Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Innehåll barnets rättigheter 25 år 20.11.2014.! Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2 Utgivare Barnombudsmannens byrå Vapaudenkatu 58 A 40100 Jyväskylä Telefon: 0295 16001 Fax: (014) 337 4248 E-post: lapsiasiavaltuutettu@stm.fi www.lapsiasia.fi www.lastensivut.fi www.barnombudsman.fi Layout Workshop Pälviä Oy Pärm foto Pixmac Andar fotos Barnombudsmannens byrå i23rf De bilder som har använts som illustrationer i publikationen har inget samband med utredningen. ISBN 978-952-00-3661-4 (PDF) ISSN-L 1798-3991 ISSN 1798-4009 (online) Texten i PDF-format har publicerats 10.4.2014 på webben www.lapsiasia.fi Innehåll Förord: En ny era för barnombudsmannens byrå!... 3 Bedömning av verksamhetsmiljön 2014... 4 Barnombudsmannens budskap till beslutsfattarna 2014... 5 Dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap!... 6 FN:s konvention om barnets rättigheter fyller 25 år... 8 Bättre rättsskydd för barn och ungdomar!... 11 Barn och ungdomar som rådgivare för byrån... 13 Hur mår barnen och ungdomarna i Finland?... 15 Barnombudsmannen påverkar lagpropositioner och barnpolitik... 17 Barnperspektivet i hälso- och sjukvården och handikappolitiken... 19 Kommunikation och nätverksbildning... 20 Nya publikationer från barnombudsmannens byrå 2014... 21 Förvaltning, ekonomi och internationell verksamhet... 22 En god barndom för alla! Barnombudsmannens strategi... 23 Barnombudsmannens byrås uppdrag... 24 På barnombudsmannens byrå arbetar... 25 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 2 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
förord En ny era för barnombudsmannens byrå! Vi uppmuntrar människorättsmyndigheter samt serviceexperter att bemöta barn och ungdomar på ett högklassigt sätt, informera om sin verksamhet för barn och ungdomar på ett förståeligt sätt och att även i övrigt agera barnvänligt. Jyväskylä den 17 februari 2014 Maria Kaisa Aula, barnombudsman Barnombudsmannen ska främja barnets bästa och rättigheter på en allmän samhällsnivå. Vi arbetar genom att ta reda på vilka åsikter barnen och ungdomarna har, förmedla dessa till beslutsfattarna, informera om barnets rättigheter, följa upp barnens välfärd och påverka beslutsfattarna genom tal, möten, initiativ och utlåtanden. Opinionsbildning och nätverkande samt möten med barn och ungdomar hör till vardagen på vår byrå, som sysselsätter fem personer. År 2014 övergår byrån till en ny era. Den andra barnombudsmannen i Finland utnämns 1.5. Min nästan nio år långa period som barnombudsman har varit givande och lärorik, och vi har åstadkommit mycket. Våra samarbetspartner har varit utomordentliga. Samtidigt har arbetet varit belastande, eftersom byrån hela tiden har haft för få anställda i relation till de nationella uppgifterna och medborgarnas behov. Den nya ombudsmannen sätter sin prägel på byråns arbete. Även en ny hemort för barnombudsmannens byrå är under utredning. Justitieministeriets arbetsgrupp utreder ärendet för alla specialombudsmän. Specialombudsmännen anser själva att ett läge i närheten av riksdagens förvaltning skulle stödja verksamhetens oberoende bäst. År 2014 fyller FN:s konvention om barnets rättigheter 25 år. Tillsammans med vårt omfattande samarbetsnätverk förbereder vi oss på att påminna allmänheten om varje barns människovärde, uppskattning av barndomen och barnets rätt till lek. Flaggorna hissas i topp den 20 november! Vår årsbok som utkommer på våren ger en bild av barnens välfärd i Finland. Tillsammans med Jyväskylä universitet har vi sammanställt ett exceptionellt omfattande statistiskt material. Jag hoppas att utvecklingen av nationella indikatorer för barnens välfärd får en fortsättning. Under besök, i tal och texter uppmuntrar vi beslutsfattare och vuxna som jobbar med barn samt utvecklare av tjänster att ta lärdom av barns och ungas erfarenheter. Vi arbetar för att stärka barns och ungdomars röst och deltagande i kommunreformen och kommunsammanslagningar. Vi söker också efter metoder genom vilka vi kan stödja handikappade barns deltagande. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 3 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Bedömning av verksamhetsmiljön 2014 Positivt Det sektorövergripande samarbetet i fråga om barnens, ungdomarnas och familjernas tjänster har fått bättre fotfäste i kommunerna. Fostran intresserar medborgarna och media och väcker diskussioner. Samarbetet mellan människorättsaktörerna blir intensivare och dialogen etableras. Medvetenheten om barnskyddets kvalitativa problem har stärkts. Läroplans- och lagreformen uppmuntrar barnens deltagande i skolmiljön. Uppskattningen av barnens åsikter i utvecklingen av barnskyddet har stärkts. Risker Den strama offentliga ekonomin och nedskärningarna hotar att försämra barnens och familjernas tjänster. Främjas en likvärdig tillgång till service i kommunreformen? Statens svaga ledning av den övergripande servicen för barn, ungdomar och familjer. Tillsynsmyndigheterna har för små resurser och brist på kompetenta socialarbetare. Den förebyggande verksamheten minskar när resurserna används för tjänster på specialnivå. Har vuxna tid att bemöta barn och unga? Möjligheter Att ta reda på och ta hänsyn till barnens åsikter är inte i första hand en fråga om pengar utan om de vuxnas attityder och handlingssätt. Stärkt fostringspartnerskap och samarbete med föräldrarna i skolan och inom förskolepedagogiken. Stärkt utbildning i mänskliga rättigheter i läroplanerna för den grundläggande utbildningen. Bedömningen av beslutens konsekvenser för barnen framskrider. I utvecklingen av socialoch hälsovårdstjänsterna ökar efterfrågan på barnens erfarenhetskunskap. Reformen av statsrådets struktur kan harmonisera ledningen av barnärenden. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 4 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Barnombudsmannens budskap till beslutsfattarna 2014 Barnombudsmannens byrå påverkar genom initiativ, utlåtanden, offentliga ställningstaganden, utredningar och publikationer samt tal och föreläsningar och genom nätverkande med olika aktörer. Anvisningar för de vuxna, beslutsfattarna och myndigheterna från barnombudsmannens byrå: Lär dig att dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap i utvecklingen av verksamheten! Informera barn och ungdomar om din verksamhet på ett sätt som de förstår! Ta reda på barnens och ungdomarnas syn på tjänsternas kvalitet! Ta reda på barnens och ungdomarnas välfärd genom att fråga dem själva! Lär dig mer om att möta barn och ungdomar! Tänk på vilka konsekvenser dina beslut kan få för barnen! Genom ett sektorövergripande partneroch ledarskap förebyggs att barn mår dåligt! Tiden för ensam uppväxt och ensam uppfostran är förbi! Varje människa uppfostrar genom sitt exempel! Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 5 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap! Barnombudsmannen uppmuntrar planerare, beslutsfattare och yrkesfolk inom olika förvaltningsområden och tjänster att ta reda på barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap. Barnens erfarenheter hjälper de vuxna att utveckla tjänsterna. Såväl i skolan som inom hälsovårds-, socialvårds-, fritids- och trafiktjänsterna ska respons och åsikter samlas in av barnen. Det centrala är att höja kompetensen och förbättra interaktionsförmågan hos de vuxna som arbetar med barn och ungdomar samt som planerar tjänsterna. Dessutom ska metoder tas fram för att regelbundet samla in respons från barn och ungdomar samt funktionaliteten i fråga om strukturen på barnens och ungdomarnas deltagande förbättras (elevkårerna, barnparlamenten, ungdomsfullmäktige). Vi sprider barnens och ungdomarnas rekommendationer för utveckling av kvaliteten på barnskyddet och vården utanför hemmet. Rekommendationerna ingår i rapporten Skydda hoppet värna om drömmen från 2012. Utifrån en fortsatt plan tillsammans med samarbetspartnerna (THL, Pesäpuu ry, Centralförbundet för Barnskydd) ordnas regionala diskussioner för socialarbetare inom barnskyddet med namnet Uskomme Sinuun Usko Sinäkin (Vi tror på dig tro på dig själv du också). En publikation sammanställs av de idéer och tankar som dykt upp vid mötena, och den ska användas i utvecklingsarbetet och spridas till dem som arbetar med och fattar beslut om barnskyddet. Pesäpuu ry bär huvudansvaret för turnén. Vi deltar som samarbetspartner i Pesäpuu ry:s projekt (2013 2015) för insamling av erfarenheter av småbarn (6 8-åringar) som är placerade utanför hemmet. Projektet har ordnat två Detektivklubbar i Södra och Mellersta Finland. Den tredje Detektivklubben ordnas i Birkaland 2014. En handbok om erfarenhetskunskap relaterad till vård utanför hemmet som insamlats i klubbarna och som riktar sig till socialarbetare inom barnskyddet ges ut 2015. Vi samarbetar med THL samt Pesäpuu ry:s grupp Selviytyjät nuoret sijaishuollon kehittäjät i syfte att sprida en verksamhetsmodell som uppskattar erfarenhetsexpertis runtom i Finland samt att främja barnens deltagande även i övervakningen av vården utanför hemmet. Vi presenterar resultaten av samarbetet på Europarådets seminarium i Dubrovnik i mars. Barnombudsmannen förbereder i samarbete med Mannerheims Barnskyddsförbund en guide om barnets rättigheter och om bemötandet av barn inom myndighetsverksamhet och tjänster. Arbetet fortsätter 2014 och målet är att ge ut guiden under året. Samarbete bedrivs också med Östra Finlands universitet. I projektet använder Mannerheims Barnskyddsförbund den information om barns och ungdomars erfarenheter av möten med yrkesfolk som har samlats in genom telefon- och webbtjänsten för barn och ungdomar. Barnombudsmannens byrå utnyttjar barnens erfarenheter av tjänsternas kvalitet som samlats in via olika utredningar. En verkstad ordnas för myndigheter i syfte att bearbeta synpunkterna och idéerna i guiden. Vi deltar i utvecklingsarbetet för att stärka handikappade barns deltagande samt för att öka handikappade barns möjligheter att påverka. Byrån samarbetar med Kynnys ry. Syftet är att bilda påverkansgrupper för handikappade barn och ungdomar i Finland. Vi deltar i utvecklandet av representantverksamheten för minderåriga asylsökande i ett projekt som leds av utbildnings- och utvecklingscentralen Palmenia vid Helsingfors universitet. Vi stöder möten mellan kamratgrupper för asylsökande barn som projektet ordnar och deltar i dem. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 6 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Barnen och ungdomarna är kommuninvånare! Temat En barnvänlig kommun fortsätter inom barnombudsmannens påverkansarbete. Barnombudsmannens byrå påverkar genomförandet av kommunreformen med tanke på barnens, ungdomarnas och familjernas tjänster. Beslutsfattarna påminns om barnens intresse som rättesnöre för kommunreformerna. Det är nödvändigt att förutse och bedöma hur besluten inverkar på barnen. Det är viktigt för barn och ungdomar att tjänsterna finns nära. Inom kommunal påverkan betonas även multiprofessionell ledning av tjänsterna samt förbättrande av kunskapsbasen för barns välfärd. Barnombudsmannen och barnombudsmannadelegationen tar aktivt ställning till kommunreformen i takt med att den framskrider. Barnombudsmannadelegationens kommunsektion bildar nätverk med samarbetspartner och planerar påverkansarbetet så att barnens och ungdomarnas egna åsikter ska tas i beaktande inom stats- och lokalförvaltningen vid beredningen av kommunreformen och kommunsammanslagningarna År 2013 delade man i varje kommun ut broschyren Kommunreformen är en fråga för barn och unga, som planerades av barn och ungdomar som varit med om kommunsammanslagningar. Vi vill särskilt påminna finansministeriet om barnens och ungdomarnas perspektiv och informerar dem som ansvarar för kommunutredningarna om vårt ställningstagande under 2014. Hösten 2014 deltar vi i Kommunmarknaden för att träffa lokala beslutsfattare och dela ut broschyren om ungdomarnas kommunreform. Barnombudsmannen deltar i beredningen av totalreformen av kommunlagen i egenskap av medlem i demokratisektionen (FM). Syftet är att stärka barnens och ungdomarnas deltagande och påverkan även i kommunlagstiftningen. Varje kommun ska ha ungdomsfullmäktige eller en motsvarande påverkningskanal för ungdomar. Kommuner ska förpliktas att reda ut barns och ungas åsikter innan beslut fattas och informera om aktuella ärenden även så att barn och ungdomar förstår och får kännedom om dem. Barnombudsmannen träffar regelbundet Kommunförbundets experter och ledning i barnärenden. Nära samarbete idkas också med Finlands ungdomsfullmäktiges förbund. Samarbetsnätet av aktörer inom barn- och ungdomssektorn som bildats för att påverka vid kommunvalet fortsätter sin verksamhet. Barnombudsmannen har verkat som ordförande för nätverket. I