SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Faxepark, 13:00-16:35 Öppet sammanträde för allmänheten

Nämnd Plats och tid Utses att justera Faepark, 13:00-16:35 Öppet sammanträde för allmänheten Jan-Eric Berger Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, 2018-04-03, kl 16:00 Paragrafer 15-34 Underskrifter Aleandra Gard, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Jan-Eric Berger, justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 15-34 Tid för anslag 2018-04-05 - - 2018-04-27 Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift

Närvaroförteckning Beslutande Närvaro 25 28 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ Aleandra Gard (S), ordförande Gun Källgren (S) Johannes Tyve (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Eva-Mai Mineur Tynong (SD) Jonas Lindberg (M), 15-29 Avstår Teresa Vanova Benke (L) Benny Gustafsson (V) Claes B Jacobson (MP) Christer Ödmann (SD) Ersättare Susanne Larsson (S) Hannes Vainionpää (S) Patrik Tinglöf S) Henrik Viberg (S) Ersättare för Johannes Tyve (S) Martina Eriksson (C) Tony Svensson (SD) Ersättare för Christer Ödmann (SD) Maria Leander (M) Maria Hansson (KD) Ersättare för Jonas Lindberg (M), 30-34 Eva Anita Königsson (V) Elin Vestling (MP) Christer Andersson (SD) Ersättare för Eva-Mai Mineur Tynong (SD) Övriga närvarande Åsa Unger, förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Denise Andersson, intern service Michaela Guirguis, rektor Söderhamns friskola, 15 Eva-Britt Hartikainen, rektor och tf verksamhetschef, 16 Helena Nyström, verksamhetsekonom, 17 Pernilla Lund, verksamhetschef, 18-22 Agneta Olofsson, verksamhetschef, 27-28 Annelie Dahlberg, kulturskolechef, 29 Maria Eriksson, kvalitetscontroller, 30 Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2 6 5 4 6

Innehållsförteckning Närvaroförteckning... 2 Innehållsförteckning... 3 15 Angående skolplikt för elever på Söderhamns friskola... 4 16 Uppföljning av elevers frånvaro höstterminen 2017... 5 17 Ekonomisk rapport... 8 18 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Rosenvallskolan... 10 19 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Vågbroskolans slöjdsal samt inventarier för ändamålet... 14 20 Sjukstatistik 2017... 18 21 Statistik över kostnader för övertid, fyllnadstid och vikarier 2017... 30 22 Beslutsattestanter 2018... 39 23 s verkställda beslut 2017... 41 24 Rapport angående erna på förskolorna efter att 15-timmarsregeln har tagits bort... 49 25 Yttrande över motion angående avgiftsfri kulturskola... 53 26 Delegationsbeslut enligt nya kommunallagen... 58 27 Stängning av Familjecentral i Ljusne... 60 28 Yttrande över motion om återinförande av 15-timmarsregeln... 64 29 Uppdrag att starta planeringsarbete för nya kulturverksamhetslokaler... 70 30 Verksamhetsredogörelse för förskola och grundskola läsåret 2016/2017... 71 31 s representant i tillgänglighetsrådet... 83 32 Anmälan av delegationsbeslut... 85 33 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m... 87 34 Muntliga rapporter... 91 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

15 BUN/2018/0122/606, BUN/2018/0123/606 Angående skolplikt för elever på Söderhamns friskola Beslut tar del av informationen och lägger den till handlingarna. vill ha en återrapport i ärendet på majsammanträdet 2018. Ärendet Ärendet är stängt för allmänheten. Nämnden informeras om att två elever inte fullgör skolplikten på grund av frånvaro från skolan. Skolan har haft kontakt med elevernas vårdnadshavare genom olika möten vid ett flertal tillfällen men elevernas närvaro i skolan har inte blivit bättre. En av eleverna har erbjudits hemundervisning men inte heller det har fungerat då skolans personal inte har blivit insläppt i elevens bostad. Eleverna har haft sporadisk närvaro i skolan under höstterminen 2017 och hittills under vårterminen 2018. Skolan har gjort orosanmälan till socialtjänsten för båda eleverna. Skolan har haft kontakt med projektet ELOF angående elevernas frånvaro från skolan. Beslutet skickas till Rektor Söderhamns friskola Verksamhetschef skola Nämndssekreterare Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

16 BUN/2017/0021/611 Uppföljning av elevers frånvaro höstterminen 2017 Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet Skolfrånvaro är en tidig indikator på ohälsa eller otrivsel. Skolfrånvaron kan utgöra en riskfaktor för kommande och mer omfattande frånvaro som kan leda till att eleverna riskerar att inte nå kunskapsmålen och därmed är risken för en framtida psykisk, fysisk ohälsa och utanförskap stor. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-03-02. Bakgrund och syfte I allt främjande arbete som kan förebygga ogiltig/giltig oroande skolfrånvaro är skolans hantering av elevernas närvaro en grundbult. Hänger frånvaron ihop med brister i skolmiljön, är frånvaron hög i visst ämne, eller vid vissa tider, veckodagar. Att följa frånvaro, både giltig och ogiltig frånvaro för elever, har varit ett förbättringsområde för respektive rektor och verksamhetschef det senaste året. Vi har i dagsläget ett implementerat system och rutiner för frånvarorapportering. Detta är ett bra stöd för respektive rektor i att kunna följa frånvaron. I vårt systematiska kvalitetsarbete är frånvaro en frågeställning i varje uppföljningssamtal mellan verksamhetschef och rektor, varje rektor har det i uppföljningssamtal med sina arbetslag och varje rektor arbetar med frågan i respektive elevhälsoteam. Respektive rektor följer orosfrånvaro från åk 1. Det vill säga den frånvaro som är giltig eller ogiltig och som anmäls på ett korrekt sätt och överstiger 10 %. Detta görs i syfte att hitta elever i ett tidigt skede och att arbeta förebyggande och främjande så att frånvaron inte utvecklas till att bli mer långvarig. Alla skolor använder samma stödverktyg och samma rutiner vid frånvaro över 10 %. Vi har lämnat begreppet hemmasittare och använder oss av begreppet elever med långvarig oroande frånvaro. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

Forts 16 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Andel elever med frånvaro >10% i årskurs 7-9 100% 90% 113/129 274/337 126/174 80% 110/135 251/342 126/174 109/146 107/151 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Stenberga Norrtull Bergvik Vågbro Andel elever med frånvaro >10% ht 2016 Andel elever med frånvaro >10% ht 2017 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 73% 76/113 62% Andel elever i årskurs 7-9 med frånvaro >10% som har betyg i alla ämnen 55% 56% 139/251 63% 64% 82/129 73% 67% 76/109 0% Stenberga Norrtull Bergvik Vågbro Andel pojkar som når målen Andel flickor som når målen Andel totalt Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

Forts 16 Elever med 100 % frånvaro Skola Åk 4 Åk 5 Åk 6 Åk 7 Åk 8 Åk 9 Stenbergaskolan 1 1 1 1 Norrtullskolan 2 1 5 Bergviksskolan 2 Vågbroskolan 1 Tabellen visar antal elever som varit 100 % frånvarande under hela eller delar av hösten 2017. Respektive rektor samverkar på olika sätt med projektet ELOF (Elever med Lång och Oroande Frånvaro). Flera av eleverna som har en 100 % skolfrånvaro har påbörjat aktivitet i ELOF-gruppen. En elev är tillbaka i skolan på heltid, några av eleverna är delvis i skolan och delvis i ELOF-gruppen. Beslutet skickas till Rektorer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

17 BUN/2018/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet En månadsrapport för barn- och utbildningsnämnden har upprättats per den 28 februari 2018. Beslutsunderlag Månadsrapport februari 2018. Utfall barn- och utbildningsförvaltningen mkr Februari avvikelse Jan-feb avvikelse Helår prognos avvikelse Förändring föregående prognos totalt 0,0-1,1-6,5 0,0 Varav 00 Ankomstregistrerade fakturor -0,1 0,0 Varav 45 Gymnasiesärskola 0,1 0,1 Varav 47 Kulturskola 0,0 0,0 Varav 60 Administration 0,2 0,4 Varav 62 Förskola -0,7-3,5 Varav 63 Grundsärskola 0,1-0,0 Varav 64 Grundskola -1,5-5,2 Varav 65 Gymnasieskola 0,0-0,1 Varav 68 Fritidshem 0,7 2,1 Varav 69 Förskoleklass 0,0-0,3 Sammanfattning för förvaltningen Under december 2017 presenterade SKL (Sveriges kommuner och landsting) Öppna jämförelser där Söderhamns kommun gjorde en stor förbättring och klättrade från plats 156 till plats 87 (av 290). Det visar att ett strukturerat och bra arbete pågår ute i våra förskolor och skolor. Årets undersökning fokuserar på elevernas behörighet till gymnasieskolans yrkesprogram. Det är ett bra material att använda i analys och planering av framtida insatser. Förskola Vi har fler elever än budgeterat hos annan huvudman och på kommunens egna förskolor samt ett beräknat minus för Trönö förskola. Den nya socioekonomiska modellen för fördelning av pengar till förskolan slår väldigt hårt mot enavdelningsförskolor. Det finns helt enkelt för lite pengar att fördela för att kunna göra det enligt lagens intentioner, som vi ser det nu har vi svårt att driva så små förskolor med endast en avdelning. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

Forts 17 Grundskola För höga personalkostnader för pedagogisk personal inom skolan gör att grundskolan redan nu går med ett stort minus. Migrationsverket avslutar all sin verksamhet i vår kommun, vilket innebär att många barn och elever kommer att flytta från kommunen. Det innebär att vi behöver anpassa våra verksamheter på kort tid efter nya förutsättningar. För barn och utbildningsnämnden är den stora utmaningen att få ekonomin i balans, detta på både kort och lång sikt. Dessutom har vi en stor utmaning i att minska utanförskapet för barn och öka andelen elever som når behörighet till gymnasiet. s vision är att Alla ska lyckas. Vi står även inför stora utmaningar i att attrahera förskollärare och lärare att börja arbeta hos oss i vår kommun. Utmaningen med att säkra kompetensförsörjningen de närmsta åren kommer att vara stor. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

18 BUN/2017/0289/291 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Rosenvallskolan Beslut beslutar att säga JA till att ianspråkta 500 000 kronor i investeringspengar för att finansiera ombyggnationen av Rosenvallskolan. Ärendet Ombyggnation av Rosenvallskolan på grund av platsbrist. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-02-14. Tidigare beslut Kommunstyrelsen 2015-05-28 187, investeringar 2016-2019 2015-12-16 136, Budget 2016-2019 2016-02-17 15, omprioriteringar av investeringsbudget 2016-2019 samt ianspråktagande av investeringspengar för projektering. 2016-02-17 16, redovisning av investeringsbudget 2016-2019. 2017-11-29 121, begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Rosenvallskolan Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande För att lösa lokalsituationen för Rosenvallskolan har en ombyggnation gjorts under hösten 2017 för att frigöra utrymme till ett till klassrum. Detta har gjorts genom att flytta en förskoleavdelning. I samband med detta försvann skolsköterskans lokal. Vid planeringen skulle denna lokal flyttas till en annan lokal i skolan. Den lokal som det tidigare planerats för får inte användas till kontor enligt arbetsmiljölagstiftningen då det inte finns något fönster till yttervägg. För att möjliggöra en ny lokal till skolsköterskan behöver ett annat rum byggas om och anpassas till skolsköterskans behov. Den beräknade kostnaden är 500 000 kronor. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden ianspråktar 500 000 kronor av beslutade investeringspengar för perioden 2016-2019 för att finansiera den ytterligare ombyggnationen av Rosenvallskolan. Finansiering av projektet sker inom barn- och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden 2016-2019. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

Forts 18 Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till att ianspråkta 500 000 kronor i investeringspengar för att finansiera ombyggnationen av Rosenvallskolan. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Beslutet innebär att eleverna vid Rosenvallskolan får möjlighet till den rätt de har av skolhälsovård enligt skollagen. Koppling till övergripande styrdokument Beslutet grundas på skollagens krav på medicinsk elevhälsa. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Beslutet innebär att skolan uppnår kraven på likvärdighet vad gäller den medicinska elevhälsan samt rätten till den medicinska elevhälsan. Genom att eleverna får tillgång till den medicinska elevhälsan förebyggs och främjas deras hälsa som i sin tur leder till att eleverna har större möjlighet att nå kunskapskraven och därmed möjlighet att genomföra utbildning som i sin tur leder till sysselsättning och därigenom bidra till samhällsutvecklingen. s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

Forts 18 Ekonomiska konsekvenser Finansiering av projektet sker inom barn- och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden 2016-2019. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till att ianspråkta 500 000 kronor i investeringspengar för att finansiera ombyggnationen av Rosenvallskolan. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Beslutet innebär att eleverna vid Rosenvallskolan inte får möjlighet till den rätt de har av skolhälsovård enligt skollagen. Koppling till övergripande styrdokument Beslutet grundas på skollagens krav på medicinsk elevhälsa. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Beslutet innebär att skolan inte uppnår kraven på likvärdighet vad gäller den medicinska elevhälsan samt att eleverna inte får till gång till den medicinska elevhälsan. Genom att eleverna inte får tillgång till den medicinska elevhälsan ökar risken till att eleverna får en sämre hälsa samt ökad smittspridning då eleverna inte blir vaccinerade. Elever som inte mår bra har större risk att inte nå kunskapskraven och därmed minskar möjlighet att genomföra utbildning som i sin tur kan leda till arbetslöshet och andra kostnader för samhället. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

Forts 18 s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1 Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1. Beslutet skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

