marianne Åkerblad (M) 97-107 Gun Fisker (SPI) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) 95-96, 108-119 Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Christer Yrjas (C), ersättare för Maria Mickelåker (C) Ewa Carnbrand (M), ersättare för Lotta Hedström (MP) Charlotte Rosdala (C), ersättare för Marianne Åkerblad (M) 95-96, 108-119 Inger Åbonde (S), ersättare för Sara Anheden (S) Tina Bergström-Darrell (S), ersättare för Anders Throbäck (S) 97-107 Ej tjänstgörande ersättare Susanne Balczar-Herou (KD) Sejdi Karaliti (S) Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården Vd Kommunassurans Syd Försäkrings AB Mats Ekbäck (egen dialogpunkt) Överförmyndare Walter Borggren (S) (egen dialogpunkt) Biträdande överförmyndare Bo Herou (KD) (egen dialogpunkt) API Specialist Dopter AB Andreas Krohn (egen dialogpunkt) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 95 Ändringar i föredragningslistan 96 Dialoger och informationsärenden 97 Informationsärende - utredning pensionärsrådet 98 Förslag till ändring av byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan 99 Förslag på nytt reglemente för kommunstyrelsen 100 Förslag på reglemente för samhällsbyggnadsnämnden 101 Förslag på nytt reglemente för familjenämnden 102 Förslag på nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden 103 Förslag till nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022 104 Förslag till ändring i reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) 105 Beslut om särskilt ägardirektiv och vinstdisposition i Tomelilla Industri AB 106 Svar på motion - Förbättra trafiksäkerheten 107 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens Folkhögskola 108 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) 109 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2018 110 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2018 111 Markförvärv, del av Tomelilla 10:224, Tomelilla 10:179, Tomelilla 10:276 samt Tomelilla 10:6 112 Antagande av detaljplan för Brösarp 11:16 113 Antagande av detaljplan för Balder 6 114 Avsiktsförklaring lokal Balder 6 för daglig verksamhet LSS 115 Redovisning av delegeringsbeslut samhällsbyggnad feb-mars 2018 116 Redovisning av delegeringsbeslut kommunchef och samhällsbyggnad aprilmaj 2018 117 Anmälningsärenden ksau den 16 maj 2018 118 Anmälningsärenden ksau den 30 maj 2018 119 Trafiksäkerhetsuppdrag 3
Ks 95 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) beslutar kommunstyrelsen om följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende trafiksäkerhetsuppdrag läggs till. 4
Ks 96 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden kommunstyrelsen den s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s vd Mats Ekbäck informerar bland annat om följande: - Presentation av bolagets verksamhet inklusive hur försäkringspremien räknas ut och vilken återbäring som Tomelilla kommun får varje år. - Kommunförvaltningen har en relativt hög självrisk och det är viktigt att varje verksamhet och vid varje investering fundera på vad som kan göras för att minska antalet skador och kostnaderna för dessa. Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården informerar bland annat om följande: - Genomgång av företagarna i Tomelilla kommuns svar på Svenskt Näringslivs enkät som ligger till grund för deras ranking över Sveriges kommuners företagsklimat. Överförmyndare Walter Borggren och biträdande överförmyndare Bo Herou informerar bland annat om följande: - Genomgång av verksamheten 2017 och utmaningar framöver. Från den 1 januari 2019 blir det en gemensam överförmyndarnämnd för Tomelilla, Sjöbo och Ystads kommuner. Detta är överförmyndaren nöjd med, men påpekar att den kommande nämnden inte ska lägga sig i detaljer utan delegera så mycket som möjligt till överförmyndarkansliet. Andreas Krohn, Dopter AB, informerar bland annat om följande: - Information om vad öppna data är och hur det kan användas för effektivisering, ökad demokrati och nya tjänster för medborgarna. 5
96 forts. Förvaltningens förslag till beslut lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.2486. 6
Ks 97 Dnr KS 2016/278 Informationsärende - utredning pensionärsrådet s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Inför kommande mandatperiod pågår en översyn av kommunens organisation och styrdokument. beslutade den 15 november 2017, Ks 193, att ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. Kommunfullmäktige beslutade den 16 april 2012, Kf 58/2012, att det dåvarande kommunala pensionärsrådet skulle ombildas till ett brukarråd, fristående från kommunen, med representanter från i kommunen verksamma pensionärsföreningar. De frågor pensionärsrådet behandlar berör flertalet kommunala verksamheter och är inte isolerat till vård och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Snarare kan det konstateras att betydligt fler frågor som berör samhällsbyggnadsområdet hanteras av rådet. Då pensionärsrådet inte är ett kommunalt organ utan ett fristående råd som endast till mindre del behandlar frågor inom vård och omsorgsnämndens ansvarsområde anser sig nämnden inte vara ett lämpligt organ att utreda hur rådet ska arbeta framöver och utarbeta en eventuell arbetsordning. Om kommunen ska ha synpunkter på hur rådet arbetar anser nämnden att detta uppdrag bör ligga på kommunstyrelsen med anledning av den övergripande bredd rådet har i sina frågor. 7
