Emmaboda Folkets hus, Glasblåsaren, , 13:00-16:00

2018-12-04 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Tema Utses att justera Justeringens plats och tid Emmaboda Folkets hus, Glasblåsaren, 2018-12-04, 13:00-16:00 Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S) Bo Eddie Rossbol (-) Jan-Olof Jäghagen (S) Per Sigvardsson (S) Per Adolfsson (S) Marie-Louise Eddegård (V) Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Gull-Britt Hellborg (KD) Martin Henriksson (SD) Lena Limslätt Petersson, kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Anders Svensson ekonomichef, Katarina Bondesson förvaltningsekonom, Finn Jensen räddningschef, Lennart O Werner bildningschef, Michael Börjesson socialchef Revisorernas besök - Samuel Svensson, Eila Medin, Pähr Gustavsson, Roy Svensson, Göran Ernstsson Trygghetsundersökning - Niclas Karlsson säkerhetssamordnare Per Sigvardsson (S) Rådhusgatan 2, Emmaboda, 2018-12-06, kl. 08:30 Underskrifter sekreterare Paragrafer 161 176 Lena Limslätt Petersson ordförande justerande Ann-Marie Fagerström (S) Per Sigvardsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2018-12-04 Datum för anslags uppsättande 2018-12-07 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift Britt-Marie Fransson 2019-01-02

2018-12-04 2 Innehållsförteckning 161 Revisionen möte 162 Kommunledningen informerar 2018 163 Budgetuppföljning 164 Hållbar Hälsa och miljö 2018 165 Avslut av Regionförbundet i Kalmar län 166 Gång- och cykelplan för Emmaboda kommun -2023 167 Svar på granskning av delårsrapport 2018 168 Delårsrapport 2018 - Regionförbundet Kalmar län 169 Taxa för Vatten och Avlopp, VA, 2019 170 Avgift Torghandel varje dag under 1 år 171 Budget 2019 inklusive flerårsplan 172 Sammanträdestider 2019 för Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige 173 Förslag gällande 1:e och 2:e vice ordförande i styrelse och nämnder 174 Glass Art Society (GAS) - Ansökan om medfinansiering av internationell glaskonferens 175 Förändring av taxa för automatiskt brandlarm 176 Meddelanden

2018-12-04 3 161 Dnr KS/:484 Revisionen möte Kommunrevisionen har 2018-10-01 hos kommunstyrelsens ordförande frågat om möte med och deltar därför vid s sammanträde den 4 december 2018. Följande frågeställningar tas upp: Hur arbetar med introduktion av nya politiker? Svar: o Vid KF i oktober fick kommunfullmäktige information från kansliavdelningen. o Förtroendevalda mandatperioden 2019-2022 erbjuds JP- Infonets webbutbildning. o 29 januari 2019 generell utbildning för kommunfullmäktige och presidier i styreslen, nämnder, förbundet, bolagen. Utbildare är jurister från JP-Infonet. o 4 februari 2019 utbildning för presidier i styrelsen, nämnder, förbundet, bolagen. Utbildare är jurister från PwC o 9 april 2019 utbildning för kommunstyrelsens ledamöter. Utbildare är jurister från Sveriges Kommuner och Landsting o Från hösten 2019 kommer kommunfullmäktige få specifik utbildning från kommunledningskontoret gällande till exempel ekonomi, ärendehantering, arbetsgivaruppdraget o Från hösten 2019 kommer kommunstyrelsen få specifik utbildning från kommunledningskontorets alla verksamhetsuppdrag Delegationsordningar & policyer? Svar: Emmaboda kommun har sedan tidigare ett återkommande arbete med att revidera och fånga upp nya styrande dokument. Inför varje nytt kalenderår skickas en remiss från KLK till de bolag, förbundet, nämnder som har dokument som är aktuella att revidera/uppdatera. Ärendegruppen samordnare för kommunikationen rörande remisserna och där nya styrande dokument fångas upp och läggs in i revideringsprocessen. För dokument kopplade till ny mandatperiod är bland

2018-12-04 4 annat nämndernas reglementen utskickade för en översyn, kommunfullmäktiges arbetsordning ses över av presidiet och ägardirektiven tas som brukligt varje år. Delegationsordningen för kommunstyrelsen sågs över våren 2018 Riskanalyser och tillsyn av kommunens verksamheter? Hur tas höjd för framtiden (inklusive nästa mandatperiod)? Svar Emmaboda kommun arbetar kontinuerligt och vid behov med analyser för att minimera eventuella risker genom internkontroll av hela kommunkoncernen, besök av bolag, förbundet och nämnders vd/verksamhetschefer vid KS då delår- och årsredovisningen behandlas samt besök vid behov av dessa. Budgetberedningar. Uppsiktsbeslut tas på våren varje år. Kvalitetsbokslut överlämnas till KF i juni. Kontinuerlig träff med verksamheter inom koncernen om behov av dialog mellan KS och verksamheten uppstår. Budgetbesöket innebärande att politiken går igenom kommunens ekonomi och gör prioriteringar för att förbättra och bibehålla god kvalitet i verksamheterna. Svar granskningsrapport årsredovisning Svar önskas även på frågeställningarna i års bokslutsrevison granskning av årsredovisningen, mars 2018 enligt missivet. Svar: Ambitionen finns att arbeta in de synpunkter som framkommer i samband med granskning av delårsrapport och årsredovisning. Samuel Svensson, ordförande kommunrevisionen informerar om resultatet av PwC:s granskning gällande budgetprocessen. beslutar att att anteckna informationen till protokollet

