F-samverkan KONFERENSENS NAMN
Krishanteringssystemet Ansvarsprincipen Likhetsprincipen Närhetsprincipen Lokal nivå nivå Nationell nivå Geografiskt områdesansvar på de tre nivåerna: - Kommunen - Länsstyrelsen - Regeringen - Sektorsansvar för: - Landstinget (sjukvård) - Polismyndigheten (ordning och säkerhet)
Krishantering ur ett underifrånperspektiv Förmågan byggs underifrån. Först när det inte går att hantera krisen på lokal nivå, stöder regional och central nivå. 31 centrala myndigheter Regeringen med departement Övriga centrala aktörer 290 kommuner 21 landsting och regioner 21 länsstyrelser Lokala aktörer
Samordning och samverkan vid kriser i fred Central nivå Departement och sektorsmyndigheter Regeringen nivå X 21 länsstyrelser Lokal nivå X 290 kommuner
Samverkansöversikt F-samverkan Nationella aktörer Nationella aktörer MSB SMHI Statliga Statliga mynd/organisationer a aktörer Övriga KI Soc.dep SoS FV FK AMV LV NVV SV SMI TpSty Post- & Livsmedels Rikspolisstyrelsen FFK verket Maskin- Trafik- Regionförb. länsstyr. a Kärnan MSB Övriga telestyr. Övriga verket SoS Kriskansliet landsting Lokala regionalt aktörer F-län ringen Kriskansliet Regionförbundet Teracom länsstyr. landsting regionalt F-län ringen Övriga Övriga Jordbruksverk SoS FFK Transport Maskin- STEM Regionnätäg/el SvK Länsstyrelsevaltn. Botingebolag Fiskeri Rikskrim- entrepr. Läkemed.- åkerier Lands- SÄPO styrelsen Kn:a för- Kn:a el- Lokala Lokala Regionnätäg/el Kärnan Lokala aktörer Energimyndighverket Länsstyrelsetinget Kn:er Lands- Kn förvaltnbolaglokal verket Kn el- Lokala Lokala SSM verket F- polisen Kn fastighetsbolag Alarm län SOS Räddntj.förbund F-län entrepr. åkerier Jaktklubbar Telekom SOS Kn:er Kn fastbolag Försvars näring Rtj.förbund näring klubbar Lokal Jakt- Telekom Svenska Tele/IT Socialdepartem. FM - Polismed. anst. Svenska Övriga makten Alarm +Ydre Sv. vet- SVT Tele/IT Kraftnät SGI Svenska FM SäkSam - F-län Övriga Polis kyrkan samfund Andra aktörer/media lokala SR SVT SäkSamAdjungerade kyrkan samfund F-län Idrottsfören. (lokalt) LRF Strålsäkmyndigh. SVT styrelsen institutet aktörer/media Växjö Social- Smittsky. medlemmar Försäkr.- SGU PTS Idrottsföreningar Adjungerade kassan Växjö LRF SR/P4 TV 4 Sveriges medlemmartidningar Övr. TrfV Jkpg Kemikalieinspektiostyrelsemiljöverk verket Jkpg (lokalt) Skogs- Hv Arbets- Lantmät (reg) friv.org. Reg. Syd Teracom television SR/P4 Sveriges TV 4 Tidningar Övr. TrfV BoV FM SGI/SGU Sjöfartsverket (lok/reg) verket NaturvårdHv Skatteverket Reg. Jkpg radio Jkpg SMHI friv.org. Syd Reg. försäkr.bol. Branschorg (reg).intresseorg (reg) Övriga LPM LRF (reg.) LMV SjöFV Skogsstyrelsen SLV SJV SVA RPS SÄPO RKP Livsmed.- Reg. försäkr.bol. förb. Försäkr.- grossister etc. TV 4 Branschorg m.fl. (reg) TV 4 m.fl. Bransch/ Bransch- Intresseorg (reg) org. Intr.org. Intresse- SKL ICA/ Coop etc SKL Försäkr.- förb. Övriga etc. Telekom LPM Tele/IT Telekom Tele/IT Transp. operatör Transp. LRFTRV operatör (reg.) Övriga organisationer
Samverkansöversikt F-samverkan Nationella aktörer Statliga mynd/organisationer MSB SMHI KI Soc.dep SoS FV FK AMV LV NVV SV SMI TpSty Kriskansliet a aktörer TV 4 m.fl. STEM Maskinringen Regionförbundet Övriga länsstyr. Övriga landsting SoS regionalt FAK/FFK F-län Branschorg (reg) Branschorg. SvK SSM SVT SR Regionnätäg/el Telekom Tele/IT SVT Växjö SOS Alarm FM - SäkSam Kärnan Adjungerade medlemmar Länsstyrelsen Landstinget Kn:er F-län Polis F-län Kn förvaltn. Svenska kyrkan Kn elbolag Rtj.förbund Övriga samfund LRF (lokalt) Lokala aktörer Lokala entrepr. Lokal näring Andra lokala aktörer/media Lokala åkerier Kn fastbolag Idrottsfören. Jaktklubbar.Intresseorg (reg) Reg. försäkr.bol. Övriga LPM Intresseorg. ICA/ Coop etc Försäkr.- förb. etc. SKL Övriga organisationer PTS Teracom SR/P4 Jkpg TV 4 Jkpg Tidningar (reg) Hv Övr. friv.org. TrfV Reg. Syd LRF (reg.) Telekom Tele/IT Transp. operatör BoV FM SGI/SGU LMV SjöFV Skogsstyrelsen SLV SJV SVA RPS SÄPO RKP TRV
Syftet med F-samverkan Fördjupa samverkan mellan myndigheter och samverkande organisationer och företag samt stärka samhällets beredskap före, under och efter en kris eller olycka.
