Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3

Transkript

1 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2013 Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3

2 innehåll Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2013 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå 2013 Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Utgivare Barnombudsmannens byrå Vaasankatu 2, Jyväskylä Telefon: Fax: (014) E-post: Layout Workshop Pälviä Oy Pärm foto 123rf Fotos Panu Pälviä, 123rf, Colourbox De bilder som har använts som illustrationer i publikationen har inget samband med utredningen och citaten i texten är inte åsikter som framförts av barnen och ungdomarna på bilderna. ISSN-L ISSN (verkkojulkaisu) ISBN (PDF) Texten i PDF-format har publicerats på webben Innehåll Barnombudsmannens förord... 3 Bedömning av verksamhetsmiljön Barnombudsmannens budskap till beslutsfattarna Du som är vuxen: Dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap!... 6 Barnen och ungdomarna är kommuninvånare!... 7 Bättre rättsskydd för barn och ungdomar!... 8 Barnperspektivet i hälso- och sjukvården och handikappolitiken Barnombudsmannen påverkar och följer upp regeringens barnpolitik Det nationella kommunikationsnätet om barnets rättigheter stärks Barn och ungdomar som rådgivare för byrån Kommunikation och nätverksbildning Publikationer från barnombudsmannens byrå Förvaltning, ekonomi och internationell verksamhet En god barndom för alla! Barnombudsmannens strategi Barnombudsmannens byrås uppdrag På barnombudsmannens byrå arbetar Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

3 förord Barnombudsmannens förord Barnombudsmannen ska främja barnets intresse och rättigheter på en allmän samhällsnivå. Vi arbetar genom att ta reda på vilka åsikter barnen och ungdomarna har, förmedla dessa till beslutsfattarna, informera om barnens rättigheter, följa upp barnens välfärd och påverka beslutsfattarna genom tal, möten, initiativ och utlåtanden. Jyväskylä den 25 februari 2013 Maria Kaisa Aula, barnombudsman Opinionsbildning och nätverkande samt möten med barn och ungdomar hör till vardagen på vår byrå, som sysselsätter fem personer. År 2013 fokuserar påverkansarbetet på fem helheter. För det första uppmuntrar vi vuxna som arbetar med beslutsfattarna och barnen samt serviceutvecklarna att lära sig av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap. Vi påverkar för att stärka barns och ungdomars röst och deltagande i kommunreformen och kommunsammanslagningarna. Vi arbetar för att barns erfarenhetsbaserade kunskaper ska tillgodogöras i samband med utveckling av barnskyddet, hälso- och sjukvården och sjukhusens verksamhet. Vi vill även hitta medel för att stödja att de handikappade barnens röst ska höras. För det andra främjar vi barnens och ungdomarnas rättsskydd. Vi uppmuntrar människorätts- och lagövervakningsmyndigheterna samt serviceproffsen att möta barn och ungdomar på ett högklassigt sätt, att på ett lättförståeligt sätt informera barn och ungdomar om sin verksamhet samt att också på annat sätt verka på ett barnvänligt sätt. Vårt tredje tema gäller främjandet av kännedomen om barnens rättigheter såväl i organisationer och skolor som inom utbildningen av personer som arbetar med barn. Vi etablerar de nationella samarbetsstrukturerna för kommunikation om barnets rättigheter. Det gemensamma temat för Barnets rättigheters dag (20.11) är handikappade barns rättigheter. Vi arbetar för att förankra de funktionella metoderna för utbildning i de mänskliga rättigheterna i ett omfattande samarbetsnät. För det fjärde erbjuder vi i vår årsbok beslutsfattarna en sammanfattad översikt över barnens och ungdomarnas välfärd med hjälp av aktuell statistik och informationsmaterial. Vi stödjer utvecklingen av barnpolitik som baserar sig på information och en etablering av regelbunden uppföljning av barnens välfärd. Stora utomstående förväntningar riktas på vår verksamhet. Vi mottar n varje vecka begäran om utlåtanden. Antalet medborgarkontakter ökar varje år. Medborgarna är intresserade av tal och föreläsningar. Under rådande omständigheter har de fem anställda en stor arbetsbörda. Byrån behöver fler anställda. Inte i något annat land i Europa har Barnombudsmannen lika små personalresurser. PS. De huvudsakliga riktlinjerna i byråns strategi finns i slutet av planen och strategin i sin helhet på Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

4 Inflytande Bedömning av verksamhetsmiljön 2013 Positivt Det sektorsövergripande samarbetet i fråga om barnens, ungdomarnas och familjernas tjänster har fått bättre fotfäste i kommunerna medan motsvarande koordination inom staten inte har framskridit. Fostran intresserar medborgarna och media och väcker diskussioner. Samarbetet mellan människorättsaktörerna blir intensivare och dialogen etableras. Medvetenheten om barnskyddets kvalitativa problem har stärkts. Läroplans- och lagreformen uppmuntrar barnens deltagande i skolmiljön. Uppskattningen av barnens åsikter såväl inom hälso- och sjukvården som inom tjänster för barn som behöver särskilt stöd har blivit starkare. Risker Den strama offentliga ekonomin hotar att försämra barnens och familjernas tjänster. Främjas en likvärdig tillgång till service i kommunreformen? Tillsynsmyndigheterna har för små resurser och brist på kompetenta socialarbetare. Ökar förundran över olikhet? Den förebyggande verksamheten minskar när resurserna används för tjänster på specialnivå. Möjligheter Att ta reda på och ta hänsyn till barnens åsikter är inte i första hand en fråga om pengar utan om de vuxnas attityder och handlingssätt. Stärkt fostringspartnerskap och samarbete med föräldrarna i skolan och inom förskolepedagogiken. Stärkt utbildning i mänskliga rättigheter i läroplanerna för den grundläggande utbildningen. Bedömningen av beslutens konsekvenser för barnen framskrider. I utvecklingen av social- och hälsovårdstjänsterna ökar efterfrågan på uppgifter om barnens erfarenheter. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

5 Inflytande hakemisto Barnombudsmannens budskap till beslutsfattarna 2013 Anvisningar för de vuxna, beslutsfattarna och myndigheterna från barnombudsmannens byrå: Lär dig att dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap i utvecklingen av verksamheten! Informera barn och ungdomar om din verksamhet på ett sätt som de förstår! Ta reda på barnens och ungdomarnas syn på tjänsternas kvalitet! Ta reda på barnens och ungdomarnas välfärd genom att fråga dem själva! Lär dig mer om att möta barn och ungdomar! Tänk på vilka konsekvenser dina beslut kan få för barnen! Genom ett sektorsövergripande partner- och ledarskap förebyggs att barn mår dåligt! Tiden för ensam uppväxt och ensam uppfostran är förbi! Varje människa uppfostrar genom sitt exempel! Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