97 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 134/2018, handlingsid: Ks 2018.2234. Tidigare behandling 193/2017: beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden 2019-2022: Vård och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda hur pensionärsrådet ska fungera nästa mandatperiod, samt ta fram eventuell ny arbetsordning. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 23/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden inte anser sig lämplig att utreda pensionärsrådets verksamhet eller utarbeta en arbetsordning för pensionärsrådet. Vård och omsorgsnämnden 29/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att nämnden inte anser sig lämplig att utreda pensionärsrådets verksamhet eller utarbeta en arbetsordning för pensionärsrådet. s arbetsutskotts beslut 134/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Pensionärsrådet 8
Ks 98 Dnr KS 2018/149 Förslag till ändring av byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan s beslut godkänner en revidering av byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan så att även digitala original ska kunna godkännas som arkivhandling parallellt med pappershandlingar. Byggnadsnämnden ska vid lagring av sådan information vilken enligt nationella riktlinjer från SKL och Riksarkivet ska bevaras använda sig av sådana digitala format som föreskrivs av Riksarkivet samt i övrigt rätta sig efter de anvisningar som förmedlas genom kommunens arkivfunktion. Byggnadsnämnden ska vidare besluta om ett kommande datum från vilket elektronisk arkivering ska gälla för därefter inkomna och upprättade handlingar. beslutar vidare meddela Byggnadsnämnden att kommunstyrelsen skrivit på en avsiktsförklaring i syfte att tillsammans med ett antal andra skånska kommuner samarbeta kring ett gemensamt arkiv för långtidsförvaring av elektroniska handlingar. Ärendebeskrivning Enligt Tomelilla kommuns arkivreglemente, A 11:1 5, ska det för varje myndighet finnas en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras, en s.k. dokumenthanteringsplan. Reglementet föreskriver vidare att alla sådana planer ska godkännas av arkivmyndigheten innan den myndighet som planen gäller får fatta beslut om antagande av densamma. De i byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan givna anvisningarna för bevarande och gallring följer nationella riktlinjer framtagna av Sveriges kommuner och landsting och Riksarkivet. Från byggnadsnämnden har inkommit önskemål om ändring i nämndens dokumenthanteringsplan. Nämnden har därvid fattat beslut enligt nedan: 9
98 forts. Byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att: -besluta ändra dokumenthanteringsplanen så att även digitala original kan godkännas som arkivhandling parallellt med pappershandlingar fram till dess att kommunen inför digital centralarkivering samt -skynda på införandet av elektroniskt kommunarkiv eller införa bestämmelser i dokumenthanteringsplanen som medger separat elektroniskt slutarkiv för bygglov Byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan föreskriver idag att alla handlingar som ska bevaras arkiveras i pappersform. Kravet är ställt utifrån bedömningen att elektronisk långtidsförvaring ej kunnat garantera informationens beständighet i motsvarande grad som varit möjlig med papper. Under senare år har emellertid mycket hänt när det gäller förutsättningarna för elektronisk långtidsförvaring. Riksarkivet har godkänt vissa format som myndigheterna får använda sig av för att långtidsförvara elektronisk information, däribland PdfA1a vilket används i byggnadsnämndens ärendehanteringssystem ByggR. Byggnadsnämndens bygglovsakter har i Tomelilla, liksom i många andra kommuner, av praktiska skäl kommit att långtidsförvaras i nämndens arkiv. Utifrån arkivlagstiftningen förutsätts emellertid en myndighets handlingar (som ska bevaras) alltid vid någon tidpunkt överlämnas till arkivmyndigheten som då blir handlingarnas slutliga hemvist. Av detta följer att frågan om slutförvaring, dvs. en förvaring utan bortre gräns, endast kan ske hos arkivmyndigheten. Byggnadsnämndens ansvar är att vidtaga varje åtgärd som behövs för att garantera informationens beständighet fram till den tidpunkt då denna överlämnas till arkivmyndigheten. I nuläget saknar arkivmyndigheten i Tomelilla möjlighet att förvalta elektronisk information för långtidsförvaring vilket innebär att denna information tills vidare måste förvaltas av byggnadsnämnden. 10
98 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut godkänner en revidering av byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan så att även digitala original ska kunna godkännas som arkivhandling parallellt med pappershandlingar. Byggnadsnämnden ska vid lagring av sådan information vilken enligt nationella riktlinjer från SKL och Riksarkivet ska bevaras använda sig av sådana digitala format som föreskrivs av Riksarkivet samt i övrigt rätta sig efter de anvisningar som förmedlas genom kommunens arkivfunktion. Byggnadsnämnden ska vidare besluta om ett kommande datum från vilket elektronisk arkivering ska gälla för därefter inkomna och upprättade handlingar. beslutar vidare meddela Byggnadsnämnden att kommunstyrelsen skrivit på en avsiktsförklaring i syfte att tillsammans med ett antal andra skånska kommuner samarbeta kring ett gemensamt arkiv för långtidsförvaring av elektroniska handlingar. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 146/2018. Handlingsid: Ks 2018.2447. Tidigare behandling Byggnadsnämnden 33/2018: Byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta ändra dokumenthanteringsplanen så att även digitala original kan godkännas som arkivhandling parallellt med pappershandlingar fram till dess att kommunen inför digital centralarkivering samt skynda på införandet av elektroniskt kommunarkiv eller införa bestämmelser i dokumenthanteringsplanen som medger separat elektroniskt slutarkiv för bygglov. 11
