Orrnäset, Breviksvägen OMRÅDE FÖR VILLABEBYGGELSE

Transkript

1 oktober 2008 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Orrnäset, Breviksvägen OMRÅDE FÖR VILLABEBYGGELSE Inom Tyresö kommun, Stockholms län

2 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 2 ALLMÄNT BAKGRUND OCH SAMMANFATTNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den utgör en av planhandlingarna och ska vara vägledande vid genomförande av detaljplanen. Syftet med detaljplaneläggningen är att modernisera det äldre fritidshusområdet och göra det möjligt att bygga permanentbostäder i området. En viss förtätning blir möjlig genom att vissa fastigheter ges rätt till avstyckning. För detta krävs en utbyggnad av vatten- och avloppsledningar samt en ombyggnad och komplettering av vägnätet i området. Planområdet är ca 23 ha (varav ca 0,8 ha vattenområde) och består idag av 38 fastigheter för bostadsbebyggelse, en mindre restfastighet, en båtklubbsfastighet och två fastigheter som är allmän platsmark för vägar och natur. Planområdet innehåller även delar av fastigheten Tyresö 1:7 som ägs av Nordiska museet. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Planarbetet sker med normalt förfarande. Tidplan Beslut om planuppdrag mars 2005 i planberedningen Program Fördjupad översiktsplan för Östra Tyresö Samråd maj juni 2006 Utställning sommaren 2008 Antagande hösten 2008 i kommunfullmäktige Laga kraft, tidigast hösten 2008 Byggstart för VA-ledningar och våren 2009 gator samt inlösen av allmän platsmark, tidigast Genomförandetid För allmän platsmark, u- och z områden börjar genomförandetiden att gälla direkt från det att detaljplanen har vunnit laga kraft och gäller sedan i 15 år. För kvartersmark och vattenområden börjar genomförandetiden att gälla 3 år efter det att planen vunnit laga kraft och gäller sedan i 15 år. Bygglov kan medges som mindre avvikelse om vatten och avlopp blir utbyggt innan genomförandetiden trätt i kraft.

3 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 3 15 år är den längsta genomförandetid en detaljplan kan ges och motiveras av att det fullständiga genomförandet av detaljplan för förnyelseområden erfarenhetsmässigt tar lång tid. Efter det att detaljplanen vunnit laga kraft och fram till genomförandetidens start för kvartersmark (3 år) ska kommunen bygga ut kommunalt vatten och avlopp samt bygga om och förbättra gatorna. Bygglov kan medges om utbyggnaden av vatten och avlopp blir utbyggt innan genomförandetiden ännu ej trätt i kraft. När planens genomförandetid börjar har fastighetsägarna rätt att få bygglov enligt planen. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetiden fortsätter planen att gälla tills den ändras eller upphävs. Endast de avstyckningar som detaljplanen möjliggör kan genomföras under genomförandetiden. Huvudmannaskap ansvarsfördelning Tyresö kommun är huvudman för allmänna platser. Kommunen ansvarar för utbyggnad av gator. Nuvarande gator har enskilt huvudmannaskap och förvaltas av Tyresö vägförening. I och med genomförandet av detaljplanen kommer kommunen att vara huvudman för gatorna och naturmarken inom detaljplaneområdet. Tyresö kommun är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elledningar på allmän platsmark och kvartersmark fram till proppskåp i byggnad. Kabelutsättning skall begäras innan eventuella markarbeten påbörjas. Eventuell flytt/förändring av befintliga el-anläggningar bekostas av fastighetsägaren Telia Sonera AB ansvarar för teleledningar på allmän platsmark medan fastighetsägaren ansvarar för anläggning av ledningskanalisation inom den egna fastigheten. Den punkt i byggnaden där Telias kabel avslutas benämns anslutningspunkt och kan vara utförd på olika sätt. Respektive fastighetsägare ansvarar för byggande av alla typer av ledningar och byggnader inom kvartersmark.

4 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 4 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Fastighetsbildning Fastigheten Tyresö 1:815 ägs av Tyresö kommun. Tyresö 1:7 ägs av Nordiska museet. Tyresö 1:814 ägs av Gamla Tyresö Centrums Andelsägarförening och Tyresö 1:828 ägs av Orrnäsets båtklubb. Resterande fastigheter inom planområden är i privat ägo. I detaljplanen är vissa områden utlagda som allmän plats (gatumark, naturmark). Enligt plan- och bygglagen har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva all allmän platsmark. Tyresö kommuns förvärv av allmän platsmark kommer att ske genom fastighetsregleringar. När detaljplanen vunnit laga kraft tar kommunen kontakt med berörda fastighetsägare. För att få plats med gång- och cykelbana och busshållplatser vid Breviksvägen och för att förbättra trafiksäkerheten vid korsningen Breviksvägen - Bofinksvägen är delar av fastigheterna Tyresö 1:22, 1:25, 1:38, 1:40, 1:50 och 1:68 utlagda som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Tyresö 1:815. På kartan ovan är områdena markerade med rött vid pilarna. Områden markerade med Z på detaljplanen kommer att belastas av släntintrång.