2018-12-04 5 162 Dnr KS/2018:5 Kommunledningen informerar 2018 Kommunchefen informerar Ansökan om medel för Digicenter har blivit avslagen Julskyltningen Många besökare Personalchefen slutar sin anställning sista februari Rekrytering av ny personalchef påbörjad Rekrytering av teknisk chef pågår Niclas Karlsson, säkerhetssamordnare informerar Ny överenskommelse om krisberedskap Överenskommelse mellan staten (MSB) och SKL, vilken reglerar ersättning och uppgifter för kommuners arbete med krisberedskap. Omfattar även stöd från statliga aktörer. Gäller under perioden 2019-2022. Syftar till att gemensamt öka samhällets krisberedskap på lokal nivå. Kommunens uppgifter utgår från lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Förordning (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extra ordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (FEH). Kommunallag (:725) Utgångspunkt Extra ordinär händelse LEH 1 kap 4 - med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun. Krisberedskap omfattar mer än LEH. För att fullgöra åtagandena enligt LEH och annan lagstiftning, till exempel socialtjänstlagen (SoL) och lagen om skydd mot olyckor, förutsätts att kommunen kontinuerligt bedriver ett grundläggande arbete med krisberedskap. Kommunens uppgift är risk- och sårbarhetsanalys, planering, geografiskt områdesansvar, utbildning och övning samt rapportering. Risk- och sårbarhetsanalys Kommunen ska bedriva ett arbete med riskoch sårbarhetsanalys som avser det geografiska områdesansvaret, kommunens organisation, samt berörda kommunala bolag och kommunalförbund. Underlaget från risk- och sårbarhetsanalysen ska användas i planering och genomförande av åtgärder för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, samt stärka förmågan att hantera extra ordinära händelser. Trygghetsundersökning 2018 Trygghetsundersökning sker årligen. 2018 skickades en enkät ut till 590 personer mellan 126-85 år i kommunen, tätort och övriga kommunen, svarsfrekvensen var ca 66%. Frågorna omfattade ett antal olika områden som utemiljö, missbruksproblem, utomhusstörningar, utsatthet för brott, oro för att utsättas för brott, konkret känsla av otrygghet och polisens agerande mot problem.

2018-12-04 6 Problembild senaste 5 åren Problemindex 2018 (1.93) (1.90) (2.71) (1.93) (1.43) Utemiljö 2018 (1.5) (1.0) (1.0) Nedskräpning 34 (2) 33 (2) 35 (2) 24 (1) 28 (1) Skadegörelse 32 (2) 27 (1) 38 (2) 28 (1) 22 (1) Missbruksproblem 2018 Berusade personer, utomhus (2.5) (2.7) (2.7) (2.2) 19 (2) 13 (1) 19 (2) 18 (2) 14 (1) Narkotikapåverkade personer, utomhus 18 (3) 14 (2) 19 (3) 17 (3) 12 (2) Bostäder som är tillhåll för alkoholister 13 (2) 10 (2) 17 (3) 17 (3) 16 (3) Bostäder som är tillhåll för narkotikamissbrukare 17 (3) 12 (3) 16 (3) 17 (3) 14 (3) Utomhusstörningar 2018 (2.1) (2.6) (1.8) (1.5) Folk som bråkar och slåss, utomhus 13 (2) 14 (2) 20 (3) 10 (2) 7.5 (1) Kvinnor som antastas 8.1 (2) 8 (2) 17 (3) 7.4 (2) 2 (1) Ungdomsgäng som bråkar och stör ordningen 19 (2) 14 (1) 26 (3) 9.3 (1) 6 (1) Bilarna kör för fort 54 (3) 50 (3) 54 (3) 53 (3) 52 (3) Buskörning med mopeder, mc 27 (3) 27 (3) 28 (3) 20 (2) 21 (2) Trafikregler respekteras inte 22 (1) 25 (1) 25 (1) 21 (1) 20 (1) Andel som uppfattat minst ett problem 2018 Andel som uppfattat minst ett problem 74 (2) 72 (2) 79 (3) 72 (2) 66 (1) Utsatthet för brott 2018 (0.5) Under sen 12 mån varit utsatt för fysiskt våld 0.5 (0) 0.6 (0) 1.2 (1) 1.4 (1) 0 (0) (0.7) (3.0) (1.0) (1.0) (1.0) (0.5) Utsatt för stöld 7.2 (1) 7.1 (1) 8.6 (1) 12 (1) 5 (0) Utsatts för skadegörelse 4.7 (1) 6.1 (1) 6.4 (1) 8.3 (1) 7.5 (1) Andel del som utsatts för minst ett mängdbrott 8.9 (0) 12 (1) 14 (1) 16 (1) 10 (1) Anmälningsgrad 33 39 34 39 55 Andel som inte varit utsatt för något om helst brott 88 85 82 81 86 Oro för att utsättas för brott 2018 (2.2) (2.2) (3.2) (3.2) (1.3) Att Du oroat Dig för inbrott i bostaden 55 (3) 56 (3) 67 (4) 71 (5) 48 (2) Att Du oroat Dig för inbrott i förråd 55 (3) 55 (3) 67 (4) 67 (4) 50 (2) Oro för att Din bil, mc, moped eller cykel 54 (2) 53 (2) 63 (3) 60 (2) 46 (1) Oro för överfallen/misshandlad i området 24 (2) 24 (2) 33 (3) 24 (2) 12 (1) Andel som varit orolig för någon typ av brott 71 (1) 70 (1) 80 (2) 81 (3) 66 (1) Konkret känsla av otrygghet 2018 (1.7) (2.7) (1.2) (1.2) Trygg ute ensam sen kväll 59 (3) 58 (3) 52 (4) 62 (3) 72 (2) Otrygg ute ensam sen kväll 28 (2) 26 (2) 35 (3) 21 (1) 16 (1) Rädd för speciella personer i egna bostadsområdet 11 (2) 11 (2) 17 (3) 10 (2) 5.5 (1) Restaurang, bar eller disco 4.3 (1) 5.4 (2) 7.7 (2) 3.2 (1) 3 (1) Sportevenemang 2.7 (2) 2.9 (2) 4.4 (2) 0.9 (0) 2 (2) Åka buss eller tåg 5.8 (1) 6.9 (2) 12 (3) 5.6 (1) 2.5 (1) Andel som avstått från någon typ av aktivitet 9.1 (1) 9.8 (1) 15 (2) 7.9 (1) 4.5 (1) Boende skulle EJ agera vid slagsmål 17 17 0 0 0 Svag sammanhållning i bostadsområdet 8.9 11 0 0 0 Polisens agerande mot problem 2018 (2.6) (2.6) (4.6) (2.3) (2.3) Polisen bryr sig om de lokala problemen 40 (3) 43 (3) 34 (4) 43 (3) 46 (3) Polisen bryr sig INTE om de lokala problemen 14 (2) 16 (2) 27 (4) 14 (2) 14 (2) Relationskvot 35 (3) 38 (3) 78 (6) 34 (2) 30 (2)