19 BUN/2018/0133/291 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Vågbroskolans slöjdsal samt inventarier för ändamålet Beslut beslutar att säga JA till att ianspråkta 720 000 kronor i investeringspengar för att finansiera ombyggnationen av Vågbroskolans slöjdsal. beslutar att säga JA till att ianspråkta 50 000 kronor i investeringspengar för inventarier till Vågbroskolans slöjdsal. Ärendet Ombyggnation av Vågbroskolans slöjdsal på grund av tidigare platsbrist. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-01-22. Tidigare beslut Kommunstyrelsen 2015-05-28 187, investeringar 2016-2019 2015-12-16 136, Budget 2016-2019 2016-02-17 15, omprioriteringar av investeringsbudget 2016-2019 samt ianspråktagande av investeringspengar för projektering. 2016-02-17 16, redovisning av investeringsbudget 2016-2019. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande För att lösa lokalsituationen för Vågbroskolan gjordes en omflyttning av lokaler inför läsåret 2016/2017. Detta innebar att bildlokalen flyttades till tetilslöjdlokalen i slöjdhuset. I sin tur flyttade då tetilslöjdlokalen in i delar av trä- och metallslöjdlokalen då den lokalen bestod av två stora lokaler, en för träslöjd och en för metallslöjd. Metallslöjdens lokaler var överdimensionerade och kunde inrymmas i träslöjdlokalen med mindre justeringar och en utbyggnad för att inrymma träförråd. Denna beställning gjordes till kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningens tekniska avdelning hösten 2016. Tekniska avdelningen beställde arbetet av dåvarande byggleverantör i slutet av 2016. Under våren 2017 lämnades en bygglovsansökan in för att sedan påbörja ombyggnationen. När det blev klart gick dåvarande byggleverantör i konkurs och arbetet blev därmed inte genomfört. Barn- och utbildningsförvaltningen gjorde en ny beställning till kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen under hösten 2017, vilken det nu beräknats kostnader för. När den första beställningen av verksamhetsanpassningen gjordes skulle kostnaderna belasta driftsbudgeten och därmed gjordes ingen begäran om pengar, men då kommunen nu bytt till komponentavskrivning blir denna verksamhetsanpassning en investering. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

Forts 19 Den beräknade kostnaden för att bygga om och bygga till träslöjdlokalen så att den även inrymmer metallslöjd beräknas till 720 000 kronor inklusive en post på 10 % för oförutsedda kostnader. Den beräknade kostnaden för att inreda de om- och tillbyggda lokalerna beräknas till 50 000 kronor. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden ianspråktar 720 000 kronor av beslutade investeringspengar för perioden 2016-2019 för att finansiera om- och tillbyggnationen av Vågbroskolans slöjdlokal samt 50 000 kronor för att inreda lokalerna. Finansiering av projektet sker inom barn- och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden 2016-2019. Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till att ianspråkta 720 000 kronor i investeringspengar för att finansiera om- och tillbyggnationen av Vågbroskolans slöjdlokal. beslutar att säga JA till att ianspråkta 50 000 kronor i investeringspengar för inventarier till Vågbroskolans slöjdsal. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Beslutet innebär att eleverna får den metallslöjd som krävs för att de ska få betyg i ämnet slöjd. Koppling till övergripande styrdokument Beslutet innebär att eleverna får den utbildning de har rätt till enligt gällande läroplan. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Investeringen innebär en möjlighet för eleverna att få fullständiga betyg i grundskolan och därmed gå vidare till högre studier och bidra till samhällsutvecklingen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

Forts 19 s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför ökade kapitaltjänstkostnader för inventarier motsvarande cirka 60 000 kronor fördelat över en tioårsperiod i övrigt innebär beslutet inga ekonomiska konsekvenser då det finansieras av befintliga investeringspengar, vilket nämnden får kapitaltjänstkompensation för. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till att ianspråkta investeringspengar för att finansiera om- och tillbyggnationen av Vågbroskolans slöjdlokal. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Beslutet innebär att eleverna inte får den metallslöjd som krävs för att de ska få betyg i ämnet slöjd. Koppling till övergripande styrdokument Beslutet innebär att eleverna inte får den utbildning de har rätt till enligt gällande läroplan. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Investeringen innebär en möjlighet för eleverna att få fullständiga betyg i grundskolan och därmed gå vidare till högre studier och bidra till samhällsutvecklingen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

Forts 19 s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1. Beslutet skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Verksamhetsekonom Rektor Vågbroskolan B Ansvarig för intern service Vågbroskolan Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

20 BUN/2018/0007/600 Sjukstatistik 2017 Beslut tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Statistik över den totala sjukfrånvaron och långtidssjukfrånvaron över 60 dagar av den totala sjukfrånvaron inom barn- och utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-03-13. Tidigare beslut Sjukstatistik för barn- och utbildningsförvaltningen har årligen redovisats till barn- och utbildningsnämnden under första kvartalet sedan 2002. Bakgrund och syfte Sjukstatistiken tas fram i syfte att upptäcka områden där arbetsmiljöarbetet behöver intensifieras för att förebygga och minska ohälsa. Grunddatat vad gäller personuppgifter, total arbetstid, sjukfrånvaro och till viss del enhet och befattning hämtas från kommunens HR-system (Human Resources) för att därefter vidareförädlas med kön och ålder och därefter sammanställas och analyseras. När det gäller befattning grupperas olika yrkeskategorier inom några områden för att möjliggöra redovisning. Skulle inte detta göras skulle det vara tör få medarbetare i grupperna och därmed skulle enskilda medarbetare kunna urskiljas i statistiken. Den totala sjukfrånvaron inklusive sjukersättning redovisas för tillsvidare-, visstids- och timanställda medarbetare inom barn- och utbildningsförvaltningen. Redovisningen görs i flera olika varianter; per kön, per åldersintervall, per befattningsområde och per enhet. Summeringen av antal timmar och procent jämförs med samma redovisning för 2015 och 2016. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Den totala sjukfrånvaron och långtidssjukfrånvaron inom barn- och utbildningsförvaltningen ökar för tredje året i rad. Sjukfrånvaron under 2017 är 6.7 % Ökningen av sjukfrånvaron ligger i stort sett inom långtidssjukfrånvaron. Sjukfrånvaron har mätts under perioden 2002 till 2017 och har varierat mellan 3, 7 % som lägst och 8,9 % som högst och där sjukfrånvaron var som högst i början av mätperioden. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

Forts 20 Den totala sjukfrånvaron Sjukfrånvaron inklusive tidsbegränsad sjukersättning för barn- och utbildningsförvaltningen har mätts sedan 2002. Sjukfrånvaron under 2017 ökade med 8.1 procent i förhållande till 2016, och ligger på 6.7%. Kommunens sjukfrånvaro uppgick under 2017 till 8.0% vilket är en ökning med 5.2 procent i förhållande till 2016. Både barn- och utbildningsförvaltningen och kommunen totalt har en lägre procentuell ökning 2017 i förhållande till 2016. Sveriges kommuners sjukfrånvaro uppgick under 2017 till 6.7% (enligt Kolada). Sjukfrånvaro 2017 Under 2017 har den totala sjukfrånvaron ökat med 8.1% i förhållande till 2016. Det är främst den långa sjukfrånvaron som bidragit till ökningen. Den totala sjukfrånvaron var något högre under perioden januari till juni mot för juli till december. Detta gäller även långtidssjukfrånvaron. Detsamma gällde under 2016. Antalet schemalagda ordinarie arbetstimmar som uppgått inom barn- och utbildningsförvaltningen under 2017 motsvarade ca 610 årsarbetare, vilket är en ökning med drygt 20 årsarbetare i förhållande till 2016 och ytterligare 20 årsarbetare 2015 trots att gymnasieskolan har lämnat förvaltningen under perioden. Någon speciell satsning går inte att härröra till ökningen av årsarbetare, då de satsningar som pågår även pågått tidigare år. En faktor till ökningen kan vara att det i dagsläget är svårt att få tag på behöriga medarbetare. I stället anställs medarbetare med mindre kvalifikationer och som därmed får lägre lön. Effekten av detta blir att chef har ekonomiskt utrymme att anställa fler i stället. Noteras att antalet anställningar har varit i stort sett lika under de tre åren som jämförs. Det beror på att det har varit färre antal timanställda beräknat i årsarbetare, och fler anställda med månadslön vilket är positivt då detta är en tryggare anställningsform. Den totala sjukfrånvaron under 2017 motsvarade 41 årsarbetare varav långtidssjukfrånvaron stod för 22 årsarbetare (årsarbetstiden har beräknats på 1980 timmar per år). Motsvarande siffror gällande den totala sjukfrånvaron för 2016 och 2015 var 36 respektive 30 årsarbetare. Den del av långtidssjukfrånvaron som var arbetsrelaterad motsvarade 7.9 vilket är drygt 1.2 årsarbetare till 2017 mot för 2016. Noteras att det dock kan finnas ett visst mått av osäkerhet både vad gäller schemalagda ordinarie arbetstimmar och sjukfrånvaro, dock påverkar detta inte nivån i den procentuella redovisningen av sjukfrånvaron som redovisas i denna rapport. Antal anställningar är inte detsamma som antalet personer, utan en person kan ha haft flera anställningar under året t e ett förordnande under vårterminen och ett förordnande under höstterminen vilket gör två anställningar i denna rapport. Noteras också att redovisningen omfattar alla anställningar, både månadsavlönade och timavlönade. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

Forts 20 Sjukfrånvaro per kön Sjukfrånvaron i procent fördelat per kön har ökat bland både kvinnor (0.7 procentenheter) och män (0.3 procentenheter) i förhållande till 2016. Detsamma gäller långtidssjukfrånvaron i förhållande till den totala sjukfrånvaron där kvinnorna har ökat med 1.5 procentenheter och männen har ökat med 2.7 procentenheter, vilket innebär att andelen långtidssjukfrånvaron är i stort sett lika i de båda grupperna. Av den arbetsrelaterade långtidssjukfrånvaron så står männen för 1% och kvinnorna för övriga 99%. Männen står för 20 % av den totala arbetstiden inom förvaltningen. Det innebär att kvinnorna i relation till den arbetade tiden står för den större delen av den arbetsrelaterade frånvaron. Kön Antal anställningar per kön Ordinarie arbetstid Total sjukfrånvaro i tim Sjukfrånvaro per kön 2017 Total sjukfrånvaro i % Sjukfrånv 2016 Sjukfrånv 2015 Långtidssjukfrånvaro i tim Långtidssjukfrånvaro i % Kvinna 950 964 782 69 122 7,2 6,5 5,8 38 372 55,5 Man 266 243 001 11 903 4,9 4,6 3,4 6 087 51,1 Summa 1 216 1 207 783 81 024 6,7 6,2 5,3 44 459 54,9 Sjukfrånvaron per åldersgrupp Sjukfrånvaron har minskat i den yngsta åldersgruppen och ökat i de andra två. Och som vanligt så är den högsta sjukfrånvaron i gruppen 50 år eller äldre. När det gäller långtidssjukfrånvaron av den totala sjukfrånvaron så har även den ökat i åldersgruppen 50 år eller äldre. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

Forts 20 Kön Antal per ålder Ordinarie arbetstid Total sjukfrånvaro i tim Sjukfrånvaro per ålder 2017 Total sjukfrånvaro i % Sjukfrånv 2016 Sjukfrånv 2015 Långtidssjukfrånvaro i tim Långtidssjukfrånvaro i % Upp till 29 år 310 194 059 12 165 6,3 3,1 3,7 5 473 45,0 30-49 år 466 508 938 29 897 5,9 5,3 4,6 16 101 53,9 50 år eller äldre 440 504 786 38 962 7,7 7,7 6,3 22 886 58,7 Totalsumma 1216 1 207 783 81 024 6,7 6,2 5,3 44 459 54,9 Den arbetsrelaterade långtidssjukfrånvaron står för 4 % i åldersgruppen upp till 29 år, 34 % åldersgruppen 30-49 år och 62 % i åldersgruppen 50 år eller äldre. Motsvarande siffror 2016 och 2015 var 0/25/75 och 0/16/84. För första gången sedan den arbetsrelaterade frånvaron funnits med i statistiken så finns den nu även inom åldersgruppen upp till 29 år. Sjukfrånvaro per befattning Sjukfrånvaro per befattning redovisas i personalgrupper över 20 anställningar. Resterande anställningar har räknats samman i gruppen övriga personalgrupper och där ingår annan skolpersonal, dagbarnvårdare, måltidspersonal, skolbibliotekarie/assistent, skolfritidsledare, skolkurator, skolsköterska, studie- och yrkesvägledare och verksamhetstekniker. Sjukfrånvaro per befattning 2017 Befattning Antal per Ordinarie Total sjuk- Total sjuk- Långtidssjuk- Långtidssjukbefattning arbetstid frånvaro i tim frånvaro i % frånvaro i tim frånvaro i % Administrativ personal 29 43 489 2 438 5,6 1 218 50,0 Assistent för barn/elever 203 170 493 14 708 8,6 6 911 47,0 Barnskötare 224 217 333 19 422 8,9 12 029 61,9 Fritidspedagog 35 44 185 4 502 10,2 3 170 70,4 Förskollärare 178 236 792 11 527 4,9 3 033 26,3 Lärare 412 371 784 20 470 5,5 11 753 57,4 Skolledare 33 43 544 3 137 7,2 2 706 86,3 Övriga personalgrupper 52 80 164 4 820 6,0 3 640 75,5 Summa 1 166 1 207 783 81 024 6,7 44 459 54,9 Sjukfrånvaron per befattning kan vara svår att jämföra på grund av att det är stor skillnad på antalet anställningar inom de olika yrkesgrupperna. I nedanstående diagram redovisas de befattningar som har minst 20 anställningar, dock är skillnaden ändå mycket stor mellan olika befattningar. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21

Forts 20 Sjukfrånvaron har under det senaste året ökat främst inom de befattningar som arbetar med de yngre barnen. Men även inom gruppen övriga personalgrupper, administrativ personal och skolledare syns en ökning under 2017 och även där finns numera arbetsrelaterad frånvaro. Långtidssjukfrånvaron av den totala sjukfrånvaron har under 2017 ökat även i de yrkeskategorier som arbetar med de yngre barnen. Tidigare har statistiken visat att det är den korta frånvaron som är mest förekommande bland dessa yrkesgrupper. Dessa yrkesgrupper är de som ofta har nära kontakt med barnen och utsätts mer än övriga yrkeskategorier för smitta. Sett över tid så ökar även långtidssjukfrånvaron inom dessa yrkeskategorier och då främst inom de yrkeskategorier med lägre utbildningsnivå. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22