5 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 5 För att få plats med gång- och cykelbana samt en busshållplats längs med Breviksvägen är delar av fastigheterna Tyresö 1:66, 1:67 och 1:75 utlagda som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Tyresö 1:815. På kartan ovan är områdena markerade med rött vid pilarna. Områden markerade med Z på detaljplanen kommer att belastas av släntintrång. Tyresö 1:75 föreslås i detaljplanen köpa till viss kommunal mark för att på så sätt kunna lösa parkering på ett bättre sätt än idag. På kartan ovan är området markerat med blått.

6 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 6 För att få plats med gång- och cykelbana längs med Breviksvägen är delar av fastigheterna Tyresö 1:51, 1:52 och 1:53 utlagda som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Tyresö 1:815. På kartan ovan är områdena markerade med rött vid pilarna. Områden markerade med Z på detaljplanen kommer att belastas av släntintrång. På grund av Breviksvägens nya dragning är delar av fastigheterna Tyresö 1:350 och 1:353 utlagda som allmän platsmark, gata, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Tyresö 1:815. På kartan ovan är områdena markerade med rött vid pilarna.

7 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 7 På grund av stora höjdskillnader mellan Breviksvägen och befintliga byggnader samt för att undvika trafikfarliga utfarter mot Breviksvägen har fastigheterna Tyresö 1:71 och 1:72 föreslagits få sin utfart över fastigheten Tyresö 1:276 mot Domherrevägen. Tyresö 1:72 nyttjar idag via servitut en befintlig väg över Tyresö 1:276 och förslaget till detaljplan medger även Tyresö 1:72 den möjligheten genom bildandet av en gemensamhetsanläggning. Även Tyresö 1:7 berörs av inlösen för den del av fastigheten som behövs för den nya räddningsvägen samt det direkt angränsande områdena. Dessa områden är utlagda som allmän platsmark, gata och natur, i detaljplanen och kommer att överföras till kommunens fastighet Tyresö 1:815. Fastighetsplan Ledningsrätt Ansökan En fastighetsplan har tagits fram för del av området. Detta för att på ett samlat sätt styra fastighetsindelning och rättighetsupplåtelser. Rätt att anlägga och underhålla allmänna ledningar som t.ex. ledningar för vatten, avlopp och el säkerställs genom ledningsrätt. I detaljplanen förslås ledningsrätt bildas inom U- område för vatten- och avloppsledningar. När detaljplanen har vunnit laga kraft kan fastighetsrättsliga åtgärder ske. Ansökan om avstyckning, marköverföring genom fastighetsreglering samt bildande av gemensamhetsanläggning, ledningsrätt eller servitut inlämnas till Lantmäterimyndigheten, Box 47700, Stockholm. EKONOMISKA FRÅGOR Vatten och avlopp (VA) För anslutning till det allmänna VA-ledningsnätet ska avgift erläggas enligt kommunens vid varje tillfälle gällande VAtaxa. Avgiften utgörs av anläggningsavgift (engångsavgift) och brukningsavgift (periodisk avgift). Anläggningsavgiftens storlek är bl.a. beroende av fastighetens storlek, antal lägenheter och om fastigheten ansluts till vatten, spillvatten (avlopp) och dagvatten. Anläggningsavgiften styrs av VA-taxan och uppgår för närvarande till mellan och kronor inklusive moms, bland annat beroende på fastighetens storlek. I detta ingår anslutning till både vatten, spillvatten och dagvatten. Anläggningsavgift kan enligt lagen om allmänna vattentjänster debiteras när kommunen har anvisat den punkt (förbindelsepunkt) där fastigheten ska anslutas till de allmänna ledningarna. Obebyggd fastighet debiteras anläggningsavgift enligt VA- taxan när fastigheten bebyggs.