2018-12-04 7 Problembild per område Problemindex 2018 (1.93) (1.90) (2.71) (1.93) (1.43) Utemiljö 2018 (1.5) (1.0) (1.0) Nedskräpning 34 (2) 33 (2) 35 (2) 24 (1) 28 (1) Skadegörelse 32 (2) 27 (1) 38 (2) 28 (1) 22 (1) Missbruksproblem 2018 Berusade personer, utomhus (2.5) (2.7) (2.7) (2.2) 19 (2) 13 (1) 19 (2) 18 (2) 14 (1) Narkotikapåverkade personer, utomhus 18 (3) 14 (2) 19 (3) 17 (3) 12 (2) Bostäder som är tillhåll för alkoholister 13 (2) 10 (2) 17 (3) 17 (3) 16 (3) Bostäder som är tillhåll för narkotikamissbrukare 17 (3) 12 (3) 16 (3) 17 (3) 14 (3) Utomhusstörningar 2018 (2.1) (2.6) (1.8) (1.5) Folk som bråkar och slåss, utomhus 13 (2) 14 (2) 20 (3) 10 (2) 7.5 (1) Kvinnor som antastas 8.1 (2) 8 (2) 17 (3) 7.4 (2) 2 (1) Ungdomsgäng som bråkar och stör ordningen 19 (2) 14 (1) 26 (3) 9.3 (1) 6 (1) Bilarna kör för fort 54 (3) 50 (3) 54 (3) 53 (3) 52 (3) Buskörning med mopeder, mc 27 (3) 27 (3) 28 (3) 20 (2) 21 (2) Trafikregler respekteras inte 22 (1) 25 (1) 25 (1) 21 (1) 20 (1) Andel som uppfattat minst ett problem 2018 Andel som uppfattat minst ett problem 74 (2) 72 (2) 79 (3) 72 (2) 66 (1) Utsatthet för brott 2018 (0.5) Under sen 12 mån varit utsatt för fysiskt våld 0.5 (0) 0.6 (0) 1.2 (1) 1.4 (1) 0 (0) (0.7) (3.0) (1.0) (1.0) (1.0) (0.5) Utsatt för stöld 7.2 (1) 7.1 (1) 8.6 (1) 12 (1) 5 (0) Utsatts för skadegörelse 4.7 (1) 6.1 (1) 6.4 (1) 8.3 (1) 7.5 (1) Andel del som utsatts för minst ett mängdbrott 8.9 (0) 12 (1) 14 (1) 16 (1) 10 (1) Anmälningsgrad 33 39 34 39 55 Andel som inte varit utsatt för något om helst brott 88 85 82 81 86 Oro för att utsättas för brott 2018 (2.2) (2.2) (3.2) (3.2) (1.3) Att Du oroat Dig för inbrott i bostaden 55 (3) 56 (3) 67 (4) 71 (5) 48 (2) Att Du oroat Dig för inbrott i förråd 55 (3) 55 (3) 67 (4) 67 (4) 50 (2) Oro för att Din bil, mc, moped eller cykel 54 (2) 53 (2) 63 (3) 60 (2) 46 (1) Oro för överfallen/misshandlad i området 24 (2) 24 (2) 33 (3) 24 (2) 12 (1) Andel som varit orolig för någon typ av brott 71 (1) 70 (1) 80 (2) 81 (3) 66 (1) Konkret känsla av otrygghet 2018 (1.7) (2.7) (1.2) (1.2) Trygg ute ensam sen kväll 59 (3) 58 (3) 52 (4) 62 (3) 72 (2) Otrygg ute ensam sen kväll 28 (2) 26 (2) 35 (3) 21 (1) 16 (1) Rädd för speciella personer i egna bostadsområdet 11 (2) 11 (2) 17 (3) 10 (2) 5.5 (1) Restaurang, bar eller disco 4.3 (1) 5.4 (2) 7.7 (2) 3.2 (1) 3 (1) Sportevenemang 2.7 (2) 2.9 (2) 4.4 (2) 0.9 (0) 2 (2) Åka buss eller tåg 5.8 (1) 6.9 (2) 12 (3) 5.6 (1) 2.5 (1) Andel som avstått från någon typ av aktivitet 9.1 (1) 9.8 (1) 15 (2) 7.9 (1) 4.5 (1) Boende skulle EJ agera vid slagsmål 17 17 0 0 0 Svag sammanhållning i bostadsområdet 8.9 11 0 0 0 Polisens agerande mot problem 2018 (2.6) (2.6) (4.6) (2.3) (2.3) Polisen bryr sig om de lokala problemen 40 (3) 43 (3) 34 (4) 43 (3) 46 (3) Polisen bryr sig INTE om de lokala problemen 14 (2) 16 (2) 27 (4) 14 (2) 14 (2) Relationskvot 35 (3) 38 (3) 78 (6) 34 (2) 30 (2) beslutar att anteckna informationen till protokollet