6 Inflytande Du som är vuxen: Dra nytta av barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap! Barnombudsmannen uppmuntrar planerare, beslutsfattare och yrkesfolk inom olika förvaltningsområden och tjänster att ta reda på barnens och ungdomarnas erfarenhetskunskap. Barnens erfarenheter hjälper de vuxna att utveckla tjänsterna. Såväl i skolan som inom hälsovårds-, socialvårds-, fritids- och trafiktjänsterna ska respons och åsikter samlas in av barnen. Det centrala är att höja kompetensen och förbättra interaktionsförmågan hos de vuxna som arbetar med barn och ungdomar samt som planerar tjänsterna. Dessutom ska metoder tas fram för att regelbundet samla in respons från barn och ungdomar samt funktionaliteten i fråga om strukturen på barnens och ungdomarnas deltagande förbättras (elevkårerna, barnparlamenten, ungdomsfullmäktige). Vi sprider barnens och ungdomarnas rekommendationer för utveckling av kvaliteten på barnskyddet och vården utanför hemmet. En ny upplaga ska tryckas av rapporten Skydda hoppet värna om drömmen från turnén Uskomme Sinuun Usko Sinäkin (Vi tror på dig Tro på dig själv du också). En fortsatt plan utarbetas tillsammans med samarbetspartnerna (THL, Pesäpuu ry, Centralförbundet för Barnskydd) och möjligheterna att ordna regionala kurser utreds. Vi deltar som samarbetspartner i Pesäpuu ry:s projekt som inleds ( ) för insamling av erfarenheter av småbarn (6 8-åringar) som är placerade utanför hemmet. Vi samarbetar med THL samt Pesäpuu ry:s grupp Selviytyjät nuoret sijaishuollon kehittäjät i syfte att sprida verksamhetsmodellen som uppskattar erfarenhetsexpertis runtom i Finland samt att främja barnens deltagande även i övervakningen av vården utanför hemmet. Barnombudsmannen förbereder i samarbete med Mannerheims Barnskyddsförbund en guide om barnets rättigheter och om bemötandet av barn inom myndighetsverksamhet och tjänster. I projektet använder MLL den information om barns och ungdomars erfarenheter av möten med yrkesfolk som har samlats in genom telefon- och webbtjänsten för barn och ungdomar. Barnombudsmannens byrå utnyttjar den uppfattning om barnens erfarenheter av kvaliteten inom tjänster som samlats in via olika utredningar. I november ordnas en verkstad för myndigheter i syfte att bearbeta aspekterna och idéerna i guiden. Vi deltar i utvecklingsarbetet för att stärka handikappade barns deltagande samt för att öka handikappade barns möjligheter att påverka. Byrån samarbetar med Kehitysvammaisten Tukiliitto ry:s (De Utvecklingsstördas Stödförbund) projekt Vaikuttava vertaistoiminta (verkningsfull kamratverksamhet) samt samarbetsgruppen YTRY (samarbetsgruppen för långtidssjuka/handikappade barn) inom Stiftelsen för handikappade barn och ungdomar (VAMLAS). Vi deltar i utvecklandet av representantverksamheten för minderåriga asylsökande i ett projekt som leds av Utbildnings- och utvecklingscentralen Palmenia. Vi stödjer möten mellan kamratgrupper för asylsökande barn som projektet ordnar och deltar i dem. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

7 Inflytande Barnen och ungdomarna är kommuninvånare! Temat En barnvänlig kommun fortsätter inom barnombudsmannens påverkansarbete. De kommunfullmäktige som inleder sitt arbete kommer att godkänna planen för barnens och ungdomarnas välfärd i enlighet med barnskyddslagen. Som grund för den ska barnens och ungdomarnas egna åsikter utredas. Barnombudsmannen följer upp och påverkar genomförandet av kommunreformen med tanke på barnens, ungdomarnas och familjernas tjänster. Barnombudsmannadelegationens kommunsektion bildar nätverk med samarbetsparter och planerar påverkansarbetet så att barnens och ungdomarnas egna åsikter ska tas i beaktande inom förvaltningen vid beredningen av kommunreformen och kommunsammanslagningarna. Barnens och ungdomarnas ställningstagande om deltagande i kommunreformen och beredningen av kommunsammanslagningarna delas ut i varje kommun i början av året. Barnens och ungdomarnas kommundeltagande är i fokus i barnombudsmannens påverkansarbete. Beslutsfattarna påminns om barnens intresse som rättesnöre för kommunreformerna. Det är nödvändigt att förutse och bedöma hur besluten inverkar på barnen. Det är viktigt för barn och ungdomar att tjänsterna finns nära. Inom kommunal påverkan betonas även multiprofessionell ledning av tjänsterna samt förbättrande av kunskapsbasen för barns välfärd. Barnombudsmannen och barnombudsmannadelegationen tar aktivt ställning till kommunreformen i takt med att den framskrider. Barnombudsmannen deltar även i beredningen av totalreformen av kommunlagen i egenskap av medlem i demokratisektionen (FM). Barnombudsmannen träffar regelbundet Kommunförbundets experter och ledning i barnärenden. Ett nära samarbete idkas med Finlands Ungdomsfullmäktiges Förbund (Nuva). Byrån kommer att marknadsföra barnens och ungdomarnas deltagande i kommunreformen på Kommunmarknaden i Helsingfors i september Samarbetsnätet av aktörer inom barn- och ungdomssektorn som bildats för att påverka vid kommunvalet fortsätter sin verksamhet. I samarbetet deltar Kyrkostyrelsen, Mannerheims Barnskyddsförbund rf, Centralförbundet för Barnskydd rf, Ung i Finland rf, Rädda Barnen rf, Finlands Ungdomssamarbete Allians rf, Finlands Föräldraförbund rf, Statens delegation för ungdomsärenden Nuora samt Finlands Ungdomsfullmäktiges Förbund (Nuva). Hustavlan för barn och ungas fullmäktige undertecknades av över kommunvalskandidater. Vi fortsätter att hålla kontakt med alla som undertecknade hustavlan genom e-nyhetsbrev och enkäter via Finlands Ungdomssamarbete Allians. Barnombudsmannen gör under året 2 3 kommunbesök under temat En barnvänlig kommun. I samband med besöken ges kommunledningen råd om integrering av barnets rättigheter samt främjande av barnens och ungdomarnas deltagande. Barnombudsmannens byrå stärker barnperspektivet och tankesättet en barnvänlig kommun genom att samarbeta med Mellersta Finlands förbund bland annat inom landskapsplanering och nätverksmöten. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