Forts 20 Sjukfrånvaro per enhet Sjukfrånvaron per enhet redovisas i två diagram eftersom att alla enheter inte ryms i ett diagram. Även när det gäller sjukfrånvaron per enhet kan det vara svårt att jämföra utifrån att enheterna skiljer stort i storlek. Noteras också att när det är variation på antalet anställningar på de olika enheterna gör det att en långtidssjukskrivning kan ge stora skillnader i sjukfrånvaroprocent mellan enheter och mellan år. Inom ovanstående enheter har sjukfrånvaron ökat i ungefär hälften av enheterna. Långtidssjukfrånvaron har ökat på Bergviks förskola, förvaltningskontoret, Kilsmyrans förskola, Mo förskola och Mo skola. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23

Forts 20 Även i detta diagram har ungefär hälften av enheterna ökat sin sjukfrånvaro. Långtidssjukfrånvaron har ökat på Norrtullskolan, Stenbergaskolan/Ljusne förskola, Stentägtens förskola, Stentägtskolan, Stråtjära förskola och Stugsunds skola. Även av ovanstående enheter är det ungefär hälften som har ökat sin sjukfrånvaro. Trönö förskola och Vågbro förskola har ökat sin långtidssjukfrånvaro. Enheterna övergripande administration, förskola och skola redovisas enskilt för första gången. Tidigare så har dessa redovisats samlat. Därför finns inga jämförelsetal. Den största delen korttidsfrånvaro finns på Kungsgården, Klossdammens, Nymåla och Stråtjära förskolor samt på Stråtjära skola och Stenbergaskolan/Ljusne förskola. Vid dessa enheter ligger den korta frånvaron mellan 4.2 och 6.7 procent. På övriga enheter är den korta frånvaron mellan 0.3 och 3.9 procent av den totala arbetstiden. Långtidssjukfrånvaro Långtidssjukfrånvaron (sammanhängande sjukfrånvaro mer än 60 dagar) av den totala sjukfrånvaron uppgick under 2017 till ca 54.9% vilket är en ökning i förhållande till 2016. Långtidssjukfrånvaron i kommunen uppgick till 54.1% av den totala sjukfrånvaron vilket även det är en ökning i förhållande till 2016. Inom långtidssjukfrånvaron var 59 % av frånvaron inte arbetsrelaterad. Vilket är en ökning med 7 procentenheter i förhållande till 2016. Den arbetsrelaterade sjukfrånvaron var 41 %. Orsaken till den arbetsrelaterade långtidssjukfrånvaron är främst psykosocial. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24

Forts 20 Andelen av den arbetsrelaterade frånvaron per verksamhet Verksamhet År 2017 (41 %) År 2016 (34 %) År 2015 (28 %) Administration 6 % 0 % 11 % Fritidshem 10 % 16 % 0 % Förskola 35 % 39 % 10 % Förskoleklassen 0 % 7 % 3 % Grundskola 47 % 33 % 69 % Grundsärskola 2 % 6 % 0 % *2015 fanns även gymnasieskolan i verksamheten som hade arbetsrelaterade frånvaro. När det gäller långtidssjukfrånvaro så kan det finnas tveksamma fall inom båda grupperna; arbetsrelaterad och inte arbetsrelaterad långtidssjukfrånvaro. Detta utifrån att det ibland är svårbedömt om det är arbetet eller den privata situationen som är huvudorsaken till sjukfrånvaron. I ovanstående statistik för 2017 så har tveksamma fall bedömts som arbetsrelaterade. Långtidssjukfrånvaron som har avslutats under 2017 Under 2017 har nio långtidssjukskrivningar avslutats där den anställde inte har återgått i den befattning som den arbetade i när sjukskrivningen uppstad. Orsaken till avgångarna är egen begäran (1), uppsägning av kommunen (2) avliden (1) pension (3) och vikariat upphört (2). Statistik över anställningar som haft långtidssjukfrånvaro har tagits fram sedan 2008. Under de senaste fem åren så avslutades tre anställningar under 2016, tre anställningar under 2015, fem under 2014 och fem under 2013. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

Forts 20 Andelen långtidssjukfrånvaro av den totala sjukfrånvaron har ökat på flera av förvaltningens enheter, men det finns också enheter där det inte förekommer någon långtidssjukfrånvaro över huvud taget och har inte gjort det på flera år. Förebyggande och främjande arbete Sjukfrånvaron följs två gånger per år i syfte att upptäcka systematiska ökningar i god tid och på så sätt kunna sätta in åtgärder. Per 31 december tas en grundligare rapport fram som rapporteras till barn- och utbildningsnämnden och per den 30 juni tas en enklare rapport fram som arbetsmaterial inom förvaltningen. Båda rapporterna behandlas i förvaltningsövergripande samverkansgrupp. Rapporterna blir underlag för att kunna göra överväganden om åtgärder för att minska sjukfrånvaron behöver tas med i den årliga planen för det förvaltningsövergripande arbetsmiljöarbetet och brandskydd som upprättas. I planen för det förvaltningsövergripande arbetsmiljöarbetet och brandskydd under 2017 fanns aktiviteter för hantering av långtidssjukfrånvaro och korttidssjukfrånvaro samt aktiviteter kring stress både vad gäller chefer och medarbetare. Noteras att aktiviteterna kring sjukfrånvaro även finns med i 2018 års plan. Aktiviteterna i planen fungerar som ett smörgårdsbord, där varje enhet väljer att arbeta med de områden som behövs för deras arbetsmiljöarbete. Alla chefer arbetar utifrån kommunens samverkanssystem på de enheter de ansvarar för. I samverkanssystemet ingår arbetsplatsträffen där lokala arbetsmiljöfrågor är en stående punkt. Samverkanssystemet bygger på delaktighet mellan medarbetare och chef. Kommunens styroch ledningsfilosofi stödjer också ett bra arbetsmiljöarbete och delaktighet. Delaktighet sker genom att besluten ska fattas närmast medborgarna och för att göra det ska medarbetarnas idéer tillvaratas. Arbete sker med ledorden i värdegrunden; tillit, engagemang och medborgarfokus. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

Forts 20 Under 2017 infördes planeringsmåndag på förskolan. Det har inneburit att alla medarbetare får ut sin planering. Effekten av detta är att det blivit lugnare och minskat stressen för att organisera för planering. Numer får alla medarbetare ut sin planering, de vet också när alla har sin planering och arbetslagen kan planera för det i god tid. Förvaltningens administrativa team har sedan senare delen av 2017 påbörjat arbetet med att ta fram ett introduktionsprogram. Administrativa teamet kommer att erbjuda introduktionsprogrammet till alla nya medarbetare från hösten 2018. Introduktionen är en allmän introduktion i 5-6 block om att vara medarbetare i Söderhamns kommun i allmänhet och i barnoch utbildningsförvaltningen i synnerhet. Yrkesintroduktionen ansvarar respektive chef för att den sker. Under 2017 har HR-enheten erbjudit utbildningar i olika former till kommunens chefer bland annat inom rehabiliteringsområdet. De har också genomfört HR-frukostar där olika teman diskuterats. Från 2018 har nya verktyg inom HR-området införts. Ett verktyg är till stöd för cheferna i att genomföra medarbetarsamtal och uppdragsdialoger. Verktyget kommer att vara till hjälp att öka medarbetarnas uppdragsförståelse och ge återkoppling på utfört arbete. I verktyget ingår också ett antal frågor om hälsa och arbetsmiljö, vilket innebär att varje medarbetare får möjlighet att prata om detta individuellt med sin chef. Det andra verktyget är till stöd för chef att följa medarbetarnas sjukfrånvaro. Verktyget kommer dels att vara till stöd att följa rehabiliteringsprocessen och dels vara till stöd att upptäcka oroande frånvaro i ett tidigt stadium. Det tredje verktyget används för att hantera skador och tillbud och är till stöd för chef med att hantera detta på rätt sätt samt att få statistik och att utifrån den arbeta förebyggande. I vissa individuella fall används förebyggande sjukskrivning som förebyggande åtgärder. Sandarne förskola deltog från senhösten 2016 och en bit in i 2017 i ett projekt tillsammans med andra verksamheter inom kommunen samt företagshälsovården i syfte att minska korttidsfrånvaron. Det går inte av denna statistik se om projektet gett någon. Alla medarbetare har tillgång till friskvård via företaget Wellnet, där det finns ett antal olika aktiviteter att välja på och där arbetsgivaren bidrar med upp till 1 200 kronor. Dessutom finns tillgång till gym i förvaltningshuset för alla medarbetare. Förvaltningens chefer uppmuntrar medarbetarna till att delta i friskvården. Användningen av Wellnet Nedanstående statistik visar nyttjandefrekvensen av friskvårdsaktiviteter för de som är registrerade i Wellnet 2017-12-31. De som nyttjat Wellnet under 2017 men inte fanns registrerade per 31 december fanns inte med i statistiken. Det kan till eempel vara medarbetare som slutat under året. Noteras att cirka 90 av förvaltningens medarbetare som var anställda per 31 december 2017 inte fanns registrerade i Wellnet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

Forts 20 Chef Enheter Antal registrerade Lotta Frelin Lillberget, Kilsmyra förskolor 33 66.4% Nyttjande frekvens Anneli Dahlberg Stentägten, Klossdammen, 42 64.3% Utterns förskolor Pia Birgersson Nymåla, Mo förskolor 30 70.0% Karin Jonsson Sandarne, Ljusne förskolor 37 75.7% Karin Öst Rosenvall, Bergvik, Stråtjära 26 57.7% förskolor Lotta Lemberg Trönö, Kungsgården, Vågbro 21 61.9% förskolor Gunilla Nauwerck Norrtullskolan A 39 74.4% Camilla Törnlund Nygren Norrtullskolan B 37 75.7% Rose-Marie Larsson Norrtullskolan C 37 62.2% Eva-Britt Hartikainen Stentägtskolan 31 67.7% Carin Engblom Stenbergaskolan 44 61.4% Susanna Edling Juntto Stenberga grundsär och 38 73.7% Sandarne skolor Dan Jonsson/Esbjörn Lindgren Rosenvall, Mo och Stråtjära 35 82.9% skolor Åsa Äng Eriksson Bergviksskolan 35 65.7% Sofie Linde Trönöskola och 27 70.4% Vågbroskolan A Ingegerd Hansson Vågbroskolan B 30 66.7% Annelie Dahlberg Kulturskolan 19 52.6% Åsa Unger Förvaltningschef 7 14.3% Mats Hanell Verksamhetschef skola 12 66.7% Agneta Olofsson Verksamhetschef förskola 6 66.7% Pernilla Lund Verksamhetschef 7 85.7% administration Erik Björk Verksamhetschef IT, SYV, 0 0.00% UNG/ELOF Vivi-Ann Norrbom Enhetschef administration 16 68.8% Den aktivitet som använts mest bland alla chefers medarbetare är kroppsbehandling, därefter gruppaktivitet och simning. I kommunen som helhet har 63,6 % av de 2 531 som finns registrerade i systemet har nyttjat friskvårdsbidraget. Januari och december är de månader som bidraget nyttjas mest. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

Forts 20 Frisknärvaro Frisknärvaro innebär att man varit helt frisk under året eller sjuk mindre än 8 dagar. Frisknärvaron har mätts av HR-enheten sedan 2007. Den lägsta frisknärvaron som varit inom barn- och utbildningsförvaltningen under denna period är årets nivå som är 65 %. För kommunen är motsvarande siffra 60 %. Värdet inom barn- och utbildningsförvaltningen har alltid varit högre än för kommunen i genomsnitt. Det högsta värdet inom barn- och utbildningsförvaltningen har varit 84 % (2011). Frisknärvaron för barn- och utbildningsförvaltningens del jämfört med kommungenomsnittet fördelas enligt nedanstående under perioden 2012-2016. 2013 2014 2015 2016 2017 Barn- och utbildningsförvaltningen 72 % 69 % 65 % 65 % 65 % Kommunen 65 % 65 % 60 % 60 % 61 % Frisknärvaron bland tillsvidareanställda inom barn- och utbildningsförvaltningen är på samma nivå som de två senaste åren, vilket är den lägsta nivån under den tid som mätningarna pågått. Noteras att 33 % av förvaltningens tillsvidareanställda medarbetare inte har någon sjukfrånvaro alls under 2017. Detta är samma nivå som för kommunen. Beslutet skickas till Chefer inom barn- och utbildningsförvaltningen Cecilia Simonsson, HR-strateg Malin Strandlund, HR-konsult Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29

21 BUN/2018/0007/600 Statistik över kostnader för övertid, fyllnadstid och vikarier 2017 Beslut tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Redovisning i tid och kostnader för fyllnads- och övertid samt vikarier inom barn- och utbildningsförvaltningen för 2017. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-03-11. Tidigare beslut Statistik över fyllnads- och övertid samt vikariekostnader har årligen redovisats till barn- och utbildningsnämnden sedan 2003. Bakgrund och syfte Barn- och utbildningsförvaltningen har årligen sedan 2003 tagit fram kostnader och omfattning av fyllnads- och övertid samt vikarier i syfte att följa upp utfallet av detta och för att utifrån detta vidta eventuella åtgärder. Uppgifterna hämtas från kommunens HR-system när det gäller fyllnadstid, övertid och timvikarier. Uppgifter om kostnader för köp av vikarier från interna bemanningsenheten har hämtats från kommunens ekonomisystem. Uppgifter om timmar för köp av vikarier från interna bemanningsenheten har lämnats av interna bemanningsenheten. Samtliga uppgifter har vidareförädlats när det sammanställts i denna rapport. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Årets redovisning redovisas på verksamhetsområde och verksamhet. För vikarier görs även redovisningen på enhetsnivå. Under det år som rapporten tagits fram så har förvaltningen varit organiserad på olika sätt. I denna rapport redovisas resultatet för de tre alternativt fem senaste åren. I dessa siffror ingår gymnasie- och gymnasiesärskolan fram till andra halvan av 2015 där inte annat anges. Där gymnasieskolan kommenteras syftas både gymnasieskolan och gymnasiesärskolan inom begreppet gymnasieskola. Tid och kostnader som avser fyllnadstid är både vikariat, fyllnadstid i egen tjänst och tid för kompetensutveckling som sker utanför ordinarie arbetstid. Detta innebär att sådana kostnader delvis är vikariekostnader och delvis övertidskostnader. I denna rapport har valet varit att inte skilja dessa åt på grund av att det brister vid inrapportering i HR-systemet, vilket innebär att siffrorna var för sig inte är tillförlitliga. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