2018-12-04 8 163 Dnr KS/:8 Budgetuppföljning Ekonomichef Anders Svensson presenterar prognos mot budget 2018. Bildningsnämnden Socialnämnden Teknik och fritidsnämnden Bygg och Miljönämnden 12,6 mkr En förbättring med 0.6 mkr. Främsta orsaken är återsökning av statsbidrag. 9,0 mkr En försämring med 0,6 mkr. Främsta orsaken är fler placeringar inom IFO. + 1,0 mkr En förbättring med 1,0 mkr. Främsta orsaken är lägre driftskostnader. 0,4 mkr Oförändrad prognos. + 0,9 mkr En förbättring med 0,9 mkr. Främsta orsaken är vakanser. Finansförvaltningen Försämrad med 0,5 mkr, statsbidrag till bostadsbyggande. Resultatprognos 0,9 mkr. Förvaltningscheferna på bildningsförvaltningen och socialförvaltningen informerar kommunstyrelsen om avvikelser utifrån prognos mot budget 2018. beslutar att anteckna informationen till protokollet.

2018-12-04 9 164 Dnr KS/2018:62 Hållbar Hälsa och miljö 2018 Inget finns att redovisa beslutar att anteckna till protokollet att inget finns att redovisa.

2018-12-04 10 165 Dnr KS/2018:13 Avslut av Regionförbundet i Kalmar län Bakgrund För att hantera avslutet av Regionförbundet i Kalmar län behöver det finnas en styrelse även under en del av 2019. Styrelsens uppdrag blir att hantera regionförbundets årsredovisning 2018 samt själva likvideringen av förbundet. Den 20 september 2018 beslutade regionförbundets styrelse följande: Styrelsen hemställer till sina huvudmän om beslut om att Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari 2019. Styrelsen hemställer till sina huvudmän om ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019. Styrelsen fastställer föreslagna ändringar i reglementet för styrelsen samt att hemställer om att huvudmännen godkänner ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019. Styrelsen hemställer till sina huvudmän om att respektive huvudman utser en ledamot och en ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsredovisning för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet i Kalmar län. För en så smidig och resurseffektiv hantering som möjligt kommer möten för regionförbundets styrelse 2019 i möjligaste mån läggas i samband med styrelsen för Kommunförbundet i Kalmar län. Ledamoten och ersättaren har ett uppdrag fram till dess att Regionförbundet i Kalmar län har likviderats. Respektive huvudman står för samtliga ersättningar till ledamoten. Beslutsunderlag Avslut av Regionförbundet i Kalmar län - Skrivelse från regionförbundets styrelse Förslag - Förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län Förslag - Reglemente för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län

2018-12-04 11 Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna att Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari 2019 att godkänna ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag. Ändringarna börjar gälla från och med den 1 januari 2019 att godkänna ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län. Ändringarna börjar gälla från och med den 1 januari 2019 beslutar att utse Ann-Marie Fagerström som ledamot och Maria Ixcot-Nilsson som ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsredovisning för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet i Kalmar län och meddela Kommunfullmäktige detsamma.