Framgångsfaktorer Samverkan över administrativa gränser, exempelvis räddningstjänstförvaltningarna i Räddsam F Prestigelöst mellan och inom organisationer och myndigheter En myndighetsöverskridande grupp måste dela samma vision några väckelseevangelister Förankra processen högt i myndigheterna Hänger inte nationella myndigheter med i svängarna - kör ändå! Lämna inte någon utanför det får bara finnas vinnare i slutändan.
t krishanteringsråd Arbetsgrupper CBRN (E) Beredskaps-/säkerhetssamordnare Krisinformation RSA Samband/Teknik Underrättelse/Analys Utbildning/Övning TiB/ledning AU Styrgrupp F-samverkan Händelsegrupp Vakthavande RCB (Räddsam-F) TIB (Länsstyrelsen) TIB (Landstinget) VB (Polisen) FM (Säksamsekt) SOS centralen Jkpg Samverkansresurser Elbolag Telekombolag Nationella myndigheter Näringsliv, frivilligorganisationer med flera Torsdagsrutin för TiB Samverkansmöten för el/tele med mera.
Styrgrupp F-samverkan Styrgrupp F-samverkan är den arena där samverkansfrågor lyfts och där konsensus nås. Gruppen sammanträder cirka fyra gånger per år. I Styrgrupp F-samverkan finns representanter för följande myndigheter/organisationer: Kommunerna (9 personer) Landstinget i (2 personer) Länsstyrelsen (2 personer) Polismyndigheten i (2 personer) SOS Alarm (1 person) Försvarsmakten (1 person) Adjungerade efter behov (Trafikverket med flera)
Händelsegrupper Styrgrupp F-samverkan och vakthavandegruppen kan tillsätta händelsegrupp för: - omvärldsbevakning, - planering och - eventuellt genomförande vid till exempel: # naturhändelse som höga flöden, stormar m.m. # pandemi (smittsam sjukdom som omfattar befolkningen i flera världsdelar) och # epizooti (omfattande smitta bland djur)
Initiativ till och start av regional samverkansledning Vakthavandefunktionerna hos Länsstyrelsen (TIB), Landstinget (TIB), räddningschef i beredskap (RCB) och Polismyndigheten (VB) samt SOS Alarm kan ta initiativ till regional samverkansledning. Situationens krav avgör vilken vakthavandefunktion som har samverkansinitiativet. Samverkan kan ske genom telefonmöten eller genom att berörda samlas.
Arbetsgång i F samverkan Före Under Efter AG TiB Omvärlds- Bevakning Analys Info Läge Utb/Övn Samverkans- Utvärdering ledning Utb/Övn Rapportering Rapportering Rapportering
Planera - Utb/Öva Metod Tekniskt stöd Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB): Samlat erbjudande till ett regionalt nav
Rutin för gemensamt telefonmöte inför varje helg Deltagande är TIB Länsstyrelsen, TIB Landstinget, RCB, VB Polisen, SOS Alarm och FM. Helgfria torsdagar klockan 13:00 (vid röd dag flyttas mötet till närmast föregående vardag 13:00). Länstyrelsen ansvarar för dokumentation av mötena och att protokollen delges deltagande samt enligt särskild sändlista.
TiB torsdagsrutin - runda bordet Tjänsteman i Beredskap Länsstyrelsen (TiB) Omvärldbevakning Information Lägesbild/Analys (SMHI) Tjänsteman i Beredskap Landstinget Räddningschef i beredskap (RCB) (Tele-entreprenör-er, Telia Tele 2 - Telenor) (Trafikverket, väg järnväg) VB polisen SOS Alarm Försvarsmakten (Elbolag, Eon/Vattenfall Lokala bolag)
Agenda Stående agendapunkter: Ansvar: Publika evenemang kommande vecka Underrättelser, hot och riskbild EL, Teleläge Väderprognos och varningar 10 dygnsprognos för väder Aktuella frågor, varvet runt Gemensam analys av läget, lägesbild Polisen Polisen TIB Lst RCB TiB Lst Alla Alla
Sändlista RCB (kommunutskick via RCB) TiB Lst TiB Lt SOS Alarm FM FM TiB MSB VB polisen Räddningschefer i Brandingenjörer i F-DL-tibgruppen@lansstyrelsen.se tib@lj.se mikael.sand@sosalarm.se saksam-malmo@mil.se Vb-eksjogarnison@mil.se tib@msb.se vb.jonkoping@polisen
samverkansledning Uppgiften är att samverka vid kris och olyckor. Detta kan ske genom: Gemensam lägesbild Resursfördelning Informationssamordning Vidarespridning av information till kommuner och andra berörda aktörer WIS (= skyddat webbaserat informationssystem).