8 Inflytande Bättre rättsskydd för barn och ungdomar! Det finländska systemet för grundläggande rättigheter, mänskliga rättigheter och lagöver vakning är splittrat. Det är inte lätt för barn, ungdomar och deras föräldrar att ta reda på vem de ska kontakta när det uppstår problem. Medborgarna känner dåligt till både regionförvaltningsverkens och social- och patientombudsmännens uppgifter. Medborgarkontakterna med barnombudsmannen visar att det finns ett behov av juridisk rådgivning i frågor som berör barnets rättigheter och tjänster. Barnombudsmannen inledde 2010 ett flerårigt påverkansprojekt i syfte att förbättra barnens och ungdomarnas rättsskydd. Målet är att öka myndigheternas medvetenhet om barnens och ungdomarnas behov av rättsskydd och få människorätts- och lagtillsynsmyndigheterna samt myndigheterna för grundläggande rättigheter att förnya sin verksamhet i barnvänligare riktning. Fokus ligger på att förbättra informationen om rättsskyddet för barn som bor på institutioner (klienter inom barnskyddet, utvecklingsstörda barn). Åtgärder utreds med hjälp av vilka mobbningsfall ska behandlas av myndigheterna på ett effektivare och barnvänligare sätt. En kartläggning ska göras i samarbete med Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och Mellersta Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (NMT-central). Våren 2013 ges ut ett gemensamt initiativ om effektivare instrument för rättsskydd i skolmobbningsfall. På sin egen webbplats sammanställer barnombudsmannen lättfattlig information som även kan förstås av barn om rättsskydd och rättsskyddsmetoderna och de parter som kan kontaktas i problemsituationer (Hjälp vid många problem). Webbplatserna och utnyttjas i informationen. Vid planeringen och testningen av informationsinnehållet utnyttjas barnens och ungdomarnas sakkunskaper. Ungdomarnas erfarenheter av i vilka situationer och inom vilka tjänster man har störst behov av rättsskyddsinformation kartläggs. Ett utvecklingsprojekt inleds med Agora Center vid Jyväskylä universitet för innovativt genomförande av myndighetsinformation till barn i lågstadieåldern på webbplatsen Barnombudsmannen samarbetar med riksdagens justitieombudsman i syfte att öka barnvänligheten i justitieombudsmannens verksamhet (information, lyhördhet för barn och ungdomar i inspektionerna av barnskyddsinrättningarna). Samarbete bedrivs i beredningen av verkställigheten av det så kallade OPCAT-tilläggsprotokollet i Finland. De nya verksamhetsmodellerna påverkar i synnerhet inspektionerna Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

9 Inflytande av inrättningarna och gör det möjligt att anlita till exempel kamratutvärderare. De anställda vid justitiekanslersämbetet utbildas i att höra barnen och stärka barnperspektivet. Vi deltar aktivt i den verksamhet som bedrivs av det nya nationella människorättscentret, som är verksamt i anslutning till riksdagens justitieombudsmans kansli. Målet är en integrering av barnets rättigheter också i de andra människorättsaktörernas arbete. I verkställigheten av de olika delarna i regeringens handlingsplan för de mänskliga rättigheterna lyfts barnens rättigheter fram. I samarbete med THL och VALVIRA stöds utvecklingen av inspektionsverksamheten inom regionförvaltningsverkens barnskyddsinrättningar i en barnvänligare riktning. För de statliga myndigheterna sammanställs anvisningar om ett barnvänligt verksamhetssätt. Verksamheten hos människorätts- och lagtillsynsmyndigheterna samt myndigheterna för de grundläggande rättigheterna beaktas särskilt. Hösten 2013 kallas de nämnda statsmyndigheterna samman för att utarbeta en bedömning av läget. Distribueringen av Europarådets riktlinjer för ett barnvänligt rättsväsende som ges ut på finska våren 2013 till myndigheterna och aktörerna inom området främjas. Inom området för ett rättsväsende som tar hänsyn till barnens behov samarbetar Barnombudsmannens byrå med Centralförbundet för Barnskydd, Rädda Barnen rf. och Justitieministeriet. Samarbetet med patient- och socialombudsmännens organisationer, kommunerna och de parter som anordnar utbildning inom branschen stärks i syfte att öka informationen om ombudsmannaverksamheten till barn och ungdomar. Inledningen av förutredningen av projektet Kultturien kohtaaminen lastensuojelussa (kulturerna möts inom barnskyddet) understöds. För verkställandet av projektet svarar Socca, finska kompetenscentret inom det sociala området i huvudstadsregionen, i samarbete med kompetenscentren inom det sociala området i Mellersta Finland och Egentliga Finland. Genom projektet understöds och utvecklas kompetensen hos den yrkesutbildade personalen i en verksamhetsmiljö som blir allt mer mångkulturell. Vi är med i styrgruppen för projektet Sisukas som främjar sådana barns skolgång som har placerats utanför hemmet. Projektet drivs i samband med kompetenscentret inom barnskydd Pesäpuu rf. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

10 Inflytande Barnperspektivet i hälso- och sjukvården och handikappolitiken I påverkansarbetet arbetar man vidare med de teman som inleddes 2011 i syfte att stärka barnperspektivet och barnens rättigheter inom hälso- och sjukvården och handikappolitiken. Handikappade barns rättigheter är det gemensamma temat för den nationella Barnets rättigheter-dagen. Temat kommer att konkretiseras under våren 2013 i samarbete med handikappade barn och barn som behöver särskilt stöd och deras familjers organisationer och aktörer. Barnombudsmannen påminner beslutsfattarna om att ett barn som behöver särskilt stöd primärt är ett barn och inte en person som definieras genom sin diagnos eller sitt handikapp. I arbetet utnyttjas barnombudsmannens publikation som publicerades 2011 och som innehåller riktlinjer för en barnvänligare handikappolitik. Målet är att under året även få handikappade barns och sådana barns som är i behov av särskilt stöd röst hörd och främja deras möjligheter att delta. Genom påverkansarbetet främjas också en likvärdig tillgång till service för handikappade barn samt stöd till föräldrarna. Barnombudsmannen är med i arbetsgruppen i syfte att göra ett initiativ för etablering och harmonisering av givandet av första vetskap i Finland. Med första vetskap avses den rådgivning och information som sjukhuset ger under graviditeten eller efter födseln av ett handikappat barn eller ett barn som behöver särskilt stöd. Första vetskap -arbetsgruppen består av organisationsaktörerna samt av yrkesutbildade personer inom hälsovården som är med i HNS, HUCS Ensitieto (ETRI) (första vetskap) -arbetsgrupp. En utredning som kartlägger situationen och förverkligandet av rättigheterna bland barn med nedsatt hörsel och döva barn samt barn som talar teckenspråk publicerades i samarbete med Finlands Dövas Förbund rf samt Hörselskadade Barns Föräldraförbund rf våren Möjligheterna att översätta publikationen till svenska eller engelska utreds i samarbete med Finlands Dövas Förbund rf. Nätverkssamarbetet med aktörer inom hörsel- och teckenspråkssektorn fortsätter i syfte att främja Barnombudsmannens rekommendationer. Utarbetandet av rekommendationen stöd till uppväxt och rehabilitering av barn med nedsatt hörsel och döva barn främjas. Barnombudsmannen vill förena de aspekter som rör barnets rättigheter, handikappade personers rättigheter och de språkliga rättigheterna, vilket främjar förverkligandet av barnets bästa. I fråga om främjandet av handikappade barns rättigheter bedrivs samarbete med Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