2018-12-04 12 166 Dnr KS/:110, 2018:55 Gång- och cykelplan för Emmaboda kommun -2023 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-13 27 om Vision och utvecklingsområden. beslutade -10-20 121 om mål och åtaganden utifrån kommunfullmäktiges utvecklingsområden. Ett av målområdena är E1 Utveckla möjligheterna till ökad kommunikation inom kommunen innehållande E1:4 åtagandet Gång- och cykelvägar. En motion angående plan för gång- och cykelvägar inkom :03-20 som Kommunfullmäktige 2018-02-26 5 beslutade att motion :100 överlämnas till kommunens målarbete åtagande E1:4 Tekniska kontoret har genomfört samråd gällande Gång- och cykelplan under 2018. Samrådet redovisades vid Teknik- och fritidsnämnden 2018-10-10 67 som beslutade att föreslå att föreslå Kommunfullmäktige att Gång- och cykelplan, med resultat av samrådet ska ligga som grund i budgetarbetet för gångoch cykelvägar. Samrådet redovisades därefter vid s sammanträde 2018-11-06 146. Beslutsunderlag Förslag Gång- och cykelplan -2023 Samrådsredogörelse Presentation GC plan samråd TFN 2018-10-10 Yrkanden Stig-Ove Andersson (S), Per Sigvardsson (S) och Emma Åhlander-Hansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslagen Gång- och cykelplan att uppdra till Teknik- och fritidsnämnd upprätta en handlingsplan inklusive kostnadskalkyl med utgångspunkt av Gång och cykelplanen.

2018-12-04 13 167 KS/2018:324 Svar på granskning av delårsrapport 2018 De förtroendevalda revisorerna i Emmaboda kommun har gett PwC i uppdrag att granska kommunens delårsrapport år 2018. Revisionsrapporten lyfter fram några förbättringsområden som framgår av den revisionella bedömningen. Komponentredovisning av materiella anläggningstillgångar Emmaboda kommun använder komponentredovisning av materiella anläggningstillgångar vid nya investeringar. När det gäller genomgång och uppdatering av historiska investeringar så genomförs de systematiskt efter investeringens storlek och arbetsbelastning. Ambitionen är att samtliga investeringar ska vara genomgångna till årsredovisning 2019. Negativt utfall jämfört med budget Emmaboda kommun delar revisorernas uppfattning att det är av största vikt att bedriva ett arbete med att anpassa verksamheten till de ekonomiska budgetramarna. Årsprognosen som presenteras i delårsrapporten visar att ca 77 % av kommunens kärnverksamheter följer budget. De verksamheter som inte klarar att följa budget är ; Individ- och familjeomsorg och socialpsykiatri, ökat behov av placeringar och försörjnings-stöd. Funktionsstöd, ökat omvårdnadsbehov inom gruppbostäderna. Förskola, fler barn i verksamheten. Central verksamhet bildning, ofinansierad budget och statsbidrag Flertalet av verksamheterna som inte håller budget 2018 är aktuella för ett budgettillskott i 2019-års budgetram. Beslutsunderlag Missiv granskning av delårsrapport 2018 Revisionsrapport DELÅR Emmaboda kommun 2018-08-31 Tjänsteskrivelse svar delårsrapport 2018 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att överlämna svaret till revisorerna.

2018-12-04 14 168 Dnr KS/2018:324 Delårsrapport 2018 - Regionförbundet Kalmar län Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län har inkommit 2018-11-06 med delårsrapport 2018. Regionförbundet styrelse har 2018-10-25 122 godkänt delårsrapport för perioden 1 januari 31 augusti 2018 samt beslutat att rapporten sänds till regionförbundets ägare för kännedom. I delårsrapporten redovisas delårsbokslut samt måluppföljning för områdena Administration, Befolkning och välfärd, Hållbarhet och kommunikationer, Lärande och biblioteksstöd inkl. AV-Media, Näringsliv och kompetens samt Nationellt kompetenscentrum anhöriga (Nka) Delårsbokslutet visar ett positivt resultat på 3 289 737 kronor. Resultat per enhet fördelar sig enligt följande: Kansli + 3 251 tkr AV-media + 840 tkr Fokus avvecklingskostnader - 802 tkr Nka 0 kr Finansnetto 0 tkr För helåret 2018 beräknas ett överskott på 754 tkr, att jämföra med budgeterat nollresultat. Beslutsunderlag Missiv delår 2018 Delårsrapport 2018 Regionförbundet i Kalmar län Regionförbundet Protokollsutdrag 122 Utlåtande revisorerna Delårsrapport 2018 Regionförbundet Revisionsrapport Granskning av delårsrapport Regionförbundet från PWC Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna informationen till protokollet.