98 forts. s arbetsutskott 146/2018: godkänner en revidering av byggnadsnämndens dokumenthanteringsplan så att även digitala original ska kunna godkännas som arkivhandling parallellt med pappershandlingar. Byggnadsnämnden ska vid lagring av sådan information vilken enligt nationella riktlinjer från SKL och Riksarkivet ska bevaras använda sig av sådana digitala format som föreskrivs av Riksarkivet samt i övrigt rätta sig efter de anvisningar som förmedlas genom kommunens arkivfunktion. Byggnadsnämnden ska vidare besluta om ett kommande datum från vilket elektronisk arkivering ska gälla för därefter inkomna och upprättade handlingar. beslutar vidare meddela Byggnadsnämnden att kommunstyrelsen skrivit på en avsiktsförklaring i syfte att tillsammans med ett antal andra skånska kommuner samarbeta kring ett gemensamt arkiv för långtidsförvaring av elektroniska handlingar. Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden Kommunarkivarie Carl-Henrik Andersson 12
Ks 99 Dnr KS 2018/158 Förslag på nytt reglemente för kommunstyrelsen s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kommunstyrelsen att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2487. Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige utsedda organisations- och arvodesberedningen har tagit fram ett förslag på nytt reglemente för kommunstyrelsen att börja gälla den 1 januari 2019. Med anledning av att det skapas en ny samhällsbyggnadsnämnd från den 1 januari 2019 så flyttas också ansvaret för samhällsbyggnadsverksamheten från kommunstyrelsen till den nya nämnden. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kommunstyrelsen att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2257, med ändringarna att ordet kostfrågorna i 2 och 28 ska ändras till måltidsfrågorna, samt att 18 första stycket ändras till: Utskottet får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 147/2018, handlingsid: 2018.2459. Förslag på nytt reglemente för kommunstyrelsen (rev), handlingsid: Ks 2018.2487. Organisations- och arvodesberedningen 11/2018, handlingsid: Ks 2018.1681. Nuvarande reglemente för kommunstyrelsen, handlingsid: Ks 2018.2259. 13
99 forts. Tidigare behandling s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 147/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kommunstyrelsen att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2257, med ändringarna att ordet kostfrågorna i 2 och 28 ska ändras till måltidsfrågorna, samt att 18 första stycket ändras till: Utskottet får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta föreslå kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för kommunstyrelsen att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2487. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 14
Ks 100 Dnr KS 2018/157 Förslag på reglemente för samhällsbyggnadsnämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2260. Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige utsedda organisations- och arvodesberedningen har tagit fram ett förslag på reglemente för samhällsbyggnadsnämnden att börja gälla den 1 januari 2019. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås ta över kommunstyrelsens nuvarande ansvar vad gäller exempelvis kommunens fastigheter, bostadsförsörjning, exploateringsverksamhet, gator och parker, trafiksäkerhet, vatten- och avloppssystem, energiförsörjning och detaljplanering. I stort motsvarar detta samhällsbyggnadsverksamhetens arbetsområden. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås också ansvara för tillgänglighetsfrågor och miljöfrågor. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2260. Beslutsunderlag s arbetsutskott 148/2018, handlingsid: Ks 2018.2460. Förslag till reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2260. Justerat protokoll OAB 180507 14, handlingsid: Ks 2018.2046. Tidigare behandling s arbetsutskott förslag till kommunstyrelsen 148/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2260. 15
100 forts. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 16
Ks 101 Dnr KS 2018/159 Förslag på nytt reglemente för familjenämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för familjenämnden att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2277, med ändringen att 13 tredje stycket ändras till: Utskotten får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige utsedda organisations- och arvodesberedningen har tagit fram ett förslag på nytt reglemente för familjenämnden att börja gälla den 1 januari 2019. Framförallt med anledning av att kommunfullmäktige har beslutat, kf 161/2017, att det ska vara två utskott under familjenämnden så har nämndens reglemente skrivits om. Vidare diskuteras 13 om hur många ledamöter som ska vara närvarande för att arbetsutskottet ska vara beslutsmässigt. Arbetsutskottet menar att dagens ordning som kräver att tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande fungerar bra och inte bör ändras. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för familjenämnden att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2277, med ändringen att 13 tredje stycket ändras till: Utskotten får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 149/2018, handlingsid: Ks 2018.2461. Förslag på nytt reglemente för familjenämnden, handlingsid: Ks 2018.2277. Gällande reglemente för familjenämnden, handlingsid: Ks 2018.2319. Justerat protokoll OAB 180405 12, handlingsid: Ks 2018.2320. 17