Forts 21 Tid och kostnader som avser timavlönade är främst timvikariat men anställningsformen används även för kortare anställningar där man inte är vikarie för någon annan medarbetares frånvaro som till eempel vid kortare vakanser eller när det behövs göras kortare förstärkningar. Delar av kostnaderna för timvikarier och övertid fanns avsatt i budget 2017. Av kostnaderna för interna bemanningsenheten var ca 4.5 Mkr utöver budget. Noteras att motsvarande för 2016 var det ca 4.3 Mkr och för 2015 var 3.3 Mkr över budget. Hur mycket som fanns avsatt i budget för timvikarier och övertid finns inte möjlighet att ta fram ur redovisningen. Kostnader för fyllnads- och övertid i tusentals kronor Kostnaderna för fyllnads- och övertid uppgick till 2.6 mkr under 2017 vilket är samma nivå som 2016. Förvaltningen har under 2016 och 2017 omorganiserats i flera omgångar. Detta innebär att det inte finns siffror per verksamhetsområde att jämföra över år. De verksamhetsområden som finns i nuvarande organisation är gråmarkerade. Noteras att verksamhetsområdenas storlek skiljer stort och blir därmed inte jämförbara med varandra. Per den 1 november 2017 fanns det 543 tillsvidareanställda medarbetare inom förvaltningen motsvarande siffra 2016 var 550 tillsvidareanställda. I den högra tabellen står att läsa antalet och andelen tillsvidareanställda medarbetare och hur de fördelar sig mellan verksamhetsområdena. Noteras att det även tillkommer 183 medarbetare som hade en visstidsanställning per 1 november 2017. Motsvarande siffra 2016 var där 175 visstidsanställda medarbetare. Kostnader per verksamhetsområde 2015 2016 2017 Antal tillsvidareanställda Andel Administration - - 34 23 4 % Förskola Grundskola 2 267 2 238 - - - Förskola - - 968 174 32 % Förvaltningschef - - 0 8 2 % Förvaltningskontor 221 274 - - - Kulturskolan 179 59 - - - Skola - - 1 590 328 60 % Skolhälsovård o central elevhälsa 29 8 - - - SYV/IT/UNG/ELOF - - 28 10 2 % SYV/IT/ 39 30 - - - Summa 2 735 2 610 2 620 543 100 % Kostnader för vikarier i tusentals kronor I kostnaderna för vikarier ingår alla timavlönade, vikarietimmar köpt från interna bemanningsenheten och den andel av den tid som anställda i vikariepoolen har vikarierat. Under 2016 och 2017 har det dock inte funnits någon anställd i vikariepoolen. Kostnaderna för vikarier har minskat med 1.5 Mkr i förhållande till 2016 och 2015 som låg i princip på samma nivå när gymnasiets vikariekostnader räknats bort för 2015. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31

Forts 21 Kostnader per verksamhetsområde 2015 2016 2017 Administration - - 7 Förskola - - 6 810 Förvaltningschef - - 0 Förvaltningskontor 171 142 - Kulturskolan 60 15 - Skola - - 7 739 Förskola Grundskola 15 314 15 782 - Skolhälsovård o central elevhälsa 455 227 - SYV/IT/UNG/ELOF - - 79 SYV/IT 28 1 1 Summa 16 028 16 167 14 635 Kostnader och årsarbetare för vikarier, fyllnadstid och övertid År 2017 är kostnaden för fyllnads- och övertid samt vikarier lägre än de två senaste åren, när gymnasiet räknats bort, vilket tyder på ett trendbrott vad gäller ökning av kostnaderna. Noteras att under perioden har det skett löneökningar som även det påverkar nivån på kostnaderna. Den totala kostnaden för 2017 är ca 17.3 Mkr. Då barn- och utbildningsnämnden beslutat om anpassningar i budget 2017 som främst skulle hanteras genom minskade vikariekostnad. Anpassningarna som gjordes inom verksamheterna förskola och grundskola var på totalt 2.7 Mkr. Konstateras att den anpassningen uppfylldes till lite drygt 50 % inom vikarieområdet. Noteras att sjukfrånvaron har ökat 2017 i förhållande till 2016 och trots detta har vikariekostnaderna minskat. Andra parametrar som även påverkar vikariekostnaderna är bland annat vård av barn, vakanta tjänster och kortare förstärkningar. Utifrån detta går det inte att dra någon slutsats om det satts in färre vikarier vid sjukfrånvaro eller inte. Utifrån de kostnadsökningar för vikarier som har skett de senaste åren och att dessutom antalet tillsvidareanställda och visstidsanställda medarbetare har ökat i förvaltningen de senaste åren har förvaltningen under senare halvan av 2017 noggrant följt upp ökade personalkostnader. Detta har skett genom dialog med förvaltningens chefer. Inför kommande år behöver förvaltningen anpassa verksamheten till de ekonomiska ramarna. Detta ska i första hand ske genom att minska på antalet visstidsanställda medarbetare, både timanställda och månadsavlönade. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32

Forts 21 Under 2017 har antalet årsarbetare minskat med drygt fyra årsarbetare i förhållande till 2016 och 2015 när gymnasiet räknas bort. 2015 hade det högsta värdet när tiden som arbetats som timvikarie, arbete genom interna bemanningsenheten, arbete i vikariepoolen som vikarie, övertid eller fyllnadstid räknas om till årsarbetare. Sett över den tid som statistiken följts så ligger värdena vad gäller vikarier högt. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 33

Forts 21 Fyllnadstid omräknat i antal årsarbetare En timme fyllnadstid ger en och en halv timme ledighet alternativt 180 % i lön och utgår till månadsavlönad medarbetare som arbetar mer tid i egen tjänst. Det kan t e vara kompetensutveckling utanför ordinarie arbetstid, tid som medarbetaren fyller upp till heltid eller vikarierar för annan medarbetare. Fyllnadstiden har ökat något i förhållande och ligger på 4.28 årsarbetare vilket är drygt 0.2 årsarbetare mer än 2016. Nivåerna ligger bland det högsta sedan mätningarna startade 2003. Fyllnadstiden måste även sättas samman med tiden för vikariat, tid köpt från den interna bemanningsenheten och den tid som medarbetare i vikariepoolen vikarierar för att få en helhetsbild. Ökningen av fyllnadstiden har främst skett i verksamheten skola. För förskolans del utgör den största delen av fyllnadstiden medarbetare som arbetar deltid och fyller upp i tjänsten. För skolan utgör en större del av tiden medarbetare som arbetar mer än heltid. En del av tiden går att härröra till arbete under lovskolor. Viktigt att följa fyllnadstiden bland medarbetare som arbetar heltid, så att den tiden inte ökar. Övertid omräknat i antal årsarbetare Övertid ger en arbetad timme en och en halv timme alternativt två timmar i ledighet beroende på om tiden är enkel övertid eller kvalificerad övertid. Väljer medarbetaren att ta ersättningen i pengar betalas 180 % alternativt 240 % av timlönen ut. Där ingår även semesterersättning. Övertid utgår till eempel då medarbetare arbetar mer än 100 % under en dag eller att deltidsanställd medarbetare arbetar på ledig dag. Under 2017 motsvarade över tiden inom barn- och utbildningsförvaltningen 0,53 årsarbetare. Övertiden i omfattning har i princip legat på samma nivå sedan 2008 om man räknar bort gymnasieskolan. Timavlönade omräknat i antal årsarbetare Timavlönade är en del av vikariekostnaderna. De andra delarna är kostnader för interna bemanningsenheten och den del som medarbetare i vikariepoolen vikarierar. Dock har det inte funnits någon anställd i vikariepoolen under 2016 på grund av att det inte fanns sökande till tjänsterna. Under 2017 har inga tjänster annonserats ut till vikariepoolen, då det i första hand prioriterats att anställa behöriga lärare till grundbemanningen. Utöver detta kan delar av både fyllnadstid och övertid vara vikariekostnader. När det gäller delen som köps av interna bemanningsenheten så går uppgifterna inte att få fram per verksamhetsområde. Dock är det totala antalet timmar inom hela förvaltningen som köpts 28 199 timmar vilket motsvarar drygt 14 årsarbetare. Den tid som köpts har minskat med cirka 2 000 timmar i förhållande till 2016. Enligt de direktiv som gäller så ska vikarier i första hand köpas från interna bemanningsenheten (IBE) i det fall där efterfrågad kompetens finns hos IBE. Detta gäller främst förskola, men även grundsärskola, fritidshem och förskoleklass. Köp från IBE innebär att verksamheten betalar ett pris per timme och får personal även om vikarien blir sjuk. Det är också i IBE vikarien lasar in om det blir aktuellt. När verksamheten anställer egna timvikarier så får det stå för eventuell sjuklönekostnad för vikarien samt att eventuell inlasning sker inom Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 34

Forts 21 barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet. I IBE finns både månadsavlönade och timavlönade anställda. Att vara anställd i IBE som timanställd innebär större möjligheter till arbete och därmed ökar möjligheten till egen försörjning i förhållande till att vara timanställd inom en eller några enheter inom barn- och utbildningsförvaltningen. Detta gör det även positivt ur medarbetarperspektiv att större delen av vikarieanskaffningen sker genom IBE. Önskvärt vore också att vikarieanskaffningen till övriga verksamheter kunde ske genom IBE, då vikarieanskaffningen i dagsläget börjar bli ett arbetsmiljöproblem för skoladministratörerna. Orsaken till problemen är att det är stora svårigheter med att få tag i vikarier och att stor del av dagen går åt till att söka efter vikarier. Samarbetet med interna bemanningsenheten upplevs bra, trots att det inte alltid kan tillgodose verksamhetens behov av vikarier. De gör dock alltid sitt yttersta för att kunna lösa situationen, men ibland finns inte tillräckligt med vikarier till förfogande för det behov som uppstår och svårast är det att rekrytera till ytterområdena. Under 2018 planeras ett projekt där medarbetare inom Omvårdnadsförvaltningen ska under sin resurstid ha möjlighet att arbeta inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. Detta kommer att samordnas av IBE. Timanställda omräknat till årsarbetare har minskat med ca 3.5 årsarbetare i förhållande till 2016. Minskningen ligger främst inom förskola sammanlagt ca 3.0 årsarbetare. Inom grundsärskola och grundskola har timvikarierna ökat med sammanlagt ca 1.0 årsarbetare. I övriga verksamheter har det gjorts minskningar i mindre omfattning motsvarande 0.5 årsarbetare.. Fyllnads- och övertid samt vikarier i kostnader per verksamhet Nedan är en sammanställning av kostnader för fyllnadstid och övertid, timavlönade, köp från intern bemanningsenhet och den del av vikariepoolen som använts som vikariat. Noteras att den totala kostnaden har minskat 2017 i förhållande till de två tidigare åren som jämförs. Verksamhet Övertid och fyllnadstid Timvikarier Intern bemanningsenhe t Vikariepool* Totalt 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2015 2016 2017 Kulturskolan 159 54 11 60 15 121 0 0 0 0 0 219 68 132 Administration 34 68 32 87 107 86 0 0 0 0 0 122 175 120 3 2 4 4 4 Förskola 1 096 956 968 3 768 0 0 9 016 9 204 7 778 415 307 153 834 503 Grundsärskola 104 75 105 335 258 201 60 434 599 0 0 499 767 905 1 4 4 Grundskola 863 999 4 298 3 7 89 444 0 5 608 5 337 5 687 077 332 521 1 1 Fritidshem 300 330 330 1 581 771 732 742 0 0 2 661 2 362 2 100 300 028 Förskoleklass 147 129 95 246 287 142 213 448 294 0 0 606 864 531 Summa 2 073 2 610 2 620 10 375 9 713 8 407 5 200 6 455 6 227 444 0 18 731 18 777 17 254 *I vikariepoolen har ingen varit anställd under 2016 och 2017. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 35

Forts 21 Fyllnads- och övertid samt vikarier i årsarbetare per verksamhet Nedan är en sammanställning av årsarbetare för den tid som arbetats som fyllnadstid och övertid, timanställning och den del av vikariepoolen som använts som vikariat. När det gäller interna bemanningsenheten finns inte statistik över antalet årsarbetare per verksamhet. Verksamhet Övertid och fyllnadstid Timavlönade Vikariepool* Totalt 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 Kulturskolan 0,24 0,08 0,02 0,12 0,24 0,23 0,00 0,00 0,00 0,36 0,19 0,27 Administration 0,05 0,09 0,05 0,21 3,11 0,17 0,00 0,00 0,00 0,26 0,42 0,27 Förskola 2,18 1,80 1,87 10,02 8,73 5,76 0,00 0,00 0,00 12,20 2,34 9,49 Grundsärskola 0,20 0,15 0,22 0,93 0,65 0,58 0,00 0,00 0,00 1,13 0,99 1,01 Grundskola 1,47 1,66 1,87 11,11 10,82 11,25 0,56 0,00 0,00 13,40 14,13 15,00 Fritidshem 0,53 0,61 0,63 4,13 0,03 2,49 0,00 0,00 0,00 4,66 4,32 3,74 Förskoleklass 0,25 0,20 0,15 0,64 0,69 0,33 0,00 0,00 0,00 0,88 1,05 0,63 Summa 4,92 4,58 4,81 27,16 24,27 20,80 0,56 0,00 0,00 32,89 33,44 30,42 Vikariekostnader per enhet inom verksamheterna förskola och grundskola Vikariekostnader per enhet har tagits fram sedan 2012. När det gäller Förskola respektive skola saknar objekt så är det kostnader som inte har gått att bedöma vilken enhet det hör till. De flesta enheter har sänkt sina vikariekostnader under 2017 i förhållande till 2016. Lillberget, Nymåla och Sandarne förskolor har över tid haft höga vikariekostnader men under 2017 har kostnaderna minskat stort. Kilsmyra, Ljusne och Sandarne förskolor har låga vikariekostnader i förhållande till jämförbara förskolor. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 36

