Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Karin Persson, Exploateringsingenjör GENOMFÖRANDEBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Område vid Sparvvägen OMRÅDE FÖR VILLABEBYGGELSE Inom Tyresö kommun, Stockholms län
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 2 ALLMÄNT BAKGRUND OCH SAMMANFATTNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den utgör en av planhandlingarna och ska vara vägledande vid genomförande av detaljplanen. Planens syfte är att förbereda området för ett permanentboende enligt den målsättning som beskrivs i den fördjupade översiktsplanen för Östra Tyresö (2003). Planförslaget omfattar en förbättring av gatorna, utbyggnad av kommunala vatten- och avloppsledningar, förbättring av gångstråk och större byggrätter. I syfte att bevara områdets karaktär föreslås riktlinjer för utformning av byggnader och användning av marken. Planförslaget innebär i huvudsak ingen förtätning av området. Planområdet är ca 12 ha (varav ca 4,5 ha vattenområde) och består idag av 22 enskilda fastigheter, en båtklubb och två fastigheter med natur- och gatumark (allmän platsmark). ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Planarbetet sker med normalt förfarande. Tidplan Beslut om planuppdrag 12 mar 2003 i plan- och teknikberedningen Program Fördjupad översiktsplan för Östra Tyresö Samråd 24 nov 15 dec 2003 Beslut om utställning nov 2004 I kommunstyrelsen Utställning 10 feb 4 mars 2005 Antagande maj 2005 i kommunfullmäktige Laga kraft, tidigast juni 2005 Byggstart för VA-ledningar juni 2005 och gator samt inlösen av allmän platsmark, tidigast Genomförandetid Genomförandetiden för kvartersmark är 15 år räknat 2 år från det datum beslutet att anta planen har vunnit laga kraft. För allmän platsmark och z-områden börjar genomförandetiden att gälla direkt från det att detaljplanen har vunnit laga kraft och gäller sedan i 15 år. 15 år längsta genomförandetid en detaljplan kan ges och
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 3 motiveras av att det fulltändiga genomförandet av detaljplan för förnyelseområden erfarenhetsmässigt tar lång tid. Från det att detaljplanen vunnit laga kraft och fram till genomförandetiden för kvartersmark startar (2 år) ska kommunen bygga ut kommunalt vatten och avlopp samt bygga om och förbättra gatorna. När detaljplanens genomförandetid börjar har fastighetsägarna rätt att få bygglov enligt planen. Under genomförandetiden bör detaljplanen inte ändras eller upphävas om inte särskilda skäl framkommer. Efter genomförandetiden fortsätter planen att gälla tills den ändras eller upphävs. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Tyresö kommun är huvudman för allmänna platser. Tyresö kommun ansvarar för utbyggnad av gator. Nuvarande vägar har enskilt huvudmannaskap och förvaltas av Tyresö vägförening. I och med genomförandet av detaljplanen kommer Tyresö kommun att vara huvudman för gator och naturmark inom detaljplaneområdet. Tyresö kommun är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna. Vattenfall Sveanät AB ansvarar för elledningarna på allmän platsmark och kvartersmark. Respektive fastighetsägare ansvarar för byggande inom kvartersmark. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Fastighetsbildning Fastigheterna Trinntorp 1:1 och Brevik 1:1 ägs av Tyresö kommun och resterande fastigheter är i privat ägo. I detaljplanen är gatu- och naturmark utlagt som allmän platsmark. Enligt plan- och bygglagen har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva all allmän platsmark. Tyresö kommuns förvärv av allmän platsmark kommer att ske genom fastighetsregleringar. De fastigheter som berörs av dessa förvärv är Trinntorp 1:161, 1:163, 1:167, 1:156, 1:661, Brevik 1:92 och Brevik 1:661. I vissa fall kommer markbyte att ske. Åtgärderna preciseras nedan. För att få plats med gata och dike utmed Finborgsvägen är del av fastigheten Brevik 1:92 utlagd som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Trinntorp 1:1. På kartan nedan är området rastrerat vid pilen.