11 Inflytande samarbetsgruppen YTRY inom Stiftelsen för handikappade barn och ungdomar (VAMLAS), De Utvecklingsstördas Stödförbunds projekt Vaikuttava vertaistoiminta (Effektivt kamratstöd), Förbundet Utvecklingsstörning, Barn- och ungdomssektionen vid Kehitysvamma-alan asumisen neuvottelunnan ((KVANK) samt i Mellersta Finland med projektet Arvokas elämä kaikille (Ett värdefullt liv för alla). Viktiga samarbetsparter i främjandet av frågor som berör barn som behöver särskilt stöd är även Leijonaemot ry och Jaatinen Vammaisperheiden monitoimikeskus ry. Kirsi Pollari, sakkunnig vid Barnombudsmannens byrå, har under 2012 varit medlem av skrivarteamet för avsnittet Lapset ja perheet (Barn och familjer) i THL:s handbok om handikapptjänster. Teamarbetet fortsätter ännu våren De sakkunniga vid Barnombudsmannens byrå och Förbundet Utvecklingsstörning har svarat för textavsnittet om alla barns rätt att delta på lika villkor i enlighet med 12 artikel i FN:s konvention om barnets rättigheter. Barnvänligare hälsovård och sjukhus Målet med påverkansarbetet Barnvänlig hälso- och sjukvård är att i vårdarbetet ta bättre hänsyn till barnens respons, lyfta fram barnperspektivet i byggandet av sjukhus samt att främja patientombudsmännens information även till barn och ungdomar. Arbetet inleddes 2011 då Barnombudsmannens byrå deltog i Europeiska Rådets enkät (Child-friendly health care: the views and experiences of children and young people in Council of Europe member States) om ämnet. Projektet Hyvinvointia ja toipumista edistävä lasten sairaala (Barnsjukhus som främjar välfärd och återhämtning) för barnvänligt sjukhusbyggande stöds i samarbete med Arbetshälsoinstitutet och THL. Samarbetspartner och parter söks för att få i gång en diskussion och åtgärder om denna fråga i Finland. Ärendet är aktuellt eftersom många sjukhusbyggnader väntar på att bli sanerade. Om barnvänlig hälso- och sjukvård förbereds för hösten 2014 en publikation som innehåller Barnombudsmannens rekommendationer till beslutsfattarna. Kärnan i publikationen utgörs av resultaten av Europarådets enkät, som genomfördes ifjol, samt av en presentation av Europarådets riktlinjer för barnvänlig hälso- och sjukvård. För detta arbete skapas ett nätverk mellan nationella experter på området. Samarbetet med Nordisk förening för sjuka barns behov, NOBAB rf fortsätter. Till hälso- och sjukvården hör även påverkan för utvecklingen av en ny, övergripande verksamhetsmodell för stöd och brottsundersökning av barn som fallit offer för våld och övergrepp. Barnombudsmannen är medlem av styrgruppen för THL:s projekt med barnhusmodellen lastenasiaintalo. Målet är att 2014 inleda ett pilotprojekt för barnhusmodellen inom Åbo universitetssjukhus verksamhetsområde som förenar socialväsendets, hälso- och sjukvårdens, polisens och åklagarens myndighetsverksamhet. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

12 Inflytande Barnombudsmannen påverkar och följer upp statsförvaltningens barnpolitik Tillsammans med barnombudsmannadelegationen följer barnombudsmannen upp och utvärderar genomförandet av regeringens program som gäller barn. De viktigaste av dessa är statsrådets barn- och ungdomspolitiska utvecklingsprogram , Utvecklingsprogrammet för utbildning och forskning (KESU) samt det nationella utvecklingsprogrammet för social- och hälsovården Kaste. Även programmet för intern säkerhet är viktigt ur barnets rättigheters perspektiv. Barnombudsmannens byrå följer upp förverkligandet av regeringens människorättsprogram som medlem av den av justitieministeriet utsedda panelen av människorättsaktörer. Tillsammans med Centralförbundet för Barnskydd säkerställer panelen att projekten som berör barn framskrider. Barnombudsmannen deltar i verkställandet av projekt 4 (verkställande av de rekommendationer som utfärdats av FN:s barnrättskommitté och integration av barnets rättigheter). Utrikesministeriet påverkas aktivt i syfte att stärka barnperspektivet i redogörelsen om politiken för de mänskliga rättigheterna. Barnombudsmannen deltar både i den vidare beredningsgruppen av lagen om lika behandling och av jämställdhetslagen. Barnombudsmannen deltar också i inrikesministeriets uppföljningsgrupp av diskriminering samt i styrgruppen för projektet Likabehandling på första plats. Grunderna för läroplanen för grund- och förundervisning håller på att förnyas och en ny lag om småbarnsfostran är under beredning inom Undervisnings- och kulturministeriets sektor. Då det gäller att påverka grunderna i läroplanen betonas skolans fostrande uppgift, skolans och föräldrarnas fostranpartnerskap, stödjandet av barnens och ungdomarnas totala välfärd samt ökade möjligheter för barnen och ungdomarna att delta i skolgemenskapen. Grunden för påverkan av lagen om småbarnsfostran är riktlinjerna från 2009 som betonar barnets rättigheters perspektiv samt en bättre fungerande helhet av tjänster för småbarn. Barnombudsmannen är med i Ung i Finlands nätverk Tutkimusmatkalla varhaiskasvatuksen uusiin liikkumisen käytäntöihin. Nätverket utarbetar ett riksomfattande motions-/välfärdprogram för småbarnsfostran. Målet för påverkan är att inkludera främjande av barnens motion i den nya lagstiftningen om småbarnsfostran. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