Stabsorganisation samverkansledning etableras med följande stabsfunktioner: Analys Juridiskt stöd Information Läge / GIS Logistik Intern service Dokumentation Staben leds av en stabschef som utses av den regionala samverkansledningen.
Samverkansledning pandemi Jönköping län Länsstyrelsen Kommunal ledning Länsstyrelsen, ordförande Landshövdingen/Länsrådet Norra regionens kn:er Kommun/krisledning Landstinget Hälso- och sjukvårdsdirektör sjukvårdsledning Smittskydd Förvaltningar Höglandets kommuner Kommun/krisledning Landstinget Smittskyddsläkaren Info-grupp Polisen Södra regionens kn:er Kommun/krisledning Polismyndigheten Länspolismästaren Repr F-samverkan Föredragande Styrgrupp Repr F-samverkan Krishantering/ledning Analys- o undgrupp SOS Alarm Adjungerad aktör Adjungerad aktör Läge/GIS grupp Myndigheter Beredskaps- &- och säkerhetssamordnare + MAS:ar Gemensam lägesbild Försvarsmakten Samhällsviktig verksamhet RSA
F-samverkansledning - runda bordet Ordförande Landshövdingen/Länsrådet F-samverkan föredragande/sammankallande Dokumentation/Info N regionens kommuner Höglandsregionens kommuner Landstingets Hälso- och sjuksvårdsdirektör S regionens kommuner Länspolismästaren Smittskyddsläkaren F-samverkan Expert krisledning
OP Samverkansledning Länsstyrelsen Kommunledning x 13 Länsstyrelsen Kurt Lindberg Landstinget Daniel Lilja sjukvårdsledning Smittskydd Ber.samordnare Kommuner F-län Fredric Jonsson TIB: Länsstyrelsen, Landstinget, RCB, Polisen VB Polisen Kommuner F-län Anders Nyberg SOS Alarm MSB/SOS Polismyndigheten Försvarsmakten Säksam sektionen Malmö Läges-detalj Adjungerad aktör Myndigheter, organisationer/ näringslivet i ANALYS-funktion INFO-funktion Rapportering
Lokaler a samverkansledningen samlas i JILL (Jönköpings integrerade larm och ledning), som är förberedda lokaler hos SOS Alarm. a samverkansledningen kan, beroende på händelsen, samlas i alternativ lokal hos någon av samverkansaktörerna. Gemensamt ledningsfordon (F samverkan, SJV)
Utvärdering Utvärderingen av stabsarbetet bör omfatta: Larm/händelseinformation - tidsförhållanden Start av och initiativ till samverkansledning - tid till etablering Organisationen/bemanning Teknik/samband Informationshantering/mediebild Förbättringsområden
Erfarenheter Delad lägesbild för effektiv krishantering Samma organisation i vardagen som i kris, bara förstärk den! Geografiskt områdesansvar sammanfaller för kommuner och länsstyrelse Möjlighet att dela expertkunskap på ett effektivt sätt Gemensam och koordinerad uppstart och genomförande ökar trovärdighet och inger förtroende!
Utveckling
Lednings- och samverkansmetodik (överenskommelser) - Seminarier för chefer på olika nivåer Utbildning och övning - a samverkanskurser (RSK) med olika scenarion Gemensam informationspolicy - Planverk - Medier (webb, E-post, Twitter, Face-Book) Risk- och sårbarhetsanalysarbete / sammanställningar - Gemensam metod - Planeringsunderlag Planverk, Checklistor Teknikutveckling/användning (för funktionerna analys, info, läge, rapportering)
Hej Kurt Vi har nu haft verksamhetsplanering i styrgruppen för Krissamverkan Kronoberg och bland annat plockat fram datum för genomförande av Utvecklingsprocess regional samordning och ledning (MSB) som vi hoppas att ni fortfarande vill genomföra tillsammans med oss. Vi kommer att köra två spår (som jag skrivit i vår ansökan om medel). Ett för en mer strategisk gruppering (3 tillfällen under 2012) och ett spår hemma för en operativ gruppering. Det är alltså de tre tillfällena för den strategiska grupperingen som vi vill köra ihop med er, och där ni skyndsamt behöver titta på om datumen kan fungera. Vi har satt 27-28 mars (lunch till lunch) som första, sen 19/6 och slutligen 4/10. Vi tänker oss att vi bokar plats nånstans mittemellan Växjö och Jönköping, kanske t ex Hooks Herrgård för första lunch-lunch mötet. Som deltagare i den strategiska grupperingen kommer vi ha: Flera räddningschefer Högste operative chefen i polisen samt chefen för utryckningen Beredskapssamordnare samt chefen för ambulansen från Landstinget Jag från Länsstyrelsen Möjligen en eller ett par-tre beredskapssamordnare.