2018-12-04 15 169 KS/2018:377 Taxa för Vatten och Avlopp, VA, 2019 Sammanfattning Emmaboda Energi och Miljö AB, som är huvudman för de kommunala vattentjänsterna i Emmaboda kommun, har inkommit med förslag på ny taxa för Vatten och Avlopp 2019. Arbetet följer kommunens antagna VA-plan. En ökad ambitionsnivå är nödvändig i de flesta av landets kommuner för att bygga beredskap inför ökad klimatpåverkan med tankar om stora regnmängder som ska tas omhand för att så långt det går undvika översvämningar och hållas åtskilda från spillvattennätet. För underhåll krävs olika metoder för att bestämma vilka delar av nätet som ska prioriteras. Bolaget räknar med kraftigt ökade investeringar i ledningsnätet och övriga anläggningar under de närmaste åren. Förslag är att höja VA-taxan med 1,72/m3 dricksvatten till totalt 25,80 kr/m3 exklusive mervärdesskatt (2,15kr/m3 respektive 32, 25 kr/m3 inklusive mervärdesskatt), det vill säga enbart en höjning av den rörliga avgiften, Genom detta angreppsätt ökas besparingspotentialen för den som hushållar med sitt vatten samtidigt som vi möjliggör de ökade investeringarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Taxa för Vatten och Avlopp 2019 Energi 181025 Yrkanden Per Adolfsson (S), Stig-Ove Andersson (S) och Bo Eddie Rossbol (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa den föreslagna taxan för Vatten och Avlopp att tas ut som en höjning med 2,15 kr/m3 till 32,25 kr/m3 inklusive mervärdeskatt av den rörliga taxan för vatten för att finansiera kraftigt ökande satsningar på underhåll av ledningsnätet att börja gälla från och med 2019-01-01.

2018-12-04 16 170 KS/:284 Avgift Torghandel varje dag under 1 år Sammanfattning Teknik- och fritidsnämnden har beslutat 2018-10-10 66 om avgift för torghandlare varje dag under 1 år. Nämnden har fått in ansökningar från Polismyndigheten där sökanden önska boka 1 plats på torget varje dag under 1 års tid. Förvaltningen ser positivt på att det finns försäljning på centrumtorget. Varje torghandlare som önskar ha plats utöver ordinarie tider måste söka tillstånd hos polisen, inneha F-skattsedel och beslut ska alltid fattas av teknik- och fritidsnämnden. Ekonomiska konsekvenser Ordinarie pris för 1 plats varje onsdag och lördag är 1680: -/halvår Ordinarie pris för el varje onsdag och lördag är 1260: -/halvår Förslag på pris för 1 plats och el varje dag i ett helt år: 6000: -. Beslutsunderlag Polisansökan Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2018-10-10 66 att ge tekniska kontoret i uppdrag att teckna avtal med sökande. att kostnaden för 1 helårsplats är 6000:- och ska betalas i förskott. Yrkande Sten-Olof Johansson (M) yrkar på återremiss av ärendet med motiveringen Prisskillnad alternativ 2 dagar per vecka mot alternativ alla dagar är orimligt liten Beräkning av kostnadstäckning för el saknas En enig kommunstyrelse godkänner förslaget på återremiss med ovanstående motivering. Kommunstyrelseberedningens förslag till att kostnaden för 1 helårsplats är 6000:- och ska betalas i förskott. att taxan arbetas in i Taxor och avgifter för Teknik- och fritidsnämnden år 2019 beslutar att ärendet återremitteras med motiveringen att prisskillnaden mellan alternativ 2 dagar mot alternativ alla dagar är orimligt liten samt att kostnadstäckning för el saknas

2018-12-04 17 171 KS/2018:8 Budget 2019 inklusive flerårsplan har i uppgift att till Kommunfullmäktige överlämna förslag till driftbudget 2019, investeringsbudget 2020 2019 samt prognos för 2020 och 2021. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslag till driftbudget 2019 samt prognos 2020-2021 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till övergripande mål för budget 2019-2021 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2019 samt prognos 2020-2021 enligt bilaga för majoriteten. Yrkanden Johan Jonsson (C) presenterar en kortversion för budget 2019 från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. Detaljspecificerad budget kommer att finns tillhands inför nästkommande Kommunfullmäktige. Johan Jonsson (C), Sten-Olof Johansson (M), Bo Eddie Rossbol (-), och Gull- Britt-Hellborg (KD) bifaller förslag på budget 2019 från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. Mötet Ajourneras 13:40 13:46 Maria Ixcot Nilsson (S) meddelar att Socialdemokraterna inte deltar i beslutet. Martin Henriksson (SD) meddelar att Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslag till rambudget 2019 samt att anta förslag till investeringsram 2019 enlig bilaga från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna.

2018-12-04 18 Yrkanden Johan Jonsson (C) följande beslut att fastställa budget för 2019 och budgetplan 2020-2021 att fastställa investeringsbudget 2019 och investeringsplan för 2020-2021 att fastställa styrdokument kopplad till budget 2019 enligt bilaga Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar återremiss med motiveringen att underlagen från Centerpartiet, Moderaterna Bästa Alternativet och Kristdemokraterna till ärendet anses ha kommit alldeles för sent till ledamöterna i Kommunfullmäktige inför dagens sammanträde. Sinom Petersson (S) yrkar bifall till Maria Ixcot Nilsson (S) yrkanden. Proposition Propositionsordning Om ärendet ska avgöras idag eller vid ett senast tillfälle och ordförande finner att ärenden ska avgöras idag. Votering begärs Ja för att avgöras idag Nej för återremiss Utfall votering; Ja 22 röster, nej 18 röster, avstår 1 röst Ärendet återremitteras då utfall av voteringen gett mer än en tredjedel för yrkandet om att ärendet ska återremitteras. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att återremittera ärendet med motiveringen att underlagen från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna till ärendet anses ha kommit alldeles för sent till ledamöterna i Kommunfullmäktige inför dagens sammanträde. Med anledning av Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-26 om återremiss av ärendet finns det för behandling i 2018-12-04. Yrkanden Johan Jonsson (C), Sten-Olof Johansson (M), Gullbritt Hellborg (KD), Bo Eddie Rossbol (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