13 Inflytande Tillsammans med social- och hälsovårdsministeriet bedöms möjligheterna för en sammanslagning av delegationerna för barnärenden inom ministeriets område. Detta anknyter till det mer omfattande målet att utveckla statsrådets interna samordning av barn-, ungdoms- och familjeärenden. Barnombudsmannen anser att det är viktigt att planeringen och ledningen av barnens, ungdomarnas och familjernas tjänster genomförs i helheter som i stor utsträckning överskrider gränserna för förvaltningsområdena. Detta gäller både staten och kommunerna. Tillsammans med barnombudsmannadelegationens sektion främjas informationen om och engagemanget i Europarådets strategi för barnets rättigheter bland de finländska aktörerna. Tillsammans med barnombudsmannadelegationen samlar Barnombudsmannen de finländska tjänstemän och aktörer till en gemensam diskussion vars arbete påverkas av Europarådets strategi för barnets rättigheter. Samarbetet kring kunskapsbasen om barnens välfärd främjas En fortsättning på arbetet Nationella indikatorer på barnens välfärd främjas i samarbete mellan olika ministerier. UKM:s rapport 2011 där riktlinjerna för det politiska kunskapsunderlaget för barnens välfärd drogs upp innehåller ett förslag om att en beskrivning av barnens välfärd i fortsättningen ska inkluderas i barnombudsmannens årsbok. De valda nationella indikatorerna ligger till grund för beskrivningen. Indikatorerna testar i ett samarbetsprojekt mellan Barnombudsmannens byrå, undervisnings- och kulturministeriet samt Jyväskylä universitet. En beskrivning av barnens välfärd med hjälp av indikatorerna kommer att samlas i Barnombudsmannens årsbok 2013 som ges ut i augusti. I augusti ordnas också tillsammans med barnombudsmannadelegationen ett kunskapsunderlagsforum om barnens välfärd till vilket inbjuds aktörer inom sektorn för att bedöma tillståndet för uppföljningen av barnens välfärd och behovet att utveckla uppföljningen. Det är speciellt viktigt att samla ihop även de aktörer som utvecklar barnens kunskapsunderlag vid uppföljningen av välfärd. Barnombudsmannen är medlem av sakkunniggruppen i THL:s skolhälsoenkät. Sakkunniggruppen arbetar för att enkäten om skolhälsan utvidgas till att omfatta även elever i lågstadiet samt för att ungdomarna ska delta i den lokala tolkningen av skolhälsoenkätens resultat. Påverkan av barn- och familjelagstiftningen Barnombudsmannen är medlem av uppföljningsgruppen av reformen av faderskapslagen som justitieministeriet utnämnt. Barnombudsmannen främjar utvecklingen av tjänsterna vid en skilsmässa inom en barnfamilj så att de allt bättre stöder barnets intresse och en fortsättning på föräldraskapet efter skilsmässan. Vidare utreds speciellt utredningen av barnens åsikter och deltagande i skilsmässo- och vårdnadstvister. Samarbetspart är delegationen för Forsknings- och utvecklingsprojektet i facilitativ familjemedling (FASPER). Barnombudsmannen deltar i verksamheten som Nätverket för fångfamiljearbete inom Stiftelsen för Kriminalvårdens Främjande utför. Samarbetet fortsätter under Målet för Nätverket för fångfamiljearbete är samling och spridning av kompetens inom fångfamiljearbete, överföring av goda samarbetsförfaranden och påverkan av problempunkter. I arbetet följer man upp verkställandet av strategin för barn- och familjearbete som utarbetats vid Brottspåföljdsmyndigheten (Rise). Ett initiativ av Barnombudsmannadelegationen 2011 påskyndade utarbetandet av en strategi. Barnombudsmannen fortsätter sitt påverkansarbete för att förebygga brott som gäller sexuellt utnyttjande av barn. Framskridandet av revideringen av lagstiftningen om utredning av brottslig bakgrund hos personer som arbetar med barn uppföljs särskilt gällande kontroll av brottslig bakgrund hos frivilliga. Barnombudsmannen lämnade ett initiativ i ärendet i januari Barnombudsmannen är med i styrgruppen för en småskalig nätbaserad kampanj riktad till ungdomar i anslutning till THL:s kampanj mot sexuellt våld. Jyväskylä yrkeshögskola driver i sin tur projektet Tunne- ja turvataidot osaamiseksi, som stöder den nationella koordineringen av trygghetsfostran. Barnombudsmannen är medlem av projektets styrgrupp. Utvecklingsarbetet för att minska våld i närrelationer uppföljs via Mellersta Finlands sjukvårdsdistrikts projekt Läheisväkivallan ehkäisyn kansallinen osaamiskeskus (Nationellt kompetenscentrum för förebyggande av våld i närrelationer). Barnombudsmannen är medlem av projektets styrgrupp. Barnombudsmannen deltar även i Centralförbundets för Barnskydd delegation Barnets rättigheter och internationellt barnskydd. Delegationen informerar om barnombudsmannens påverkansarbete. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

14 Information om barnets rättigheter Det nationella kommunikationsnätet om barnets rättigheter stärks Temat för Internationella barndagen är handikappade barns rättigheter. Barnombudsmannens byrå bereder temat och kallar tillsammans med Centralförbundet för Barnskydd samman aktörer inom sektorn för att planera verksamheten. Barnombudsmannadelegationen genomförde en mellanutvärdering av den nationella kommunikationsstrategin för barnets rättigheter. Slutsatsen är att uppbyggnaden av det nationella kommunikationssamarbetet för barnets rättigheter behöver göras entydigare. Barnombudsmannens byrå och Barnombudsmannadelegationens sektion för kommunikation om barnets rättigheter och internationella ärenden svarar för de nationella strategiska riktlinjerna. Centralförbundet för Barnskydd är ordförande för samarbetsnätverket som verkar särskilt för det praktiska kommunikationssamarbetet inom kommunikationen om barnens rättigheters dag (20.11). Under våren 2013 ombeds de viktigaste aktörerna förbinda sig vid den nya verksamhetsmodellen (ministerierna, övriga myndigheter, organisationer). Information om verksamhetsmodellen ges också ut. Kommunikationssamarbete kring barnets rättigheter idkas med organisationerna inom sektorn, Emma och Elias -projektet samt Pystymetsä Oy i syfte att producera en dokumentfilm som presenterar familjers mångfald. Kommunikation om barnets rättigheter på nätet och i broschyrer Enligt denna svarar barnombudsmannen i synnerhet för den webbinformation som riktar sig till barn i lågstadieåldern samt för utbudet av broschyrer om barnets rättigheter på olika språk. Broschyrerna om barnets rättigheter och de olika språkversionerna av dem ska utvärderas under våren 2013 och förnyade versioner utarbetas till hösten Behoven och möjligheterna för kommunikation om barnets rättigheter på klarspråk ska utredas. Den förnyade broschyren Toteutuvatko oikeutesi (Tillgodoses dina rättigheter) ska översättas till svenska. Broschyren berättar för ungdomar om rapporteringen av avtalet om barnets rättigheter och de rekommendationer som Finland mottagit. Barnombudsmannen informerar barn i lågstadieåldern om barnets rättigheter på den egna webbplatsen och under katten Sams skolturnéer. Barnens webbsidor produceras och interaktiv kommunikation för barn utvecklas i samarbete med Agora Center vid Jyväskylä universitet. Barnombudsmannen Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

