Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM

Transkript

1 Bilaga 4 ÖVERENSKOMMELSE 1(7) Gert Andersson Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM I händelse av en krissituation och höjd beredskap har undertecknade parter kommit överens om att bedriva en snabb, enkel och effektiv samverkan för att åstadkomma en god krishantering i Södermanlands län. Samverkan enligt denna överenskommelse är främst tänkt att tillämpas då tidskravet inte medger att samverkan sker med hela Sörmlands Krisledningsråd (SKR). Överenskommelsen gäller under en prövoperiod på två år från den 1 september Överenskommelsen är undertecknad av följande parter: - Länsstyrelsen i Södermanlands län - Polismyndigheten i Södermanlands län - Försvarsmakten - Landstinget Sörmland - Eskilstuna kommun - Flens kommun - Gnesta kommun - Katrineholms kommun - Nyköpings kommun - Oxelösunds kommun - Strängnäs kommun - Trosa kommun - Vingåkers kommun - Sveriges Radio Sörmland - SOS Alarm Sverige AB (Sörmland) Sammantaget benämns samverkan DSAM, Samverkan i D län /Södermanlands län. Parterna företräds inledningsvis i DSAM av tjänstemän i beredskap eller motsvarande. 1. Bakgrund Enligt Krisledningsplan för länsstyrelsen i Södermanlands län, fastställd , ska DSAM inrättas för en snabbare samverkan i länet i en akut krissituation och höjd beredskap. DSAM ska bestå av en begränsad krets aktörer ur Sörmlands Krisledningsråd (SKR), representerande de myndigheter och organ som med största sannolikhet först och främst Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post NYKÖPING Stora torget växel Organisationsnr PlusGiro Bankgiro Internet

2 2(7) blir involverade i en akut krissituation. Vid behov kan naturligtvis även andra myndigheter m m adjungeras till DSAM. DSAM ska kunna ha samverkansmöte med kort förvarningstid, årets alla dagar och under dygnets alla timmar. Författningsmässigt grundas denna överenskommelse bl a på - förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap, - lagen (2006:544) och förordningen (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och - förordningen (2002:864) med länsstyrelseinstruktion. Länsstyrelsens geografiska områdesansvar innebär bl a att länsstyrelsen under en kris ska verka för att samordna verksamheten mellan kommuner, landsting och myndigheter för att åstadkomma en god krishanteringsförmåga i länet. DSAM är en del i det uppdraget. 2. Syfte Syftet med DSAM är att ge en större möjlighet till snabb, enkel och effektiv samverkan vid en inträffad krissituation. Det kan t ex vara vid en inträffad krissituation som medför allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner, eller där det råder överhängande risk för en sådan störning, vilken kräver omedelbara samhällsinsatser och där sammankallandet av Sörmlands Krisledningsråd (SKR) inte kan avvaktas. Den effektivare samverkan erhålls också genom att sammankallandet sker på enkelt sätt, en begränsad krets aktörer engageras initialt samt att möte kan ske med kort förvarningstid. 3. Uppgifter och ansvar DSAMs främsta roller är att vara plattform för undertecknade myndigheter mm att följa utvecklingen, samordna insatserna samt att vid behov stödja och bistå varandra. Inledningsvis kan det innebära att - skapa en gemensam lägesbild i länet av den inträffade händelsen, - klarlägga krislednings- och anvarsförhållanden, - komma överens om en gemensam strategi för hur händelsen ska - hanteras, - samordna informationen till allmänheten och massmedierna, - samordna orienteringen till övriga myndigheter och organ i länet och - samordna rapporteringen till regeringen och vederbörande centrala myndigheter mm Parterna deltar i DSAM utifrån eget ansvar och uppdrag och övertar inte någon annans ansvar.

3 3(7) DSAMs territoriella ansvar är Södermanlands län. Respektive parts företrädare (se punkt 4 nedan) företräder den egna organisationen i DSAM. Det åligger därvid respektive part att ge mandat och uppdrag till sin företrädare. Om en kris endast berör viss del av länet kan antas, åtminstone inledningsvis, att endast berörd/berörda kommuner engageras i DSAM. Länsrådet vid länsstyrelsen är normalt ordförande i DSAM. Ersättare för denne är länsstyrelsens vakthavande beslutsfattare (TiB/VB). 4. Parternas företrädare Parterna företräds i DSAM av följande befattningshavare: Företrädare Parter Vakthavande beslutsfattare (TiB/VB) Länsstyrelsen Vakthavande polischef Polismyndigheten Vakthavande befäl vid försvarsmakten (VB FM) Försvarsmakten Tjänsteman i beredskap (TiB) Landstinget Resp räddningschef i beredskap Kommunerna 1) Kanalchef Radio Sörmland Jourhavande chef SOS Alarm 1) I första hand företräds kommunerna av vederbörande kommunchef/-direktör men med hänsyn till kravet på tillgänglighet dygnet runt är vederbörande räddningschef i beredskap initialt kommunens kontaktperson. Vid behov utser kommun därför ny kontaktperson i ett senare skede. Vid behov kan även andra aktörer från t ex Sörmlands Krisledningsråd (SKR) adjungeras till DSAM. 5. Larmning och sammankallande DSAM sammankallas efter länsstyrelsens (landshövdingen eller länsrådet) beslut. Annan part kan begära eller föreslå länsstyrelsen att DSAM sammankallas. Rent praktiskt larmas/sammankallas DSAM av SOS Alarm Sverige AB. Jfr punkt 9, nedan. DSAM ska senast inom 30 minuter efter larmning kunna ha ett samrådsmöte på telefon. Länsstyrelsen ansvarar för att sådant konferenssamtal kan genomföras.