Forts 21 Orsaken till det minskade kostnaderna på Sandarne förskola är ett aktivt arbete som bedrivits av förskolechef. På förskolan har det gjorts en överanställning genom att en så kallad löpare har sin placering där det behövs utifrån hur medarbetarnas och barnens närvaro ser ut. Dessutom har samarbetet mellan avdelningarna ökat. Effekten av överanställningen i förhållande till att sätta in vikarier har gett bättre kontinuitet och därmed bättre kvalitet i verksamheten. På Nymåla förskola har även där förskolechef arbetat aktivt med medarbetarna. Detta har skett genom samtal, stor närvaro, obekväma beslut etc. Dialog har förts om hur man ska stötta varandra mellan avdelningarna. Effekten av att chefen är närvarande i verksamheten gör att den har god kännedom om hur förskoleverksamheten bedrivs och kan föra dialog med medarbetarna om vikariebehov eller inte. Lillbergets förskola har under första halvan av året haft en samordnare anställd på 50 % som samordnat alla medarbetare vid frånvaro. Resterande tid har den haft en överanställning och haft sin placering där det behövts utifrån rådande läge. Från hösten fanns inte längre utrymme för samordnaren. Effekten av det arbete som samordnaren gjorde har inneburit en kulturförändring på förskolan över hur man hanterar ordinarie medarbetares frånvaro, vilket inneburit att vikariekostnaderna minskat även under hösten. På Stentägtens och Klossdammens förskolor har förskolechef utsett en vikarieansvarig på varje enhet som den för kontinuerliga samtal med kring vikariehanteringen. Det ökade vikariekostnaderna på Mo och Bergviksförskolor beror främst på stor frånvaro på grund av egen sjukdom och vård av barn. Vågbro förskolas höga kostnader beror till stor del på att kommunens nattomsorg finns på förskolan, vilken har varit underbemannad under 2017 trots den ökning som gjordes av grundbemanning för nattomsorgen i budgeten. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 37

Forts 21 För skolans del har ökningen av vikariekostnaderna skett främst på Rosenvallskolan, Stråtjära skola, Norrtullskolan och Stugsunds skola. Rosenvallskolan och Stråtjära har under året haft flera rektorsbyten. Effekten av chefsbyten blir ofta ökade personalkostnader då en ny chef inte har helhetsbilden från början. Ökning på Stugsunds skola beror bland annat på ett långt sjukvikariat. När det gäller Norrtullskolan så härrörs ökningen till högstadiet och beror även där till viss tid på långt sjukvikariat. Ytterligare orsaker är att det har behövts förstärkning under vissa perioder under året, dels för att säkerställa säkerhet och dels för att dubbelbemanna. Trönö skola och Stentägtens skola är två skolor där vikariekostnaderna minskat. Den främsta orsaken till detta är att det är mycket svårt att få tag på vikarier. Beslutet skickas till Chefer inom barn- och utbildningsförvaltningen Ansvariga för intern service Cecilia Simonsson, HR-strateg Malin Strandlund, HR-konsult Helena Nyström, verksamhetsekonom Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 38

22 BUN/2014/0176/002 Beslutsattestanter 2018 Beslut beslutar att avsluta Jonas Bengtssons beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069, 60421010-6042109 och 6043010-6043019 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-04-15. beslutar att avsluta Maria Eriksson som ersättare för ansvarskoderna 6041000-6041999 fr o m 2018-03-15. beslutar att avsluta Maria Erikssons beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069 och 60421010-6042109 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-03-15. beslutar att avsluta Vivi-Ann Norrbom som ersättare för ansvarskoderna 6042000-6042999 samt som ordinarie attestant för ansvarskoderna 6044010 fr o m 2018-03-01. beslutar att utse Anna Rönström till att ha beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069 och 60421010-6042109 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-03-01. Ärendet Beslutsattestanter inom barn- och utbildningsförvaltningen för 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-02-21. Förslag till beslut beslutar att avsluta Jonas Bengtssons beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069, 60421010-6042109 och 6043010-6043019 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-04-15. beslutar att avsluta Maria Eriksson som ersättare för ansvarskoderna 6041000-6041999 fr o m 2018-03-15. beslutar att avsluta Maria Erikssons beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069 och 60421010-6042109 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-03-15. beslutar att avsluta Vivi-Ann Norrbom som ersättare för ansvarskoderna 6042000-6042999 samt som ordinarie attestant för ansvarskoderna 6044010 fr o m 2018-03-01. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 39

Forts 22 beslutar att utse Anna Rönström till att ha beslutanderätt för ansvarskoderna 6041010-6041069 och 60421010-6042109 gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen fr o m 2018-03-01. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Skoladministratörer Intern service Jonas Bengtsson Maria Eriksson Anna Rönström Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 40

23 BUN/2018/0078/600 s verkställda beslut 2017 Beslut tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet En ny rutin har infördes 2016 inom barn- och utbildningsförvaltningen som innebär att alla beslut som barn- och utbildningsnämnden har fattat under det senaste året ska redovisas för nämnden hur de har verkställts eller inte. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-02-20. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Sammanställning över barn- och utbildningsnämndens beslut 2017 redovisas nedan: Januari Ärende Anm 1 Mål- och resursplan Beslutet är verkställt av BUN 2017 2 Begäran om Beslutet är verkställt av BUN upphörande av tillstånd för familjedaghemmet Guldfisken 3 Ändring av Beslutet är verkställt av BUN beslutsattestanter 2017 5 Yttrande över motion om barngruppernas storlek i förskolan KF-beslut 2017-03-27, 67 - ja till motionen. Beslut att utöka BUNs budgetram med 8 850 000 kr i syfte att skapa mindre barngrupper i förskolan. 6 Yttrande över medborgarförslag angående förskola vid Resecentrum 7 Yttrande över motion - slumpmässiga frivilliga drogtester i kommunens samtliga skolor KF-beslut 2017-04-24, 86 - nej till medborgarförslaget KF-beslut 2017-08-28, 180 - nej till motionen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 41

Forts 23 Februari Ärende Anm 11 Årsredovisning 2016 Beslutet är verkställt av BUN 14 Begäran om att Beslutet är verkställt av BUN ianspråkta investeringspengar för inventarier till förskolelokaler 15 Begäran om etra pengar för nyanlända barn och elever i förskola och fritidshem KF-beslut 2017-04-24, 98. KF beslutar att BUN får använda den återstående tilldelade budgeten för 2017 om 1 700 000 kronor som avsatts för finansiering av förstärkning i förskolan till att användas för att finansiera nyanlända barn i förskola och fritidshem. Vidare beslutar KF att BUNs framställan, om att se över hur nyanlända barn i förskola och fritidshem som staten inte ersätter via statsbidrag ska finansieras kommande år, ska avslås. Finansiering för verksamheten ska därmed ske inom nämndens budgetram. 16 Ansökan om godkännande för att bedriva fristående verksamhet, Bilaal personalkooperativ 17 Yttrande över betänkande - En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) 18 Begäran om pengar ur sociala investeringsfonden till projektet Ung i Söderhamn 23 Yttrande över återremitterat ärende om tillhörighet för tillgänglighetsrådet Beslutet är verkställt av BUN Beslutet är verkställt av BUN KS-beslut 2017-04-04, 104. KS beviljar BUNs ansökan om 2 000 000 kr Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 42

Forts 23 Mars Ärende Anm 25 Begäran om pengar ur sociala investeringsfonden till projektet Familjecentral Ljusne 27 Yttrande över remiss från Skolinspektionen angående Söderhamn Knowledge AB:s ansökan om godkännande för övertagande av Söderhamns friskola i Söderhamns kommun, dnr 31-2017:940 28 Yttrande över remiss från Skolinspektionen angående Åskolan AB:s ansökan om godkännande för friskola i Söderhamns kommun, dnr 31-2017:1055 29 Yttrande över regional handlingsplan - Våldsbejakande etremism 32 Yttrande över motion angående Trönö skolkök 34 Revidering av skolbiblioteksplan 37 Komplettering av beslutsattestanter 2017 KS-beslut 2017-10-10, 249. KS beviljar BUNs ansökan om 455 300 kr Beslutet är verkställt av BUN. Skolinspektionen beviljar Söderhamn Knowledge ansökan om övertagande av Söderhamns friskola Beslutet är verkställt av BUN. Skolinspektionen beviljar inte Åskolans ansökan om start av friskola i Söderhamn KF-beslut 2017-09-25, 197. KF antar framtagen Policy om våldsbejakande etremism samt att uppdrar till KS att ta fram en handlingsplan som ska ersätta 2008 års antagna Policy och handlingsplan mot antidemokratiska yttringar KF-beslut 2017-11-20, 254 - ja till motionen Beslutet är verkställt av BUN Beslutet är verkställt av BUN April Ärende Anm 43 Yttrande över motion om att utreda arbetsmiljön inom barnomsorgen KF-beslut 2017-08-28, 183 - ja till motionen 47 Nämndinitiativ om språkbruk Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 43

Forts 23 Maj Ärende Anm 59 Yttrande över motion - Mål att minska matsvinnet i Söderhamn KF-beslut 2017-08-28, 178 - ja till motionen. KF uppdrar till KS, KUS, BUN, ON och Hälsinglands Utbildningsförbund att i samverkan utreda frågan om matsvinn samt organisering av måltidsrasterna. Samordning av arbetet ska ske av kommunstyrelsens controllerteam 60 Nya riktlinjer för Beslutet är verkställt av BUN investeringar 61 Begäran om Beslutet är verkställt av BUN igångsättningstillstånd för Vågbroskolans dusch- och omklädningsrum 62 Begäran om att ianspråkta investeringspengar för inventarier till omklädningsrummen i Vågbroskolans Beslutet är verkställt av BUN gymnastiksal 63 Yttrande över återremitterat ärende om tillhörighet för tillgänglighetsrådet KF-beslut 2018-01-29, 7. KF beslutar: - att ett nytt tillgänglighetsråd under KS bildas från och med mars 2018 - att det till rådet utses en representant samt en ersättare från BUN, KUS, ASN, ON, BMN samt KS - att den samlade handikapprörelsen (HSO) utser fyra representanter samt ersättare till rådet - att övriga föreningar utanför HSO utser två representanter samt ersättare till rådet - att KS utser ordförande i rådet. - att vice ordförande ska väljas från föreningslivet. -att rådet används som remissinstans i frågor kopplat mot tillgänglighet 64 Norrtullskolans skolgård 65 Lärarlönelyft för bidragsåret 2018/2019 Beslutet är verkställt av BUN Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 44

Forts 23 Juli Ärende Anm 73 Yttrande över Beslutet är verkställt av BUN betänkandet "Samling för skolan. Nationell strategi för kunskap och likvärdighet." SOU 2017:35 Augusti Ärende Anm 78 Flytt av budget mellan Beslutet är verkställt av BUN program 80 Komplettering av Beslutet är verkställt av BUN beslutsattestanter 2017 81 Sammanträdesplan för Beslutet är verkställt av BUN barn- och utbildningsnämnden 2018 84 Nämndsinitiativ till barn- och utbildningsnämnden angående ventilation och städning Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45

Forts 23 September Ärende 87 Delårsrapport per 2017-08-31 92 Ansvarsfördelning gällande insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 93 Rapport över förvaltningens rutiner för handläggning av specialdestinerade statsbidrag 94 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för tillbyggnation av Stentägtens förskola Anm Beslutet är verkställt av BUN KF-beslut 2017-12-18, 276. KF beslutar från och med 1 januari 2018 att: 1. ansvaret för utredning och beslut om insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 9:7 och 9:8 överförs från BUN till ON. 2. ansvaret för utredning och beslut om daglig verksamhet enligt LSS 9:10 överförs från ASN til ON. 3. ansvaret för utredning och beslut om bistånd i form av daglig verksamhet enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) överförs från ASN till ON. 4. ge ON i uppdrag att komplettera sitt reglemente så att det framgår att nämnden ansvarar för utredning och beslut i ovanstående insatser och bistånd. (Ansvaret för verkställighet ska även fortsättningsvis ligga kvar på BUN respektive ASN). 5. budgetmedel motsvarande årskostnad för 1,0 handläggare (617 tkr) från och med 2018 överförs från ASN till ONs budgetram. 6. uppdra till Hälsinglands Utbildningsförbund att genomföra en översyn för var kostnaderna ska hanteras för LSS-insatser gällande gymnasieelever i Söderhamns kommun. Önskemålet från Söderhamns kommun är att översynen sker i samråd med samtliga medlemskommuner. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 8 maj 2018. KF-beslut 2017-12-18, 283. KF förlänger svarstiden till KFs sammanträde den 29 januari 2018 Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 46

Forts 23 Oktober Ärende Anm 103 Avgift för kort kurs i Beslutet är verkställt av BUN kulturskolan 106 Ny Beslutet är verkställt av BUN resursfördelningsmodell förskola 107 Ny Beslutet är verkställt av BUN resursfördelningsmodell fritidshem 108 Ny Beslutet är verkställt av BUN resursfördelningsmodell förskoleklass 112 Ändring av sammanträdesdagar 2018 Beslutet är verkställt av BUN 114 Nämndsinitiativ Beslutet är verkställt av BUN angående likabehandling på skolorna 115 Ändring av Beslutet är verkställt av BUN beslutsattestanter 2017 November Ärende Anm 118 Begäran om att Beslutet är verkställt av BUN ianspråkta investeringspengar för inventarier till Stentägtens förskola 119 Begäran om Beslutet är verkställt av BUN ianspråktagande av investeringspengar för byggnation av ersättningslokaler till Stentägtskolan 120 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för om- och tillbyggnation av Stentägtskolan Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 47

Forts 23 121 Begäran om ianspråktagande av investeringspengar för ombyggnation av Rosenvallskolan 122 Yttrande över motion om regler för fyrverkerier i de lokala föreskrifterna 123 Yttrande över motion om att införa vegonorm Beslutet är verkställt av BUN Inget beslut har fattats av KF Inget beslut har fattats av KF 124 Beslutsattestanter 2018 Beslutet är verkställt av BUN 126 Begäran om pengar ur sociala investeringsfonden till projekten Ung i Söderhamn och ELOF 129 Etra nämndssammanträde i december KS-beslut 2018-02-06, 62. KS beviljar BUN 11,4 mkr ur sociala investeringsfonden för projekt ELOF för perioden 2018-07-01 2021-06-30. Projektet ska återrapporteras halvårsvis Beslutet är verkställt av BUN December Ärende Anm 134 Budget 2018 Beslutet är verkställt av BUN Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 48