2018-12-04 19 s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa budget för 2019 och budgetplan 2020-2021 att fastställa investeringsbudget 2019 och investeringsplan för 2020-2021 att fastställa styrdokument kopplad till budget 2019 enligt bilaga Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna Reservation Ann-Marie Fagerström, (S), Stig-Ove Andersson (S), Jan-Olof Jäghagen (S), Per Sigvardsson (S), Per Adolfsson (S) och Marie-Louise Eddegård deltar inte i kommunstyrelsens förslag till beslut.

2018-12-04 20 172 KS/2018:345 Sammanträdestider 2019 för Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges arbetsordning 5 anger att "För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena". Kommunledningskontoret har arbetat fram förslag till sammanträdesplan för Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige under 2019. Planen är framtagen med utgångspunkt till de lagar som är styrande för tidpunkt när särskilda beslut skall fattas i kommunfullmäktige respektive kommunstyrelse. Bolag, förbund och nämnder rekommenderas planera egna sammanträden under året med hänsyn till s och Kommunfullmäktiges sammanträdesplan. Förslag sammanträdesplan 2019 för kommunstyrelsen: Starttid 13:00 för alla datum om inget annat meddelas 8 januari 3 september 12 februari 8 oktober 12 mars 5 november 9 april 3 december 7 maj 4 juni Förslag sammanträdesplan 2019 för kommunfullmäktige: Starttid 18:00 för alla datum om inget annat meddelas 28 januari 23 september 25 februari 28 oktober 25 mars 25 november 29 april 16 december 27 maj 17 juni Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att fastställa sammanträdesplan för för 2019 att nämnderna uppdras ta hänsyn till s och Kommunfullmäktiges sammanträdesplanering för så bra ärendehantering som möjligt.

2018-12-04 21 s förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa sammanträdesplan för Kommunfullmäktige för 2019 att nämnderna uppdras ta hänsyn till s och Kommunfullmäktiges sammanträdesplanering för så bra ärendehantering som möjligt.

2018-12-04 22 173 KS/2018:200 Förslag gällande 1:e och 2:e vice ordförande i styrelse och nämnder Sammanfattning Förslag inkom 2018-11-30 från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna om att ändra presidieorganisationerna i nämnderna på så sätt att ett presidium har en ordförande tillhörande de styrande, en 1:e vice ordförande tillhörande de styrande, och en 2:e vice ordförande tillhörande ett oppositionsparti. I samma skrivelse har även föreslagits förändring rörande inkallande av ersättare för ordförande, kallelse till sammanträde samt revidering enligt Kommunfullmäktiges beslutad 2018-06-18 80 avseende antalet ledamöter och ersättare i styrelsen och nämnderna. Beslutsunderlag Förslag förändring av organisation 20181130 Yrkande Johan Jonsson (C) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att ändra nämndernas presidieorganisation till en ordförande tillhörande de styrande, en 1:e vice ordförande tillhörande de styrande, och en 2:e vice ordförande tillhörande ett oppositionsparti att ändra styrelsens och nämndernas reglementen gällande beslut om presidieorganisation, inkallande av ersättare för ordförande och kallande av sammanträden samt att ändra arvodesreglementet så att månadsarvodet för 1:e vice ordförande övergår till 2:e vice ordförande i styrelsen och nämnderna.

2018-12-04 23 174 KS/2018:401 Ansökan om medfinansiering för fortsatt planering och genomförande av den internationella glaskonferensen - Glass Art Society (GAS) Sammanfattning av ärendet Organisationen GAS (Glass Art Society) har beslutat att de 2020 vill arrangera en omfattande glaskonferens i Glasriket. Det första att initiativet att få hit GAS-konferensen togs i slutet av då Ole Victor Linneuniversitetet och Maja Heuer The Glass Factory diskuterade möjligheten med Matt Durran som sitter i styrelsen för GAS. Frågan lyftes in i Glasriketuppdraget och ett Letter of Intent och ett Site Proposal skickades till GAS. Våren kom en delegation från GAS på besök och Glasriket samt Kalmar och Växjö visades upp. fick Ole och Malin Bendz-Hellgren vid länsstyrelsen Kronoberg i uppdrag av styrgruppen för Glasrikeuppdraget att fortsätta detta arbete. Resultatet blev att styrelsen för GAS sommaren tydligt visade intresse att förlägga konferensen i Sverige. I slutet på tog Region Kronoberg rollen som huvudman och gav Kulturparken Småland, Sveriges glasmuseum uppdraget som genomförare. De avsatte medel för en första fas av projektet och under våren 2018 bildades en projektorganisation för detta. Gunnel Holmér och Olé Viktor Kulturparken leder arbetet och utgör i dagsläget arbetsgruppen. Det arbete som pågår är planering, mobilisering och uppbyggnad av en organisation samt ansökningar av medel för att konkret slutplanera och genomföra konferensen i fas två. Emmaboda kommun är representerad i projektets intressentgrupp med kulturchef Jan Dzedins och museichef Maja Heuer. Syftet med GAS-konferensen är att främja glasets utveckling, engagera designer, konstnärer och samlare, visa på innovationer och ny teknik inom området samt bygga nätverk. Evenemanget blir också ett forum för information, kompetensutveckling och diskussion inom området. 20181130 inkom Kulturparken med en ansökan om medfinansiering om 150 000 kr för genomförande av fas 2 hösten 2019 och våren 2020. Till ansökan bifogades projektplan och ett utkast till budget för fas 2. Konsekvensbeskrivning En GAS-konferens förväntas dra ca 1500 deltagare merparten från USA och Europa och kommer att sätta svensk glasnäring och dess kringindustri på den internationella kartan. Konferensen kommer att öppna upp för nya affärer och typer av upplevelser. Konferensen förväntas även att få betydande spinn offeffekter för övrig besöksnäring i Glasriket med omnejd. Det finns en betydande risk att projektet inte får regional eller nationell medfinansiering om inte merparten av berörda kommuner är med och medfinansierar.