samarbetet deltar Kyrkostyrelsen, Mannerheims Barnskyddsförbund rf, Centralförbundet för Barnskydd rf, Ung i Finland rf, Rädda Barnen rf, Finlands Ungdomssamarbete Allians rf, Finlands Föräldraförbund rf, Statens delegation för ungdomsärenden Nuora samt Finlands Ungdomsfullmäktiges förbund. Hustavlan för barn och ungas fullmäktige undertecknades av över 4 000 kommunvalskandidater. Vi fortsätter att hålla kontakt med alla som undertecknade hustavlan genom e-nyhetsbrev och enkäter via Finlands Ungdomssamarbete Allians. Barnombudsmannen gör under året 2 3 kommunbesök under temat En barnvänlig kommun. I samband med besöken diskuterar man med skolelever och påverkansgrupper för unga, förmedlar barns och ungdomars åsikter till kommunala beslutsfattare och ger kommunledningen råd om integrering av barnets rättigheter samt främjande av barnens och ungdomarnas deltagande. Barnombudsmannens byrå stärker barnperspektivet och tankesättet en barnvänlig kommun genom att samarbeta med Mellersta Finlands förbund bland annat inom landskapsplanering och nätverksmöten. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 7 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande FN:s konvention om barnets rättigheter fyller 25 år Den 20 november 2014 fyller FN:s konvention om barnets rättigheter 25 år. Under jubileumsåret informerar vi beslutsfattare, aktörer inom området och allmänheten om den helhet som FN:s konventioner bildar, i synnerhet ur de fyra så kallade universella principernas perspektiv. Konventionens betydelse och uppskattningen av barndomen konkretiseras under temat barnets rätt till lek. Temat bjuder på aktiviteter för skolor, daghem, fritidsverksamhet och organisationer. Målet är att tillsammans med olika samarbetspartner skapa ett höstligt evenemang med namnet Veckan för barnets rättigheter i skolor, daghem och organisationer. Inrikesministeriet rekommenderade hösten 2013 flaggning också på dagen för barnets rättigheter hösten 2014. Barnombudsmannen påverkar olika instanser, bland annat Kommunförbundet och Kyrkostyrelsen för att säkerställa flaggningen på lokalplanet. Syftet med kampanjen är att göra dagen för barnets rättigheter till en officiell flaggningsdag 20.11.2015. Aktörerna inom området har de senaste åren dragit upp riktlinjer för kommunikationen om barnets rättigheter (http://www.lapsiasia.fi/nyt/aloitteet/aloite/-/ view/1857017). I början av 2014 godkänner barnombudsmannadelegationen den nationella verksamhetsplanen kommunikation om barnets rättigheter 2014 2015. Barnombudsmannens byrå och barnombudsmannadelegationens sektion för internationella ärenden och barnets rättigheter ansvarar för att dessa gemensamma nationella strategiska linjedragningar för kommunikationen om barnets rättigheter är aktuella och för verksamhetens kontinuitet. En central samarbetspartner är Centralförbundet för Barnskydd rf, som ansvarar för organiseringen av samarbetsnätverket för kommunikationen om den årliga dagen för barnets rättigheter och för planeringen av kommunikationen. Högskolepraktikanten och dagisläraren Kaisa Järvelä arbetade på byrån vintern 2013 2014 och utvecklade metoder för människorättsfostran för barn. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 8 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Kommunikation om barnets rättigheter på webben och i broschyrer Barnombudsmannens byrå ansvarar för den praktiska webbkommunikationen för lågstadieelever och för utbudet av broschyrer om barnets rättigheter på olika språk. Hösten 2013 förnyades den allmänna broschyren om barnets rättigheter på finska och svenska, och dessutom publicerades en broschyr på klarspråk på webben. År 2014 utvärderas texten i broschyren. Vi producerar de tryckta och de elektroniska broschyrerna på olika språk. Språkversioner finns på finska, klarspråk, svenska, ryska, engelska, nordsamiska, enare- och skoltsamiska samt romani. Vi distribuerar broschyrer till många aktörer under hösten. Hösten 2014 fortsätter vi kampanjen för att göra dagen för barnets rättigheter till en flaggningsdag tillsammans med aktörer inom området. Utifrån våra bra erfarenheter från 2013 utnyttjar vi vår FB-profil och postkortskampanj. Vi förnyar postkortet för marknadsföring av flaggningsdagen. Dessutom producerar vi material om barnets rättigheter för barn i dagisåldern, så kallade Sisu-tavlor. I dem berättar katten Sisu om barnets rättigheter. Anvisningar för vuxna i hur tavlorna ska användas med barnen ingår i paketet. Tavlorna och handledarmaterialet översätts till svenska. Tavlorna publiceras på både finska och svenska på webben och färdigt tryckta. Vi förnyar och uppdaterar också avsnittet om FN:s konvention om barnets rättigheter på webbplatsen lapsiasia.fi. Barnombudsmannens byrå informerar om barnets rättigheter för lågstadieelever på webbplatsen www.lastensivut.fi som 2013 fick pris för bästa webbplats riktad till barn. Innehållet och den interaktiva kommunikationen med barnen utvecklas i samarbete med Agora Center vid Jyväskylä universitet. Barnombudsmannen och Jyväskylä universitet har ingått avtal om forsknings- och utvecklingsarbete i anslutning till information om barnets rättigheter, och de har också en årlig verksamhetsplan. Målet för 2014 är att effektivisera informationen om Barnombudsmannens barnsidor www.lastensivut.fi enligt en separat plan och att förnya sidorna tekniskt så att de fungerar bättre i mobila enheter. Barnsidornas maskot Sisu fortsätter sin kappsäcksturné åtminstone till sex skolor under året. Skolornas budskap publiceras på webbplatsen. Vi packar också kappsäcken åt Sisus svenskspråkiga kusin, katten Sam. Sam börjar nämligen turnera i svenska skolor. Vi idkar kommunikationssamarbete relaterat till barnets rättigheter med organisationer inom området, projektet Emma och Elias och Pystymetsä Oy i fråga om marknadsföringen av en dokumentärserie om mångfaldiga familjer och dess material som främjar barnets rättigheter. Dokumentärserien Meidän perhe (Vår familj) visas på tv-kanalen AVA från och med januari 2014. Barnombudsmannen har deltagit i produktionen av bakgrundsmaterialet. Främjande av konventionen om barnets rättigheter på ett allmänt plan De föreläsningar och offentliga uppträdanden som barnombudsmannens byrå ordnar fokuserar på att öka kännedomen om konventionen om barnets rättigheter och att förklara och konkretisera innehållet i den. En särskild utmaning i