8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 8 Gatukostnader Fastigheterna inom detaljplan för Orrnäset - Breviksvägen kommer att debiteras gatukostnader som fördelas i en gatukostnadsutredning. Såväl befintliga som eventuellt tillkommande bostadsfastigheter samt båtklubbsfastigheten ingår i ett större fördelningsområde, omfattande flera detaljplaner. Fastigheterna inom detaljplanen kommer att till dess att gatukostnaden debiteras att fortsätta ha andel i Tyresö ga:3 och betala vägavgift till Tyresö vägförening. Lantmäterimyndigheten beslutar om eventuella ändringar i andelstal eller uttagande av fastigheter ut Tyresö ga:3. Tyresö kommun brukar vanligtvis ta fram en gatukostnadsutredning parallellt med varje detaljplanen som då i de flesta fall omfattar samma geografiska område. I detta fall har kommunen dock valt att ta fram en gemensam gatukostnadsutredning för flera detaljplaner varav detaljplanen för Orrnäset - Breviksvägen är en. Anledningen till detta är att få en mer rättvis fördelning av gatukostnaderna mellan fastighetsägarna på Brevikshalvön. Uttag av gatukostnader regleras i plan- och bygglagens 6 kap Processen för att ta fram en gatukostnadsutredning liknar den för framtagandet av en detaljplan med samråd och utställning där sakägare m.fl. kan lämna in synpunkter. Finansiering Ersättning vid markförvärv Fastighetsägare kan erhålla ett tioårigt kommunalt lån för finansiering av gatukostnader och anslutningsavgift för vatten och avlopp om godtagbar pantbrevssäkerhet kan ställas. Beträffande gatukostnaden kan nuvarande ägare få anstånd med betalningen till dess fastigheten byter ägare, bygglov beviljas eller avstyckning genomförs. Prövning sker i varje enskilt fall. För anstånd med gatukostnaden krävs godtagbar pantbrevssäkerhet. Mer information finns i gatukostnadsutredningen. När Tyresö kommun förvärvar (inlöser) allmän platsmark ersätter kommunen fastighetsägaren dels för marken och dels för eventuella tomtanläggningar som påverkas av förvärvet, t.ex. träd, buskar och staket. När enskild fastighetsägare köper till kvartersmark för att fastigheten ska stämma överens med detaljplanen ska ersättning betalas till säljaren.

9 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 9 Bygglov m.m. Fastighetsbildning Bygglov debiteras alltid enligt vid varje tillfälle gällande taxa. För mer information kontakta bygglovsenheten (tfn vxl). Nedan följer ett exempel på bygglovavgift m.m. för en villa i en våning på 160 kvm byggnadsarea och ett uthus på 40 kvm byggnadsarea: Bygglov Bygganmälan Nybyggnadskarta Utstakning Lägeskontroll Detaljplanavgift (Fastighetsplaneavgift) (8 400) Summa kronor,(40266) Observera att detta är exempel och att avgiften varierar beroende på förhållandena och vid varje tillfälle gällande taxa. Lantmäterimyndigheten debiterar efter taxa. Kostnaden för fastighetsbildning varierar således beroende på hur omfattande och tidskrävande ärendena är. Kontakta lantmäterimyndigheten för vidare information, telefon Kommunen betalar fastighetsbildningskostnaden vid inlösen av allmän platsmark. Fastighetsägaren betalar fastighetsbildningskostnaden för att bilda fastigheter eller gemensamhetsanläggningar enligt detalj- eller fastighetsplan. Vissa fastigheter omfattas av så kallade villaservitut. Om dessa innehåller förbud mot avstyckning kommer den delen av servitutet att tas bort vid fastighetsbildning. El Tele För uppgift om elanslutningsavgift kontakta Vattenfall Eldistribution AB, Bygdevägen 18, Sollentuna, telefon För uppgift om teleanslutningsavgift kontakta TeliaSonera AB, telefon TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar VA-utbyggnad VA-ledningar kommer att byggas ut i samtliga gator. För enskild fastighet upprättas anslutningspunkt i fastighetens omedelbara närhet, ca 0,5 meter från fastighetsgräns eller där gemensamhetsanläggning börjar. Ledningar på privat mark byggs och förvaltas av respektive fastighetsägare.

10 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 10 El- och teleledningar Slänter El- och teleledningar ska enligt planbestämmelserna förläggas i mark. Det sker i normalfallet i samband med att VA-ledningar förläggs i gatan. För att stabilisera vägen och för att jämna ut nivåskillnader mellan väg och omgivning är det ibland nödvändigt att anlägga slänt. Slänt markeras med Z på detaljplanekartan. Fastigheter som berörs av detta är: Tyresö 1:22, 24-25, 1:38, 1:40-41, 1:50-53, 1:66-67, 1: , 1: samt Tyresö 1:754. Kommunen kommer att ta kontakt med berörda fastighetsägare och avser teckna frivilliga avtal om släntintrång. I de fall frivillig överenskommelse inte uppnås kan kommunen ansöka om servitutsbildning hos lantmäterimyndigheten. Gemensamhetsanläggningar En gemensamhetsanläggning är ett instrument för fastighetssamverkan, exempelvis inrättad för att uppföra och underhålla en väg. En gemensamhetsanläggning inrättas för två eller fler fastigheters bruk och mark som reserveras för ett sådant ändamål betecknas med ett g på plankartan. Uppvärmning Vattenburna system med ackumulatortank och bergvärme alternativt frånluftsvärmepump rekommenderas. Uppvärmningskällor som använder icke förnyelsebara bränslen är inte lämpliga. Vid inplacering av nya hus bör övervägas om solvärme kan vara lämplig uppvärmning. Fjärrvärme till enskilda villor är inte aktuellt för närvarande. ADMINISTRATIVA FRÅGOR För planarbete och plangenomförande svarar stadsbyggnadskontoret och tekniska kontoret i samråd med fastighetsägarna. Anders Lind Exploateringschef