2018-12-04 24 Beslutsunderlag Ansökan Gas 2020 Projektbeskrivning GAS 2020 Budget GAS 2020 Mot ovanstående bakgrund föreslås beslutar att bifalla Kulturparkens ansökan om medfinansiering om totalt 150 000 kr till Glass Art Society (GAS) -konferens 2020. att medel tas ur konto kommunstyrelsen till förfogande.

2018-12-04 25 175 KS/2018:402 Förändring av taxa för automatiskt brandlarm Sammanfattning Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås, RFET, har inkommit med förslag på förändring av taxa för automatiskt brandlarm. Ny överenskommelse med Kalmar kommun om samverkan gällande larmcentralstjänster kommer att undertecknas och med anledning därav har även taxan för automatiskt brandlarm setts över. Taxan har avrundats uppåt till närmsta hundratal för en enklare administrering av taxan. Taxor som berörs: Objektavgift med RFET som larmförmedlare, 2 100 kr årligen/larmsändare. Avgift för fellarm där hela styrkan har larmats till platsen, 5 900 kr. Teknisk kontroll, endast FIP(första insats person) larmas till anläggningen, 2 600 kr/uppdrag. Beslutsunderlag Protokoll20180917 Taxor för automatiskt brandlarm Förändring av automatiska brandlarmsavtal Överenskommelse om samverkan s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa objektavgift med Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås RFET som larmförmedlare till 2 100 kr årligen/larmsändare att fastställa avgift för fellarm där hela styrkan har larmats till platsen till 5 900 kr att fastställa avgift för teknisk kontroll, endast FIP (första insats person) larmas till anläggningen till 2 600 kr/uppdrag samt att avgifterna börjar gälla från 2019-01-01.

2018-12-04 26 176 KS/2018:10 Meddelanden KS_2018-12-04-Cirkulär 18043 från Sveriges Kommuner och Landsting samt Sobona Omräkning av pension enligt PA-KL KS_2018-12-04-Tillsynsrapport gällande Lidahults avfallsanläggning KS_2018-12-04-Lidahults avfallsanläggning 181106(9514259) KS_2018-12-04-Tillsynsrapport gällande Lidahults avfallsanläggning(1) KS_2018-12-04-TFN 2018-11-07 protokollsutdrag 80 tekniska kontoret informerar KS_2018-12-04-KS 2018-11-06 protokollsutdrag 160 Meddelanden KS_2018-12-04-Cirkulär 18024 Bilaga 1 Överenskommelse om landstingens arbete med krisberedskap och civilt försvar KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Tre pensionsöverenskommelser för individer som omfattas av PA-KL, PAK och LPAK KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 1 Pensionsöverenskommelse för födda 1954 och senare PA-KL, PAK och LPAK KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 2 Överenskommelse om ändrad lydelse om höjd garantinivå för tjänstepension PA-KL (-04-27) KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 3 Överenskommelse om höjd garantinivå för tjänstepension enligt PA-KL KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 4 Överenskommelse om ändrad lydelse i Överenskommelse om individuell lägstanivå i PA-KL, PAK och LPAK KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 5 Överenskommelse om individuell lägstanivå i PA-KL, PAK och LPAK KS_2018-12-04-Cirkulär 18042 Bilaga 6 Överenskommelse om temporär kompensation till pensionärer som beroende på utebliven friläggning år 2018 fått sänkt kompletterinsgspension KS_2018-12-04-Cirkulär 18_45 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionär som inte har fått försäkringsskydd enligt AGS-KL KS_2018-12-04-Cirkulär 18_41 Ägar- och ledningsprövning - nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola KS_2018-12-04-Cirkulär 18046 Beslut om bidragsbelopp till enskilda huvudmän överklagas genom förvaltningsbesvär KS_2018-12-04-Cirkulär 18047 Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018 KS_2018-12-04-Cirkulär 18048 Budgetförutsättningar för åren 2018--2021 KS_2018-12-04-Cirkulär 18049 Hyreshöjning fr o m 1 januari 2019 för lokaler med avtal knutna till KPI Förslag till beslut beslutar att anteckna meddelanden till protokollet.