Finland är att stärka barnens rätt att delta, påverka och bli hörda i olika situationer där vuxna fattar beslut som berör dem. I kommunikationen betonar vi de universella principerna i konventionen om barnets rättigheter, dvs. barnens jämlikhet (art 2), barnens rätt att delta och påverka (art 12), barnens rätt till ett gott liv och en individuell utveckling (art 6) och företrädet för barnets rätt (art 3). Barnombudsmannens byrå börjar publicera allmänna kommentarer av FN:s kommitté för barnets rättigheter på finska. Det är ett mångårigt projekt där allmänna kommentarer om barnets intresse, barnets rätt till lek och kultur samt barnets rätt till hälsa översätts först. Vi utreder möjligheten att få översättningar till svenska av barnombudsmannen i Sverige. Vi samarbetar med relevanta myndigheter och andra experter i kontrollen och utvärderingen av översättningarna. Vi informerar om översättningen av de allmänna kommentarerna till finska. Tillsammans med våra samarbetspartner förbereder vi oss på den nationella rapporteringen av konventionen om barnets rättigheter 2017 till FN-kommittén. Vi avger ett utlåtande till UM om genomförandet av FN-kommitténs rekommendationer 2011. Tillsammans med sektionen för barnombudsmannadelegationen ordnar vi 2 3 rundabordsdiskussioner om implementeringen av rekommendationerna från 2011. Syftet är att ordna ministerledda diskussioner om tre teman, dvs. välbefinnande i skolan, handikappade barns rättigheter och samordning av statens barnpolitik. Hösten 2014 är vi med om att bjuda Kirsten Sandberg, ordförande för FN:s kommitté för barnets rättigheter till konventionens 25-årsseminarium i Finland. Vi Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 9 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Barnombudsmannens byrå deltog i ordnandet av Europarådets människorättsutbildningar Compasito. Mirkka Jalonen-Alava leder utbildning i Jyväskylä. informerar också om ratificeringen av FN-konventionens tredje tilläggsprotokoll om klagorättsprocedur i Finland. Främjandet och förankrandet av människorättsfostran fortsätter I februari 2014 publicerar Människorättscentret en utvärdering av läget för människorättsfostran och rekommendationer till beslutsfattare. Barnombudsmannen deltog i utformningen av rekommendationerna som medlem i Människorättscentrets arbetssektion och förhandlingsdelegation 2013. I vårt eget påverkansarbete främjar vi implementeringen av Människorättscentrets rekommendationer. Rekommendationerna lägger stort fokus på barnets rättigheter. Barnombudsmannens byrå kallar samman en gång om året aktörerna bakom förankrandet av handboken Compasito om utbildning i mänskliga rättigheter till ett utvärderingsmöte. Syftet med samarbetet är att utbyta information och planera tillsammans samt genomföra nationell gemensam utbildning. Barnombudsmannen är samarbetsparter i ett UNICEF-projekt för människorättsfostran. Barnombudsmannens byrås eget Compasito-projekt för främjande av människorättsfostran är 2014 inriktat på information till läroinrättningar för ungdomsarbete samt institut för lärarutbildning. Vi strävar efter att samarbeta särskilt med Jyväskylä universitet (lärarutbildning, förskolepedagogik, utbildning inom socialarbete). I Mellersta Finland samarbetar vi inom förankring av Compasito-handboken med samarbetsaktörer inom lärarutbildningen samt Nuorten Keski-Suomi ry. De mässor för barn och unga (Touko Fest och SciFest) som arrangeras i Jyväskylä och Joensuu utnyttjas för att informera om barnets rättigheter och barnombudsmannens arbete. Samarbete med de religiösa samfunden och kyrkorna En viktig samarbetspartner inom kommunikation om barnets rättigheter är också den evangelisk-lutherska kyrkan, vars serviceorganisationer för barn- och ungdomsarbete inom kyrkan fortsätter sitt påverkansarbete i fråga om barnets rättigheter. Sakkunskap om barnets rättigheter erbjuds för utbildning av barnombudspersoner i församlingarna samt främjande av utvärderingen av barninflytande inom kyrkan. Även kontakterna med andra religiösa samfund upprätthålls i syfte att stärka det perspektiv som barnets rättigheter ger i deras verksamhet. Kring temat stöd för föräldraskap och barnens välfärd deltar vi också tillsammans med religiösa samfund och kyrkor i social- och hälsovårdsministeriets samarbetsnätverk. Barnombudsmannen deltar i regionala nätverksmöten i Åbo och Vasa. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 10 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Bättre rättsskydd för barn och ungdomar! Det finländska systemet för grundläggande rättigheter, mänskliga rättigheter och lagövervakning är splittrat. Det är inte lätt för barn, ungdomar och deras föräldrar att ta reda på vem de ska kontakta när det uppstår problem. Medborgarna känner dåligt till både regionförvaltningsverkens och social- och patientombudsmännens uppgifter Aktörerna informerar eller agerar inte barnvänligt. Medborgarkontakterna med barnombudsmannen visar att det finns ett behov av juridisk rådgivning i frågor som berör barnets rättigheter och tjänster. Barnombudsmannen inledde 2010 ett flerårigt påverkansprojekt i syfte att förbättra barnens och ungdomarnas rättsskydd. Målet är att öka myndigheternas medvetenhet om barnens och ungdomarnas behov av rättsskydd och få människorätts- och lagtillsynsmyndigheterna samt myndigheterna för grundläggande rättigheter att förnya sin verksamhet i en barnvänligare riktning. Fokus ligger på att förbättra informationen om rättsskyddet för barn som bor på institutioner (klienter inom barnskyddet, utvecklingsstörda barn) och deras deltagande. Under 2014 reder vi tillsammans med organisationer på området ut möjligheterna att etablera en gemensam aktör för rådgivning i rättsskydd för barn i Finland (Finlands Föräldraförbund, Centralförbundet för Barnskydd) i form av ett pilotprojekt. Vi reder också ut möjligheterna att inleda samarbete som skulle öka informationen om mänskliga rättigheter och rättsskyddsmetoder bland barn och ungdomar som placerats på inrättningar. Vi informerar myndigheter och aktörer på området om Europarådets finskspråkiga riktlinjer för barnvänlig rätt. Inom barnvänlig rätt samarbetar vi med Centralförbundet för Barnskydd, Rädda Barnen och justitieministeriet. Målet är att utvärdera finsk rättspraxis mot Europarådets riktlinjer. Vi främjar särskilt barnens deltagande i processer relaterade till lagstiftningen om