24 BUN/2014/0117/600 Rapport angående erna på förskolorna efter att 15- timmarsregeln har tagits bort Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2013 att ta bort den så kallade 15-timmarsregeln i förskolan, från den 1 augusti 2014. Samtidigt beslutade kommunfullmäktige att utöka barn- och utbildnings-nämndens budgetram för förskolan, det så kallade Förskolelyftet. Efter 15-timmarsregelns borttagande har barn- och utbildningsnämnden kontinuerligt fått rapporter över erna av 15-timmarsregelns borttagande. Jämförelser av barnens närvaro har årligen gjorts vid två mätveckor, en vecka på våren (v 4) och en vecka på hösten (v 42). Nämnden beslutade i december 2016 att i fortsättningen räcker det med en rapport per år och att den rapporten ska avse vecka 42. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-02-08. Tidigare beslut, 2014-10-22, 118, 2015-02-18, 40, 2016-04-20, 40, 2016-12-14, 128 Bakgrund och syfte Nedanstående grafer visar olika jämförelser av inskrivna barn, årsarbetare och barnens närvaro i förskolan mellan åren 2013-2017. Syftet är att visa erna efter att 15- timmarsregeln tagits bort i förskolan. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 49

Forts 24 Graf 1 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Antal närvarande i förskolan vecka 42 2017 kl 8-10 kl 10-14 kl 14-17 77/116 74/150 69/94 59/94 60/116 62/92 55/92 56/71 51/150 52/72 54/70 50/71 42/72 38/53 39/94 38/150 39/50 36/46 38/70 33/53 32/116 34/92 35/50 36/70 31/46 32/72 33/71 32/45 26/45 23/33 20/33 21/46 22/29 18/53 20/50 17/33 17/33 19/45 16/29 13/33 14/29 14/19 11/33 11/19 7/19 OBS! Etiketterna ovanför staplarna visar antal närvarande barn i förhållande till antal inskrivna barn Kommentarer till graf 1 Grafen visar antal närvarande barn i förhållande till antal inskrivna barn i förskolan. Inte vid någon tidpunkt under mätveckan är samtliga inskrivna barn närvarande på förskolan. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 50

Forts 24 Graf 2 Kommentarer till graf 2 Jämförelsen visar att barnens närvaro i förskolan har ökat under åren 2013-2017. Den största ökningen av närvaro är kl 14-17, där ökningen är 18 % jämfört med 2013. Det är även en ökning av närvaron kl 10-14 med 8 % och kl 8-10 med 2 %. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 51

Forts 24 Graf 3 Antal årsarbetare och antal barn per den 15 oktober. Kommentarer till graf 3 Noteras att ökningen av antal årsarbetare är högre än ökningen av antal inskrivna barn och deras närvarotid vid jämförelserna mellan åren 2013-2017. Slutsats Slutsatsen från mätningarna är att det finns skillnader i barnens närvaro före och efter borttagandet av 15-timmarsregeln. Det är en ökning av närvaron främst vid tidpunkterna, kl 10-14 och kl 14-17 men även en liten ökning kl 8-10. Vid schemaläggning av personalens arbetstider bör hänsyn tas till den ökade närvaron på förskolan, från kl 10.00 och framåt på dagen. Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola Förskolechefer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 52

25 BUN/2018/0028/613 Yttrande över motion angående avgiftsfri kulturskola Beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden får en utökad budgetram motsvarande den borttagna terminsavgiften och eventuell personalökning. Om barn- och utbildningsnämnden inte får utökad budgetram så förordas beslutsalternativ 2. Ärendet Isabel Hildén (V) och Jonna Källström Börresson (V) har inkommit med en motion om avgiftsfri kulturskola. Motionärerna föreslår att ta bort kulturskolans terminsavgift för att göra verksamheten tillgänglig för kommunens samtliga barn. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-03-19. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Söderhamns kulturskola har i dagsläget ca 600 elever inskrivna i kurser och vissa av eleverna deltar i flera kurser. Dessutom finns det ca 1 800 elever i den s k Kulan (Kultur i skolan) som är en frivillig och avgiftsfri verksamhet för kommunens förskolor, grundskolor, grundsärskola och gymnasieskola. Söderhamns kulturskola tar ut en terminsavgift på 350 kronor per kurs och får totalt in ca 500 000 kr på ett år. Om en elev vill hyra ett instrument så tillkommer det en avgift på 300 kronor per instrument och termin. Synpunkter från kulturskolan Kulturskolans personal ser inget hinder med en avgiftsfri kulturskola under förutsättning att det inte drabbar verksamheten på något annat sätt. Eftersom kulturskolan redan jobbar efter styrdokumentet En kulturskola för alla barn i Söderhamns kommun så känns det naturligt att verksamheten ska vara till för alla barn och elever oavsett vilken ekonomi familjerna har. Enligt uppgifter från kulturskolechefen visar forskning att barn och elever stimuleras av kulturaktiviteter och därmed kan inlärningen i övriga skolämnen gå lättare. Söderhamns kulturskola vill arbeta med fleibla grupper, ämnen, fånga idéer, samverka och de anser att detta är lättare utan avgifter. Även administrationen underlättas om terminsavgiften tas bort. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 53

Forts 25 Statens Kulturråd Statens Kulturråd förordar och uppmuntrar kommunerna att ha en kulturskola för fler barn och elever samt att bredda verksamheten. Statens Kulturråd vill att barn med olika förutsättningar ska få större del i kulturskolans verksamhet t e nyanlända barn och barn med funktionsnedsättningar. Samarbete Bollnäs, Ovanåker och Söderhamn Kulturskolorna i Södra Hälsingland (SÖHMK) har ett samarbetsavtal inom kulturskolorna, där det finns angivet att samverkande kommuner ska ha samma terminsavgift. Osäkert hur detta ska hanteras om terminsavgiften slopas i Söderhamns kommun. Beslutsalternativ 1 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden får en utökad budgetram motsvarande den borttagna terminsavgiften och eventuell personalökning. Om barn- och utbildningsnämnden inte får utökad budgetram så förordas beslutsalternativ 2. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Om barn- och utbildningsnämnden säger JA till motionen får alla barn och elever tillgång till kulturskolan oavsett familjernas ekonomi och möjlighet att betala terminsavgift. Koppling till övergripande styrdokument s mål- och resursplan för 2018 En kulturskola för alla barn i Söderhamns kommun Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Ekologisk hållbarhet Ingen påverkan. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 54

Forts 25 Social hållbarhet Alla barn och elever har samma möjlighet att delta i kulturskolans verksamhet oavsett familjens ekonomi. Barnen får utveckla sina kulturella intressen och får en utbildning. Dessutom får barnen möjlighet till social utveckling genom att finnas i andra sammanhang än ordinarie skola. Ekonomisk hållbarhet Förebyggande arbete genom att barnen får en meningsfull fritid och därmed utvecklas som individer. Forskning visar att personer som har varit i kulturell verksamhet/miljöer har hög sysselsättningsgrad som vuna. Ekonomiska konsekvenser Om barn- och utbildningsnämnden säger JA till motionen så kommer det att innebära att barnoch utbildningsförvaltningen måste göra anpassningar motsvarande ca 500 000 kr för de uteblivna terminsavgifterna. Om det blir fler elever i kulturskolan på grund av slopade terminsavgifter så kan det innebära att ytterligare personal måste anställas. I så fall måste även kostnaden för ytterligare personal anpassas, en årsarbetare kostar ca 500 000 kr. Beslutsalternativ 2 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Ingen skillnad jämfört med nuläget. Koppling till övergripande styrdokument s mål- och resursplan för 2018 En kulturskola för alla barn i Söderhamns kommun Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 55

Forts 25 Motivering för hållbar utveckling Ekologisk hållbarhet Ingen påverkan Social hållbarhet Alla barn och elever får inte samma möjlighet att delta i kulturskolans verksamhet. Ekonomisk hållbarhet Inget förebyggande arbete genom att alla barn får en meningsfull fritid och därmed får utvecklas som individer, eftersom inte alla familjer har ekonomi som tillåter att barnen deltar i kulturskolans avgiftsbelagda kurser. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. har inte pengar att själv kunna finansiera en borttagen terminsavgift. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1 om barn- och utbildningsnämnden får en utökad budgetram motsvarande den borttagna terminsavgiften och eventuell personalökning. Om barn- och utbildningsnämnden inte får pengar så förordas beslutsalternativ 2. Förslag till beslut under sammanträdet Benny Gustafsson (V) och Claes B Jacobson (MP) föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen. Jonas Lindberg (M) föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. Erik Sköld (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer Benny Gustafssons och Claes B Jacobson förslag mot Jonas Lindbergs förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Benny och Claes förslag. Ordföranden ställer därefter Benny Gustafssons och Claes B Jacobsons förslag mot Erik Skölds förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Erik Skölds förslag. Omröstning begärs och genomförs. Den som vill säga ja till Erik Skölds förslag röstar JA Den som vill säga ja till Benny och Claes förslag röstar NEJ Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 56

Forts 25 Omröstningsresultat Med rösterna 6 JA mot 5 NEJ finner ordförande att barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 57

26 BUN/2018/0125/600 Delegationsbeslut enligt nya kommunallagen Beslut beslutar att delegationsbeslut enligt nämndens delegationsordning ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden utom nedanstående där anmälan av beslut tas bort: Ärendegrupp/ärende Lagrum etc Delegat 1.1.7 Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Enligt riktlinjer Förskolechef, rektor vill ha en rapport en gång per år över hur många barn som har fått beslut om avstängning från barnomsorgsplats uppdelat på verksamhet (förskola och fritidshem) och hur många beslut som har blivit verkställda det vill säga att barnen har blivit avstängda från plats. Ärendet Ändring i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning och vilka beslut som ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-03-07. Tidigare beslut, 2018-01-31, 14, information. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Fr o m den 1 januari 2018 gäller en ny kommunallag som bland annat innebär att obligatorisk anmälan av beslut fattade med stöd av delegation slopas. I stället ska nämnden besluta om i vilken omfattning anmälan ska ske. Detta gäller även beslut fattade med stöd av vidaredelegation. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt om beslutet får överklagas genom laglighetsprövning. Inga regler införs om hur justeringen ska göras. Oavsett om nämnden vill ändra vilka beslut som ska anmälas eller om de vill fortsätta med anmälan av delegationsbeslut som tidigare, så måste ett nytt beslut fattas. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 58

Forts 26 Förslag till beslut beslutar att delegationsbeslut enligt nämndens delegationsordning ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden utom nedanstående där anmälan av beslut tas bort: Ärendegrupp/ärende Lagrum etc Delegat 1.1.7 Beslut om avstängning från barnomsorgsplats Enligt riktlinjer Förskolechef, rektor vill ha en rapport en gång per år över hur många barn som har fått beslut om avstängning från barnomsorgsplats uppdelat på verksamhet (förskola och fritidshem) och hur många beslut som har blivit verkställda d v s barnen har blivit avstängda. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt förslag. Beslutet skickas till Rektorer Förskolechefer Skoladministratörer Maria Lind Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 59

27 BUN/2015/0111/627 Stängning av Familjecentral i Ljusne Beslut beslutar att säga JA till att stänga familjecentralen i Ljusne senast 2018-04-30. Ärendet Ärendet gäller att stänga familjecentralen i Ljusne på grund av ändrade förutsättningar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2018-01-15. Tidigare beslut, 98 BUN/2015/0111/627 Arbetsmarknads- och socialnämnden, 20 ASN/2015/0164 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Ljusne familjecentral har bedrivits som ett integrationsprojekt i Ljusne med anledning av att det funnits många nyanlända i området. Projektet är finansierat via sociala investeringsfonden. I och med att Migrationsverket stänger alla boenden och asylsökande familjer flyttas från kommunen så tror vi inte att vi kommer ha några besökare kvar. Idag besöks familjecentralen av en familj i veckan i några timmar. De familjer som kommer att finnas kvar kommer att få förskoleplats om de söker eftersom antalet barn på Ljusne förskola förväntas minska. Det uppsökande arbetet i enlighet med socialtjänstlagen kommer även fortsättningsvis att bedrivas av arbetsmarknads- och socialnämnden. Projektet drivs tillsammans med arbetsmarknads- och socialnämnden och de ser heller inte att de kommer ha någon anställd kvar i Ljusne. Verksamheten upphör 2018-04-30 och lokalerna ska ha lämnats i september. Beslut måste tas nu eftersom lokalerna måste sägas upp senast 2018-03-31. Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till att stänga familjecentralen i Ljusne senast 2018-04-30. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) De besökande familjer som finns kvar får längre att åka om man vill besöka en familjecentral. Det kommer däremot att finnas möjlighet att få en förskoleplats i Ljusne eftersom barnantalet förväntas minska. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 60

Forts 27 Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Ekonomisk hållbarhet Vi får positiv när det gäller ekonomisk hållbarhet eftersom vi spar pengar i sociala investeringsfonden. Social hållbarhet De familjer som nu besöker Ljusne familjecentral får åka till Söderhamn och får där möjlighet att träffa andra familjer i liknande situation. Ekologisk hållbarhet Ekologiskt blir en möjligen negativ eftersom det blir längre resväg till familjecentralen i Söderhamn. s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Attraktiv arbetsgivare Den personal som jobbar på familjecentralen har idag till stor del inaktiva dagar och det finns inga andra arbetsuppgifter på arbetsplatsen. I och med att vi stänger får de chans till andra och mer meningsfulla arbetsuppgifter. Ekonomiska konsekvenser Om projektet avslutas senast september 2018 så medför det positiva er på ekonomin eftersom vi inte behöver utnyttja alla de medel vi blivit tilldelade via sociala investeringsfonden. Vi kommer dock att behöva betala personalkostnader fram till 2018-06-30 och hyra fram till 2018-09-30. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till att stänga familjecentralen i Ljusne senast 2018-04-30. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 61

Forts 27 Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Det kommer att vara nära till en familjecentral. Familjerna behöver inte resa till Söderhamn. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Motivering för hållbar utveckling Ekologisk hållbarhet Vi får positiv när det gäller ekologisk hållbarhet eftersom vi resvägen blir kortare. Ekologisk hållbarhet Den ekonomiska hållbarheten blir negativ eftersom de pengar ur sociala investeringsfonden som vi använder ger liten. s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Attraktiv arbetsgivare Den personal som idag jobbar på familjecentralen har idag till stor del inaktiva dagar och det finns inga andra arbetsuppgifter på arbetsplatsen. Ekonomiska konsekvenser Om nämnden beslutar att vi ska behålla familjecentralen i Ljusne så krävs det att vi har finansiering till verksamheten efter november 2018. Detta bör då ställas i relation till våra ordinarie och lagstadgade verksamheter. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 62