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 4 För att få plats med gata och dike i korsningen mellan Finborgsvägen och Sparvvägen och för att sikten i korsningen ska bli bra är del av fastigheten Trinntorp 1:156 utlagd som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Trinntorp 1:1. På kartan nedan är områdena rastrerade vid pilarna. För att få plats med vägrenen och tillräckligt utrymme för snöröjning längs Finborgsvägen är del av fastigheten Trinntorp 1:163 utlagd som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Trinntorp 1:1. Fastigheterna Trinntorp 1:163 ska i sin tur utökas genom tillköp av kvartersmark och ett markbyte kommer att ske genom fastighetsreglering. På kartan nedan är området som ska tillfalla Trinntorp 1:1 rastrerat med rött och området som ska tillfalla Trinntorp 1:163 rastrerat med svart vid pilarna.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 5 För att vändplanen i slutet på Sparvvägen ska få plats är del av fastigheterna Trinntorp 1:161 och 1:167 utlagda som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Trinntorp 1:1. På kartan nedan är områdena rastrerade vid pilarna. Naturområdet och gångstigen från Sparvvägens slut som går åt sydost flyttas något nordost genom fastighetsreglering och markbyte mellan Brevik 1:99, Brevik 1:661 och Brevik 1:1 i samråd mellan fastighetsägarna. Del av Trinntorp 1:661 är utlagt som allmän platsmark, natur, i detaljplanen och ska överföras till Brevik 1:1. Naturområdet flyttas för att få en större byggbar yta på Brevik 1:99 som utökas genom tillköp av kvartersmark. Kommunen byter område rastrerat med rött mot område rastrerat med svart vid pilarna på kartan nedan.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 6 Vissa fastigheter i detaljplanen ska utökas genom tillköp av kvartersmark. Det är bl.a. mark som ligger mellan gata och nuvarande fastigheter, mark för enskilda infarter och mark vid vattnet. De fastigheter som berörs av dessa förvärv är Trinntorp 1:162-168 och Brevik 1:99, 1:661. (Se ovan avseende Trinntorp 1:163 och Brevik 1:99) Utmed Kalvfjärden äger kommunen marken och vattnet sydväst om fastigheterna Trinntorp 1:162-168 och Brevik 1:99. I detaljplanen är dessa områden utlagda som kvartersmark och det innebär att fastigheterna Trinntorp 1:162-168 och Brevik 1:99 ska utökas genom tillköp av mark och vatten från Trinntorp 1:1 och Brevik 1:1. De nya fastighetsgränserna mellan respektive fastighet är inte redovisade på kartan nedan. De exakta lägena för fastighetsgränserna inom det rastrerade området på kartan nedan bestäms exakt i samband med en lantmäteriförrättning.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 7 Vid Finborgsvägen ska fastigheten Trinntorp 1:164 utökas genom tillköp av mark från Trinntorp 1:1. På kartan nedan är området rastrerat vid pilen. I slutet av Sparvvägen ska fastigheten Brevik 1:661 utökas genom tillköp av mark från Trinntorp 1:1. Området används för privat enskild infart till Brevik 1:661. På kartan nedan är området rastrerat vid pilen. Servitut Ett servitut föreslås bildas direkt öster om detaljplaneområdet för att säkerställa infart från Ugglevägen till Brevik 1:99, belastande kommunens fastighet Brevik 1:1. Servitutsområdet kommer att vara allmänt tillgängligt. Servitut för infart föreslås bildas till förmån för fastigheten Trinntorp 1:168 belastande Trinntorp 1:167.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 8 Gemensamhetsanläggning Arrendeavtal Nytorps båtklubb Fastighetsplan Ansökan En gemensamhetsanläggning för spillvatten föreslås bildas för fastigheterna Trinntorp 1:162 och 1:163. En gemensamhetsanläggning för VA föreslås bildas för fastigheterna Trinntorp 1:167 och 1:168. En gemensamhetsanläggning föreslås bildas för VA och infartsväg för stamfastigheten Brevik 1:661 samt de två nya styckningslotterna. Det befintliga arrendeavtalet samt arrendeområdet för Nytorps båtklubb kommer att revideras och anpassas efter detaljplanens förutsättningar. Inga fastighetsplaner kommer att tas fram inom detaljplaneområdet. När detaljplanen