underhåll och umgängesrätt. På www.lastensivut.fi har barnombudsmannen sammanställt avsnittet Hjälp vid många problem som ger lättfattlig information som även kan förstås av barn om rättsskyddet och rättsskyddsmetoderna och de parter som kan kontaktas i problemsituationer. Marknadsföringen av webbsidorna fortsätter. Ett utvecklingsprojekt inleds med Agora Center vid Jyväskylä universitet för innovativt genomförande av myndighetsinformation till barn i lågstadieåldern på www.lastensivut.fi. Finansiering för projektet söks hos UKM. Vi kompletterar www.lapsiasia.fi med motsvarande grundläggande information riktad till ungdomar och vuxna. Vi använder barns och ungdomars expertis i planeringen och testningen av informationsinnehållet. Vi reder ut ungdomars erfarenheter av situationer och tjänster där information om rättsskyddet behövs mest. Barnombudsmannen samarbetar med riksdagens justitieombudsman i syfte att öka barnvänligheten i justitieombudsmannens verksamhet (information, lyhördhet för KOULU VAPAA-AIKA TERVEYS Apua ja neuvoja, jos kohtaat ongelmia elämässä: koulussa, harrastuksissa, kaveripiirissä, perheessä www.lastensivut.fi/amo UUTTA LASTENSIVUILLA! AMO Apua Moneen PERHE Ongelmaan! MEDIA OSTAMINEN TURVALLISUUS YHDENVERTAISUUS Käy tutustumassa! Apua Moneen Ongelmaan Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 11 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Vaikuttaminen Utgivningen av Barnombudsmannens årsbok 2013 Genomförandet av barnets rättigheter i ljuset av kontakterna från medborgarna firades på barnombudsmannens byrå i augusti 2013. barn och ungdomar i inspektionerna av barnskyddsinrättningarna). Samarbete bedrivs i beredningen av verkställigheten av det så kallade OPCAT-tilläggsprotokollet i Finland. De nya verksamhetsmodellerna påverkar i synnerhet inspektionerna av inrättningarna och gör det möjligt att anlita till exempel kamratutvärderare. I samarbete med THL och VALVIRA stöds utvecklingen av inspektionsverksamheten inom regionförvaltningsverkens barnskyddsinrättningar i en barnvänligare riktning. Vi deltar aktivt i det nya Människorättscentrets verksamhet som inrättats i anslutning till riksdagens justitieombudsman. Målet är att göra barnets rättigheter till en fast del av andra människorättsaktörers och myndigheters arbete. En viktig händelse i Människorättscentrets verksamhet är publiceringen av utvärderingen av människorättsfostran i början av 2014. Vi främjar också utredningen av temat access to rights dvs. rättigheternas tillgänglighet. Vi väcker diskussion om läget för skolornas rättsskyddsmetoder och behovet av att ingripa i mobbning. Våren 2013 lade barnombudsmannen fram ett initiativ för UKM avseende metoder genom vilka mobbningsfall i skolor skulle behandlas mer effektivt och barnvänligt. Initiativet utarbetades tillsammans med Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland (RFV) och Mellersta Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (NTM-central). Initiativets framskridande bör påskyndas. Vi stärker samarbetet med patient- och socialombudsmännens organisationer, kommunerna och de parter som anordnar utbildning inom branschen i syfte att öka informationen om ombudsmannaverksamheten till barn och ungdomar. Vi är med i styrgruppen för projektet Sisukas som främjar sådana barns skolgång som har placerats utanför hemmet. Projektet drivs i samband med kompetenscentret inom barnskydd Pesäpuu rf. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 12 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Barn och ungdomar som rådgivare för byrån Vi stärker ytterligare barnens och ungdomarnas verksamhet som rådgivare i byråns egen verksamhet. Genom rådgivargrupperna söker vi barns och ungdomars synpunkter på utlåtandena från barnombudsmannens byrå i de fall då temaområdet i utlåtandena ger en möjlighet till detta. Vid verksamhetsplaneringen beaktas dessutom förslag från barn och ungdomar. Broschyrer och publikationer riktade till barn och ungdomar utvärderas med barn- och ungdomsgrupper. De unga rådgivarna på Barnombudsmannens byrå i Jyväskylä. Barnombudsmannens rådgivare är NuoNe med 20 medlemmar i högstadieåldern. Gruppen sammanträder 5 6 gånger per år, huvudsakligen i Jyväskylä. Tillsammans med de unga rådgivarna ordnas också möten med beslutsfattare samt ett besök till riksdagen Ungdomarnas egen påverkan av verksamhetens innehåll stärks Under året behandlas teman som ungdomarna själva lyft fram, såsom kommunala frågor, ungdomsfullmäktiges roll i kommunerna och utbildningsfrågor. NuoNe har också verksamhet på webben. Gruppen får en egen Facebook-grupp där olika teman kan diskuteras. Utöver den egentliga NuoNe-gruppen etableras ett diskussionsforum för unga rådgivare som förutom ordinariemedlemmar i NuoNe består av andra som sökt plats i gruppen 2013 och som är intresserade av verksamheten. Diskussionsforumet består av cirka 25 ungdomar och fokuserar på viktiga teman. Sedan hösten 2013 har ingenting hänt inom lågstadiebarnens rådgivningsverksamhet, eftersom Barnens Parlament i Finland inte har fortsatt sin verksamhet. Webbaserade Barnens Parlament i Finland hade cirka 340 medlemmar, som utsetts av olika kommuner. Barnombudsmannen arbetar aktivt för att starta på nytt den grundläggande verksamheten i Barnens Parlament i Finland. För att främja lågstadiebarns påverkansarbete ordnar vi i början av 2014 ett besök för barnparlamenten i Tammerfors, Vanda och Jyväskylä till riksdagen och en diskussion med riksdagsledamöter. Samarbetspartner är riksdagsgruppen för barnets bästa. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 13 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande I ärenden som berör barns och ungas vård utanför hemmet är Pesäpuu ry:s grupp Selviytyjät rådgivningsgrupp för Barnombudsmannens byrå Medlemmarna i gruppen Selviytyjät bistår barnombudsmannen särskilt när det gäller att förbättra barnens och ungdomarnas rättsskydd samt att utveckla en barnvänlig process i inspektionen av inrättningarna. Medlemmarna i den så kallade Detektivgruppen för småbarn som placerats utanför hemmet hjälper oss att utveckla barnsidorna. Samarbetet med Finlands ungdomsfullmäktiges förbund och dess representanter intensifieras i synnerhet i anknytning till kommunal påverkan. I Mellersta Finland håller barnombudsmannen kontakt med påverkansgruppen för ungdomar i landskapet. Samarbetet gör det lättare för ungdomarna att få sin röst hörd i landskapet i Mellersta Finlands förbunds verksamhet. Barnombudsmannen träffar årligen även representanter för Barnens regering i stiftelsen Plan Finland och Gymnasistförbundet. Vidare följer barnombudsmannen verksamheten vid sametingets ungdomsnämnd och arbetar även för att romanibarnen och -ungdomarna ska få sin röst hörd. Arbetet utförs i samarbete med inrikesministeriets jämlikhetsprojekt. Barnombudsmannen är samarbetspartner i Palmenias projekt för utveckling av asylsökande barns och ungdomars representantverksamhet. Under året ordnas ett möte mellan barnombudsmannen och asylsökande ungdomar där deras uppfattningar om aktuella frågor reds ut. Barnombudsmannens byrå deltar i ett forskningsprojekt som utvärderar genomslagskraften hos vissa europeiska barnombudsinstitutioners verksamhet. För Finlands del utvärderas särskilt hur barnens och ungdomarnas perspektiv förmedlas till påverkansarbetet. Undersökningen utförs av avhandlingsforskare Sara Imanian under ledning av Nigel Thomas, professor i socialarbete vid Central Lancashire University. De unga samerna höll ett anförande vid seminariet Tryggare kan ingen vara. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 14 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Hur mår barnen och ungdomarna i Finland? Barnombudsmannen ska utvärdera barnens välfärd och implementeringen av deras rättigheter i Finland. Vi följer upp undersökningar om barnens välfärd, tar fram egna utredningar och använder medborgarkontakter med byrån och opinionsundersökningar bland barn. Barnombudsmannens årsbok 2014 ges ut i april. Temat är Hur mår barnen och ungdomarna i Finland?. Årsboken går igenom den över ett år långa utredningen om nationella indikatorer för barnens välfärd som utförts av Centralen för hälsofrämjande arbete vid Jyväskylä universitet och som finansierats av barnombudsmannen och undervisnings- och kulturministeriet. Arbetet är en fortsättning på implementeringen av förslagen av UKM:s arbetsgrupp från 2011. 1 I barnombudsmannens årsbok finns en beskrivning av barnens välfärd utifrån valda nationella indikatorer. Samtidigt har indikatorerna testats och behovet att utveckla datagrunden för barnens välfärd utvärderats. Små barns välfärd, barnens fritid och fritidsverksamhet samt barnskyddstjänsternas kvalitet utifrån barnens erfarenheter är områden som det finns mycket lite eller inte alls uppföljande kunskap om. Efter utgivningen av årsboken gäller det att fastställa fortsatta åtgärder och fortsatt rapportering tillsammans med UKM, SHM och THL. Det skulle behövas en webbaserad portal om nationella indikatorer för barns välfärd för att göra det möjligt för kommuner och andra beslutsfattare att använda statistiska uppföljningsuppgifter. Rapporteringen utifrån det nuvarande datalagret borde fortsätta så att läget för välfärden hos särskilda grupper av barn och sårbara grupper blir beskrivna (handi- 1 Nationella indikatorer för barns välfärd. Undervisnings- och kulturministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar 2011:3. http://www.minedu.fi/export/sites/default/opm/julkaisut/2011/liitteet/okmtr3.pdf?lang=fi Årsboken 2014 tar upp barns och ungas välbefinnande med hjälp av olika nationella indikatorer. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 15 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Inflytande Maria Kaisa Aula, Raija Harju-Kivinen och universitetsforskarna Tuula Aira och Riikka Hämylä samt redaktören Meeri Ylä-Tuuhonen sammanställer barnombudsmannens årsbok. kappade och kroniskt sjuka barn, barn i olika språk- och kulturgrupper, barn inom barnskyddet). För detta behövs extern tilläggsfinansiering. Datagrunden borde även i övrigt utvecklas så att det blir möjligt att följa upp jämlikheten mellan barnen. Förverkligandet av jämlikheten mellan barnen är ett tema som även FN-kommittén för barnets rättigheter har bett ytterligare information om av Finland i flera rapporter. Barnombudsmannen deltar i sakkunniggruppen för THL:s skolhälsoenkät. Gruppen arbetar för att skolhälsoenkäten även ska omfatta lågstadieelever och för att ungdomar ska kunna delta i den lokala analysen av resultaten av den. Barnombudsmannens byrå får varje år 400 500 medborgarkontakter. Det allmänna innehållet i dem rapporteras i barnombudsmannens verksamhetsberättelse som ges ut som en separat publikation 2014. Med hjälp av medborgarkontakter spårar man i synnerhet brister i förverkligandet av barnets rättigheter samt behov av påverkan. Målet är att reagera snabbare på medborgarkontakterna. Byråns knappa personalresurser är emellertid ett hinder för detta. I byråns arbete prioriteras barnombudsmannens lagstadgade uppgifter. Medborgarrådgivning ingår inte i dem, men den behövs dock i enlighet med skyldigheterna i förvaltningslagen. Dessutom lyfter medborgarkontakterna fram viktiga vardagliga utvecklingsbehov och problem som det är viktigt att identifiera med tanke på barnombudsmannens arbete. Byrån strävar efter att iaktta principerna för öppen förvaltning och undvika onödig hänvisning av medborgare från en myndighet till en annan. För svar köper vi externa juridiska tjänster. Svarsnätverket utvidgas, och vi köper telefontjänster av KOSKE, kompetenscentret för socialväsendet i Mellersta Finland. Vi arbetar för smidigare processer för medborgarkontakter genom att sortera kontakterna enligt typ och svaren enligt mer standardiserade och mer krävande svar. Vi konstruerar svarsmallar för olika slags kontakter som svararna kan utnyttja i sitt arbete. Ett viktigt mål är att förkorta svarstiderna. Vi har också färdiga svar på typiska frågor på webben. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 16 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Information om barnets rättigheter Barnombudsmannen påverkar lagpropositioner och barnpolitik Barnombudsmannen avger årligen 40 50 utlåtanden om regeringens lagpropositioner samt anhängiga program och planer till ministerierna och riksdagen. Propositioner och åtgärdsprogram utvärderas utifrån FN:s konvention om barnets rättigheter. Påverkan för att förbättra barnskyddets kvalitet och stärka den nationella ledningen är prioriterade teman liksom under 2013. Barnombudsmannen har påskyndat och talat för implementering av förslagen av den så kallade Kananoja-arbetsgruppen. För att förbättra kvaliteten behövs både bättre bemötande av barn och ungdomar samt en starkare nationell ledning. Barnombudsmannen anser att det är viktigt att tjänsterna för barn, ungdomar och familjer planeras och leds som helheter över förvaltningsområdenas gränser. Detta gäller både staten och kommunerna. I påverkansarbetet framhävs målet i synnerhet i samband med beredningen av ett nytt regeringsprogram. Grunderna för läroplanen för grund- och förundervisning håller på att förnyas, och en ny lag om småbarnsfostran är under beredning inom undervisnings- och kulturministeriets sektor. Då det gäller att påverka grunderna i läroplanen betonas skolans fostrande uppgift, skolans och föräldrarnas fostranpartnerskap, stödjandet av barnens och ungdomarnas totala välfärd samt ökade möjligheter för barnen och ungdomarna att delta i skolgemenskapen. Grunden för påverkan av lagen om småbarnsfostran är riktlinjerna från 2009 som betonar barnets rättigheters perspektiv samt en bättre fungerande helhet av tjänster för småbarn. Tillsammans med barnombudsmannadelegationen följer barnombudsmannen upp och utvärderar implementeringen av regeringens barnrelaterade program. Ett Juha Peltomaa och Eelis Seilola är medlemmar av barnombudmsannens unga rådgivargruppen. De kommunicerar på både teckenspråk och talat språk. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 17 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Information om barnets rättigheter Maria Kaisa Aula intervjuas i samband med utgivningen av barnombudsmannens årsbok 2013 i Jyväskylä i augusti. aktuellt uppdrag 2014 är utvärderingen av statsrådets barn- och ungdomspolitiska program och inledningen av nytt programarbete. Barnombudsmannadelegationen främjar också mellanutvärderingen av det nationella handlingsprogrammet för att minska kroppslig aga mot barn tillsammans med social- och hälsovårdsministeriet. Tillsammans med social- och hälsovårdsministeriet bedöms möjligheterna för en sammanslagning av delegationerna för barnärenden inom ministeriets område. Detta anknyter till det mer omfattande målet att utveckla statsrådets interna samordning av barn-, ungdoms- och familjeärenden. Barnombudsmannens byrå följer med beredningen av regeringens människorättsredogörelse och säkerställer perspektivet på barnets rättigheter i redogörelsen. Barnombudsmannen deltar också i inrikesministeriets uppföljningsgrupp för diskriminering och i styrgruppen för projektet Likabehandling först och främst. Informationen om och engagemanget för Europarådets strategi för barnets rättigheter främjas bland finländska aktörer tillsammans med sektionen för barnombudsmannadelegationen. Vi påverkar innehållet i den nya strategin som focal point-part. På hösten sammankallar vi tjänstemän vars arbete påverkas av Europarådets strategi för barnets rättigheter. Barnombudsmannen deltar i verksamheten som Nätverket för fångfamiljearbete inom Stiftelsen för kriminalvårdens främjande utför. Samarbetet fortsätter under 2014. I arbetet följer man upp verkställandet av strategin för barn- och familjearbete som utarbetats vid Brottspåföljdsmyndigheten Ett initiativ av barnombudsmannadelegationen 2011 påskyndade utarbetandet av en strategi. Barnombudsmannen fortsätter sitt påverkansarbete för att förebygga brott som gäller sexuellt utnyttjande av barn. Barnombudsmannen lämnade ett initiativ om en reform av lagstiftningen om utredning av brottslig bakgrund i januari 2012 Vad gäller utredning om frivilligarbetares bakgrund har initiativet framskridit, men i övrigt krävs det mer påverkan. Barnens trygghetsfostran borde stärkas på ett nationellt plan. Barnombudsmannens byrå deltar i styrgruppen för ett projekt vid Jyväskylä yrkeshögskola som stöder en nationell samordning av trygghetsfostran. Barnombudsmannen deltar även i delegationerna för Centralförbundet för Barnskydd, Förebyggande arbete och Verkställandet av barnskyddet. Delegationerna informerar om barnombudsmannens påverkansarbete. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 18 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Information om barnets rättigheter Barnperspektivet i hälso- och sjukvården och handikappolitiken I påverkansarbetet arbetar vi vidare med de teman som inleddes 2011 i syfte att stärka barnperspektivet och barnets rättigheter inom hälso- och sjukvården och handikappolitiken. Samarbetet i anslutning till handikappade barns rättigheter intensifierades under 2013 när temat togs upp på dagen för barnets rättigheter. Barnombudsmannen påminner beslutsfattarna om att barn som behöver särskilt stöd i första hand är barn och inte definierade genom sin diagnos eller sitt handikapp. Målet är att under året i synnerhet hjälpa handikappade barn och barn som behöver särskilt stöd att få sin röst hörd och främja deras möjligheter till deltagande. Genom påverkansarbetet främjas också en likvärdig tillgång till service för handikappade barn samt stöd till föräldrarna. År 2013 tog barnombudsmannen tillsammans med den omfattande Första vetskap-arbetsgruppen initiativ för etablering och harmonisering av givandet av första vetskap i Finland riktat till Barnläkarföreningen i Finland och Duodecim. Med första vetskap avses den rådgivning och information som sjukhuset ger under graviditeten eller efter födseln av ett handikappat barn eller ett barn som behöver särskilt stöd. År 2014 främjar vi initiativet framåtskridande i samarbete med Centralförbundet för Barnskydd rf. En utredning som kartlägger situationen och förverkligandet av rättigheterna bland barn med nedsatt hörsel och döva barn samt barn som talar teckenspråk publicerades i samarbete med Finlands Dövas Förbund samt Hörselskadade Barns Föräldraförbund våren 2012 En artikel om rapporten publiceras på webben på både svenska och engelska. Nätverkssamarbetet med aktörer inom hörsel- och teckenspråkssektorn fortsätter i syfte att främja barnombudsmannens rekommendationer. Tillsammans med nätverket Kuuloavain främjar vi utarbetandet av rekommendationen för stöd till uppväxt och rehabilitering av barn med nedsatt hörsel och döva barn. Barnombudsmannen vill förena de aspekter som rör barnets rättigheter, handikappade personers rättigheter och de språkliga rättigheterna, vilket främjar förverkligandet av barnets bästa. I fråga om främjandet av handikappade barns rättigheter bedrivs samarbete med samarbetsgruppen YTRY inom Stiftelsen för handikappade barn och ungdomar (VAMLAS) Många sjukhusbyggnader i Finland väntar på