Forts 27 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Arbetsmarknads- och socialnämnden Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 63

28 BUN/2017/0204/710 Yttrande över motion om återinförande av 15-timmarsregeln Beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. föreslår att kommunstyrelsen begär att kommunfullmäktige återremitterar frågan till barn- och utbildningsnämnden för att göra en ny mätning av barnens närvaro och personaltäthet i förskolan under våren 2018, som ska ligga till grund för beslut i kommunfullmäktige. Detta eftersom stora förändringar just nu sker i förskoleverksamheten på grund av att Migrationsverkets avveckling i kommunen. Detta gör att statistikunderlaget inte blir rättvisande som underlag. Den nya mätningen görs efter att Migrationsverket stängt sin verksamhet i kommunen. Reservation Jan-Eric Berger (C), Teresa Vanova Benke (L), Tony Svensson (SD) och Christer Andersson (SD) anmäler reservation mot barn- och utbildningsnämndens beslut till förmån för Jan-Eric Bergers förslag. Ärendet Martina Eriksson (C), Lennart Hammarsten (C) och Jan-Eric Berger (C) har inkommit med en motion och yrkar att borttagandet av 15-timmarsregeln utvärderas ur ett ekonomiskt, socialt och personellt perspektiv och att Söderhamns kommun återinför 15-timmarsregeln. Beslutsunderlag Rapport daterad 2018-03-13. Tidigare beslut, 2006-05-17, 69 Konsekvensbeskrivning av slopad 15-timmarsregel Kommunstyrelsen 2010-10-25, 158, motion om att avskaffa 15-timmarsregeln, 2010-04-22, 51, yttrande från barn- och utbildningsnämnden angående motion om avskaffande av 15-timmarsregel Kommunstyrelsen 2013-05-30, 186, ta bort 15-timmarregeln, 2014-10-22, 118, rapport över mätningar, 2015-02-18, 40, rapport över mätningar, 2016-04-20, 40, rapport över mätningar, 2016-12-14, 128, rapport över mätningar Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 64

Forts 28 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande beslutade 2003 att införa begränsad vistelsetid i förskolan till 15 timmar per vecka för barn vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga, den så kallade 15-timmarsregeln. Syftet var att skapa flera platser i förskolan i ett ansträngt ekonomiskt läge. Kommunfullmäktige beslutade 2013 att 15-timmarsregeln i förskolan ska tas bort från och med 1 augusti 2014. Samtidigt beslutade kommunfullmäktige att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram för förskolan så att mer personal kunde anställas, totalt 22 tjänster (förskolelyftet). Borttagandet av 15-timmarsregeln Ekonomiskt perspektiv fick en utökad budgetram motsvarande 22 tjänster varav 4 tjänster till fristående, som fördelades lika på alla förskolor. Budgetökningen var 10 Mkr för att ta bort 15-timmarsregeln. Socialt perspektiv Ur ett socialt perspektiv ges alla barn samma förutsättningar att delta i utbildning oavsett vårdnadshavares situation och oavsett kön, ålder, funktionsnedsättning, seuell läggning, religiös, etnisk, kulturell eller socioekonomisk tillhörighet. Detta stämmer väl överens med läroplanens kompensatoriska uppdrag. Vi vet att 15-timmarsregeln drabbar socioekonomiskt svaga grupper som till eempel barn till arbetslösa och andra grupper i utanförskap. Vi vet också att för att ett barn ska lyckas så är tidiga insatser oerhört viktiga i förskola och skola. Personellt perspektiv Ur förskolepersonalens perspektiv så upplevs det att deras arbetsbörda har ökat och barnens närvarotid i förskolan har ökat. Mätningar av barnens närvaro före och efter 15-timmarsregelns borttagande visar att närvarotiden har ökat på eftermiddagarna på flertalet förskolor. Noteras att det nästan aldrig är så att alla inskrivna barn är på plats samtidigt. Den ökning av personalen vi fått, är högre, än ökningen av barnens närvarotid. Sammanfattning Vi vet att närvarotiden ökat sedan 15-timmarsregeln togs bort men förskolorna har i princip aldrig fulla grupper. Det är få individuella skillnader mellan förskolorna. Kurvorna ser likadana ut. Den sammanfattning av närvarotid som gjorts av november och december eklusive höst och jullov, visar detta. Tidigare mätning visar att det rör sig ungefär om 20 % av barnen som har vårdnadshavare som är arbetslösa eller föräldralediga. Personalen upplever att arbetsbelastningen har ökat. Detta ska också ställas i relation till den omorganisation som gjorts på chefsnivå (rena förskolechefer) och därmed ökade krav på kvalitet i undervisning, behov av reflektion och planering, schemaläggning med mera. Förskolan är idag första delen i vårt utbildningssystem och alla barn ska ha lika rätt till utbildning och undervisning oavsett socioekonomiska förutsättningar. Förskolan har också därmed ett kompensatoriskt uppdrag. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 65

Forts 28 Det är också viktigt att föra dialog med vårdnadshavaren om hur deras barn mår och också vid behov göra orosanmälan till socialtjänsten. Barn som har långa vistelsetider på förskolan kanske har ett behov av det utifrån sin familjesituation. Den ekonomiska situationen med besparingar som har gjorts gör att vi måste ha nogsam koll på närvaro i förhållande till personaltäthet, men också antal utbildad personal som vi har på förskolan. Sjuktalen hos vår personal måste vi också arbeta aktivt med. Här har vi ett ansvar som attraktiv arbetsgivare. Detta bör dock inte drabba barnens rätt till likvärdig utbildning. Beslutsalternativ 1 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen. Konsekvens för de vi är till för (medborgare, kund, brukare, etc.) Inte jämlikt på grund av att man har olika förutsättningar som medborgare och kund. Vi vet att många barn befinner sig i utanförskap till eempel barn till nyanlända som behöver bra utbildning och goda språkkunskaper för att lyckas i skolarbete och i framtiden. Eftersom de nyanländas vårdnadshavare har svårt att få arbete så blir det en stor konsekvens för barnen om vistelsetiden begränsas. Koppling till övergripande styrdokument s mål- och resursplan för 2018 Skollagen 2010 Läroplan för förskolan Lpfö 1998 Förskolan är idag i första hand en del av utbildningssystemet och har ett kompensatoriskt uppdrag. Begränsning i vistelsetid drabbar främst barn till grupper som redan befinner sig i ett utanförskap. För att alla barn och elever ska kunna välja sin framtid är det viktigt att dessa grupper får samma förutsättningar för utbildning som alla andra. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 66

Forts 28 Ekologisk hållbarhet Ingen påverkan. Social hållbarhet Begränsar barn och vårdnadshavares rättigheter. Ekonomisk hållbart Om det blir samma taa som innan 15-timmarsregeln togs bort, så får man mindre utbildning för pengarna. s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Jämlikhet Barnen får inte samma utbildning på grund av vårdnadshavarnas olika förutsättningar. Förskolan uppfyller inte skollagens krav på att vara kompensatorisk. Attraktiv arbetsgivare Vet ej. Ekonomiska konsekvenser Om det blir samma taa som innan 15-timmarsregeln togs bort, så blir det inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsalternativ 2 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. Konsekvenser för hållbar utveckling Bedömningsmatris Positiv Sätt ett kryss i lämplig ruta direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Ekologisk hållbarhet Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 67

Forts 28 Ekologisk hållbarhet Ingen påverkan. Social hållbarhet Barnen får större möjlighet att lyckas eftersom barnen kan vara i förskolan den tid de behöver. Stämmer bra med barn- och utbildningsnämndens vision Alla ska lyckas. Ekonomisk hållbart Ingen påverkan. s fokusområden Bedömningsmatris Sätt ett kryss i lämplig ruta Positiv direkt Positiv indirekt Ingen påverkan Negativ Vet ej Jämlikhet Attraktiv arbetsgivare Jämlikhet Barnen får större möjlighet att lyckas eftersom barnen kan vara i förskolan den tid de behöver. Stämmer bra med barn- och utbildningsnämndens vision Alla ska lyckas. Vi ger alla barn samma förutsättningar att delta i utbildning oavsett vårdnadshavares situation. Attraktiv arbetsgivare Vet ej. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 2. Beredningens förslag till beslut Beredningen föreslår att kommunstyrelsen begär att kommunfullmäktige återremitterar frågan till barn- och utbildningsnämnden för att göra en ny mätning av barnens närvaro och personaltäthet i förskolan under våren 2018, som ska ligga till grund för beslut i kommunfullmäktige. Detta eftersom stora förändringar just nu sker i förskoleverksamheten på grund av att Migrationsverkets avveckling i kommunen. Detta gör att statistikunderlaget inte blir rättvisande som underlag. Den nya mätningen görs efter att Migrationsverket stängt sin verksamhet i kommunen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 68

Forts 28 Förslag till beslut under sammanträdet Claes B Jacobson (MP) och Benny Gustafsson (V) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag att säga NEJ till motionen. Jan-Eric Berger (C) föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen. Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden lämnar beredningens förslag till beslut som tillägg. Beslutsgång Ordförande ställer Claes B Jacobsons och Benny Gustafssons förslag och Jan-Eric Bergers förslag mot varandra och finner att barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt Claes och Bennys förslag. Omröstning begärs och genomförs. Den som vill säga ja till motionen röstar JA Den som vill säga nej till motionen röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna 4 JA mot 6 NEJ och en som avstår att rösta, finner ordförande att barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till motionen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 69

29 BUN/2017/0294/600 Uppdrag att starta planeringsarbete för nya kulturverksamhetslokaler Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och samhällsserviceförvaltningen har ett gemensamt uppdrag från kommunstyrelsen att ta fram en plan för att på lång sikt tillgodose kulturverksamheten med ändamålsenliga lokaler. En rapport ska lämnas till kommunstyrelsen senast 2018-04-03. Nämnden får information om att en styrgrupp har bildats där Anders Uddén och Ali Nefsi från kultur- och samhällsserviceförvaltningen ingår tillsammans med Annelie Dahlberg från kulturskolan. Gruppen jobbar efter en modell som består av se olika steg och det är viktigt att berörda verksamheter är med i arbetet. Bland annat tar man fram en behovsanalys för alla kulturlokaler i kommunen och därefter görs en förstudie med olika förslag till lösningar som sedan ska kostnadsberäknas. Förstudien beräknas vara klar i augusti 2018. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 2017-10-30, 226. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och samhällsservicenämnden Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 70

30 BUN/2017/0006/600 Verksamhetsredogörelse för förskola och grundskola läsåret 2016/2017 Beslut tar del av verksamhetsredogörelsen och lägger den till handlingarna. Ärendet Verksamhetsredogörelse för förskola och grundskola läsåret 2016/2017 redovisas. Beslutsunderlag Verksamhetsredogörelse för förskola och grundskola 2016/2017. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Inledning och syfte Syftet med verksamhetsredogörelsen är att lyfta fram det arbete som skett i verksamheterna under det gångna året utifrån ett pedagogiskt perspektiv och tydliggöra de utmaningar som verksamheterna har framåt. Verksamhetsidé "Alla ska lyckas" Söderhamns kommun ska ha en kreativ och utmanande förskola och skola där barn och elever ges möjlighet att vara entreprenörer i sitt eget liv och därmed välja sin egen framtid. Utvecklingsområden 2016/2017 Omvärldsfaktorer såsom lagstiftning, befolkningsstruktur och mottagande av nyanlända påverkar Söderhamns förskolor och skolor. Prioriterade mål för perioden är enligt analysen i föregående års verksamhetsredogörelse att fokusera på: pedagogisk dokumentation/systematiskt kvalitetsarbete, barn/elevers inflytande och delaktighet, språk och kommunikation, normer och värden, kollegialt lärande, ledarskap, administration, lokaler, kompetens och rekrytering. Utvärdering och analys läsåret 2016/2017 Förskolan Under perioden hade förskolan platsbrist. Förskolan Broberg öppnade i början av 2017 först som en tillfällig förskoleavdelning som sedan flyttade till nya anpassade lokaler. Detta löste behovet av platser till de barn som fanns i kö. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 71

Forts 30 I början av 2017 införde alla förskolor planeringsmåndag efter att några förskolor varit piloter och provat på arbetssättet och därefter utvärderat muntligt i grupp och skriftligt individuellt. Planeringsmåndag innebär att förkortningstiden på förskolan tagits bort och all planering både individuell och i arbetslagen ryms på måndagar. Alla som arbetar på förskolan arbetar till klockan 18.00 på måndagar vilket lett till att det har frigjorts mer tid för verksamheten med barnen under tisdag till fredag. Medarbetarna har fått mer tid för reflektion i verksamheten en förutsättning för att bedriva ett pedagogiskt utvecklingsarbete på förskolan. Pedagogisk dokumentation/systematiskt kvalitetsarbete Alla förskolor arbetar utifrån kommunens årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet och flera förskolor har tagit fram egna årshjul där de anpassat aktiviteterna till sin förskola. Förskolornas prioriterade mål beskrivs tydligt i förskolechefens pedagogiska bokslut och i förskolornas arbetsplaner. Samtliga förskolor har en aktuell plan mot diskriminering och kränkande behandling. Dock upplevs inte alltid planen levande i verksamheten. Pedagogerna dokumenterar verksamheten på olika sätt, bland annat tillsammans med barnen med hjälp av lärplattor. Det man dokumenterat kan pedagogerna sedan använda själva eller tillsammans med barnen i reflektioner. Dokumentationen är också ett hjälpmedel i föräldrakontakter med nyanlända vårdnadshavare där bilder kan visa det barnen har lärt sig i förskolan. Tillgången till lärplattor ser olika ut på förskolorna. Förskolorna har under året börjat använda lärplattformen Unikum för planeringar, bloggar, lärloggar för barnen och kommunikation med vårdnadshavarna. Införandet av Unikum har haft inslag av kollegialt lärande med användarstödjare som har fördjupad kunskap och kan lära och handleda sina kollegor. Förskolepersonalen har kommit olika långt i sitt användande av Unikum. Unikum är ett sätt för vårdnadshavare att få kunskap om verksamheten och sitt barns utveckling men det återstår ett arbete för att locka vårdnadshavarna att ta del av Unikum mer kontinuerligt. När det gäller digitalisering ligger flera förskolor långt framme och har arbetat med programmering, till eempel dansprogrammering. På en förskola arbetar man med QR-koder som är en avancerad form av streckkod som man läser av och får se och höra innehållet som är kopplat till den aktuella koden. Det kan vara berättelser, sång, bild, filmer eller teter som spelats in. Barnen på förskolan har till eempel fått berätta om sina teckningar, berättelserna spelas in och sedan kan de andra barnen eller föräldrarna se och höra barnens berättelser genom att scanna QR-koden. Barnens inflytande Ett prioriterat mål är barns inflytande och att deras intressen ska styra verksamheten och aktiviteter. Förskolorna har kommit olika långt i det arbetet. Flera förskolor uttrycker att barnens egna tankar och idéer står i centrum och är grunden för hur verksamheten byggs upp. Till eempel finns lekmaterial och spel i barnens höjd och är tillgängligt. Flera förskolor använder sig av val och har en valtavla där barnen själva får välja Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 72