4 4(7) Senast inom två timmar efter larmning ska företrädare för parterna (se punkt 4 ovan) kunna hålla ett samverkansmöte var helst i länet. 6. Samband Ordinarie sambandsresurser (telefon, fax, e-post, radio, RAKEL, videokonferens) ska användas så långt det är möjligt och lämpligt. Utrustning för telefonmöte ska ständigt finnas tillgänglig hos respektive part färdig att användas enligt kraven i denna överenskommelse. WIS, Webbaserat Informations System, är den normala kanalen för skriftlig information mellan aktörerna i DSAM. Sekretessfrågan ska beaktas vid användningen av allmänna sambandsmedel. Telefonlista rörande parterna och deras företrädare, bilaga Lokaler DSAM väljer plats och lokaler för möte mot bakgrund av vad som vid det aktuella tillfället är lämpligast. För telefonmöte används respektive parts ordinarie lokaler/krisledningslokaler. 8. Information En viktig samverkansfråga för DSAM blir sannolikt samordning av informationen till allmänheten och massmedierna. DSAM kan härvid bidra till att ta fram ett gemensamt informationsunderlag till parterna. DSAM-parterna utarbetar lämpligen också en gemensam informationsinriktning vid en aktuell krissituation. DSAM övertar dock inte respektive parters informationsansvar. DSAM-parterna ställer sig positiva till att stödja och bistå varandra personellt då det gäller informationsuppgifter till allmänheten och massmedier. 9. Förberedelser m m Parterna i DSAM vidtar nödvändiga förberedelser och informationsåtgärder för att kunna delta i DSAM enligt denna överenskommelse. Härvid understryks särskilt att berörd personal, främst de befattningshavare som ska företräda part (se punkt 4 ovan), erhåller information om överenskommelsen och sina befogenheter då DSAM träder i funktion.

5 5(7) Länsstyrelsen svarar för, i samråd med SOS Alarm Sverige AB, att konferenssamtal kan genomföras enligt punkt 5, ovan. 10. Övning DSAM övas minst en gång per år. Där så är lämpligt deltar DSAM också i annan krishanteringsövning m m. Länsstyrelsen svarar för att övning med DSAM kommer till stånd. Utvärdering av tillämpningen av denna överenskommelse sker årligen och rapporteras till SKR. 11. Kostnader Respektive part svarar för sina egna kostnader för förberedelser, övning och deltagande i DSAM. Underskrift:.. Kurt Ekelund, Länsråd Länsstyrelsen i Södermanlands län Övriga parter har bekräftat sin medverkan i DSAM genom ett särskilt brev/beslut till länsstyrelsen enligt följande: - Polismyndigheten i Södermanlands län, , AA /07. - Landstinget Sörmland, , LS-LED Eskilstuna kommun, Flens kommun, , KS/2008: Gnesta kommun, , /08 KS. - Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, , KK05/ Oxelösunds kommun, , Ks 108/08. - Strängnäs kommun, Trosa kommun, , Ks2007/ Vingåkers kommun, Sveriges Radio Sörmland,

6 6(7) - SOS Alarm Sverige AB, Försvarsmakten hänvisar till sitt beslut daterat , :65403, Försvarsmaktens plan för stöd till samhället.

7 7(7) Telefonlista för DSAM (Reviderad ) Bilaga 1 Länsstyrelsen Polismyndigheten Försvarsmakten Landstinget Eskilstuna kommun Flens kommun Katrineholms och Vingåkers kommuner Nyköpings, Oxelösunds, Trosa och Gnesta kommuner Strängnäs kommun Sveriges Radio Sörmland SOS Alarm Sverige AB Vakthavande beslutsfattare (TiB/VB). Telefon: (kontorstid). Vakthavande polischef. Telefon: (dygnet runt). Vakthavande befäl vid försvarsmakten (VB FM). Telefon: (dygnet runt). Tjänsteman i beredskap (TiB). Telefon: (dygnet runt). Räddningschef i beredskap. Telefon: (kontorstid). Räddningschef i beredskap. Telefon: (kontorstid). Räddningschef i beredskap (V Sörmlands räddningstjänstförbund). Telefon: (kontorstid). Räddningschef i beredskap (Sörmlandskustens räddningstjänst). Telefon: (kontorstid). Räddningschef i beredskap. Telefon: (kontorstid). Kanalchefen. Telefon: (kontorstid). Jourhavande chef Eskilstuna. Telefon: (kontorstid). Anmärkning Under inte kontorstid eller i övrigt kan samtliga ovan nås via SOS Alarm. Vederbörande kommunchef/-direktör kan under kontorstid sökas via respektive kommuns telefonväxel.