sanering. Barnens deltagande i planeringen av sjukhus har fått uppmärksamhet i samband med HNS barnsjukhusprojekt. Tillsammans med Mannerheims Barnskyddsförbund reder vi ut finansieringsmöjligheter för ett pilotprojekt där barnen skulle få delta i planeringen av sjukhuset och kartlägga internationella erfarenheter. Vi söker efter samarbetspartner för diskussionen kring temat ett barnvänligt sjukhus och för att inspirera till åtgärder i Finland. Till hälso- och sjukvården hör även påverkan för utvecklingen av en ny, övergripande verksamhetsmodell för stöd och brottsundersökning av barn som fallit offer för våld och övergrepp. Barnombudsmannen är medlem av styrgruppen för THL:s projekt för barnhusmodellen Lastenasiaintalo. Målet är att 2014 inleda ett pilotprojekt för barnhusmodellen inom Åbo universitetssjukhus verksamhetsområde som förenar socialväsendets, hälso- och sjukvårdens, polisens och åklagarens myndighetsverksamhet. Utvecklingen av motverkandet av närståendevåld följs upp via Mellersta Finlands sjukvårdsdistrikts projekt Läheisväkivallan ehkäisyn kansallinen osaamiskeskus. Barnombudsmannen deltar i projektets styrgrupp. De nordiska ländernas barnombudsmän tog hösten 2013 ställning till omskärelse av pojkar genom rubriken Låt pojkar bestämma själva. Vi vill starta en diskussion om frågan med både hälso- och sjukvården samt andra centrala aktörer med tanke på barnets rättigheter. Dessutom följer vi upp den internationella utvecklingen på området. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 19 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Information om barnets rättigheter Kommunikation och nätverksbildning Barnombudsmannens roll som försvarare av barnets rättigheter och barndomen är etablerad i Finland. Påverkansarbete kräver aktiv växelverkan och kommunikation, dvs. att sprida information om barnets rättigheter bland vuxna, barn och ungdomar. I arbetet framhävs i synnerhet kontakterna med barn och ungdomar samt förmedlingen av deras erfarenheter till beslutsfattarna. Nätverkandet med centrala medborgarorganisationer, statliga aktörer, forskare och kyrkan samt en aktiv ledning av nätverken och kommunikation effektiviserar en liten byrås inflytande. I maj 2014 medför bytet av barnombudsman en vändpunkt och en möjlighet för kommunikationen. Barnombudsmannens viktigaste kommunikationskanaler är webbplatserna www. lapsiasia.fi och www.lastensivut.fi. Webbplatsen Lapsiasia (Barnärenden) ska få en tydligare uppbyggnad och aktuellt material läggs ut på sidorna varje vecka även i fortsättningen. Sidorna på svenska, engelska och nordsamiska ska också göras tydligare och innehållet uppdateras. År 2013 fick Barnens webbplats pris för sitt innehåll och ansågs vara den bästa webbplatsen för barn. Marknadsföringen av Barnens webbplats effektiviseras med hjälp av olika nätverk (organisationer, information till ungdomar, bibliotek, ungdomscentraler etc.). Vid sidan av planerad mediapåverkan ska barnombudsmannen ta i bruk sin Facebook-sida för att göra interaktionen och informationsutbytet med intressentgrupperna effektivare. Ett e-nyhetsbrev om verksamheten skickas till fler än 1 700 abonnenter sex gånger om året. Barnombudsmannen har också Twitter-konto. Kommunikationens innehåll präglas av 25-årsjubileet för FN:s konvention om barnets rättigheter och kampanjen för att göra dagen till en flaggningsdag, bedömningen av läget för barnens och ungdomarnas välfärd, utnyttjandet av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap samt betydelsen av tidigt stöd och tjänster för barn och familjer. En plan för deltagandet i olika mässor och evenemang utarbetas, och för denna söks samarbetspartner. Aktuellt material som kan delas ut i samband med evenemang produceras enligt behov. Barnombudsmannens byrå deltar i följande evenemang: Scifest i Joensuu 24 26.4.2014, ToukoFest 27 28.5.2014 i Jyväskylä, Kommunmarknaden i Helsingfors 10 11.9.2014 och Barnskyddsdagarna (LSKL) i Tavastehus 30.9 1.10.2014. Kommunikationssamarbetet fortsätter med Infocentrum för ungdomar och dess tjänst koordinaatti.fi. Barnombudsmannens samarbete med intressentgrupper, partnerskap och nätverksbildning fokuserar på det väsentliga. I Mellersta Finland fortsätter vi att stärka nätverksbildningen med universitet, regionala aktörer och kommuner. I Mellersta Finland stöds skapandet av strukturer för ungdomars regionala påverkan. Köpta tjänster inom extern kommunikation konkurrensutsätts under året. Tillsammans med Agora Center vid Jyväskylä universitet vidareutvecklas barnens webbplats enligt forsknings- och samarbetsavtalet. Medieuppföljning utnyttjas vid utvecklingen av den gemensamma genomslagskraften av byråns arbete. Den grafiska planeringen av publikationerna köps som en tjänst utanför byrån. Målet är att förbättra den direkta informationen om barnombudsmannens verksamhet till barn och ungdomar. För barnombudsmannens kommunikation som riktar sig till barn och ungdomar sammanställs en övergripande och flerårig plan. Alla medarbetares kommunikationskompetens utvecklas i synnerhet vad gäller sociala medier och innehållet i webbkommunikation. Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 20 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2
Information om barnets rättigheter Nya publikationer från barnombudsmannens byrå 2014 Byråns egna publikationer Barnombudsmannens verksamhetsplan l finska, svenska I på webben I februari Barnombudsmannens årsbok 2014: Hur mår barnen i Finland? l finska I tryckt, på webben I april Lasten hyvinvointi kansallisten indikaattoreiden valossa. l Bakgrundsrapport till årsboken Forskargruppen vid institutet för hälsovetenskaper vid Jyväskylä universitet: Tuula Aira, Riikka Hämylä och Lasse Kannas. l finska I på webben I april Barnombudsmannens verksamhetsberättelse 2013/ beskrivning av medborgarkontakter på webben, maj Förnyade versioner av standardbroschyrer om barnets rättigheter finska, klarspråk, svenska, engelska, ryska, nordsamiska, enaresamiska, skoltsamiska, romani I tryckt, på webben I våren Postkort för kampanjen för att göra dagen för barnets rättigheter till flaggningsdag Sisus tavlor om barnets rättigheter för småbarn finska, svenska I tryckt, på webben I hösten Handboken Myndigheters bemötande av barn finska, svenska I på webben, tryckt I hösten Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2014 21 Barnombudsmannens byrås publikationer 2014:2