har vunnit laga kraft kan fastighetsrättsliga åtgärder genomföras. Ansökan om marköverföring genom fastighetsreglering, avstyckning och bildande av gemensamhetsanläggning eller servitut inlämnas till Lantmäterimyndigheten, Box 47700, 117 94 Stockholm. EKONOMISKA FRÅGOR Vatten och avlopp (VA) För anslutning till det allmänna VA-ledningsnätet ska avgift erläggas enligt kommunens VA-taxa. Avgiften utgörs av anläggningsavgift (engångsavgift) och brukningsavgift (periodisk avgift). Anläggningsavgiftens storlek är bl.a. beroende av fastighetens storlek, antal lägenheter och om fastigheten ansluts till vatten, spillvatten (avlopp) och dagvatten. Anläggningsavgiften styrs av VA-taxan och uppgår för närvarande till mellan 100 000 och 140 000 kronor inklusive moms, beroende på fastighetens storlek. I detta ingår anslutning till både vatten, spillvatten och dagvatten. Anläggningsavgift ska enligt VA-lagen debiteras när kommunen har anvisat den punkt (förbindelsepunkt) där fastigheten ska anslutas till de allmänna ledningarna. Obebyggd fastighet debiteras anläggningsavgift enligt VAtaxan när fastigheten bebyggs. Nedan följer tre exempel på anläggningsavgift inklusive moms för en bebyggd fastighet (med en lägenhet) som ansluts till vatten, spillvatten och dagvatten: 1. Bebyggd fastighet på 1500 kvm: ca 130 000 kronor 2. Bebyggd fastighet på 1750 kvm: ca 140 000 kronor 3. Bebyggd fastighet på 3000 kvm: ca 140 000 kronor Observera att detta är exempel och att anläggningsavgiften varierar beroende på förhållandena och vid varje tillfälle gällande VA-taxa.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 9 Gatukostnader Finansiering Parkering Ersättning vid markförvärv Bygglov m.m. Fastigheterna inom detaljplan för Sparvvägen kommer att ingå i en kommande gatukostnadsutredning. De 22 befintliga och de 2 nya fastigheterna planeras att ingå i ett större fördelningsområde, omfattande flera detaljplaner. Även Nytorps båtklubb kommer att genom arrendeavtalet belastas med en avgift avseende gatukostnad. Fastigheterna och båtklubben inom detaljplanen kommer tills vidare att fortsätta ha andel i Tyresö ga:3 och betala vägavgift till Tyresö vägförening. Lantmäterimyndigheten beslutar om eventuella ändringar i andelstal eller uttagande av fastigheter ut Tyresö ga:3. Tyresö kommun brukar vanligtvis ta fram en gatukostnadsutredning parallellt med detaljplanen som i de flesta fall omfattar samma geografiska område. I detta fall har kommunen dock valt att ta fram gatukostnadsutredningen separat efter att detaljplan upprättats. Anledningen till detta är att få en mer rättvis fördelning av gatukostnaderna mellan fastighetsägarna på Brevikshalvön. Uttag av gatukostnader regleras i plan- och bygglagens 6 kap 31-38. Processen för att ta fram en gatukostnadsutredning liknar den för framtagandet av en detaljplan med samråd och utställning där sakägare m.fl. kan lämna in synpunkter. Fastighetsägare kan erhålla ett tioårigt kommunalt lån för finansiering av gatukostnader och anläggningsavgift för vatten och avlopp om godtagbar säkerhet kan ställas. Beträffande gatukostnaden kan nuvarande ägare få anstånd med betalningen till dess fastigheten byter ägare, bygglov beviljas eller avstyckning genomförs. För anstånd med gatukostnaden krävs godtagbar pantbrevssäkerhet. Mer information kommer att finnas i kommande gatukostnadsutredning. Kommunen anlägger och bekostar parkeringen i planområdets västra del vid Nytorps båtklubb. När Tyresö kommun förvärvar (inlöser) allmän platsmark betalar kommunen ersättning dels för marken och dels för tomtanläggningar som påverkas av förvärvet, t.ex. träd, buskar och staket. När enskild fastighetsägare köper till kvartersmark för att fastigheten ska stämma överens med detaljplanen ska ersättning betalas till säljaren. Bygglov debiteras enligt vid varje tillfälle gällande taxa. En ny bygglovstaxa gäller i Tyresö kommun från och med den 1 januari 2005. För mer information kontakta miljö- och bygglovsavdelningen, f.n. telefontid 13.00-14:30 måndag fredag (tel. 08-742 91 00 vxl).