101 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 149/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för familjenämnden att börja gälla 1 januari 2019, handlingsid: Ks 2018.2277, med ändringen att 13 tredje stycket ändras till: Utskotten får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 18
Ks 102 Dnr KS 2018/160 Förslag på nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2321, med de ändringar som följer av att möjligheten för nämnden att inrätta ett arbetsutskott tas bort. Reservation Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Inger Åbonde och Tina Bergström-Darrell) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige utsedda organisations- och arvodesberedningen har tagit fram ett förslag på nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden att börja gälla den 1 januari 2019. Framförallt med anledning av att kommunfullmäktige har beslutat, kf 161/2017, att det bör vara möjligt för nämnden att inrätta ett arbetsutskott så har nämndens reglemente skrivits om. Arbetsutskottet diskuterade huruvida den föreslagna lösningen på ett arbetsutskott i en nämnd med fem ledamöter kommer att fungera på ett tillfredsställande sätt och föreslog att detta inte ska s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2321, med de ändringar som följer av att möjligheten för nämnden att inrätta ett arbetsutskott tas bort. 19
102 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 150/2018, handlingsid: Ks 2018.2462. Förslag på nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2321. Justerat protokoll OAB 180405 13, handlingsid: Ks 2018.2322. Gällande reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2017.5936. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 161/2017: Kommunfullmäktige beslutar följande vad gäller den politiska organisationen för mandatperioden 2019-2022: - Kultur- och fritidsnämnden kvarstår i sin nuvarande form med fem ledamöter och fem ersättare, men möjlighet bör ges för ett arbetsutskott med två ledamöter. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 150/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.2321, med de ändringar som följer av att möjligheten för nämnden att inrätta ett arbetsutskott tas bort. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att kultur- och fritidsnämnden ska ha möjlighet att inrätta ett arbetsutskott med två ledamöter. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. 20
102 forts. Omröstning Med sju ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Christer Yrjas (C) X Ewa Carnbrand (M) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Torgny Larsson (S) X Inger Åbonde (S) X Ida Bornlykke (S) X Tina Bergström-Darrell (S) X Per Gustafsson (SD) X Totalt 7 4 Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21
Ks 103 Dnr KS 2017/417 Förlag till nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022 s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.2323 med följande ändringar i bilaga 1 7 om begränsat arvode: - Punkt 30 ändras till 1,0 inkomstbasbelopp. - Punkt 31 ändras till 0,2 inkomstbasbelopp. - Punkt 33 ändras till 1,0 inkomstbasbelopp. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att kontrollera att pensionsavsättning på 4,5 procent av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst sker. beslutar ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att se över arvodena för styrelserna i Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB (TIAB). Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Inger Åbonde och Tina Bergström-Darrell) samt Per Gustafsson (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 12 september 2016 att tillsätta en särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor med uppdrag fram till valet 2018 med en representant från varje i Tomelilla kommuns fullmäktige invalt parti. 22
103 forts. En av de huvudsakliga arbetsuppgifterna för beredningen har varit att diskutera och föreslå ekonomiska villkor för förtroendevalda under mandatperioden 2019-2022. Beredningen har diskuterat frågorna vid ett flertal tillfällen och beslutade i enlighet med förslaget den 7 maj 2018. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.2323. Beslutsunderlag s arbetsutskott 151/2018, handlingsid: Ks 2018.2463. Förslag till reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.2323. Justerat protokoll OAB 180507 15, handlingsid: Ks 2018.2047. Organisations- och arvodesberedningens förslag på reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2017.5690. Tidigare behandling s arbetsutskotts beslut 151/2017. s arbetsutskott beslutar överlämna förslaget till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att kontrollera att pensionsavsättning på 4,5 procent av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst sker, samt ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att se över arvodena för styrelserna i Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB (TIAB). Christer Yrjas (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att anta nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.2323 med följande ändringar i bilaga 1 7 om begränsat arvode: - Punkt 30 ändras till 1,0 inkomstbasbelopp. - Punkt 31 ändras till 0,2 inkomstbasbelopp. - Punkt 33 ändras till 1,0 inkomstbasbelopp. 23
103 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons och Christer Yrjas yrkanden. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 24