15 Information om barnets rättigheter och Jyväskylä universitet har ett avtal om forsknings- och utvecklingsarbete kring kommunikation om barnets rättigheter samt en årlig verksamhetsplan. Målet för 2013 är effektivare information om Barnombudsmannens barnwebbplats enligt en separat plan. Föremålet för informationen är speciellt skolorna och lärarna. Ett vykort och en affisch produceras som stöd för informationen. Bildmotiv hämtas från en teckningstävling för barn i början av året. En ny avdelning Hjälp vid många problem utarbetas för barnwebbplatsen. Avdelningen ska ge barnen lättfattlig information om myndigheternas verksamhet och barnens rättigheter i olika problematiska situationer. Utomstående arbetsinsatser köps för att lägga sista handen vid innehållet och testa det på barngrupper. Avdelningen Hjälp vid många problem genomförs som ett pilotprojekt och utvecklas i en interaktiv riktning. För utvecklingsarbetet söks separat finansiering. Barnwebbplatsens maskot Sisu och den svenska kusinen Sam fortsätter under året sin kappsäcksturné till minst sex skolor. Skolornas budskap publiceras på Compasito Manual on Human Rights Education for Children Originalverket har redigerats för Europeiska rådet av Nancy Flowers Verket har redigerats på finska för Lasten Keskus av Kaisu Maijala och Marja-Liisa Tonteri Publicerad på webben > Compasito Lasten ihmisoikeuskasvatuksen käsikirja (Handbok om utbildning i mänskliga rättigheter) Boken i tryckt version kan köpas på Lasten Keskus, tfn , tilaukset@lastenkeskus.fi webbplatsen. Sisus tavlor som presenterar barnets rättigheter ska översättas till svenska. Både finsk- och svenskspråkiga versioner av tavlorna läggs ut på webben varifrån de kan skrivas ut. De finskspråkiga tavlorna ska också tryckas. Förankrandet av människorättsfostran fortsätter Barnombudsmannens byrå kallar samman två gånger om året aktörerna bakom förankrandet av handboken Compasito om utbildning i mänskliga rättigheter. Syftet med samarbetet är att utbyta information och planera tillsammans samt genomföra nationell gemensam utbildning. Samarbetsparterna är UNICEF, Mannerheims Barnskyddsförbund, UKM samt församlingarnas serviceorganisationer för barn- och ungdomsarbete (Poikien ja tyttöjen keskus ry), Kerhokeskus Koulutyön tuki ry samt stiftelsen Lära för livet. Barnombudsmannens byrås projekt Compasito främjande av människorättsfostran är 2013 inriktad på information till läroinrättningar för ungdomsarbete samt instituten för lärarutbildning. Vi eftersträvar att samarbeta särskilt med Jyväskylä universitet (lärarutbildning, förskolepedagogik, utbildning inom socialarbete). Arbetet utförs i samarbete med freelancerutbildaren Mirkka Jalonen-Alava. I Mellersta Finland samarbetar vi inom förankring av Compasito-handboken med samarbetsaktörer inom lärarutbildningen samt Nuorten Keski-Suomi ry. De mässor för barn och unga (Touko Fest) som arrangeras i Jyväskylä utnyttjas för att informera om barnets rättigheter och barnombudsmannens arbete. Samarbete med de religiösa samfunden och kyrkorna En viktig samarbetspartner inom kommunikation om barnets rättigheter är också den evangelisk-lutherska kyrkan, vars serviceorganisationer för barn- och ungdomsarbete inom kyrkan fortsätter sitt påverkansarbete i fråga om barnets rättigheter. Sakkunskap om barnets rättigheter erbjuds för utbildning av barnombudspersoner i församlingarna samt främjande av utvärderingen av barninflytande inom kyrkan. Även kontakterna med andra religiösa samfund upprätthålls i syfte att stärka det perspektiv som barnets rättigheter ger i deras verksamhet. Kring temat stöd för föräldraskap och barnens välfärd deltar vi också tillsammans med religiösa samfund och kyrkor i social- och hälsovårdsministeriets samarbetsnätverk. Barnombudsmannen deltar i regionala nätverksmöten i Uleåborg och Kuopio. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

16 Information om barnets rättigheter Barn och ungdomar som rådgivare för byrån Barnombudsmannen stärker ytterligare barnens och ungdomarnas verksamhet som rådgivare i byråns egen verksamhet. Genom rådgivargrupperna söker vi barns och ungdomars synpunkter på utlåtandena från barnombudsmannens byrå i de fall då temaområdet i utlåtandena ger en möjlighet till detta. Vid verksamhetsplaneringen beaktas dessutom förslag från barn och ungdomar. Barnombudsmannen har tre rådgivargrupper. En av dem är ungdomarnas rådgivargrupp NuoNe med 14 medlemmar i högstadieåldern. Gruppen sammanträder 5 6 gånger per år, huvudsakligen i Jyväskylä. Tillsammans med de unga rådgivarna anordnas i år också möten med beslutsfattarna samt ett besök till riksdagen. Barnens egen påverkan av verksamhetens innehåll stärks. En annan grupp är medlemmarna i Barnens Parlament i Finland, som verkar som rådgivargrupp för lågstadiebarn, huvudsakligen genom webben. Barnens Parlament i Finland har cirka 340 medlemmar, som har utsetts av olika kommuner. Till följd av finansieringsproblem har Barnens Parlament i Finland har inte haft någon verksamhet sedan hösten Barnombudsmannen arbetar aktivt för att starta på nytt den grundläggande verksamheten i Barnens Parlament i Finland. Barnens Parlament i Finland behöver backas upp av en underhållsorganisation som är starkare än den nuvarande. I ärenden som berör barns och ungas vård utanför hemmet är Pesäpuu ry:s grupp Selviytyjät rådgivningsgrupp för Barnombudsmannens byrå. Vi utvärderar resultatet av turnén Uskomme Sinuun Usko Sinäkin (Vi tror på dig Tro på dig själv du också) för att göra vård utom/ utanför hemmet bekant. Medlemmarna i gruppen Selviytyjät bistår barnombudsmannen särskilt när det gäller att förbättra barnens och ungdomarnas rättsskydd samt att utveckla en barnvänlig process i inspektionen av inrättningarna. Samarbetet med Finlands Ungdomsfullmäktiges Förbund (Nuva) och dess representanter intensifieras i synnerhet i anknytning till kommunal påverkan. I Mellersta Finland håller barnombudsmannen kontakt med påverkansgruppen för ungdomar i landskapet. Samarbetet gör det lättare för ungdomarna att få sin röst hörd i landskapet i Mellersta Finlands förbunds verksamhet. I anslutning till rättsskyddstemat utreds också ett samarbete med Mannerheims Barnskyddsförbunds nätverk av stödelever. Barnombudsmannen träffar årligen även representanter för Barnens regering i stiftelsen Plan Finland och Finlands Gymnasistförbund. Vidare följer barnombudsmannen verksamheten vid sametingets ungdomsnämnd och arbetar även för att romanibarnen och -ungdomarna ska få sin röst hörd. Arbetet utförs i samarbete med inrikesministeriets jämlikhetsprojekt. Barnombudsmannens byrå deltar i ett forskningsprojekt som utvärderar genomslagskraften hos vissa europeiska barnombudsinstitutioners verksamhet. För Finlands del utvärderas särskilt hur barnens och ungdomarnas perspektiv förmedlas till påverkansarbetet. Undersökningen utförs av avhandlingsforskare Sara Imanian under ledning av Nigel Thomas, professor i socialarbete vid Central Lancashire University. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