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 10 Nedan följer ett exempel på bygglovsavgift m.m. för en villa i en våning på 160 kvm byggnadsarea och ett uthus på 40 kvm byggnadsarea: Bygglov 5 760 Bygganmälan 6 048 Nybyggnadskarta 6 750 Utstakning 4 300 Lägeskontroll 2 000 Detaljplaneavgift 11 520 Summa 36 378 kronor Observera att detta är ett exempel och att avgiften varierar beroende på förhållandena och vid varje tillfälle gällande taxa. Fastighetsbildning El Kostnaden för fastighetsbildning varierar beroende på hur omfattande ärendena är. Kontakta lantmäterimyndigheten för vidare information, telefon 08-685 57 00. När kommunen löser in allmän platsmark betalar kommunen normalt fastighetsbildningskostnaden. När en enskild fastighetsägare köper till kvartersmark/ vattenområde betalar fastighetsägaren fastighetsbildningskostnaden. För uppgift om elanslutningsavgift kontakta Vattenfall Sveanät AB, Bygdevägen 18, 191 97 Sollentuna, Telefon 020-82 00 00. TEKNISKA FRÅGOR VA-utbyggnad Geoteknik El- och teleledningar Slänter VA-ledningar kommer att byggas ut i samtliga gator. För enskild fastighet upprättas anslutningspunkt i fastighetens omedelbara närhet, ca 0,5 meter från fastighetsgräns. Ledningar på privat mark byggs och förvaltas av fastighetsägarna. Vissa fastigheter kan inte anslutas till kommunal dagvattenledning utan omhändertagandet av dagvatten måste ske lokalt inom fastigheten. Dessa fastigheter har markerats med LOD (Lokalt Omhändertagande av Dagvatten) på plankartan. Pga dåliga markförhållanden kommer sannolikt kalkstabilisering att behövas både för parkeringsytan samt Finborgsvägen från vändplanen i planområdets västra del fram till korsningen Finborgsvägen - Sparvvägen. El- och teleledningar ska enligt planbestämmelserna förläggas i mark. Det sker i normalfallet i samband med att VA-ledningar förläggs i gatan. För att kunna bygga om Sparvvägen enligt detaljplanen behöver slänt gå in på fastigheterna Trinntorp 1:328, 1:161 och 1:164-167.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 11 Infart till fastigheter Fastigheten Brevik 1:99 har ingen direkt infart från gata. I samråd med fastighetsägarna föreslås servitut bildas och en väg anläggas som infart från den väg som går från Ugglevägen sydost om fastigheten över Brevik 1:1. Infarten till fastigheten Trinntorp 1:168 föreslås dras över Trinntorp 1:167 med servitut i samråd mellan fastighetsägarna. Uppvärmning Vattenburna system med ackumulatortank och bergvärme alternativt frånluftsvärmepump rekommenderas. Uppvärmningskällor som använder icke förnyelsebara bränslen är inte lämpliga. Vid inplacering av nya hus bör övervägas om solvärme kan vara lämplig uppvärmning. Fjärrvärme till enskilda villor är inte aktuellt för närvarande. ADMINISTRATIVA FRÅGOR För planskede och plangenomförande svarar miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i samråd med fastighetsägarna. Karin Persson Exploateringsingenjör