Forts 30 aktivitet. Alla medarbetare har fått kompetensutbildning i barns delaktighet och inflytande under året. Flera förskolor har läst Elisabeth Arnérs bok Barns inflytande i förskolan och Utveckla barns inflytande. Pedagogerna uttrycker att de har fått en större insikt om hur man kan arbeta med barninflytande. De lyfter litteraturen som de har läst och får också bekräftelse av varandra. Ett annat eempel på att barn fått ökat inflytande är de förskolor som infört att barnen själva får ta mat från en buffé och sedan välja var de vill sitta. Medarbetarna berättar att detta gjort att det blir helt andra samtal med annat innehåll än tidigare under måltiderna. Skriv och läsglädje i förskolan är en bok som har inspirerat pedagogerna till att bjuda in barnen i läsklubben. De använder konkreta material med både bilder, saker och sagor för att använda fantasin. Pedagogerna har tagit reda på vad barnen relaterar till för sagor innan arbetet startar. Barnen får bygga upp miljöer där de kan dramatisera sagan själv och tillsammans med andra. Detta gör att barnen lär sig nya ord, diskuterar känslor, återberättar och upptäcker sagornas värld Genom barnrådet får förskolechefen barnens syn på verksamheten och möjlighet att ta tillvara barnets tankar och åsikter. Där arbetar man med demokratibegreppet och att barnen ska få möjlighet att påverka den situation som de befinner sig i. På en förskola har barnen till eempel haft möte på sin avdelning och skickat brev med frågor till förskolechefen som hon sedan besvarat. Språk och kommunikation Förskolorna arbetar aktivt med språk och kommunikation. Man använder sig bland annat av TAKK (tecken som stöd, används tillsammans med tal som stöd vid språkutveckling) som framhålls som ett viktigt redskap i vardagen. Tecken möjliggör kommunikation och delaktighet för barn som inte kommit så långt i sin språkutveckling. Man använder sig också av Före Bornholmsmodellen i syfte att stärka förskolebarnens språkliga medvetenhet där man leker med ord på olika sätt som rim, ramsor, motsats- och sammansatta ord. På förskolor med många nyanlända barn finns språkassistenter och/eller språkelever, syftet är att barn med annat modersmål än svenska ska få stöd tidigt i sitt modersmål. Då barn får möjlighet att prata sitt modersmål på förskolan utvecklas både språket och identitetsutvecklingen hos barnet. Språkassistenterna behärskar de vanligast förekommande språken på förskolorna och kan väla mellan olika förskolor. Detta har varit värdefullt för barnen och språkassistenterna har också varit en brygga mellan pedagoger och vårdnadshavare som pratar lite svenska vid den vardagliga kontakten och inskolningen. Flera av språkeleverna har särskilda uppdrag till eempel att varje dag läsa böcker på barnets modersmål. Språkassistenterna genomgått en utbildning som kallas Lilla B under året 2016/2017. Det är en utbildning omfattande 400 gymnasiepoäng som genomförts på Centrum för fleibelt lärande (CFL). Flera har fått tillsvidareanställningar i förskolan och deras personliga utveckling och integration är mycket positiv både för förskoleverksamheten och för Söderhamn som kommun. På en förskola med många nyanlända är lek tillsammans med både vuna och barn viktig. I leken kommer känslor, upplevelser och lärande. Barnen på förskolan har ibland traumatiska händelser med sig, som de får stöd att bearbeta. Ett eempel är ett barn på en förskola som Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 73

Forts 30 leker med ett plastfartyg och plockar upp och stoppar ner olika små dockor i lastutrymmet på fartyget. Barnet bearbetar sina upplevelser på Medelhavet med en trygg pedagog. Flera förskolor arbetar med föräldraaktiv inskolning vilket innebär att man är tillsammans med sitt barn de första dagarna och aktivt deltar i förskolans alla moment. Detta har visat sig ge en bra start på ett gott samarbete mellan förskolan och hemmet och är en möjlighet för vårdnadshavaren att få insyn i och förståelse för förskolans verksamhet. Normer och värden Normer och värden är ett prioriterat mål i förskolan. Förskolan skall vara likvärdig och ge alla barn, oavsett bakgrund och föräldrars kunskapsnivå, en start i livet som leder dem vidare till ett liv fullt med möjligheter och potential. Förskolorna arbetar utifrån lyssnandets pedagogik vilket innebär att man är medveten om sitt förhållningssätt hur man möter barn, vårdnadshavare och kollegor i verksamheten. Flera förskolor använder sig av dilemmalådor där man diskuterar utifrån påstående eller frågor kring normer och värden som dras slumpmässigt ur lådan. På några förskolor har barnen arbetat fram kompisregler. Reglerna hålls levande och resonemang förs med barnen kring hur en bra kompis är. Man samtalar till eempel kring barnens olikheter, att det är okej att tycka och tänka olika och att alla är lika mycket värda. Vid konflikthantering används till eempel Forumteater där barnen ges möjlighet att påverka händelsen och på det sättet få bekräftelse genom handling, påverkan, bearbetning och reflektion. Syftet är att barnen lär sig att man kan påverka sitt eget liv och därmed sin egen omgivning och på så sätt finner man att man har möjlighet att förändra. För de minsta barnen använder man sig av Babblarna (ett material utarbetat av en logoped i ett språkstimulerande arbetssätt) kring kompisskap, normer och värden och för de äldre barnen på förskolan genomför man trygghetsvandringar. För att barn ska kunna prestera så bra som möjligt i förskolan och skolan är det viktigt att de känner sig trygga. Resultat från brukarenkäten visar också att det är barnens trivsel och bemötandet i förskolan som är viktigt för vårdnadshavarna varför några förskolor fokuserat på detta. En förskola har beviljats medel till ett miniprojekt som avslutades med en Regnbågsvecka och karneval. Syftet var att barnen ska se olikheter som en tillgång och att alla är lika mycket värda oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, seuell läggning och ålder. Förskolecheferna har tillsammans med medarbetarna på förskolorna under året fokuserat på kommunens värdegrund och orden medborgarfokus, engagemang och tillit och fört diskussioner kring vad det konkret innebär i deras verksamhet. Kollegialt lärande Sedan 2013 har medarbetare kunnat ansöka om pengar till miniprojekt som leder till förbättrad måluppfyllelse. Projekt med fokus på likvärdighet, likabehandling samt barninflytande har prioriterats. Projekten redovisas på Skolforum som genomförs på höstlovet vilket ger möjligheter till kollegialt lärande. Eempel på genomförda miniprojekt i förskolan Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 74

Forts 30 är: Barns inflytande, Upplevelserum musikrum, Teknik i förskolan, Alla barn ska få utveckla sin förmåga att urskilja teknik i vardagen och utforska hur enkel teknik fungerar. Planen mot diskriminering och kränkande behandling ska bli ett levande dokument, Teknik och naturvetenskap i både inne och utomhusmiljön, Barnyoga, Kapprumsbibliotek, Prideveckan i Söderhamn - normkritiskt tänkande. Verksamheten har en förskoleutvecklare med allmän pedagogisk inriktning kring miljöer, genus, kulturanalyser med mera. Förskoleutvecklaren arbetar på förskolechefernas uppdrag vilket gett er i verksamheten när det till eempel gäller kartläggning av pedagogiska miljöer och värdegrundsarbete. Förskolenätverk har genomförts två gånger per termin i ämnena pedagogisk dokumentation, miljö och Unikum där alla medarbetare har deltagit. I implementeringen av lärplattformen Unikum har användarstödjare på förskolorna haft en viktig roll. Ledarskap Förskolan leddes under året av 5,5 förskolechefer som ingår i ledningsgruppen för förskolan, ledd av verksamhetschef. I ledningsgruppen diskuteras bland annat utveckling av förskolan mot målen. Organisationen har renodlats så att ingen förskolechef är längre tillika rektor i syfte att frigöra tid för att leda förskolan. Förskolecheferna samarbetar i kluster med rektorerna inom samma geografiska område i syfte att ha en röd tråd från förskola till årskurs 9. Förskolecheferna följer det pedagogiska arbetet på förskolorna i arbetsplatsträffar, medarbetarsamtal, uppdragsdialog, uppföljningar med arbetslagen, utvärderingar av arbetsplanerna och genom lärplattformen Unikum. Administration Man upplever att det administrativa stödet ser olika ut. En omorganisation av administrationen har initierats vilket förhoppningsvis kommer att stärka det administrativa stödet till förskolecheferna och frigöra tid för det pedagogiska ledarskapet. Förskolecheferna får stöd från ekonomer när det gäller ekonomiska uppföljningar och prognoser. Lokaler Under perioden hade förskolan platsbrist och svårigheter att tillgodose behovet av platser i förskolan varför en tillfällig förskoleavdelning öppnades. Inför hösten 2017 kommer Stentägtens förskola att evakueras då den ska byggas om för att inrymma fler barn. Verksamheten kommer under byggperioden att inrymmas i förskolan Broberg. Kompetens/rekrytering Under perioden har det varit svårt att rekrytera legitimerade förskollärare. På förskolorna har de ersatts med erfarna barnskötare och ibland outbildade medarbetare. Arbetet med rätt kompetens i barngrupperna med 2/3 förskollärare och 1/3 barnskötare är ett pågående jobb. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 75

Forts 30 Grundskola, grundsärskola, förskoleklass, fritids Måluppfyllelse och kunskapsresultat Nedanstående tabell visar förändringen i uppnådda betygsresultat för pojkar och flickor i årskurs 6-9 våren 2017 jämfört med våren 2016. Årskurs 6 Årskurs 7 Årskurs 8 Årskurs 9 Betyg i alla ämnen Betyg engelska, matematik, svenska/svenska som andraspråk Pojkar Flickor Pojkar Flickor - + + - - - + + - + + - - - - + Samtliga resultat har försämrats i årskurs 6 jämfört med föregående år. I årskurs 7 har flickornas resultat försämrats, i årskurs 8 har resultaten förbättrats och i årskurs 9 har pojkarnas resultat försämrats jämfört med föregående år. En faktor som gör att elever inte når målen är de som inte kommer på lektionerna eller inte vistas alls på skolorna, så kallade hemmasittare. Det har även funnits elever som enbart haft ett ämne, eempelvis matematik, som de inte klarar kraven inom. Det tredje området som vi kunnat urskilja är elever som är nyanlända. Dessa tre områden utgör vardera cirka 1/3 var av de elever som inte uppnår godkända betyg. Utvecklingen detta år är att av de elever som inte når godkända betyg är det mellan 50-80% av dessa som är nyanlända beroende på årskurs. Betyg matematik, engelska, svenska, SVA årskurs 9 100% Flickor Pojkar Alla 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 45/54 94/114 40/48 44/53 220/269 Bergviksskolan Norrtullskolan C Stenbergaskolan Vågbroskolan Totalsumma Grafen ovan visar att 49 elever i årskurs 9 inte nådde gymnasiebehörighet (det vill säga saknar godkända betyg i matematik, svenska/svenska som andraspråk, eller engelska) vårterminen 2017. Av de eleverna läser 39 svenska som andraspråk, motsvarande 80%. Det är en utmaning ur ett likvärdighetsperspektiv att undervisningen är anpassad så att alla elever har möjlighet att nå målen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 76

Forts 30 I tabellen nedan synliggörs de högsta respektive lägsta resultaten per årskurs. Det råder stor variation mellan skolorna och skillnaderna mellan det högsta respektive lägsta värdet är som högst i årskurs 6 och relativt jämnt i årskurserna 7-9. Detta är en skillnad mot tidigare då skillnaderna minskat ju högre upp i årskurserna eleverna kommit. ÅK Resultat 2017 2016 2015 Högst Lägst Skillnad Högst Lägst Skillnad Högst Lägst Skillnad 6 Betyg i alla ämnen 100% 60% 40% 100% 64% 36% 100% 55% 45% Betyg eng, ma, sv 100% 67% 33% 100% 68% 32% 100% 67% 33% 7 Betyg i alla ämnen 74% 58% 16% 80% 60% 20% 75% 58% 17% Betyg en, ma, sv 85% 75% 10% 92% 72% 20% 80% 74% 6% 8 Betyg i alla ämnen 72% 59% 13% 71% 49% 22% 75% 65% 10% Betyg en, ma, sv 83% 72% 11% 80% 63% 17% 85% 71% 14% 9 Betyg i alla ämnen 77% 60% 17% 81% 73% 8% 89% 71% 18% Betyg en, ma, sv 83% 78% 5% 93% 77% 16% 91% 78% 13% Meritvärde 219 192 27 230 216 15 221 201 20 Rektorer och lärare efterfrågar fler studiehandledare för att öka måluppfyllelsen för våra nyanlända elever. I en regional satsning där Söderhamns kommun ingår utbildas 15 studiehandledare under perioden 2016 2017. Satsningen innefattar 50 % utbildning via högskolan i Gävle och 50 % praktik på skolorna och lett till att handledare som genomgått utbildningen har anställts i verksamheten. Något som bidragit till ökad kompetens och stöd till elever inom våra verksamheter men även bidragit till integration av våra nya kommuninnevånare i Söderhamn. I grafen nedan ges en bild av hur betygen fördelas mellan årskurserna. Vi kan fortfarande se hur resultaten sjunker i årskurs 7 och 8 för att sedan stiga i årskurs 9. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 77