17 Information om barnets rättigheter Kommunikation och nätverksbildning Barnombudsmannens viktigaste kommunikationskanaler är webbplatserna (på svenska) och Vid sidan av planerad mediapåverkan ska barnombudsmannen ta i bruk sin Facebook-sida för att göra interaktionen och informationsutbytet med intressentgrupperna effektivare. Ett e-nyhetsbrev om verksamheten skickas till fler än abonnenter sex gånger om året. Barnens webbplats som riktar sig till barn i lågstadieåldern förnyades 2012 och i år fäster vi särskild uppmärksamhet vid marknadsföring av Barnen webbplats och att göra den bekant för barnens föräldrar. På Barnens webbplats läggs ut avsnittet Hjälp vid många problem som berättar för barnen på ett lättfattligt sätt vad de ska göra och vem de ska vända sig till om de råkar ut för problem. Webbplatsen Lapsiasia (Barnärenden) ska få en tydligare uppbyggnad och aktuellt material läggs ut på sidorna varje vecka även i fortsättningen. I början av året läggs ut på webbplatsen avsnittet Hjälp vid många problem som stöder barnens och ungdomarnas rättsskydd och är avsedd för ungdomar och vuxna. Sidorna på svenska, engelska och nordsamiska ska också göras tydligare och innehållet uppdateras. I kommunikationsinnehållet betonas kommunal påverkan, de handikappade barnens rättigheter som är temat för Barnens rättigheters dag samt utnyttjande av barnens och ungdomarnas erfarenheter. Bedömning av barnens välfärd står i fokus även i Barnombudsmannens årsbok som överräcks till statsrådet och delas ut i stor skala till de olika intressentgrupperna först i augusti, vilket är senare än under tidigare år. Vi tror att augusti är en bättre tid för en samhällsdiskussion om årsboken först än början av sommaren. Temat med kommunal påverkan för barn och ungdomar fortsätter och en broschyr ges ut om ungdomarnas rätt att delta i och påverka kommunreformen och -sammanslagningarna. Broschyren ska delas ut till alla kommuner och genom att även dela ut den i samband med olika evenemang vill vi försäkra att meddelandet uppmärksammas uttryckligen i de instanser som bereder reformerna. Broschyren Tillgodoses dina rättigheter? som riktar sig till ungdomar ska också förnyas. En plan för deltagandet i olika mässor och evenemang utarbetas, och för denna söks samarbetspartner. Aktuellt material som kan delas ut i samband med evenemang produceras enligt behov. Barnombudsmannens byrå deltar i följande evenemang: ToukoFest i Jyväskylä, Kommunmarknaden i Helsingfors och Dagarna för vård utom hemmet (LSKL) i Tammerfors Kommunikationssamarbete ska inledas med Infocentrum för ungdomar och dess tjänst koordinaatti.fi. Planen över barnombudsmannens samarbete med intressentgrupper, partnerskap och nätverksbildning granskas. I Mellersta Finland fortsätter vi att stärka nätverksbildningen med universitet, regionala aktörer och kommuner. I Mellersta Finland stöds skapandet av strukturer för ungdomars regionala påverkan. Den nationella målsättningen är en ännu intensivare påverkan på kommun- och regionnivå. Köpet av tjänster för den externa kommunikationen fortsätter enligt det tidigare avtalet med Medita Communications Oy. Tillsammans med Agora Center vid Jyväskylä universitet vidareutvecklas barnens webbplats enligt forsknings- och samarbetsavtalet. Medieuppföljning utnyttjas vid utvecklingen av den gemensamma genomslagskraften av byråns arbete. Den grafiska planeringen av publikationerna köps som en tjänst utanför byrån. Målet är att förbättra den direkta informationen om barnombudsmannens verksamhet till barn och ungdomar. För barnombudsmannens kommunikation som riktar sig till barn och ungdomar sammanställs en övergripande och flerårig plan. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

18 Information om barnets rättigheter Publikationer från barnombudsmannens byrå 2013 Byråns egna publikationer Skydda drömmarna, värna om hoppet Ungdomarnas rekommendationer för utveckling av kvaliteten på barnskyddet l ny upplaga l tryckt och på webben I våren Barnombudsmannens verksamhetsplan 2013 l finska, svenska och engelska I på webben I februari Broschyren De ungas syn på kommunreformen l på webben I finska och svenska l tryckt I finska I mars Barnombudsmannens årsbok 2013: Hur mår barnen i Finland? l finska och svenska I tryckt och på webben I augusti Förnyade versioner av de grundläggande broschyrerna om barnets rättigheter l finska, svenska, engelska, ryska och samiska l på webben I hösten Tillgodoses dina rättigheter? barnets rättigheter för barn och ungdomar l ny reviderad upplaga, svenskspråkig version l tryckt och på webben I hösten Om barnets rättigheter på klarspråk l på webben och tryckt I hösten Sisus/Sams tavlor om barnets rättigheter riktade till småbarn l på webben och tryck I finska och svenska I hösten Vykort och affisch med Sisu-motiv på barnens webbplats l tryck I våren Anvisningar för lagövervaknings- och människorättsorganisationerna ur barnets perspektiv l webben och tryck l finska och svenska I hösten Rapport om medborgarkontakter till barnombudsmannen 2012 l på webben I våren Beredning under året Barnvänlig myndighetsverksamhet och tjänster l handbok i samarbete med MLL l på webben och tryck I våren 2014 Barnvänlig hälso- och sjukvård barnombudsmannens riktlinjer l på webben och tryckt I våren 2014 Publikationer i samarbete Europarådets riktlinjer för ett barnvänligt rättsväsende l utges av EU l på webben Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

