Chefens yrkesroll och kompetens inom funktionshinderområdet - En enkätundersökning Januari/februari 2014
Uppdragsgivare:
Syfte med enkäten Få en orienterande bild av den mångfald av chefers utbildningsnivåer och kompetenser, som förmodligen finns i kommunerna en bild av vilken kompetens som kommunerna kräver och ser som önskvärd.
Målgrupp Chef inom kommunens egen-regi-verksamhet, som - finns närmast de medarbetare, som svarar för det brukarnära stödet till personer med funktionsnedsättning i verksamheter enligt LSS och SoL (första linjens chef), - har personal- och budgetansvar
Enkätens omfattning Enkäten omfattar fem huvudfrågor: - titlar och tjänster - formell grundutbildning - kompetenskrav utöver formell grundutbildning - kompetensutveckling för chefer - den ideala kompetensen för chefer inom funktionshinderområdet
Hur många har besvarat enkäten? 111 kommuner och 2 stadsdelsförvaltningar inom Stockholms stad, det vill säga 39 % av landets 290 kommuner har besvarat enkäten
Hur många tjänster finns inom kommunens funktionshinderområde? Totalt finns i de svarande kommunerna 1294,4 chefstjänster inom egen-regi-verksamheten
Vilka titlar används för chefer inom funktionshinderområdet i kommunen? Yrkestitel för chefsrollen närmast de medarbetare, som svarar för det Antal kommuner brukarnära stödet. Enhetschef 84 Områdeschef 7 Verksamhetschef 5 Verksamhetschef och enhetschef 3 Resultatenhetschef 2 Chef för daglig verksamhet, boendechef, chef för personlig assistans, 3 chef för korttids/fritids Gruppchef 1 Enhetsledare 1 Enhetschef och gruppchef 2 Sektionschef och enhetschef 1 Gruppchef och resultatenhetschef 1 Enhetschef och biträdande enhetschef 2 Resultatenhetschef och biträdande resultatenhetschef, 1
Ange vilken formell grundutbildning, som kommunen kräver vid anställning av chefer inom funktionshinderområdet Formell grundutbildning Antal kommuner % av det totala antalet svarande kommuner Högskoleutbildning inom vård och omsorg 26 23 % Högskoleutbildning inom vård och omsorg eller annan lämplig högskoleutbildning 56 50 % Relevant högskoleutbildning inom området 18 16 % Ej specificerad högskoleutbildning 5 4 % Inga specifika krav på högskoleutbildning 3 3 % Krav i enlighet med SOSFS 2002:9 och 2012:6 3 3 % Krav i enlighet med IVO: s krav på utförare 1 1 % Ej besvarat frågan 1
I vilken utsträckning uppfyller dagens (befintliga) chefer inom funktionshinderområdet de krav som kommunen ställer på formell grundutbildning? I stor utsträckning Delvis Helt Ej besvarat frågan Antal Kommuner 81 28 2 2 % av det totala antalet svarande kommuner 71,7 % 24,8 % 1,8 % 1,8 %
Exempel på annan grundutbildning än den kommunen kräver, som kan förekomma bland cheferna Äldre utbildningar, tex ålderdomshemsföreståndare, mentalskötare Högskoleutbildning från personalvetar-, statsvetar- eller beteendevetarprogram Sjuksköterske-, sjukgymnast-, arbetsterapeututbildning Specialpedagog-, fritidspedagog-, förskollärargrundskollärar- och vårdlärarutbildning Arbetsledarutbildning för personlig assistans, juridisk högskoleutbildning,
Ställer kommunen några kompetenskrav utöver formell grundutbildning? Kompetenskrav utöver formell grundutbildning Inga kompetenskrav utöver formell grundutbildning Ej besvarat frågan Antal kommuner 61 48 4 % av det totala antalet kommuner 54 % 42 % 4 %
Sammanfattande bild över kommunernas krav på kompetens utöver formell grundutbildning Förmåga att driva kvalitets- och utvecklingsarbete Kunna ha ett tydligt brukarperspektiv Införstådd med vad arbete i en politiskt styrd organisation innebär 42 kommuner har krav på chefs- och ledarerfarenhet, varav - 12 kommuner kombinerar detta krav med verksamhetsspecifik erfarenhet från chefsuppdraget och - 13 kommuner kombinerar det med erfarenhet från arbete inom funktionshinderområdet Fördjupad kunskap om olika funktionsnedsättningar, lagstiftningskunskap Personlig lämplighet Körkort Praktisk erfarenhet från verksamhetsområdet
Finns det någon systematisk intern fortbildning/kompetensutveckling för cheferna inom funktionshinderområdet? Egen systematisk fortbildning för chefer inom funktionshinderområdet Egen fortbildning för chefer inom socialtjänsten, där funktionshinderområdet ingår Ingen egen fortbildning för chefer inom funktionshinderområdet Antal kommuner 27 kommuner 2 kommuner 84 kommuner % av det totala antalet kommuner 24 % 2 % 74 %
Den ideala kompetensen för chefer inom funktionshinderområdet Vilka kompetenskrav tycker du ska ställas på chefer inom funktionshinderområdet? En röd tråd i svaren är att det för att leda verksamheter inom funktionshinderområdet behövs: Kunskap om funktionsnedsättningar och funktionshinderomsorg Chefs- och ledarkunskap Praktisk erfarenhet från funktionshinderområdet
Kommunernas synpunkter på chefskapet inom funktionshinderomsorgen kan sammanfattas enligt följande: Som chef inom funktionshinderområdet är det lika viktigt att ha kunskap om olika funktionsnedsättningar och deras konskevenser för människors livsbestingelser som att kunna arbeta med grupp- och personalutveckling, förstå grupprocesser och kunna leda grupper i förändring, uppföljning och utveckling av kvalitet, kunna driva verksamheten affärsmässigt och med utgångspunkt i både de funktionsnedsattas behov och möjligheter och kommunens krav på kvalitet, resultat och effektivitet.
Våra slutsatser: Det behövs en samordnad nationell insats som stöd för kommunerna. En nationell insats som i ett första skede behöver utreda vilka specifika kunskaper som chefer på denna nivå (första linjens chefer) skall ha, utarbeta och fastställa kunskaps- och kompetenskrav för chefer inom funktionshinderområdet, initiera en översyn av nuvarande högskoleutbildning (grundutbildning) för att kunna skapa en högskoleutbildning med inriktning mot funktionshinderområdet, utveckla en specifik fortbildning för chefer inom funktionshinderområdet, stödja och finna former för ett ökat samarbete/samverkan mellan forskning (högskola) och kommunernas funktionshinderomsorg.