Ks 104 Dnr KS 2014/220 Förslag till ändring i reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF- KL) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022 med följande ändringar: - 4 stycke fem stryks. - 4 stycke sex ändras till: "Det ekonomiska omställningsstödet samordnas med förvärvsinkomster över 3 inkomstbasbelopp. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Inger Åbonde och Tina Bergström-Darrell) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 12 september 2016 att tillsätta en särskild beredning för organisations- och arvodesfrågor. En av frågorna som beredningen skulle diskutera och komma med förslag på var reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KL, i Tomelilla kommun för nästa mandatperiod. Organisations- och arvodesberedningen beslutade om två förändringar i gällande reglemente. Dels att reglementets 4 femte stycket ska strykas och dels att 4 sjätte stycket ska ändras så att det ekonomiska omställningsstödet endast ska samordnas med förvärvsinkomster över 3 inkomstbasbelopp. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) i enlighet med Organisationsoch arvodesberedningens förslag. 25
104 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 152/2018, handlingsid: Ks 2018.2464. B 14:3 Reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL), handlingsid: Ks 2018.2324. Organisations- och arvodesberedningens förslag på förändringar i reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KL, handlingsid: Ks 2017.5688. Tidigare behandling Organisations- och arvodesberedningen 10: Organisations- och arvodesberedningen beslutar föreslå kommunfullmäktige följande vad gäller reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda OPF-KL för Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022: 4 stycke fem stryks. 4 stycke sex ändras till: "Det ekonomiska omställningsstödet samordnas med förvärvsinkomster över 3 inkomstbasbelopp. s arbetsutskott förslag till kommunstyrelsen 152/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) i enlighet med Organisationsoch arvodesberedningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 26
Ks 105 Dnr KS 2018/167 Beslut om särskilt ägardirektiv och vinstdisposition i Tomelilla Industri AB s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om följande ägardirektiv och förslag till vinstutdelning för Tomelilla Industri AB: Alla beslut som överstiger 500 tkr ska godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats. Utdelning för räkenskapsåret 2017 föreslås med 476 kronor per aktie, vilket ger en utdelning om totalt 5 250*476 kronor = 2 499 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid TIAB:s extra bolagsstämma i uppdrag att anta detta särskilda ägardirektiv med förslag till vinstutdelning. Ärendebeskrivning Enligt reglementet för kommunens helägda bolag utgör verksamheten i TIAB en del av hela kommunkoncernorganisationen. Oavsett juridisk form är det kommunal verksamhet som bedrivs. Ur ett kommunkoncernperspektiv är det väsentligt att TIAB:s fria egna kapital och goda likviditet används på ett för Tomelilla kommun som helhet bästa sätt och skapar optimal kommunnytta. Bolagets egna kapital uppgår per 2017-12-31 till 19,6 mnkr varav fritt eget kapital utgör 13,7 mnkr. Av det fria kapitalet är 2,5 mnkr 2017 års resultat. Soliditeten uppgår 2017-12-31 till 62 %. Det bokförda värdet av byggnader och mark är per siste december 2017 6,8 mnkr. I kassan fanns vid årsskiftet 7,7 mnkr och kortfristiga fordring uppgick till 18 mnkr. Bolaget har lån på 11 mnkr. 27
105 forts. Bolaget ägde sex fastigheter 2017, två av dem såldes i slutet av 2017 med en vinst på 2,8 mnkr. Lokalen Balder 6 ritas om för LSS verksamheten inom Tomelilla kommun, beslut är ännu inte tagit om ombyggnation ska ske då projektering först ska genomföras för att kunna beräkna en mer exakt hyreskostnad för vård och omsorg. Diskussion har förts mellan ägaren Tomelilla kommun och styrelsen i TIAB om möjlighet att föra över resterande fastigheter i TIAB till Österlenhem AB. Möjlighet att likvidera alternativt fusionera TIAB med Österlenhem har också undersökts av Lindahls advokatbyrå som 2016 gjorde en beskrivning av processen kring en eventuell likvidation. Förutsättningar var då annorlunda eftersom TIAB i det läget ägde fler fastigheter. Advokatfirman gjorde ett antal bedömningar och rekommendationer som kan sammanfattas med för att ge en konkret skatterättslig rekommendation krävs en skatteutredning av TIAB:s verksamhet. En snabb kontroll ger vid hand att det bland annat kan uppstå oönskade momseffekter. Både en likvidations- och en fusionsprocess är tidsmässigt utdragna processer. Huruvida det är bäst att behålla TIAB som bolag med likartad inriktning som idag eller om ändamålet med bolaget ska ändras alternativt bolaget likvideras behöver utredas vidare. Med fokus på kommunkoncernnyttan och innan beslut fattas om ombyggnation av Balder 6 och/eller annan av TIAB:s fastigheter ska därför alla beslut som innebär att bolagets tillgångar och skulder avsevärt påverkas godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats. Utdelning för räkenskapsåret 2017 föreslås med 476 kronor per aktie, vilket ger en utdelning om totalt 5250*476 kronor = 2 499 000 kronor. utdelningen utbetalas från Tomelilla Industri AB senast 30 dagar efter extra bolagsstämma. 28