19 Barnombudsmannens byrå Förvaltning, ekonomi och internationell verksamhet För upprätthållandet av arbetshälsan på byrån måste arbetsbelastningen och känslan av stress minska. Verksamheten planeras bättre än förut och färre nya projekt inleds. Målet är att anställa fler arbetstagare på byrån. Utomstående tjänster köps för att minska personalens arbetsbörda speciellt i fråga om medborgarkontakter. Barnombudsmannens byrå i Estland studerar de nordiska kollegernas verksamhet. På bilden från vänster Andra Reinomägi, Anne Hujala, Maria Kaisa Aula, Andres Aru, Margit Sarv och Aigi Kivioja. Byrån sysselsätter fem ordinarie anställda. Under 2013 anställs två högskolepraktikanter (3 månader). Utöver lönekostnaderna 2013 uppgår verksamhetsanslagen till euro. Med videokonferenser minskas behovet av resor. SHM: s kurser (it, dokumenthantering, webbtjänster) förläggs i så hög grad som möjligt till Jyväskylä. Omsättningen av personal och inskolningen av ny personal kommer att kräva mycket tid i år. Hjälp med kontorsarbetet köps in i form av inhyrd arbetskraft. Byrån behöver flera tjänster såväl för stöduppgifter som för att svara på medborgarkontakter. Genom uppdragsavtal skapas nätverk för tilläggsresurser för att svara på medborgarnas frågor, för utbildning i mänskliga rättigheter samt utveckling av innehållet på barnens webbplats. Högskolepraktikanternas arbetsinsats inriktas till arbetet med rättsskydds- och medborgarkontakter och till kommunikation om barnets rättigheter. Processen kring kundkontakterna förenklas genom att frågorna sorteras efter typ och karaktären av svaren indelas grundligare och mer standardformulerade. Ett viktigt mål är att förkorta svarstiderna. Inom ekonomiförvaltningen fortsätter vi att utveckla den planering och uppföljning som grundar sig på verksamhetsinnehållet. Under hela året uppmärksammas kontrollen och prioriteringen av kostnaderna. Inom arkiveringen tar vi oss an de utvecklingsbehov som framkommit i samband med utvärderingen av landskapsarkivet. En säkerhetsplan för byrån ska genomföras. Under våren 2013 kartläggs problemen med inneluften i byrån och dras nödvändiga slutledningar. Under året utreds om det hos undervisnings- och kulturministeriet eller privata stiftelser finns möjlighet till tilläggsfinansiering av kommunikationen om barnets rättigheter. De Nordiska barnombudsmännens möte ordnas i Helsingfors Till den avslutande delen av mötet inbjuds även barnombudsmän från Baltikum (Estland, Lettland, Litauen). Barnombudsmannen Maria Kaisa Aula besöker S:t Petersburg på inbjudan av områdets barnombudsman Svetlana Agapitova. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

20 Barnombudsmannens strategi En god barndom för alla! Barnombudsmannens strategi l Mer vuxennärvaro och mindre ensamhet. l Mer lek och mindre prestation. l Mer förebyggande tjänster och tidigt stöd. l Mer möjligheter för barnen att delta och bli hörda. I alla samhällsbeslut ska barnets bästa sättas främst. Målet är att så många barn och ungdomar som möjligt i Finland ska få en tillräckligt lång och sorglös barndom. Varje person under 18 år har rätt att vara barn. Barnombudsmannen är en självständig myndighet i anslutning till social- och hälsovårdsministeriet. Uppgiften har fastställts i lagen om barnombudsmannen (1221/2004). Verksamhetsställe är Jyväskylä. En barnombudsmannadelegation som tillsatts av statsrådet bistår barnombudsmannen (förordning 274/2005). Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå

21 Barnombudsmannens byrå Barnombudsmannens byrås uppdrag Barnombudsmannen är i samhället den som förstärker barnets röst en som bygger broar mellan olika aktörer en som påverkar genom sina initiativ Värderingar som styr arbetet l respekt för barndomen mod och självständighet vid försvar av barnets bästa känslighet och omtanke jämlikhet och rättvisa I byråns arbete: l samarbetsförmåga och tjänstvillighet kreativitet och utvecklingsvillighet Beskrivning av barnombudsmannens verksamhet Barnombudsmannen verkar för barnets bästa och barnets rättigheter på följande sätt: 1) lyssnar på barnens åsikter och förmedlar dem till beslutsfattarna. 2) Verkar för att stärka barnperspektivet. 3) följer upp och rapporterar om förverkligandet av välfärd och rättigheter. 4) Sprider kunskap om barnets rättigheter. 5) Främjar samarbetet inom barnpolitiken. Barnombudsmannen varken beslutar eller tar ställning i frågor som gäller ett enskilt barn eller en enskild familj. Barnombudsmannens byrå samlar information om barnens välfärd och hur deras rättigheter tillvaratas på följande sätt: l genom att träffa barn och ta reda på deras åsikter medborgarkontakter följa med forskningsrapporter kontakter med organisationer, experter och andra myndigheter inom området Barnombudsmannen arbetar för barnets bästa och barnets rättigheter på ett allmänt samhälleligt plan, självständigt men i samarbete med andra aktörer. Grunden för arbetet är FN:s konvention om barnets rättigheter. Produkter av barnombudsmannens verksamhet är: l årsbok initiativ, utlåtanden, rekommendationer och anvisningar för myndigheter och andra aktörer inom området svar på kontakter från medborgare rapporter om barns åsikter katten Sisus turnéer andra publikationer pressmeddelande webbtjänster för vuxna och barn i lågstadieåldern och informationsmaterial om barns rättigheter (broschyrer på finska, svenska, engelska, samiska, romani, ryska och teckenspråk) föredrag och kurser samt offentliga framträdanden i media brev till intressentgrupper Enligt förordningen ska en årlig verksamhetsberättelse avges till statsrådet. Den ska beskriva barnombudsmannens verksamhet samt innehålla en bedömning av hur barns och ungdomars rättigheter tillgodoses och hur deras välfärd har utvecklats. Barnombudsmannens byrås publikationer 2013:3 Verksamhetsplan för barnombudsmannens byrå