105 forts. Efter föreslagen utdelning uppgår det fria egna kapitalet till 11 216 155 kr vilket innebär att resterande del av 2017 års resultat föreslås balanseras i ny räkning. Den föreslagna utdelningen är enligt ägarens, Tomelilla kommun, uppfattning försvarlig avseende både de krav som typen och storleken av verksamheten och de risker som förknippas med den ställer på det egna kapitalet och bolagets kapitalbehov, likviditet och finansiella ställning. s arbetsutskotts förslag till beslut förslår kommunfullmäktige att besluta om följande ägardirektiv och förslag till vinstutdelning för Tomelilla Industri AB: Alla beslut som innebär att bolagets tillgångar och skulder avsevärt påverkas ska godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats. Utdelning för räkenskapsåret 2017 föreslås med 476 kronor per aktie, vilket ger en utdelning om totalt 5 250*476 kronor = 2 499 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid TIAB:s extra bolagsstämma i uppdrag att anta detta särskilda ägardirektiv med förslag till vinstutdelning. Beslutsunderlag s arbetsutskott 153/2018, handlingsid: Ks 2018.2465. Tidigare behandling s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 153/2018: Kommunfullmäktige beslutar om följande ägardirektiv och förslag till vinstutdelning för Tomelilla Industri AB: Alla beslut som innebär att bolagets tillgångar och skulder avsevärt påverkas ska godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats. Utdelning för räkenskapsåret 2017 föreslås med 476 kronor per aktie, vilket ger en utdelning om totalt 5 250*476 kronor = 2 499 000 kronor. 29
105 forts. Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid TIAB:s extra bolagsstämma i uppdrag att anta detta särskilda ägardirektiv med förslag till vinstutdelning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att Alla beslut som innebär att bolagets tillgångar och skulder avsevärt påverkas ska godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats ändras till Alla beslut som överstiger 500 tkr ska godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott tills beslut om TIAB:s framtid har fattats. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 30
Ks 106 Dnr KS 2017/317 Svar på motion - Förbättra trafiksäkerheten s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 13 september 2017 lämnat in motion om att förbättra trafiksäkerheten med följande lydelse: Lika viktigt som att få så få trafikskyltar som möjligt, där de med fördel placeras på samma stolpar, lika viktigt är det att ha bra gatubelysning nattetid. Två exempel där det behövs bättre gatubelysning är "Blixtkorset" (Norregatan - Gladanleden), där det är mycket skumt för de fyra övergångsställena (olycka skedde här för cirka två år sedan), samt övergångsställena vid järnvägsövergången vid Kyrkogatan - Byavägen - Adelsbergsvägen. Bara på dessa två nämnda ställen är det fara för liv under dygnets mörka timmar och det finns säkert fler liknande ställen i vår kommun. Därför yrkar vi att Kommunförvaltningen får i uppdrag att öka trafiksäkerheten i särskilt utsatta lägen i Tomelilla kommun Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, yttrar sig enligt följande: I samband med ombyggnaden av Byavägen kommer en del av de påtalade bristerna att åtgärdas, exempelvis ny gatubelysning och separerad GC-väg. Förvaltningen delar uppfattningen att det finns platser där trafiksäkerheten inte är optimal. För att åtgärda dessa problem har det därför äskats medel i 2019 års investeringsbudget för trygghetsskapande åtgärder. 31
106 forts. Under förutsättning att medel beviljas kommer förvaltningen kunna arbeta mer strukturerat med dessa frågor. Då kommer förvaltningen att genomföra en inventering och prioritering av särskilt utsatta lägen för trafiksäkerheten i Tomelilla kommun. Inom inventeringen kommer bland annat en översyn av belysning att ske. Gladanleden är inte kommunens väg utan åtgärder längs denna väg måste vidtas av Trafikverket. Förvaltningen har i tidigare kontakter med Trafikverket påtalat situationen vid Blixtkorset och kommer i samband med sin skrivelse gällande andra vägar som tillhör Trafikverket än en gång påtala behovet av säkrare övergångar över Rv11. Exempel på åtgärder som skulle kunna vara aktuella är en avsmalning av vägen vid övergångsställena eller refuger i mitten av vägen. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 157/2018, handlingsid: Ks 2018.2469. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 131/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 108/2018: s arbetsutskott beslutar återremittera motionen till förvaltningen för ytterligare genomarbetning av svaret på motionen. s arbetsutskott 157/2018: Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 32
Ks 107 Dnr KS 2018/122 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens Folkhögskola s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Föreningen Österlens Folkhögskola är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som bildades den 28 juni 2001, då stadgar antogs och beslut fattades om att lämna ansökan till Folkbildningsrådet med anhållan om att få överta statsbidragsrättigheterna från och med den l juli 2002. Dessförinnan var Region Skåne huvudman. Skolan startade ursprungligen sin verksamhet år 1907. Medlemmar i föreningen är Tomelilla kommun och Föreningen Furuboda folkhögskola. Enligt stadgarna skall föreningen bedriva sitt arbete utifrån en humanistisk grundsyn och hållbar utveckling med utgångspunkt från alla människors lika värde och möta människors behov av bildning, utbildning och kultur samt personlig och social utveckling. Föreningen gjorde 2017 ett positivt resultat på drygt 4,3 mnkr. Av revisionsberättelsen kan utläsas att revisorerna tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Eftersom årsstämma redan har hållits bör beslutet i kommunfullmäktige bli att ärendet läggs till handlingarna. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma i uppdrag att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. 33
107 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 135/2018, handlingsid: Ks 2018.2235. Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens Folkhögskola, handlingsid: Ks 2018.1636. Tidigare behandling s arbetsutskott 135/2018: Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma i uppdrag att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga ärendet till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 34
Ks 108 Dnr KS 2018/163 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen 2017 för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Samordningsförbund har överlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2017. Resultatet blev ett överskott på ca 3 mnkr. Även granskningsrapport och lekmannarevisionens revisionsberättelse är överlämnade. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen 2017 för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag s arbetsutskott 156/2018, handlingsid: Ks 2018.2468. Årsredovisning Finsam 2017, handlingsid: Ks 2018.2060. Revisionsrapport Sydöstra Skånes Samordningsförbund 2017, handlingsid: Ks 2018.2061. Lekmannarevisorernas revisionsberättelse Finsam 2017, handlingsid: Ks 2018.2062. Tidigare behandling s arbetsutskott 156/2018: Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen 2017 för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. 35
108 forts. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 36
Ks 109 Dnr KS 2018/132 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 28 h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har vård och omsorgsnämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska i rapporten ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Även beslut som avbrutits och inte på nytt verkställts inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts ska rapporteras. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar vite. Datum för Typ av beslut beslut 2017-01-17 Boende enligt 9 p. 9 LSS 2017-05-05 Boende enligt 9 p. 9 LSS 2017-07-01 Boende enligt 9 p. 9 LSS 2017-08-24 Boende enligt 9 p. 9 LSS 2017-11-08 Boende enligt 9 p. 9 LSS Väntat antal dygn Datum verkställt Orsak till dröjsmål 408 2018-03-01 Inget ledigt boende. Inget ledigt boende. Tackat nej x 1. 274 2018-04-01 Inget boende ledigt. Inget boende ledigt. Tackat nej x 1. Inget boende ledigt. 37
109 forts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 136/2018, handlingsid: Ks 2018.2236. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 46/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. s arbetsutskott 136/2018: Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 38
Ks 110 Dnr KS 2018/133 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen (SoL) har vård och omsorgsnämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska i rapporten ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Även beslut som avbrutits och inte på nytt verkställts inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts ska rapporteras. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar vite. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. För första kvartalet 2018 finns inga beslut där verkställighet inte skett inom 90 dagar. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 137/2018, handlingsid: Ks 2018.2237. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 44/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. 39
110 forts. s arbetsutskott 137/2018: Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 40
Ks 111 Dnr KS 2018/145 Markförvärv, del av Tomelilla 10:224, Tomelilla 10:179, Tomelilla 10:276 samt Tomelilla 10:6 s beslut beslutar godkänna bifogade köpekontrakt och att investeringen finansieras via kommunens exploateringsbudget. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har de senaste åren sålt många bostadstomter. Detta har inneburit att markreserven krymper och för att säkerställa ortens utveckling måste mer mark köpas in. Förvaltningen har under en längre tid fört förhandlingar med ägarna till fastigheten Tomelilla 10:224 med flera. Diskussionerna med säljaren har stämts av via dialoger samt vid verksamhetens Plexträffar med Ksau och Sbu. Förhandlingarna har utmynnat i bifogade köpeavtal. Förvaltningen har gjort en genomgång av vad kostnaden varit vid de senaste exploateringarna. Kostnaderna ligger i snitt på ca 250 tkr inklusive kostnader för vatten och avlopp. Största delen av området är inte detaljplanelagt varför det inte finns någon tomtindelning men sett till ytan kommer drygt 50 tomter kunna skapas inom områdena. Med det framförhandlade priset på marken, 7 mnkr, ger det följande kalkyl: Markköp: Exploateringskostnad: 50 x 250 tkr Totalt: Pris per tomt: 19500tkr/50 7 000 tkr 12 500 tkr 19 500 tkr 390 tkr Detta tomtpris ligger i stort sett helt i linje med de priser som kommunen idag tar för byggklara tomter. 41
111 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar godkänna bifogade köpekontrakt och att investeringen finansieras via kommunens exploateringsbudget. Beslutsunderlag s arbetsutskott 160/2018, handlingsid: Ks 2018.2472. Köpekontrakt markförvärv Tomelilla 10:6, handlingsid: Ks 2018.2300. Köpekontrakt markförvärv Tomelilla 10:179, 10:276 och 10:224, handlingsid: Ks 2018.2299. Tidigare behandling s arbetsutskott 160/2018: beslutar godkänna bifogade köpekontrakt och att investeringen finansieras via kommunens exploateringsbudget. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung 42
Ks 112 Dnr KS 2016/365 Antagande av detaljplan för Brösarp 11:16 s beslut beslutar anta ny detaljplan för Brösarp 11:16. Ärendebeskrivning beslutade den 14 juni 2017, ks 142/2017, att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av befintlig detaljplan för att möjliggöra att stycka fastigheten till flera fastigheter. Fastigheten omfattas av detaljplan för del av Brösarp 11:15 m.fl., laga kraft vunnen 1990-01-19. I gällande detaljplan finns en planbestämmelse att fastigheten inte får delas in i fler än två fastigheter, vilket redan är genomfört varav den ena är bebyggd. Kvarstående fastighet kan alltså inte delas in i ytterligare fastigheter. beslutade den 15 november 2017, ks 214/2017, att godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. beslutade den 7 mars 2018, ks 31/2018, att godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för granskning. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta ny detaljplan för Brösarp 11:16. Beslutsunderlag s arbetsutskott 161/2018, handlingsid: Ks 2018.2473. Antagandehandling - Behovsbedömning Brösarp 11:16, handlingsid: Ks 2018.2115. Antagandehandling - Planbeskrivning Brösarp 11:16, handlingsid: Ks 2018.2114. Antagandehandling - Plankarta Brösarp 11:16, handlingsid: Ks 2018.2113. Antagandehandling - Granskningsutlåtande Brösarp 11:16, handlingsid: Ks 2018.2112. 43
112 forts. Tidigare behandling 142/2017: beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av befintlig detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att delegera samråds- och granskningsbeslutet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Planens prioritet är prio A. 214/2017: beslutar godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. 31/2018: beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för granskning. s arbetsutskott 161/2018: beslutar anta ny detaljplan för Brösarp 11:16. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Marcus Carlevåg 44
Ks 113 Dnr KS 2017/101 Antagande av detaljplan för Balder 6 s beslut beslutar anta ny detaljplan för Balder 6. Ärendebeskrivning beslutade 2017-03-29 ( 80) att ge samhällsbyggnad i uppdrag på fastighetsägarens bekostnad för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan för Balder 6. Kvarteret omfattas av detaljplan från 1987 och medger användningsändamålet handel. Fastighetsägaren TIAB har inkommit med en begäran om planändring för Balder 6, Tomelilla. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för fler användningsområden än dagens användning för handel, vilket görs genom att lägga till användning för kontor och centrum inom hela planområdet. Detaljplanen har varit på samråd 19 januari - 11 februari 2018 och på granskning 17 april -6 maj 2018. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta ny detaljplan för Balder 6. Beslutsunderlag s arbetsutskott 162/2018, handlingsid: Ks 2018.2474. Granskningsutlåtande antagandehandling, handlingsid: Ks 2018.2004. Plankarta antagandehandling, handlingsid: Ks 2018.2005. Planbeskrivning antagandehandling, handlingsid: Ks 2018.2006. Behovsbedömning antagandehandling, handlingsid: Ks 2018.2007. Tidigare behandling 80/2017: beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att på fastighetsägarens bekostnad för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av detaljplan, för Balder 6. 45
113 forts. 237/2017: beslutar godkänna planförslaget av detaljplan för Balder 6 för samråd. s arbetsutskott 89/2018: s arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsens ordförande att fatta ett ordförandebeslut i enlighet med kommunallagen kap 6 39 eftersom denna fråga är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Ordförandebeslut kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg: s ordförande Leif Sandberg (C) beslutar, som ordförandebeslut enligt kommunallagen kap 6 39, att godkänna planförslaget för detaljplan för Balder 6 för granskning. s arbetsutskott 162/2018: beslutar anta ny detaljplan för Balder 6. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Malin Blomberg Hading 46
Ks 114 Dnr KS 2018/147 Avsiktsförklaring lokal Balder 6 för daglig verksamhet LSS s beslut beslutar godkänna bifogade avsiktsförklaring mellan Tomelilla kommun och Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB). Ärendebeskrivning Behovet av ändamålsenliga lokaler för daglig verksamhet har under en tid varit akut. Förvaltningen har haft dialog med TIAB och kommit fram till att de delar av TIAB:s lokal, Balder 6, som idag inte nyttjas skulle fungera utmärkt för verksamheten. Frågan har varit uppe för beslut i Vård och omsorgsnämnden som beslutade att ett preliminärt hyresavtal skulle tecknas med TIAB. I de fortsatta dialogerna med TIAB framkom att ett sådant förmodligen inte är det bästa sättet att gå vidare med frågan. Ett preliminärt hyreskontrakt innebär att den faktiska hyran kan avvika avsevärt från vad som nu beräknas. Förvaltningen och TIAB har gemensamt kommit fram till att ett bättre sätt att driva frågan vidare är att parterna gemensamt projekterar och utifrån en färdig projektering kan de framtida hyreskostnaderna beräknas betydligt noggrannare. Med utgångspunkt från en mer exakt hyreskostnad kan sedan kommunen besluta om man är villig att gå vidare med projektet. I samband med ett sådant beslut bör även beslut tas om den framtida finansieringen då i stort sett hela hyreskostnaden kommer att belasta kommunens driftsbudget. Om kommunen väljer att inte fullfölja projektet ersätts TIAB för de kostnader man har haft. 47